食品安全管理考核制度

食品安全管理考核制度

一、總則

為確保食品安全，提高食品安全管理水平，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本考核制度。

二、考核范圍

本考核制度適用于我國食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的企業(yè)、個體工商戶及食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會。

三、考核內(nèi)容

1.食品安全管理制度建設(shè)：包括食品安全管理組織架構(gòu)、食品安全管理制度、操作規(guī)程等。

2.食品原料采購與貯存：包括供應(yīng)商管理、原料驗收、貯存條件、原料質(zhì)量等。

3.食品加工制作：包括加工場所衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施衛(wèi)生、加工過程衛(wèi)生、食品添加劑使用等。

4.食品成品貯存與運(yùn)輸：包括成品貯存條件、運(yùn)輸工具衛(wèi)生、運(yùn)輸過程管理等。

5.食品銷售與售后服務(wù)：包括銷售環(huán)境、銷售人員衛(wèi)生、銷售過程管理、消費者投訴處理等。

6.食品安全風(fēng)險監(jiān)測與控制：包括食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃、監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案等。

四、考核標(biāo)準(zhǔn)

1.食品安全管理制度建設(shè)：滿分100分，其中組織架構(gòu)20分，管理制度30分，操作規(guī)程50分。

2.食品原料采購與貯存：滿分100分，其中供應(yīng)商管理30分，原料驗收20分，貯存條件20分，原料質(zhì)量30分。

3.食品加工制作：滿分100分，其中加工場所衛(wèi)生30分，設(shè)備設(shè)施衛(wèi)生20分，加工過程衛(wèi)生30分，食品添加劑使用20分。

4.食品成品貯存與運(yùn)輸：滿分100分，其中成品貯存條件30分，運(yùn)輸工具衛(wèi)生20分，運(yùn)輸過程管理50分。

5.食品銷售與售后服務(wù)：滿分100分，其中銷售環(huán)境20分，銷售人員衛(wèi)生20分，銷售過程管理30分，消費者投訴處理30分。

6.食品安全風(fēng)險監(jiān)測與控制：滿分100分，其中監(jiān)測計劃20分，監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析30分，食品安全事故應(yīng)急預(yù)案50分。

五、考核流程

1.自查：企業(yè)、個體工商戶對照考核內(nèi)容進(jìn)行自查，并形成自查報告。

2.審核評估：相關(guān)部門對企業(yè)、個體工商戶自查報告進(jìn)行審核評估。

3.現(xiàn)場檢查：相關(guān)部門對企業(yè)、個體工商戶進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

4.綜合評價：根據(jù)自查報告、審核評估和現(xiàn)場檢查結(jié)果，進(jìn)行綜合評價。

5.公示：將考核結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

六、考核結(jié)果應(yīng)用

1.考核結(jié)果作為企業(yè)、個體工商戶信用評價的重要依據(jù)。

2.考核結(jié)果作為企業(yè)、個體工商戶辦理相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、項目審批的參考。

3.考核結(jié)果作為食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)管重點和頻次依據(jù)。

4.對考核不合格的企業(yè)、個體工商戶，依法進(jìn)行查處，并要求整改。

七、附則

本考核制度自發(fā)布之日起實施，原有相關(guān)規(guī)定與本考核制度不一致的，以本考核制度為準(zhǔn)。本考核制度的解釋權(quán)歸我國食品安全監(jiān)管部門。

六、考核結(jié)果的評定與反饋

1.考核結(jié)果的評定將依據(jù)各項考核內(nèi)容的得分情況，綜合計算得出總分，并按照總分劃分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級。

-總分在90分及以上的，評定為優(yōu)秀；

-總分在80分及以上，不足90分的，評定為良好；

-總分在60分及以上，不足80分的，評定為合格；

-總分低于60分的，評定為不合格。

2.考核結(jié)果將在現(xiàn)場檢查結(jié)束后15個工作日內(nèi)，由相關(guān)部門以書面形式反饋給被考核單位。

-被考核單位在接到考核結(jié)果反饋后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析存在的問題，并制定相應(yīng)的整改措施。

3.考核結(jié)果反饋應(yīng)包括以下內(nèi)容：

-考核得分明細(xì)；

-被考核單位在各項考核內(nèi)容中的不足與問題；

-整改意見與建議；

-被考核單位在規(guī)定時間內(nèi)提交整改報告的要求。

七、持續(xù)改進(jìn)與培訓(xùn)

1.各級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期組織食品安全管理培訓(xùn)，提高企業(yè)、個體工商戶食品安全管理能力。

-培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險防控等。

2.鼓勵企業(yè)、個體工商戶積極參加食品安全管理體系認(rèn)證，提升食品安全管理水平。

-對通過食品安全管理體系認(rèn)證的單位，可在年度考核中給予適當(dāng)加分。

3.被考核單位應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果，不斷改進(jìn)食品安全管理措施，提高食品安全管理水平。

-被考核單位應(yīng)定期對內(nèi)部食品安全管理情況進(jìn)行自查，并將自查結(jié)果報備相關(guān)部門。

八、信息管理與公開

1.食品安全管理考核信息應(yīng)實現(xiàn)信息化管理，確保考核數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和及時性。

-各級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立食品安全考核信息平臺，統(tǒng)一管理和發(fā)布考核信息。

2.考核過程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。

-社會公眾可以通過信息平臺查詢食品安全考核結(jié)果，對食品安全管理提出意見和建議。

3.被考核單位應(yīng)當(dāng)主動公開考核結(jié)果，接受消費者和公眾的監(jiān)督。

-被考核單位應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示考核結(jié)果，提高食品安全透明度。

九、監(jiān)管與法律責(zé)任

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對食品安全管理考核制度的執(zhí)行力度，確保制度落實到位。

-對不履行食品安全管理職責(zé)的單位和個人，依法予以查處，并公開通報。

2.被考核單位在考核過程中，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、阻撓考核等行為的，將按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

-對涉及食品安全違法行為的，將依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

十、激勵機(jī)制

1.對考核結(jié)果優(yōu)秀的單位，給予政策扶持和獎勵，并在各類評優(yōu)評先活動中優(yōu)先推薦。

-對在食品安全管理方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。

2.鼓勵地方政府設(shè)立食品安全管理獎勵基金，對表現(xiàn)突出的企業(yè)和個人給予資金支持。

-獎勵基金的使用和管理應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則。

十一、考核結(jié)果的申訴與復(fù)議

1.被考核單位對考核結(jié)果有異議的，可以在接到考核結(jié)果反饋之日起15個工作日內(nèi)，向食品安全監(jiān)管部門提出書面申訴。

-申訴材料應(yīng)包括考核結(jié)果異議的具體內(nèi)容、相關(guān)證據(jù)等。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)在收到申訴材料后30個工作日內(nèi)，完成復(fù)議工作，并將復(fù)議結(jié)果書面告知申訴單位。

-復(fù)議期間，原考核結(jié)果暫不執(zhí)行。

十二、跨區(qū)域考核協(xié)作

1.各級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立跨區(qū)域考核協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)考核信息共享，提高考核效率。

-跨區(qū)域考核協(xié)作應(yīng)遵循相互尊重、協(xié)作共贏的原則。

2.對跨區(qū)域經(jīng)營的企業(yè)、個體工商戶，應(yīng)由其注冊地或主要經(jīng)營地食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)考核，其他地區(qū)監(jiān)管部門予以協(xié)助。

-跨區(qū)域考核結(jié)果應(yīng)相互承認(rèn)，避免重復(fù)考核。

十三、考核檔案管理

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全考核檔案管理制度，對考核過程和結(jié)果進(jìn)行歸檔管理。

-考核檔案應(yīng)包括考核計劃、考核記錄、反饋意見、整改報告等。

2.考核檔案應(yīng)定期進(jìn)行檢查和整理，確保檔案的完整性、真實性和可追溯性。

-考核檔案的保存期限應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

十四、考核結(jié)果的動態(tài)管理

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)對考核結(jié)果實施動態(tài)管理，定期對被考核單位進(jìn)行回訪和抽查。

-動態(tài)管理旨在確保被考核單位持續(xù)改進(jìn)食品安全管理措施，防止問題反彈。

2.對在動態(tài)管理中發(fā)現(xiàn)問題的單位，應(yīng)要求其立即整改，并根據(jù)情況調(diào)整考核等級。

-整改情況將作為下一輪考核的重要依據(jù)。

十五、考核制度的修訂與完善

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期對考核制度進(jìn)行評估和修訂，以適應(yīng)食品安全管理的新形勢和新要求。

-修訂考核制度時，應(yīng)廣泛征求各方意見，確保制度的科學(xué)性和合理性。

2.被考核單位和相關(guān)行業(yè)協(xié)會可向食品安全監(jiān)管部門提出考核制度修訂的建議和意見。

-鼓勵社會各界積極參與考核制度的修訂和完善工作。

十六、宣傳教育與輿論引導(dǎo)

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)食品安全管理的宣傳教育工作，提高全社會的食品安全意識。

-宣傳教育應(yīng)涵蓋食品安全法律法規(guī)、知識普及、典型案例等內(nèi)容。

2.媒體和社會組織應(yīng)積極參與食品安全輿論引導(dǎo)，營造良好的食品安全社會氛圍。

-對食品安全管理的正面典型和成效進(jìn)行宣傳報道，對存在的問題和不足予以關(guān)注和監(jiān)督。

十七、國際交流與合作

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)積極開展國際交流與合作，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗和做法，提升我國食品安全管理水平。

-國際交流與合作應(yīng)包括食品安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新等方面。

2.鼓勵我國食品企業(yè)和行業(yè)協(xié)會參與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定和國際食品安全合作項目。

-通過國際交流與合作，提升我國食品在國際市場的競爭力和品牌形象。

十八、應(yīng)急管理與事故處理

1.被考核單位應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對食品安全事故的能力。

-應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、事故調(diào)查和處理等內(nèi)容。

2.發(fā)生食品安全事故時，被考核單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時報告食品安全監(jiān)管部門。

-食品安全事故的處理結(jié)果將作為考核的重要內(nèi)容之一。

十九、責(zé)任追究與信用體系建設(shè)

1.對違反食品安全管理規(guī)定的單位和個人，依法實施責(zé)任追究，確保法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

-責(zé)任追究應(yīng)包括行政處罰、刑事責(zé)任追究等，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行相應(yīng)的信用懲戒。

2.建立健全食品安全信用體系建設(shè)，對失信單位進(jìn)行記錄和公示，提高食品安全誠信水平。

-信用體系建設(shè)應(yīng)涵蓋食品安全管理的各個方面，對守信單位給予獎勵和扶持。

二十、總結(jié)

食品安全管理考核制度作為保障食品安全、提升食品質(zhì)量管理水平的重要措施，旨