建設用地污染地塊土壤環(huán)境風險管控部門責任清單

建設用地污染地塊土壤環(huán)境風險管控部門責任清單主要任務工作內容牽頭部門配合部門部門責任完成時限一、建立調查評估制度開展土壤環(huán)境調查評估市環(huán)保局市國土局規(guī)劃局市環(huán)保局對擬變更土地使用權人以及擬變更土地利用方式的重點行業(yè)企業(yè)用地；已經(jīng)關閉搬遷的，以及受污染農(nóng)用地轉為城鎮(zhèn)建設用地的，由所在地的縣級政府負責開展調查評估。.接收調查評估報告的備案。持續(xù)開展市國土局接收調查評估報告的備案持續(xù)開展市規(guī)劃局接收調查評估報告的備案持續(xù)開展二、建立疑似污染地塊清單開展重點行業(yè)企業(yè)污染地塊排查市環(huán)保局市信委國資委發(fā)改委國土局規(guī)劃局市環(huán)保局排查區(qū)域內重點行業(yè)企業(yè)關閉及搬遷情況持續(xù)開展市工信委提供掌握的區(qū)域內關閉及搬遷企業(yè)名單及其歷史經(jīng)營狀況；并配合排查工作持續(xù)開展市國資委提供掌握的區(qū)域內關閉及搬遷企業(yè)名單及其歷史經(jīng)營狀況；并配合排查工作持續(xù)開展市發(fā)改委配合排查工作持續(xù)開展市國土局配合排查工作持續(xù)開展市規(guī)劃局配合排查工作持續(xù)開展建立疑似污染地塊名單市環(huán)保局/市環(huán)保局1.依據(jù)排查結果，建立疑似污染地塊名單動態(tài)更新2.將疑似污染地塊清單上傳污染地塊信息系統(tǒng)動態(tài)更新三、建立污染地塊名錄開展土壤環(huán)境初步調查市環(huán)保局/市環(huán)保局1.對列入疑似污染地塊名單的、企業(yè)已關閉搬遷無明確責任方的地塊由所在地縣級人民政府負責組織開展土壤環(huán)境初步調查2018年底前2.有明確責任方的，縣級環(huán)保部門書面通知土地使用權人開展土壤環(huán)境初步調查建立污染地塊名錄市環(huán)保局/市環(huán)保局1.依據(jù)土壤環(huán)境初步調查報告，建立污染地塊名錄2.將污染地塊名錄上傳污染地塊信息系統(tǒng)確定污染地塊優(yōu)先控制名錄，明確開發(fā)利用的負面清單市環(huán)保局市國土局規(guī)劃局市環(huán)保局1.依據(jù)詳細調查、風險評估結果，確定污染地塊優(yōu)先控制名錄，明確開發(fā)利用的負面清單2019年底前2.將負面清單上傳土壤環(huán)境信息系統(tǒng)市國土局將負面清單作為土地利用規(guī)劃的重要依據(jù)持續(xù)開展市規(guī)劃局將負面清單作為城市總體規(guī)劃等規(guī)劃的重要依據(jù)持續(xù)開展四、嚴格污染地塊流轉及再開發(fā)利用環(huán)節(jié)的管理將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作市規(guī)劃局/市規(guī)劃局編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關規(guī)劃時，要結合土壤環(huán)境質量狀況，合理規(guī)劃污染地塊用途，明確地塊用地類別。持續(xù)開展將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入供地管理工作。市國土局/市國土局對未進行土壤環(huán)境調查與評估的疑似污染地塊，或污染地塊未經(jīng)治理與修復，或者經(jīng)治理與修復但未達到相關規(guī)劃用地標準的，不得核發(fā)土地使用證，不予實施土地收回、收購以及轉讓、改變用途等活動。持續(xù)開展四、嚴格污染地塊流轉及再開發(fā)利用環(huán)節(jié)的管理加強建設用地土壤環(huán)境狀況調查、風險評估和治理修復活動的監(jiān)管。市環(huán)保局/市環(huán)保局對應進行而未進行土壤環(huán)境初步調查的疑似污染地塊，以及應進行而未進行土壤環(huán)境詳細調查、風險評估、治理修復的，或雖經(jīng)治理修復但未達到相關規(guī)劃用地土壤環(huán)境質量要求的污染地塊，市、縣環(huán)保部門不予批準該地塊的建設項目環(huán)境影響報告書或者報告表。持續(xù)開展將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入工程建設管理工作。市住建委/市住建委對未經(jīng)環(huán)境調查與評估的疑似污染地塊、土壤環(huán)境質量不符合相關規(guī)劃用地類別要求的工程項目建設用地，住房城鄉(xiāng)建設部門不予發(fā)放建設工程施工許可證。持續(xù)開展五、加強污染地塊治理修復過程的風險管控編制污染地塊治理與修復工程方案市環(huán)保局/市環(huán)保局對開展治理與修復的污染地塊，督促土地使用權人編制治理與修復工程方案持續(xù)開展污染地塊治理修復期間，防范二次污染市環(huán)保局/市環(huán)保局督促土地使用權人采取措施，防范二次污染持續(xù)開展規(guī)范污染地塊治理修復工程場地市環(huán)保局/市環(huán)保局監(jiān)督規(guī)范污染地塊治理修復工程場地持續(xù)開展開展治理與修復效果評估市環(huán)保局/市環(huán)保局督促土地使用權人開展治理與修復效果評估持續(xù)開展六、落實暫不開發(fā)利用污染地塊風險管控劃定管控區(qū)域市國土局市環(huán)保局水利局規(guī)劃局市國土局對暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復條件的污染地塊，督促劃定管控區(qū)域持續(xù)開展市環(huán)保局督促相關責任方開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測持續(xù)開展市水利局配合做好暫不開發(fā)利用污染地塊風險管控持續(xù)開展市規(guī)劃局配合做好暫不開發(fā)利用污染地塊風險管控持續(xù)開展污染場地內現(xiàn)存遺留物的處置市環(huán)保局/市環(huán)保局督促落實遺留物的清理和安全處理處置及相應防控措施持續(xù)開展采取措施，進行有效防范市環(huán)保局