石油化工廠危險化學品專項安全評價編制說明

石油化工廠危險化學品專項安全評價編制說明第一節(jié)評價目的為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強對危險化學品的安全管理，確保危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學品的處置過程符合國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)定，為危險化學品的安全管理提供指導性的依據(jù)，按照《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）的規(guī)定對生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品單位進行安全評價。在對企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行調研的基礎上，通過系統(tǒng)地評價和分析，對危險化學品的生產(chǎn)、儲存和使用過程中的工藝、設備、管理等方面是否符合國家法律、法規(guī)和標準進行安全評價，辨識和分析危險有害因素，找出事故隱患，并提出相應的安全對策措施，為企業(yè)安全生產(chǎn)、儲存和使用危險化學品提供依據(jù)，同時也為安全生產(chǎn)行政主管部門安全管理危險化學品提供依據(jù)。第二節(jié)評價依據(jù)1國家有關法律、法規(guī)、規(guī)定和規(guī)范性文件（1）中華人民共和國國務院令第344號《危險化學品安全管理條例》（自2002年3月15日施行）（2）中華人民共和國主席令第70號《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（自2002年11月1日起施行）（3）《中華人民共和國消防法》（自1998年9月1日起施行）（4）《中華人民共和國勞動法》（自1995年1月1日起施行）（5）中華人民共和國國家經(jīng)濟貿易委員會令第35號《危險化學品登記管理辦法》（6）中華人民共和國國家經(jīng)濟貿易委員會令第36號《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》（7）中華人民共和國國家經(jīng)濟貿易委員會令第37號《危險化學品包裝物、容器定點管理辦法》（8）第170號國際公約《作業(yè)場所安全使用化學品公約》（9）第177號建議書《作業(yè)場所安全使用化學品建議書》2評價標準（1）《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》GB50160-92（1999年版）（2）《建筑設計防火規(guī)范》GBJ16-87（2001年版）（2）《石油化工企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)范》SH3047-93（3）《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》GB50187-93（4）《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》GB12801-91（5）《生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生要求總則》GB13083-85（6）《建筑抗震設計規(guī)范》GB50011-2001（7）《電氣設備安全設計導則》GB4064-83（8）《建筑物防雷設計規(guī)范》GB50057-94（9）《石油與石油設施雷電安全規(guī)范》GB15599-95（10）《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》GB50058-92（11）《化工企業(yè)靜電接地設計規(guī)程》HGJ28-90（12）《電氣設備安全設計導則》GB4064-83（13）《防止靜電事故通用導則》GB12158-90（14）《工業(yè)企業(yè)照明設計標準》GB50034-92（15）《石油化工企業(yè)溫度設計規(guī)定》SHJ27-90（16）《石油化工企業(yè)生產(chǎn)裝置電力設計技術規(guī)定》SHJ38-91（17）《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》GB50052-95（18）《通用用電設備配電設計規(guī)范》GB50055-93（19）《中華人民共和國爆炸危險場所電氣安全規(guī)程（試行）》勞人護[1987]36號（20）《鋼制壓力容器》GB150-1998（21）《固定式鋼直梯、鋼斜梯、工業(yè)固定式防護欄桿、鋼平臺》GB4053.1-4-93（22）《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》（勞動部，勞部發(fā)[1996]140號）（23）《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》（國家質量技術監(jiān)督局，質技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154號）（24）《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》GBZ1-2002（25）《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》GBZ2-2002（26）《有毒作業(yè)分級》GB12331-90（27）《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》GB5044-85（28）《壓力容器中化學介質毒性危害和爆炸危險程度分類》HGJ43-91（29）《安全色》GB2893-2001（30）《安全標志》GB2894-1996（31）《化學品安全技術說明書編寫規(guī)定》GB16483-2000（32）《化學品安全標簽編寫規(guī)定》GB15258-1999（33）《危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求》GB18625-2000（34）《常用化學危險品貯存通則》GB15603-1995（35）《重大危險源辯識》GB18218-2000（36）《危險貨物分類與品名編號》GB6944-86（37）《危險貨物包裝標志》GB190-90（38）《危險貨物運輸包裝通用技術條件》GB12463-90（39）《劇毒物品分級分類與品名編號》GB57-93（40）《汽車危險貨物運輸規(guī)則》JT3130-88（41）《毒害性商品儲藏養(yǎng)護技術條件》GB17916-1999（42）《危險貨物品名表》GB12268-90（43）《常用危險化學品的分類及標志》GB13690-92（44）《劇毒物品品名表》GA58-93（45）國際勞工組織頒布的《重大工業(yè)事故預防規(guī)程》（46）世界銀行頒布的《工業(yè)危險評估方法》（47）歐共體頒布的《賽韋索法令Ⅱ》（48）其它有關標準3評價項目有關技術文件及資料（1）《中國石化集團洛陽石油化工總廠危險化學品專項安全評價技術服務合同》（2）《安全生產(chǎn)職責制》等安全管理制度（3）《生產(chǎn)裝置操作規(guī)程》等操作規(guī)程（4）車間和總廠提供的安全評價資料（5）其它有關技術資料第三節(jié)評價范圍本評價范圍僅限于對中國石化集團洛陽石油化工總廠危險化學品的生產(chǎn)、儲存和使用過程中產(chǎn)生的危險有害因素等方面的問題進行安全評價，找出事故隱患，并提出相應的安全對策措施。

第四節(jié)評價方法及程序1評價方法針對中國石化集團洛陽石油化工總廠危險化學品生產(chǎn)、儲存和使用情況，結合國內外評價方法，選擇危險性分析和安全檢查表兩種方法進行評價。1.1危險性分析采用專家現(xiàn)場考察、調研等方式對危險化學品生產(chǎn)、儲存和使用過程中的危險有害因素，從物質類別、工藝、設備、儀表、安全、消防、設施等方面進行危險性分析，找出事故隱患，從而提出安全對策措施。具體步驟如下：（1）通過現(xiàn)場調查，對危險化學品的生產(chǎn)、儲存和使用現(xiàn)狀（包括生產(chǎn)目的、工藝過程與操作條件、設備運行狀況、周圍環(huán)境情況等）進行詳細地了解。（2）通過對有關技術資料、數(shù)據(jù)進行分析，找出危險化學品生產(chǎn)、儲存和使用過程的危險部位并分析其危險特性。（3）對照國內外有關法律、法規(guī)、標準和規(guī)定，結合同類行業(yè)和本企業(yè)生產(chǎn)運行情況及有關事故案例，依托專家知識和經(jīng)驗進行危險性分析和論證，找出事故隱患，并提出相應的安全對策措施，確保危險化學品安全生產(chǎn)、儲存和使用。1.2安全檢查表安全檢查表是系統(tǒng)安全工程學中一種基本、簡便并得到廣泛應用的安全評價方法。為了系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)工廠、車間、工序或設備以及各種操作管理和組織措施中的不安全因素，事先把檢查對象加以分析，把大系統(tǒng)分割為小系統(tǒng)，組織有經(jīng)驗的人員事先列出檢查單元、檢查部位、檢查要求、分值或判據(jù)，并編制成表格，然后以提問的形式對系統(tǒng)或子系統(tǒng)確定的檢查項目進行分析，逐一檢查、對照，評價對象存在的事故隱患或問題，避免發(fā)生疏漏。安全檢查表是一種定性的評價方法，而且，根據(jù)生產(chǎn)性質及檢查要求的不同，檢查表有多種類型，包括工廠設計總體要求、生產(chǎn)工藝、設備、操作管理等多種檢查表。它的主要評價依據(jù)包括有關的法規(guī)、標準、管理制度、操作規(guī)程、國內外事故案例、專家經(jīng)驗等。本評價根據(jù)《危險化學品安全管理條例》的要求，結合企業(yè)的實際情況，參照《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》GB50160-92（1999年版）等標準，從區(qū)域規(guī)劃及工廠總體布置、危險化學品生產(chǎn)、危險化學品安全管理、危險化學品包裝、危險化學品儲存、劇毒化學品管理、廢棄危險化學品處置、危險化學品登記及化學事故應急救援和衛(wèi)生防護等九個大方面編制安全檢查表，對中國石化集團洛陽石油化工總廠危險化學品生產(chǎn)、儲存和使用過程中存在的問題，進行檢查、分析和評價。2評價程序本次危險化學品專項安全評價程序如圖1-1所示。確定評價方法收集資料國家有關法律、法規(guī)、規(guī)定和規(guī)范性文件有關標準