DB35T 2030-2021 企業(yè)集體協(xié)商工作質效評價指引

ICS03.040CCSA0035Guidanceontheevaluationofcollectivenegotiation2021-12-29發(fā)布2022-03-29實施IDB35/T2030—2021前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4評價原則 5評價內容 6評價細則 7結果應用 附錄A（規(guī)范性）企業(yè)集體協(xié)商工作評價細則 附錄B（規(guī)范性）行業(yè)/區(qū)域集體協(xié)商工作評價細則 附錄C（規(guī)范性）綜合評價問卷 附錄D（規(guī)范性）綜合評價問卷計算方式 DB35/T2030—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由福建省人力資源和社會保障廳提出并歸口。本文件起草單位：福建省人力資源和社會保障廳、福建省總工會、福建省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會、福建省工商業(yè)聯(lián)合會。本文件主要起草人：劉澍、聶裔光、蔡平英、鄭玉明、諸葛瓊、林玲、楊軍城、何春芳、紀榮凱、張智強、林美、方懷恩、張涵忠、薛莉。1DB35/T2030—2021企業(yè)集體協(xié)商工作質效評價指引本文件規(guī)定了企業(yè)集體協(xié)商工作質效評價的評價原則、評價內容、評價細則和結果應用。本文件適用于福建省域內企業(yè)和行業(yè)性、區(qū)域性組織開展集體協(xié)商工作的評價。實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和其它經濟組織集體協(xié)商工作的評價可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB35/T1813—2018勞動關系和諧企業(yè)評價規(guī)范3術語和定義DB35/T1813—2018界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1集體協(xié)商collectivenegotiation職工一方與用人單位就勞動報酬、工作時間、勞動安全與衛(wèi)生等勞動關系有關事項，進行平等商談的活動。3.2集體合同collectivecontract職工一方與用人單位就勞動關系有關事項，通過集體協(xié)商訂立的書面協(xié)議。3.3協(xié)調勞動關系三方會議divisionoflabourstandardsandtripartitecoordinationmechanismdepartmentoflabourmeeting縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調勞動關系三方機制，共同研究解決有關勞動關系的重大問題。[來源：DB35/T1813—2018，2.4]4評價原則4.1目標導向建立完善以集體協(xié)商為主要載體的企業(yè)和行業(yè)性、區(qū)域性組織與職工協(xié)商對話溝通機制，推動企業(yè)與職工共同發(fā)展、共渡難關、共享成果，實現(xiàn)雙贏，形成利益共同體。4.2問題導向力求全面、客觀、真實地反映集體協(xié)商工作質量，查找集體協(xié)商工作短板，找到提升方向。2DB35/T2030—20214.3效果導向回應職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益訴求，解決企業(yè)最關心的勞動關系問題，不斷增強集體協(xié)商內容的針對性和實效性，不斷增強職工獲得感和企業(yè)滿意度。5評價內容5.1集體協(xié)商主體5.1.1依法選派協(xié)商代表，構成合理，代表名單向全體職工公示。5.1.2協(xié)商代表參加協(xié)商會議、監(jiān)督集體合同履行、參與爭議處理等履職情況。5.2集體協(xié)商程序5.2.1依法發(fā)出協(xié)商要約和應約。5.2.2認真做好協(xié)商準備，協(xié)商前開展宣傳動員、訴求調查和數(shù)據(jù)收集，保守商業(yè)秘密。5.2.3召開協(xié)商會議，理性協(xié)商，及時向本方人員通報協(xié)商進展情況。協(xié)商一致的，雙方首席代表簽字確認；未達成一致的，可暫時休會或向勞動行政部門提出協(xié)調處理申請。5.2.4集體合同草案應依法經職工（代表）大會審議通過，雙方首席代表簽字確認，及時報送審查。勞動行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內未提出異議的，集體合同即行生效。5.3集體協(xié)商內容5.3.1圍繞與職工勞動經濟權益緊密相關、企業(yè)與職工共同發(fā)展等相關議題開展協(xié)商。每年至少開展一次工資集體協(xié)商。5.3.2集體合同約定內容、相關勞動標準合法有效，符合企業(yè)實際，體現(xiàn)企業(yè)特色。5.4集體合同履行及成效5.4.1企業(yè)和行業(yè)性、區(qū)域性組織每年至少組織一次集體合同履行情況的監(jiān)督檢查并向職代會報告。5.4.2建立企業(yè)與職工的利益共享機制，建立工資分配共決與正常增長機制，引導職工合理表達利益訴求。集體合同的各項規(guī)定得到較好落實，職工隊伍穩(wěn)定，未發(fā)生群體性勞動爭議。5.5集體協(xié)商雙方評價5.5.1職工對集體協(xié)商建制、進展、成果及集體合同履行情況的了解程度。5.5.2職工參與選舉協(xié)商代表、向協(xié)商代表反映意見、建議的情況。5.5.3職工對協(xié)商代表履職盡責、集體協(xié)商成果及落實情況的滿意情況。5.5.4企業(yè)對協(xié)商結果、落實情況及其作用的認可情況。6評價細則6.1將評價內容細分為若干評價要素，根據(jù)各要素在企業(yè)和行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商工作中的重要程度和作用大小，分別賦予不同的分值。6.2企業(yè)集體協(xié)商工作評價按附錄A的規(guī)定執(zhí)行。6.3行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商工作評價按附錄B的規(guī)定執(zhí)行。3DB35/T2030—20216.4集體協(xié)商職工知曉率、參與率、滿意率和企業(yè)滿意率評價按附錄C的規(guī)定開展問卷調查，并按附錄D的規(guī)定計算比率。6.5評價方式6.5.1自我評價：由企業(yè)和行業(yè)性、區(qū)域性組織按照本文件開展自我評價。6.5.2組織評價：由縣級及以上協(xié)調勞動關系三方會議組織開展評價。6.5.3第三方評價：由縣級及以上協(xié)調勞動關系三方會議委托第三方開展評價。7結果應用自我評價得分80分及以上的為優(yōu)秀，可申請作為集體協(xié)商示范單位，并作為協(xié)調勞動關系三方會議評定各項先進的重要參考。4DB35/T2030—2021（規(guī)范性）企業(yè)集體協(xié)商工作評價細則企業(yè)集體協(xié)商工作評價細則見表A.1。表A.1企業(yè)集體協(xié)商工作評價細則12④企業(yè)保證職工方協(xié)商代表履行職責必要的工作時5DB35/T2030—2021表A.1企業(yè)集體協(xié)商工作評價細則（續(xù)）2⑥協(xié)商會議達成一致的，雙方首席代表應對協(xié)商②集體合同草案經職工（代表）大會審議通過，須2⑤集體合同生效后，企業(yè)應于10日內向雙方⑥企業(yè)應于集體合同期限屆滿前90日內，做好續(xù)訂34③職工自然離職率不高于集體協(xié)商之前的水平或不④在市場未發(fā)生重大變化的情況下，企業(yè)勞動生6DB35/T2030—2021表A.1企業(yè)集體協(xié)商工作評價細則（續(xù)）5雙方評價職工參與選舉協(xié)商代表、向協(xié)商代表反映意見、合問卷統(tǒng)計職工參與率：①≥80%；②50%～80職工對協(xié)商代表履職盡責、集體協(xié)商成果及落實過綜合問卷統(tǒng)計職工滿意率：①≥70%；②60%～70企業(yè)對集體協(xié)商成果、落實情況及其作用的7DB35/T2030—2021（規(guī)范性）行業(yè)/區(qū)域集體協(xié)商工作評價細則行業(yè)/區(qū)域集體協(xié)商工作評價細則見表B.1。表B.1行業(yè)/區(qū)域集體協(xié)商工作評價細則1②企業(yè)方協(xié)商主體為行業(yè)/區(qū)域內企業(yè)代表組織，表組織負責人擔任。未成立行業(yè)/區(qū)域企業(yè)代表同推選協(xié)商代表，首席代表應有相應企業(yè)共③雙方對等選派協(xié)商代表，代表名單分別向本方③代表本方參與集體合同爭議的處理，監(jiān)督2①收集整理與協(xié)商相關的數(shù)據(jù)和信息，包括行業(yè)④企業(yè)保證職工方協(xié)商代表履行職責必要的工作時8DB35/T2030—2021表B.1行業(yè)/區(qū)域集體協(xié)商工作評價細則（續(xù)）2⑤協(xié)商會議達成一致的，雙方首席代表應對協(xié)商向相關企業(yè)分別征求意見，各企業(yè)職工滿意率⑤集體合同生效后10日內，采取網絡、張貼文告等形式⑥雙方應于集體合同期限屆滿前90日內，做好續(xù)訂3①行業(yè)/區(qū)域集體合同就職工勞動報酬、工作時③每次協(xié)商至少解決1個有助于行業(yè)/區(qū)域發(fā)④合同覆蓋范圍內的企業(yè)在行業(yè)/區(qū)域集體合同約定的4①行業(yè)/區(qū)域每年至少組織一次集體合同履行情②每年至少向行業(yè)/區(qū)域職代會報告一次集體合同履行9DB35/T2030—2021表B.1行業(yè)/區(qū)域集體協(xié)商工作評價細則（續(xù)）5雙方評價職工參與選舉協(xié)商代表、向協(xié)商代表反映意見、合問卷統(tǒng)計職工參與率：①≥80%；②50%～80職工對協(xié)商代表履責盡職、集體協(xié)商成果及落實過綜合問卷統(tǒng)計職工滿意率：①≥70%；②60%～70綜合問卷統(tǒng)計企業(yè)滿意率：①≥70%；②60DB35/T2030—2021綜合評價問卷綜合評價問卷見表C.1～C.4。問卷說明：1.職工知曉率、參與率和滿意率測評，可結合企業(yè)或行業(yè)性、區(qū)域性職工（代表）大會開展，從企業(yè)職工名冊或行業(yè)性、區(qū)域性集體合同覆蓋的企業(yè)職工名冊中隨機抽取一定數(shù)量的職工進行測評。2.企業(yè)滿意率測評，從企業(yè)或行業(yè)性、區(qū)域性集體合同覆蓋的企業(yè)的董事會成員、執(zhí)行董事和中層及以上行政管理人員中抽取進行測評。表C.1職工知曉率表C.2職工參與率2.1您參與過本企業(yè)（行業(yè)/區(qū)域）集體表C.3職工滿意率3.1您對本企業(yè)（行業(yè)/區(qū)域）集體協(xié)商3.3您對本企業(yè)（行業(yè)/區(qū)域）集體合3.4您對本企業(yè)（行業(yè)/區(qū)域）工會組織維DB35/T2030—2021表C.4企業(yè)滿意率4.1您對本企業(yè)（行業(yè)/區(qū)域）集體協(xié)商結果4.5您認為工會工作對促進企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定職DB35/T2030—2021（規(guī)范性）綜合評價問卷計算方式職工知曉率評價按式（D.1）計算：a=1-.......................................(D.1)式中：a——職工知曉率評價結果；Xa——表C.1職工知曉率評價項目全選C的人數(shù)；X——參與問卷測評的職工總人數(shù)。職工參與率評價按式（D.2）計算：b=1-......................................(D.2)式中：b——職工參與率評價結果；Xb——表C.2職工參與率評價項目全選C的人數(shù)；X——參與問卷測評的職工總人數(shù)。職工滿意率評價按