房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)4

房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)4.0版開發(fā)建設(shè)需求一、建設(shè)需求1.項(xiàng)目簡(jiǎn)介與建設(shè)背景1.1項(xiàng)目簡(jiǎn)要介紹（一）2019年，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一件事”辦理，減輕房地產(chǎn)交易大廳稅收申報(bào)工作復(fù)雜度，整合原有房地產(chǎn)交易原業(yè)務(wù)模塊包括：數(shù)據(jù)交換模塊、房地產(chǎn)評(píng)稅模塊、金三申報(bào)征收模塊、金三開票模塊、房產(chǎn)交易網(wǎng)上辦稅模塊等，形成面向納稅人及大廳稅務(wù)人員的線上、線下互融互通的房地產(chǎn)交易稅收管理系統(tǒng)，并于2020年全省推廣上線。2022年，為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》,在我省開展“房地產(chǎn)全流程網(wǎng)上辦理”試點(diǎn)，系統(tǒng)升級(jí)應(yīng)用電子發(fā)票、拓展評(píng)估系統(tǒng)范圍、開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)防控模塊、整合土地出讓金與契稅同征等功能。2023年，系統(tǒng)進(jìn)一步開發(fā)土地增值稅舊房轉(zhuǎn)讓申報(bào)、項(xiàng)目管理等功能。（二）現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)總體架構(gòu)遵循標(biāo)準(zhǔn)的分層設(shè)計(jì)，包括客戶端、控制層、核心邏輯服務(wù)層、持久層、數(shù)據(jù)資源層、硬件層。界面控制層主要使用一些JavaScript、Ajax等技術(shù)。系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)分別構(gòu)建面向普通納稅人、面向中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、面向大廳工作人員應(yīng)用服務(wù)，系統(tǒng)集成了《金稅三期》核心征管系統(tǒng)和特色軟件中房產(chǎn)交易申報(bào)征收相關(guān)的功能，對(duì)這些業(yè)務(wù)功能進(jìn)行整合、補(bǔ)充、延伸、拓展。通過不同的應(yīng)用服務(wù)，在系統(tǒng)中分別完成受理、申報(bào)、征收、開票動(dòng)作。主要功能包括：涉稅信息采集、資料核驗(yàn)、稅費(fèi)預(yù)計(jì)算、申報(bào)確認(rèn)、稅款繳納、票證開具、信息查詢等。1.2項(xiàng)目建設(shè)背景2024年，為深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅便利化、規(guī)范化要求，按照《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，和有關(guān)工作要求，進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)4.0版，主要包括房地產(chǎn)稅源閉環(huán)管理、推廣不動(dòng)產(chǎn)登記智能審核、優(yōu)化房地產(chǎn)交易評(píng)估管理、加強(qiáng)土增稅項(xiàng)目管理、強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)登記風(fēng)險(xiǎn)管理、建立系統(tǒng)運(yùn)維模塊及加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析等，進(jìn)一步建立服務(wù)導(dǎo)向、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能高效的一體化不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅智慧稅務(wù)體系。2.項(xiàng)目業(yè)務(wù)功能需求2.1房地產(chǎn)稅源閉環(huán)管理。2.1.1建立不動(dòng)產(chǎn)稅源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)庫建立不動(dòng)產(chǎn)稅源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)庫,利用自然資源部門不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)，與申報(bào)系統(tǒng)稅源數(shù)據(jù)建立關(guān)聯(lián)，比對(duì)優(yōu)化系統(tǒng)稅源數(shù)據(jù)，并定期核實(shí)更新，全面提升稅源數(shù)據(jù)質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)，堵塞征管漏洞。（1）集成展示稅源數(shù)據(jù)。將交換獲取的外部門不動(dòng)產(chǎn)登記信息、技術(shù)公司批量查詢摘取的不動(dòng)產(chǎn)登記信息、契稅申報(bào)信息加工的不動(dòng)產(chǎn)登記信息建立稅源參照數(shù)據(jù)庫，并把關(guān)鍵字段帶出的稅源參照庫數(shù)據(jù)與核心征管系統(tǒng)內(nèi)的房土稅源信息集成在同一頁面展示，實(shí)現(xiàn)集成展示效果，查詢數(shù)據(jù)提供導(dǎo)出功能。（2）匹配稅源數(shù)據(jù)。將導(dǎo)入固定格式的待匹配數(shù)據(jù)，按照登記序號(hào)帶出不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫中的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬信息生成匹配源數(shù)據(jù)。匹配源數(shù)據(jù)通過大數(shù)據(jù)自動(dòng)匹配方式與房土兩稅稅源信息直接匹配，按照匹配源的數(shù)據(jù)質(zhì)量，系統(tǒng)根據(jù)匹配源的數(shù)據(jù)質(zhì)量，按照預(yù)設(shè)的優(yōu)先級(jí)自動(dòng)確定特定納稅人使用哪一類匹配源數(shù)據(jù)。部分無法通過自動(dòng)匹配上的待關(guān)聯(lián)匹配源數(shù)據(jù)，通過補(bǔ)償關(guān)聯(lián)的方式在進(jìn)行具體關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)允許導(dǎo)出。對(duì)于無法聯(lián)系、數(shù)據(jù)分發(fā)錯(cuò)誤等問題無法繼續(xù)核實(shí)的，勾選單條匹配源數(shù)據(jù)，點(diǎn)擊“異常情況銷號(hào)”，在彈窗中填寫說明后確認(rèn)銷號(hào)。（3）成效管理。通過統(tǒng)計(jì)和匯總工作進(jìn)展，反映稅源治理工作成效。2.1.2實(shí)現(xiàn)房土兩稅稅源“閉環(huán)”管理利用不動(dòng)產(chǎn)交易環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)房土兩稅稅源“閉環(huán)”管理工作流轉(zhuǎn)信息化。（1）開發(fā)房土兩稅稅源情況采集功能。在房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)辦理后，增設(shè)稅源采集情況選擇功能，并對(duì)不同選項(xiàng)關(guān)聯(lián)不動(dòng)產(chǎn)交易數(shù)據(jù)和金稅三期核心征管內(nèi)的稅源信息。（2）電子臺(tái)賬管理。選擇對(duì)應(yīng)選項(xiàng)后，在《全量稅源清冊(cè)》、《承受方稅源未采集電子臺(tái)賬》、《轉(zhuǎn)讓方終止稅源清冊(cè)》、《轉(zhuǎn)出方無稅源采集電子臺(tái)賬》四類臺(tái)賬內(nèi)生成以不動(dòng)產(chǎn)交易數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，核心征管的稅源信息為補(bǔ)充的臺(tái)賬數(shù)據(jù)。生成的臺(tái)賬用于展示臺(tái)賬數(shù)據(jù)、或?qū)?shù)據(jù)流轉(zhuǎn)至風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)功能下發(fā)應(yīng)對(duì)，應(yīng)對(duì)完成后臺(tái)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)可通過臺(tái)賬數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)金稅三期核心征管數(shù)據(jù)進(jìn)行一鍵反寫、動(dòng)態(tài)銷號(hào)，四類臺(tái)賬數(shù)據(jù)均可實(shí)現(xiàn)導(dǎo)出等滿足數(shù)據(jù)管理需要的功能。（3）實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)功能可用于接收四類臺(tái)賬流轉(zhuǎn)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)并實(shí)現(xiàn)并下發(fā)應(yīng)對(duì)，也可通過設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)定期掃描和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)并下發(fā)應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)房土兩稅稅源管理風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和預(yù)警。（4）稅源管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的成果展示。提供四類臺(tái)賬數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)功能，為后續(xù)成效統(tǒng)計(jì)及成果運(yùn)用提供決策支持。2.2推廣不動(dòng)產(chǎn)登記智能審核2.2.1升級(jí)數(shù)據(jù)共享交換規(guī)范自動(dòng)獲取標(biāo)準(zhǔn)化信息，實(shí)現(xiàn)要素式申報(bào)。升級(jí)數(shù)據(jù)共享交換規(guī)范，具體為對(duì)于房產(chǎn)查檔、婚姻登記、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等外部信息通過結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)字段方式獲取，按智能受理要求更新共享交換數(shù)據(jù)，優(yōu)化“一件事”受理信息采集模板。2.2.2建立智能校驗(yàn)規(guī)則融合內(nèi)外部數(shù)據(jù)智能邏輯校驗(yàn)，細(xì)分業(yè)務(wù)類型形成智能審核模塊，按業(yè)務(wù)場(chǎng)景、業(yè)務(wù)類型配置智能校驗(yàn)規(guī)則，如自動(dòng)校驗(yàn)納稅人信息、年限套次、發(fā)票金額、最低計(jì)稅價(jià)是否通過等，滿足各節(jié)點(diǎn)自動(dòng)判斷條件的則按順序智能流轉(zhuǎn)，不能滿足的則轉(zhuǎn)入人工流轉(zhuǎn)，具體校驗(yàn)規(guī)則如下：（1）納稅人自動(dòng)校驗(yàn)功能，根據(jù)產(chǎn)權(quán)人的證件類型、證件號(hào)碼、國籍、納稅人名稱在核心征管系統(tǒng)中進(jìn)行查詢，若查詢到唯一納稅人，則完成自動(dòng)校驗(yàn)，寫入納稅人識(shí)別號(hào)；若查詢不到，則通過以上信息完成自然人間接登記操作，寫入納稅人識(shí)別號(hào)；若查詢結(jié)果為多條，則自動(dòng)校驗(yàn)失敗，需要人工參與。（2）婚姻信息疑點(diǎn)自動(dòng)查詢，該功能只涉及產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)契稅或個(gè)稅套次優(yōu)惠時(shí)才觸發(fā)。產(chǎn)權(quán)人若申請(qǐng)了套次優(yōu)惠，系統(tǒng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)人信息自動(dòng)調(diào)用民政婚姻信息接口，若接口返回“有結(jié)婚登記信息”，則必須有產(chǎn)權(quán)人的家庭及配偶信息；若接口返回“有結(jié)婚登記信息”，但申請(qǐng)中無此產(chǎn)權(quán)人的家庭及配偶信息，則視為有疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，需轉(zhuǎn)人工辦理。（3）房屋套次與查檔信息比對(duì)功能，該功能只涉及產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)契稅或個(gè)稅套次優(yōu)惠時(shí)才觸發(fā)。產(chǎn)權(quán)人若申請(qǐng)了套次優(yōu)惠，自動(dòng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)的套次信息與房管部門共享的商品房和二手房的房屋買賣合同備案信息、房屋產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，取共享結(jié)果中“房產(chǎn)狀態(tài)”為“當(dāng)前手”且“規(guī)劃用途”為“住宅”的數(shù)據(jù)與套次數(shù)據(jù)比對(duì)，若比對(duì)結(jié)果一致則房屋套次與查檔比對(duì)通過，若有出入，則需轉(zhuǎn)人工處理。（4）一手房發(fā)票核驗(yàn)功能，根據(jù)申請(qǐng)信息中的發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼查詢發(fā)票電子底賬，返回的發(fā)票信息與交易信息進(jìn)行核驗(yàn)，核驗(yàn)內(nèi)容包括：發(fā)票“銷方”信息與出讓方信息是否一致；發(fā)票“購方”信息與承受方信息是否一致；發(fā)票“價(jià)稅合計(jì)”總金額與業(yè)務(wù)申報(bào)中“交易價(jià)格”是否一致，需考慮多張發(fā)票情況；發(fā)票“稅額”總金額與業(yè)務(wù)申報(bào)中“增值稅額”是否一致，需考慮多張發(fā)票情況；（5）二手房自動(dòng)判定年限優(yōu)惠，上道房屋取得時(shí)間與本道時(shí)間差值與申請(qǐng)個(gè)稅、增值稅滿相關(guān)年限優(yōu)惠場(chǎng)景一致時(shí)則通過（年限差判斷時(shí)，需計(jì)算原房取得時(shí)間與本次受理時(shí)間差，系統(tǒng)查驗(yàn)上道取得時(shí)間無修改痕跡），不一致時(shí)轉(zhuǎn)人工；提交時(shí)不申請(qǐng)相關(guān)年限優(yōu)惠時(shí)不需要核驗(yàn)，直接自動(dòng)流轉(zhuǎn)。（6）二手房自動(dòng)核價(jià)，根據(jù)房屋坐落、轉(zhuǎn)移面積、房屋用途、合同時(shí)間及其他核價(jià)要素，自動(dòng)調(diào)用價(jià)格評(píng)估系統(tǒng)接口，若返回的計(jì)稅價(jià)小于等于交易價(jià)格及自動(dòng)核價(jià)通過，若返回的計(jì)稅價(jià)格大于交易價(jià)格，需要轉(zhuǎn)人工辦理；若返回不到計(jì)稅價(jià)格，同樣也需轉(zhuǎn)人工辦理，選擇人工核價(jià)流程。2.2.3建立智能審核工作流程（1）智能計(jì)算一手房自動(dòng)計(jì)稅功能，根據(jù)智能受理自動(dòng)完成涉稅要素補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)一手房的自動(dòng)計(jì)稅，計(jì)算承受方稅款信息，包括：計(jì)稅依據(jù)、稅率、應(yīng)納稅額、減免性質(zhì)、減免稅額、應(yīng)補(bǔ)退稅額等。二手房自動(dòng)計(jì)稅功能，根據(jù)智能受理自動(dòng)完成涉稅要素補(bǔ)充，通過自動(dòng)核價(jià)獲取計(jì)稅價(jià)格，自動(dòng)計(jì)算完成出讓方、承受方稅款信息，包括：計(jì)稅依據(jù)、稅率、應(yīng)納稅額、減免性質(zhì)、減免稅額、應(yīng)補(bǔ)退稅額等。（2）智能審核智能審核業(yè)務(wù)的提取,做好自動(dòng)審核事項(xiàng)的標(biāo)記和與核心征管的接口對(duì)接。對(duì)完成計(jì)稅受理的，實(shí)現(xiàn)已自動(dòng)審核通過數(shù)據(jù)標(biāo)記的功能。對(duì)標(biāo)記受理過程全自動(dòng)的業(yè)務(wù)通過RPA技術(shù)利用軟件通過模擬人與計(jì)算機(jī)的交互代替人工處理，自動(dòng)化登錄房產(chǎn)系統(tǒng)，并通過該功能菜單查詢已自動(dòng)審核通過的數(shù)據(jù)，提取承受方（針對(duì)一手房業(yè)務(wù)）或出讓方（針對(duì)二手房業(yè)務(wù)）身份證號(hào)等信息，后續(xù)于金三核心征管系統(tǒng)中檢索對(duì)應(yīng)流程。智能審核業(yè)務(wù)辦結(jié),RPA模擬人工與計(jì)算機(jī)交互，自動(dòng)化完成金三待辦任務(wù)檢索、保存和推送等流程操作。（3）智能審核轉(zhuǎn)人工銜接根據(jù)智能受理規(guī)則校驗(yàn)，校驗(yàn)不通過時(shí)將轉(zhuǎn)人工辦理，轉(zhuǎn)人工時(shí)系統(tǒng)將顯示不通過原因。（4）優(yōu)化校驗(yàn)后業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過程和提示功能。對(duì)于校驗(yàn)通過的業(yè)務(wù)開展智能算稅、有條件的情況下匹配后續(xù)智能自動(dòng)審核模式，對(duì)于校驗(yàn)不通過的事項(xiàng)在不通過環(huán)節(jié)做好提示及停留，在復(fù)核端同步生成重點(diǎn)提示。（5）優(yōu)化納稅人告知提醒功能。對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸途徑做好規(guī)范化改造，對(duì)業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度、價(jià)格核定結(jié)論、待繳款提醒、算稅結(jié)果等內(nèi)容做好面向納稅人的規(guī)范化文本生成和及時(shí)性告知提醒。2.2.4建立智審監(jiān)控預(yù)警機(jī)制做好智審事項(xiàng)模板固化和日常監(jiān)控，按月形成分業(yè)務(wù)智審?fù)ㄟ^率、不通過原因歸集統(tǒng)計(jì)表，對(duì)部分事項(xiàng)進(jìn)行更前置化的提示或阻斷模式改造，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)智審邏輯運(yùn)用，形成邏輯新增、內(nèi)測(cè)復(fù)測(cè)、試運(yùn)行、上線、跟蹤運(yùn)行、預(yù)警觸發(fā)等流程。包括但不限于：（1）對(duì)于運(yùn)用智能智審規(guī)則的業(yè)務(wù)，設(shè)定15%-30%的抽查比例，需對(duì)業(yè)務(wù)全方位進(jìn)行重現(xiàn)核查，包括程序、稅收結(jié)果、優(yōu)惠享受情況和共享數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。（2）系統(tǒng)中生成承諾制信息的業(yè)務(wù)，通過共享數(shù)據(jù)再此比對(duì)承諾事項(xiàng)的真實(shí)性。（3）對(duì)各類優(yōu)惠減免情形進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)于計(jì)稅金額大于1000萬或者減免稅額大于200萬的業(yè)務(wù)全量生成報(bào)表核查。（4）如“滿二、滿五、契稅套次”優(yōu)惠與系統(tǒng)判斷邏輯不一致情況生成的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)。2.2.5升級(jí)稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)模塊功能升級(jí)系統(tǒng)的稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)模塊功能，實(shí)現(xiàn)土地出讓金預(yù)填契稅項(xiàng)目擴(kuò)充；優(yōu)化土地出讓“一件事”數(shù)據(jù)傳輸流程，實(shí)現(xiàn)土地出讓業(yè)務(wù)的出讓金、契稅、登簿數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)化。2.3優(yōu)化房地產(chǎn)交易評(píng)估管理2.3.1建立價(jià)格爭(zhēng)議、個(gè)案評(píng)估網(wǎng)上流程實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易價(jià)格爭(zhēng)議、個(gè)案評(píng)估事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理，加強(qiáng)評(píng)估管理的規(guī)范化建設(shè)。對(duì)于線下窗口辦理、網(wǎng)辦模式辦理的存量房均實(shí)現(xiàn)由納稅人發(fā)起爭(zhēng)議申請(qǐng)、提報(bào)爭(zhēng)議材料、流轉(zhuǎn)審批、規(guī)范文本告知等事項(xiàng)全線上流轉(zhuǎn)。（1）爭(zhēng)議申請(qǐng)發(fā)起點(diǎn)擊“計(jì)稅價(jià)格復(fù)核”，進(jìn)入爭(zhēng)議申報(bào)模塊，也可應(yīng)納稅人要求直接進(jìn)入個(gè)案評(píng)估模塊。（2）提報(bào)爭(zhēng)議材料爭(zhēng)議材料提報(bào)指通過提供相關(guān)佐證材料，證明爭(zhēng)議申請(qǐng)理由的充分性，需填入以下信息，對(duì)于可通過申報(bào)數(shù)據(jù)或外部共享數(shù)據(jù)進(jìn)行交換的信息將影像化交換模式優(yōu)化為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)交換模式。爭(zhēng)議材料歸集采集信息如下：·買賣雙方姓名、身份證號(hào)（必填，系統(tǒng)取數(shù)）；·房屋地址、面積（必填、系統(tǒng)取數(shù)）；·房屋類型（必填、系統(tǒng)取數(shù)，人工核實(shí)）；·轉(zhuǎn)讓方式（必填、系統(tǒng)取數(shù)）；·納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間（必填、系統(tǒng)取數(shù)，人工核實(shí)）；·成交價(jià)格（必填、系統(tǒng)取數(shù)）；·系統(tǒng)核定價(jià)格（必填、系統(tǒng)取數(shù)）；·房屋三證圖片（必填，首選不動(dòng)產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)直接調(diào)取，次選由人工上傳紙質(zhì)圖片）；·正當(dāng)理由簡(jiǎn)要說明（必填）；·上傳圖片；情況說明照片（必填）；補(bǔ)充協(xié)議（選填）；中介代理合同（有中介代理必填，需上傳代理合同圖片）；中介代理收付款憑證（有中介代理必填，需上傳收付款憑證圖片）；收付款銀行賬戶（選填，需包含姓名、銀行賬號(hào)、開戶行）；陳述理由配圖（選填）；完成申報(bào)后，生成爭(zhēng)議處理申請(qǐng)表，相關(guān)圖片按房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)編號(hào)生成專門文件夾存放。（3）流轉(zhuǎn)審批爭(zhēng)議處理端接收爭(zhēng)議處理崗對(duì)應(yīng)人員按需從業(yè)務(wù)模塊接收歸集的爭(zhēng)議材料信息，可查看申報(bào)模塊上傳的圖片，可以補(bǔ)充上傳圖片。評(píng)估端接收由爭(zhēng)議處理崗對(duì)相關(guān)爭(zhēng)議材料歸集后，確認(rèn)業(yè)務(wù)必要性后，通過電子化流轉(zhuǎn)至評(píng)估公司，結(jié)合相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)評(píng)公允判斷后給予重新價(jià)格認(rèn)定。價(jià)格調(diào)整審批確認(rèn)理由正當(dāng)，完成規(guī)范流程后，可進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，設(shè)置一至三級(jí)審批權(quán)限。核價(jià)人員在審批模塊中錄入調(diào)整價(jià)格、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)（意見函、個(gè)案評(píng)估報(bào)告等），部分表單由系統(tǒng)根據(jù)相關(guān)記錄自動(dòng)生成。（4）規(guī)范文本告知對(duì)于爭(zhēng)議處理權(quán)利告知、發(fā)起爭(zhēng)議處理流程事項(xiàng)、調(diào)整結(jié)果反饋等需信息，規(guī)范生成告知事項(xiàng)，優(yōu)化線下打印表單和線上展示文本。優(yōu)化限定最短閱讀時(shí)長、確認(rèn)留痕等功能。爭(zhēng)議處理結(jié)果確定并同意后，業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)至申報(bào)辦理環(huán)節(jié)。（5）個(gè)案評(píng)估審批模塊流轉(zhuǎn)的價(jià)格回到房產(chǎn)交易軟件中計(jì)征稅費(fèi)，納稅人仍不同意的，或納稅人要求直接提請(qǐng)個(gè)案評(píng)估的，由買賣雙方共同申請(qǐng)個(gè)案評(píng)估。在個(gè)案評(píng)估模塊中錄入信息，上傳個(gè)案評(píng)估委托書圖片。完成個(gè)案評(píng)估后，在個(gè)案評(píng)估模塊中確認(rèn)結(jié)果并上傳個(gè)案評(píng)估報(bào)告圖片。該模塊中生成的數(shù)據(jù)合并到價(jià)格審批模塊中，作為稅費(fèi)計(jì)征依據(jù)。該模塊中上傳的圖片歸入同一房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)編號(hào)的同一文件夾中保存。2.3.2實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵信息臺(tái)賬式記錄（1）價(jià)格爭(zhēng)議處理數(shù)據(jù)在后臺(tái)形成臺(tái)帳管理，可查詢，可經(jīng)批準(zhǔn)導(dǎo)出數(shù)據(jù)，可按房屋類型、調(diào)整理由、房屋區(qū)塊等類別分類查詢統(tǒng)計(jì)。（2）對(duì)于發(fā)起爭(zhēng)議處理、發(fā)起個(gè)案評(píng)估、計(jì)稅價(jià)格小于最低計(jì)稅價(jià)等事項(xiàng)生成統(tǒng)計(jì)表，對(duì)于部分風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)生成復(fù)核復(fù)檢任務(wù)清單。（3）支持在線上傳或填寫年度價(jià)格調(diào)整報(bào)告書關(guān)鍵數(shù)據(jù)。2.3.3優(yōu)化評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫根據(jù)各地需求優(yōu)化評(píng)估要素基準(zhǔn)采集字段。如商鋪類業(yè)態(tài)，支持前臺(tái)受理時(shí)采集“商鋪開間”、“商鋪進(jìn)深”等評(píng)稅要素，優(yōu)化系統(tǒng)樓層系數(shù)，支持（有電梯、無電梯）不同樓層系數(shù)，樓盤表內(nèi)新增起始門牌、結(jié)束門牌等參數(shù)，支持區(qū)分同一段路名不同門牌的數(shù)據(jù)。2.3.4建立“一碼關(guān)聯(lián)”評(píng)估數(shù)據(jù)應(yīng)用模式對(duì)外部數(shù)據(jù)歸集較好的地區(qū)，支持通過不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)提升評(píng)估數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性，形成“一碼一價(jià)體系”，并在核價(jià)流程運(yùn)用時(shí)優(yōu)先搜索“不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)”，提升價(jià)格精準(zhǔn)匹配率和現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率。2.4加強(qiáng)土增稅項(xiàng)目管理。2.4.1項(xiàng)目數(shù)據(jù)比對(duì)（1）系統(tǒng)間數(shù)據(jù)比對(duì)。實(shí)現(xiàn)本模塊項(xiàng)目數(shù)據(jù)與金三征管系統(tǒng)土增稅項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)、導(dǎo)入的第三方外部信息的定期自動(dòng)比對(duì)，在每月省局完成臺(tái)賬報(bào)送后，根據(jù)房開項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)和同字段名稱匹配比對(duì)數(shù)據(jù)，如有部分字段數(shù)據(jù)比對(duì)不一致的，推送給管理員核查。（可設(shè)定部分豁免比對(duì)字段）（2）歷史數(shù)據(jù)比對(duì)。實(shí)現(xiàn)當(dāng)前月份報(bào)送數(shù)據(jù)與往期歷史月份數(shù)據(jù)比對(duì)，重點(diǎn)關(guān)注時(shí)間、銷售比例等關(guān)鍵字段，是否存在數(shù)據(jù)隨意修改、回退等情況，保證數(shù)據(jù)時(shí)間邏輯性、前后一致性和穩(wěn)定性。（3）批量導(dǎo)入退回。每月對(duì)上報(bào)臺(tái)賬進(jìn)行審核（初審、復(fù)核、終核）發(fā)現(xiàn)問題，需退回臺(tái)賬重新填報(bào)的，增加批量導(dǎo)入問題項(xiàng)目編號(hào)清冊(cè)，一鍵退回所有問題項(xiàng)目，減少當(dāng)前一項(xiàng)目一退回操作的工作量。2.4.2項(xiàng)目數(shù)據(jù)同步對(duì)通過金三系統(tǒng)與手工臺(tái)賬比對(duì)不一致的數(shù)據(jù)，如屬于金三系統(tǒng)問題，管理人員在金三系統(tǒng)中修改數(shù)據(jù)后，在本系統(tǒng)臺(tái)賬更新頁面，可增加“同步金三”按鈕，具體選擇某一數(shù)據(jù)欄的數(shù)據(jù)從金三自動(dòng)同步，減輕工作負(fù)擔(dān)。2.4.3項(xiàng)目檔案資料管理增加項(xiàng)目征管檔案管理功能，包含資料上傳、建立一項(xiàng)目一檔、查詢等功能。（根據(jù)項(xiàng)目不同階段實(shí)時(shí)上傳相應(yīng)文書，避免遺漏，減少后續(xù)補(bǔ)證風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)當(dāng)前時(shí)點(diǎn)前的各類文書可補(bǔ)充。）（1）管理人員更新項(xiàng)目臺(tái)賬時(shí)，如有填寫“延期審批時(shí)間”“中止清算時(shí)間”，則跳轉(zhuǎn)檔案資料上傳頁面，要求必須上傳相關(guān)佐證資料后才能保存。（2）管理人員查詢項(xiàng)目表后，可點(diǎn)擊具體項(xiàng)目，跳轉(zhuǎn)檔案資料上傳頁面，設(shè)置資料清單目錄，選中資料名稱后可逐條上傳資料（支持壓縮包）。（2）管理人員上傳的資料，在后臺(tái)數(shù)據(jù)庫按照項(xiàng)目編號(hào)，分一項(xiàng)目一檔保存。（3）可通過項(xiàng)目編號(hào)、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)等信息，及其資料清單目錄查詢項(xiàng)目檔案資料。（可設(shè)定查閱審批流程）在“臺(tái)賬報(bào)表”頁面，如點(diǎn)擊“延期審批時(shí)間”“中止清算時(shí)間”，可跳轉(zhuǎn)直接查詢是否有相關(guān)檔案資料。2.4.4項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)現(xiàn)對(duì)土地增值稅項(xiàng)目、收入數(shù)據(jù)等的分類型統(tǒng)計(jì)，生成相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表并允許導(dǎo)出，掌握項(xiàng)目最新情況。（1）土增稅項(xiàng)目臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)表。每月對(duì)全省房開項(xiàng)目進(jìn)行分類分地區(qū)分集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，提供樣表和取數(shù)規(guī)則。（2）土增稅收入統(tǒng)計(jì)表。每月從金三系統(tǒng)取土增稅入庫數(shù)據(jù)，對(duì)當(dāng)月收入、欠稅數(shù)據(jù)和累計(jì)收入、欠稅數(shù)據(jù)進(jìn)行分地區(qū)、分品目統(tǒng)計(jì)，提供樣表和取數(shù)規(guī)則。2.4.5項(xiàng)目跟蹤管理增加通知、審核等時(shí)點(diǎn)提示功能，在項(xiàng)目達(dá)到清算條件、時(shí)限等相關(guān)工作節(jié)點(diǎn)時(shí)，以不同顏色標(biāo)記風(fēng)險(xiǎn)程度，提前預(yù)警提示，及時(shí)推進(jìn)并掌握清算進(jìn)度。同時(shí)，增加清算審核小組成員、稅源日常管理人員等字段，確?！肮軐彿蛛x”。2.5強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)登記風(fēng)險(xiǎn)管理2.5.1完善風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)庫進(jìn)一步優(yōu)化完善風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)庫，對(duì)“補(bǔ)繳出讓金后未及時(shí)繳納契稅”、部分減免稅錯(cuò)誤享受、舊房轉(zhuǎn)讓土地增值稅風(fēng)險(xiǎn)、異常單價(jià)、重復(fù)受理等事項(xiàng)新增風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，對(duì)指標(biāo)完成事中、事后，風(fēng)險(xiǎn)指向等方面做好歸集和業(yè)務(wù)展示優(yōu)化。2.5.2優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)反饋機(jī)制統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)反饋，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)反饋界面，關(guān)聯(lián)“指標(biāo)是否成立”“補(bǔ)退稅金額”“關(guān)聯(lián)稅票號(hào)碼”等。增加指標(biāo)應(yīng)對(duì)效用統(tǒng)計(jì)功能，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)成立率、補(bǔ)退稅情況，并形成工作任務(wù)，對(duì)超時(shí)應(yīng)對(duì)工作形成預(yù)警。2.5.3建立風(fēng)險(xiǎn)管理清冊(cè)建立日常管理清冊(cè)，根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記稅收管理相關(guān)要求，針對(duì)線上線下檔案資料、各減免稅情況、登簿完稅不匹配信息、長期未繳款、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)退稅信息等檢查事項(xiàng)形成工作清冊(cè)對(duì)日常管理事項(xiàng)指標(biāo)化、任務(wù)化，供基層日常管理使用。2.5.4建立重點(diǎn)事項(xiàng)臺(tái)賬針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記管理中個(gè)案評(píng)估、拆遷抵扣、新增樓盤信息、年度評(píng)估價(jià)格調(diào)整等重點(diǎn)工作形成臺(tái)賬清冊(cè)，便于掌握重點(diǎn)工作推進(jìn)。2.5.5完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示進(jìn)一步提升房地產(chǎn)項(xiàng)目管理模塊自動(dòng)校驗(yàn)功能，除模塊內(nèi)各欄目數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系自動(dòng)校驗(yàn)外，優(yōu)化第三方外部信息、金三征管系統(tǒng)與房地產(chǎn)項(xiàng)目管理模塊三者之間收入、成本、面積等數(shù)據(jù)相互比對(duì)校驗(yàn)與風(fēng)險(xiǎn)提示功能，減少人工審核填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)房開項(xiàng)目數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、一致性、準(zhǔn)確性。2.6完善運(yùn)維及統(tǒng)計(jì)分析2.6.1做好數(shù)據(jù)清理按日清理因系統(tǒng)故障、信息傳遞錯(cuò)誤等原因造成的業(yè)務(wù)作廢數(shù)據(jù)，在金三系統(tǒng)與房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步的基礎(chǔ)上，按日比對(duì)清理無效數(shù)據(jù)，確保金三系統(tǒng)與自有系統(tǒng)數(shù)據(jù)保持完全一致。2.6.2建立業(yè)務(wù)需求運(yùn)維機(jī)制建立業(yè)務(wù)需求運(yùn)維機(jī)制，實(shí)現(xiàn)需求創(chuàng)建、審核、上報(bào)、審批、響應(yīng)、評(píng)估流程，保證基層業(yè)務(wù)需求及時(shí)應(yīng)對(duì)完善。2.6.3升級(jí)辦件量及房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)優(yōu)化“辦件量”統(tǒng)計(jì)，根據(jù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)關(guān)鍵指標(biāo)要求，形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表，主要包含房產(chǎn)、土地入庫、申報(bào)數(shù)據(jù)，分納稅人、類型、分地區(qū)、分物態(tài)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，得出市場(chǎng)趨勢(shì)動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)納稅戶等分析關(guān)鍵內(nèi)容。2.6.4升級(jí)價(jià)格監(jiān)控管理統(tǒng)計(jì)升級(jí)計(jì)稅價(jià)格和評(píng)估價(jià)格聯(lián)動(dòng)分析功能，對(duì)于申報(bào)價(jià)與最低價(jià)趨同、偏離過大等形成統(tǒng)計(jì)，分權(quán)限查看相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。2.6.5升級(jí)土地出讓金繳費(fèi)和土地契稅聯(lián)動(dòng)統(tǒng)計(jì)升級(jí)出讓金費(fèi)源繳納和土地契稅稅款繳納的聯(lián)動(dòng)統(tǒng)計(jì)功能，掌握繳費(fèi)及時(shí)率，稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)周期等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。2.6.6升級(jí)優(yōu)惠政策效用統(tǒng)計(jì)形成納稅戶、減免筆數(shù)、金額、單戶減免額等統(tǒng)計(jì)報(bào)表，支持分地區(qū)、分時(shí)段查詢。升級(jí)關(guān)聯(lián)模塊和關(guān)聯(lián)稅費(fèi)種預(yù)填等功能。3.項(xiàng)目技術(shù)要求3.1系統(tǒng)總體技術(shù)方案3.1.1總體架構(gòu)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)遵循標(biāo)準(zhǔn)的分層設(shè)計(jì)：客戶端、控制層、核心邏輯服務(wù)層、持久層、數(shù)據(jù)資源層、硬件層?？蛻舳耍褐饕缑嬲故緦雍徒缑婵刂茖樱缑嬲宫F(xiàn)層提供人機(jī)交互的界面展現(xiàn)，主要使用JSP、HTML、CSS等界面技術(shù)；界面控制層提供了界面的邏輯校驗(yàn)、界面的請(qǐng)求和返回處理等，主要使用JavaScript、Ajax等技術(shù)?？刂茖樱褐饕附缑婧笈_(tái)應(yīng)用交互控制層，主要負(fù)責(zé)接收客戶端的請(qǐng)求，并將請(qǐng)求轉(zhuǎn)發(fā)核心邏輯層；在此層完成相關(guān)的訪問控制和前端代碼參數(shù)的加載，主要使用Servlet、Filter等技術(shù)。核心邏輯服務(wù)層：主要指核心的業(yè)務(wù)邏輯，在此層完成業(yè)務(wù)邏輯的底層實(shí)現(xiàn)，并在此層進(jìn)行持久層的調(diào)用。持久層：封裝了訪問數(shù)據(jù)資源層的相關(guān)接口與API供上層的核心邏輯層調(diào)用。數(shù)據(jù)資源層：應(yīng)用集成平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)中心，在金稅三期工程中，一般指Oracle數(shù)據(jù)庫。硬件層：應(yīng)用運(yùn)行的底層支撐層，主要包含硬件設(shè)備及相關(guān)的基礎(chǔ)系統(tǒng)軟件。3.1.2應(yīng)用架構(gòu)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)分別構(gòu)建面向普通納稅人、面向中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、面向大廳工作人員應(yīng)用服務(wù)，系統(tǒng)集成了《金稅三期》核心征管系統(tǒng)和特色軟件中房產(chǎn)交易申報(bào)征收相關(guān)的功能，對(duì)這些業(yè)務(wù)功能進(jìn)行整合、補(bǔ)充、延伸、拓展。通過不同的應(yīng)用服務(wù)，在系統(tǒng)中分別完成受理、申報(bào)、征收、開票動(dòng)作。主要功能包括：涉稅信息采集、資料核驗(yàn)、稅費(fèi)預(yù)計(jì)算、申報(bào)確認(rèn)、稅款繳納、票證開具、信息查詢等。3.1.3數(shù)據(jù)架構(gòu)數(shù)據(jù)層為整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)，安全管理、業(yè)務(wù)辦件、業(yè)務(wù)查詢、日常管理等功能都要依賴數(shù)據(jù)庫層運(yùn)行。房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、金稅三期核心征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、電子影像數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。應(yīng)用集成平臺(tái)支撐層是系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)調(diào)用中間橋梁，為系統(tǒng)間調(diào)用提供全局的業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)環(huán)境，支持跨系統(tǒng)服務(wù)的注冊(cè)、服務(wù)路由、服務(wù)調(diào)度等各類服務(wù)機(jī)制，并對(duì)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)控管理。適配各種協(xié)議對(duì)各種系統(tǒng)集成整合。安全與運(yùn)維支撐體系與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，分別從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全等方面確保系統(tǒng)質(zhì)量，提供系統(tǒng)的運(yùn)維、監(jiān)控服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、運(yùn)行維護(hù)體系和安全保障體系貫穿系統(tǒng)各個(gè)層次，保證應(yīng)急業(yè)務(wù)系統(tǒng)符合標(biāo)準(zhǔn)、安全、可靠，從而保證了系統(tǒng)運(yùn)行的質(zhì)量。3.2非功能性需求3.2.1易用性需求系統(tǒng)功能用戶操作界面應(yīng)簡(jiǎn)明、實(shí)用、易于學(xué)習(xí)和掌握，操作方式應(yīng)符合用戶使用習(xí)慣。系統(tǒng)在運(yùn)行過程中所發(fā)生的任何錯(cuò)誤都應(yīng)該有明確的錯(cuò)誤編號(hào)，并能在系統(tǒng)的維護(hù)手冊(cè)中查到相應(yīng)錯(cuò)誤的處理方法與步驟。3.2.2可維護(hù)性需求整體系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)充分借鑒金三技術(shù)架構(gòu)模式，應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)采用組件化設(shè)計(jì)思想，系統(tǒng)框架與業(yè)務(wù)邏輯分離；要求具備開放的體系結(jié)構(gòu)。根據(jù)系統(tǒng)部署架構(gòu)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和功能需求，設(shè)計(jì)高性能的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和接口處理機(jī)制，確保系統(tǒng)性能穩(wěn)定高效。3.2.3穩(wěn)定性需求系統(tǒng)做到在運(yùn)行時(shí)穩(wěn)定可靠，系統(tǒng)必須保證數(shù)據(jù)的安全與完整，即使系統(tǒng)出現(xiàn)問題，也必須保證數(shù)據(jù)的完整以及數(shù)據(jù)的可恢復(fù)。系統(tǒng)能夠確保事務(wù)的完整。提供一個(gè)高性能低成本的應(yīng)用平臺(tái)，支持所有類型的應(yīng)用系統(tǒng)，無論是事務(wù)處理型應(yīng)用還是分析型應(yīng)用。所有應(yīng)用共享同樣的服務(wù)器和存儲(chǔ)資源。出現(xiàn)任何的服務(wù)器或磁盤故障，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)重新接管發(fā)生故障的功能。這些對(duì)前端用戶的完全透明的。同樣，如果需要增加服務(wù)器或改變其他組件的配置也不會(huì)影響到應(yīng)用系統(tǒng)。3.2.4可控性需求系統(tǒng)維護(hù)、升級(jí)時(shí)應(yīng)不影響在運(yùn)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。應(yīng)用系統(tǒng)能夠根據(jù)用戶的不同身份進(jìn)行相應(yīng)的用戶權(quán)限管理和訪問控制管理，系統(tǒng)應(yīng)支持多種的安全手段，并具有多層級(jí)的日志管理。3.2.5可移植性需求系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)不同的硬件環(huán)境，軟硬件升級(jí)不會(huì)造成大的改動(dòng)。遵照開放系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，確保軟硬件平臺(tái)的可移植性，降低模塊間依賴性，提高容錯(cuò)性，各個(gè)模塊的部署也要相對(duì)獨(dú)立，不能出現(xiàn)由于模塊功能的相互依賴性而不能啟動(dòng)服務(wù)的情況。各個(gè)模塊的互相訪問，均通過標(biāo)準(zhǔn)的接口來實(shí)現(xiàn)，訪問的接口位置要可在前臺(tái)頁面靈活配置，接口的訪問也要有較好的容錯(cuò)機(jī)制。3.2.6可擴(kuò)展性需求現(xiàn)有的系統(tǒng)可能是基于當(dāng)前的工作負(fù)載而構(gòu)建的，當(dāng)應(yīng)用規(guī)模需要擴(kuò)充時(shí)(支持更多的數(shù)據(jù)、用戶或應(yīng)用)，就需要擴(kuò)展系統(tǒng)以保證系統(tǒng)的性能。3.3項(xiàng)目安全要求項(xiàng)目人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法規(guī)和采購人的規(guī)章制度，對(duì)開發(fā)維護(hù)過程中涉及招標(biāo)方的任何資料嚴(yán)格保密，不得擅自查看、復(fù)制、傳播所接觸的任何源代碼、用戶資料、數(shù)據(jù)。開發(fā)的軟件中不得有安全后門、安全漏洞、邏輯炸彈等危害軟件安全、影響軟件正常運(yùn)行的代碼和設(shè)置。應(yīng)按照國家法律法規(guī)、稅務(wù)系統(tǒng)有關(guān)安全要求，以及等級(jí)保護(hù)2.0的最新要求，根據(jù)《信息安全技術(shù)-網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T22239-2019）等，對(duì)系統(tǒng)等進(jìn)行相應(yīng)等級(jí)保護(hù)強(qiáng)度建設(shè)，并應(yīng)嚴(yán)格遵守信息系統(tǒng)應(yīng)用與安全技術(shù)措施“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用”的要求，在系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、需求分析、系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)、系統(tǒng)實(shí)施等環(huán)節(jié)，均應(yīng)對(duì)系統(tǒng)安全要求予以考慮和實(shí)現(xiàn)。（1）開發(fā)人員使用的具有省局系統(tǒng)權(quán)限的用戶賬戶做好安全管理，做到專人使用，只能用于開發(fā)、測(cè)試，不得擅自外借或泄露密碼。日志記錄的類型、內(nèi)容和時(shí)限符合網(wǎng)絡(luò)安全法和日志指引要求。開發(fā)測(cè)試環(huán)境與生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)安全隔離，測(cè)試數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行脫敏處理，使用完畢后銷毀。嚴(yán)禁將源代碼上傳第三方平臺(tái)，嚴(yán)禁使用互聯(lián)網(wǎng)代碼托管平臺(tái)。（2）開發(fā)過程中，應(yīng)使用滿足國家認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范和認(rèn)證要求產(chǎn)品及組件。軟件開發(fā)使用的開源組件應(yīng)經(jīng)過安全評(píng)估。應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)完成后，應(yīng)開展軟件代碼自查以及源代碼審計(jì)，源代碼審計(jì)的費(fèi)用由承擔(dān)，請(qǐng)將相關(guān)費(fèi)用列入投標(biāo)成本。（3）提供軟件源代碼（軟件源代碼版權(quán)歸采購人所有），協(xié)助采購人開展安全功能檢查、等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全基線檢查、漏洞掃描和滲透測(cè)試等安全評(píng)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題開展徹底整改，沒有可以利用的安全隱患后方可上線使用和驗(yàn)收。4.技術(shù)支持服務(wù)系統(tǒng)上線后，需要按合同約定的期限進(jìn)行運(yùn)維監(jiān)控等保障工作，提供技術(shù)支持服務(wù)，保證各應(yīng)用系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。在服務(wù)期內(nèi)，提供的服務(wù)和技術(shù)支持包括但不限于以下內(nèi)容：（1）問題解答a.應(yīng)對(duì)軟件使用過程中出現(xiàn)的各類問題進(jìn)行解答；b.處理建議應(yīng)以前臺(tái)操作為主，能夠通過前臺(tái)操作完成的，盡量不在后臺(tái)調(diào)整；c.操作中出現(xiàn)的常見問題，應(yīng)及時(shí)通過技術(shù)支持渠道向用戶發(fā)布；d.應(yīng)對(duì)問題解答風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)，如因解答不當(dāng)，造成采購人的損失，應(yīng)負(fù)責(zé)相應(yīng)責(zé)任。（2）故障處理a.系統(tǒng)運(yùn)行、升級(jí)期間出現(xiàn)故障由及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理、解決；b.應(yīng)對(duì)系統(tǒng)故障提出故障處理建議，經(jīng)采購人同意后，由進(jìn)行排除、系統(tǒng)調(diào)優(yōu)或重置；c.應(yīng)對(duì)系統(tǒng)故障的處理風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)，如因技術(shù)人員的處理不當(dāng)，造成采購人的損失，應(yīng)負(fù)責(zé)相應(yīng)責(zé)任。（3）基礎(chǔ)環(huán)境運(yùn)維a.對(duì)運(yùn)維系統(tǒng)所涉主機(jī)、數(shù)據(jù)庫、中間件等IT資源的日常監(jiān)控和調(diào)優(yōu)；b.對(duì)系統(tǒng)性能進(jìn)行監(jiān)控，定期提供性能報(bào)表和趨勢(shì)表，為應(yīng)用性能優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)；c.經(jīng)采購人同意后進(jìn)行各項(xiàng)系統(tǒng)級(jí)參數(shù)的調(diào)整，日志空間整理，以保證系統(tǒng)的穩(wěn)定高效運(yùn)行；d.完成故障事件收集、過濾、關(guān)聯(lián)和處理等工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)故障的快速定位、處理或反饋。（4）應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)維a.負(fù)責(zé)完成升級(jí)維護(hù)，配合采購人完成軟件升級(jí)測(cè)試等工作；b.對(duì)系統(tǒng)和各功能模塊的運(yùn)行效率、性能進(jìn)行監(jiān)控；c.受理基層操作人員問題，進(jìn)行問題核實(shí)，解決問題。5.項(xiàng)目管理要求5.1項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（1）實(shí)施周期：項(xiàng)目要求自合同簽訂之日起60日內(nèi)完成系統(tǒng)建設(shè)。（2）試運(yùn)行時(shí)間：開發(fā)建設(shè)完成后，試運(yùn)行2周，啟動(dòng)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。（3）系統(tǒng)試運(yùn)行結(jié)束后，進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。（4）項(xiàng)目驗(yàn)收通過后即進(jìn)入運(yùn)維服務(wù)期，本項(xiàng)目的運(yùn)維期為項(xiàng)目驗(yàn)收后1年。5.2項(xiàng)目實(shí)施要求（1）應(yīng)成立項(xiàng)目管理組織，嚴(yán)格遵守稅收信息化建設(shè)業(yè)務(wù)管控、架構(gòu)管理、項(xiàng)目管控的要求。（2）應(yīng)基于成熟的項(xiàng)目管理方法論，制訂完善的項(xiàng)目管理制度、流程，合理劃分項(xiàng)目管理的階段，在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化管理。（3）必須充分評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施存在的風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，功能完備，若因技術(shù)問題導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施或功能不能全面顯示將承擔(dān)全部責(zé)任。（4）項(xiàng)目建設(shè)過程需按要求提供項(xiàng)目成果，含需求分析、軟件開發(fā)、測(cè)試、部署、驗(yàn)收和培訓(xùn)等部分。（5）各階段產(chǎn)出物采用特殊格式的，需提供相應(yīng)的打開、編譯、運(yùn)行、修改、打印等工具，并確保采購人無限制的使用；不受版權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)限制，采購人不對(duì)工具額外付費(fèi)。（6）合同簽訂后兩周內(nèi)，從事開發(fā)和運(yùn)維工作的核心技術(shù)人員須到達(dá)指定地點(diǎn)工作，食宿自理。（7）采購人認(rèn)為團(tuán)隊(duì)不符合要求的，須在7日內(nèi)調(diào)整到位。若未及時(shí)調(diào)整團(tuán)隊(duì)的，視為一次服務(wù)不合格，并繼續(xù)作為新提出的服務(wù)團(tuán)隊(duì)要求，重新計(jì)算服務(wù)質(zhì)量考核。（8）項(xiàng)目開發(fā)過程中，專職工程師團(tuán)隊(duì)人員變動(dòng)超過2人次的，視為一次服務(wù)不合格。（9）一次服務(wù)不合格，扣0.5萬元人民幣，累計(jì)不超過合同總額的20%；（10）一個(gè)服務(wù)年度累計(jì)達(dá)到3次服務(wù)不合格，采購人有權(quán)終止合同，拒絕支付余下合同款，并追究其法律責(zé)任。5.3項(xiàng)目開發(fā)工作量計(jì)算應(yīng)按采購人建設(shè)上線要求提供各個(gè)階段項(xiàng)目工作量清單，含需求分析、軟件開發(fā)、測(cè)試、部署、運(yùn)維等部分。5.4項(xiàng)目測(cè)試要求本項(xiàng)目必須且至少經(jīng)過如下測(cè)試并提交相應(yīng)的《測(cè)試報(bào)告》：（1）功能測(cè)試：對(duì)項(xiàng)目主要內(nèi)容的所有功能進(jìn)行逐一測(cè)試，主要檢查程序功能是否實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目功能清單（程序需求）上的功能要求。（2）界面測(cè)試：對(duì)平臺(tái)的界面進(jìn)行測(cè)試，主要檢查用戶界面的美觀度、統(tǒng)一性、易用性等方面的內(nèi)容，是否符合開發(fā)要求。（3）數(shù)據(jù)處理測(cè)試：對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)接口進(jìn)行測(cè)試，主要檢查程序數(shù)據(jù)處理中輸入、處理、輸出數(shù)據(jù)過程。（4）流程測(cè)試：按操作流程進(jìn)行的測(cè)試，主要有業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)流程、邏輯流程、正反流程，檢查平臺(tái)在按流程操作時(shí)是否能夠正確處理。（5）極限測(cè)試：在平臺(tái)的極限條件下進(jìn)行的測(cè)試，主要有對(duì)數(shù)據(jù)的極限值、邊界值操作，對(duì)程序進(jìn)行致命操作等。（6）并發(fā)測(cè)試：在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、并發(fā)環(huán)境、多用戶條件下對(duì)平臺(tái)進(jìn)行的測(cè)試。（7）安全測(cè)試：對(duì)平臺(tái)安全性方面的測(cè)試，主要檢測(cè)程序中加密、解密、數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)、病毒檢測(cè)等問題。（8）安裝部署測(cè)試：在不同PC條件、操作系統(tǒng)、模擬客戶機(jī)等條件下進(jìn)行程序的安裝測(cè)試，主要檢查平臺(tái)發(fā)布之后存在的問題。（9）性能測(cè)試：對(duì)平臺(tái)整體性能的測(cè)試，測(cè)試內(nèi)容有適應(yīng)性、健壯性、可恢復(fù)性、災(zāi)難恢復(fù)能力等。6人員要求6.1人員配置要求需根據(jù)要求提供參加開發(fā)工作的技術(shù)人員不得少于5名，具體配置