DB32T 4490-2023 市場監(jiān)管行政審批告知承諾規(guī)范　

市場監(jiān)管行政審批告知承諾規(guī)范2023-06-26發(fā)布2023-06-26實施江蘇省市場監(jiān)督管理局Ⅰ本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由江蘇省市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：江蘇省市場監(jiān)督管理局、江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院、無錫市市場監(jiān)督管理局、徐州市市場監(jiān)督管理局。1市場監(jiān)管行政審批告知承諾規(guī)范本文件規(guī)定了市場監(jiān)管行政審批的告知、承諾、審批、證后管理。本文件適用于市場監(jiān)管行政審批告知承諾。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。告知承諾審批notificationandcommitmentlicensing行政審批機關(guān)一次性告知申請人所需的行政審批條件以及相關(guān)材料，申請人以書面形式承諾其符合法定條件和技術(shù)能力要求，由行政審批機關(guān)作出行政審批決定的活動。4.1行政審批機關(guān)應公開發(fā)布施行告知承諾審批的許可事項、辦事指南、告知承諾書樣式。告知承諾書包括告知書、承諾書，告知書加蓋行政審批機關(guān)公章。4.2告知書樣式參照附錄A圖A.1，內(nèi)容應包括但不限于：a）事項名稱；b）審批依據(jù)；c）申請人需具備的法定條件；d）申請人需提交的材料；e）申請人提交虛假材料或者違反承諾的法律責任；f）承諾內(nèi)容將對社會公示。4.3行政審批機關(guān)應一次性告知申請人4.2所列內(nèi)容。5.1承諾書內(nèi)容應包括但不限于：a)申請人已經(jīng)知曉行政審批機關(guān)告知的全部內(nèi)容，愿意以告知承諾方式辦理；b)對需具備許可條件的告知承諾審批事項，申請人承諾已經(jīng)達到行政審批機關(guān)告知的條件、標準和技術(shù)要求等；c)對允許在申請后一定期限內(nèi)滿足許可條件的告知承諾審批事項，申請人承諾將在行政審批機關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)達到行政審批機關(guān)告知的條件、標準和技術(shù)要求等，并提交有關(guān)補充材料；2d)申請人愿意承擔提交虛假材料或者違反承諾產(chǎn)生的法律責任；e)申請人所作承諾是其真實意思的表示，按照告知書要求同意將其所作承諾向社會公示，接受社會監(jiān)督。行政審批機關(guān)的告知書應作為承諾書的必備附件。5.2申請人提交的承諾書應與行政審批機關(guān)提供的樣式一致，參見附錄A圖A.2。5.3申請人提交的承諾書應由法定代表人（負責人）簽字并加蓋公章。5.4申請人將告知承諾書和4.2要求提交的材料提交至行政審批機關(guān)。6.1行政審批機關(guān)對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，能夠當場作出行政審批決定的，應當場作出行政審批決定。6.2在行政審批決定前，申請人提出撤回承諾申請時，審批程序終止。申請人再次申請時應按一般程序辦理。上級行政機關(guān)另有規(guī)定除外。6.3不適用告知承諾的情形包括：a）申請人已被列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單或被納入其他政府部門共享至市場監(jiān)管部門的嚴重失信主體名單的；b）行政審批機關(guān)及屬地監(jiān)管部門在后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請人違反承諾，有不良信用記錄，在信用修復前，該申請人再次申請告知承諾審批的；c）告知承諾申請撤回后再次提出申請的；d）相關(guān)行政部門另有規(guī)定的。7證后管理7.1承諾核查7.1.1行政審批機關(guān)依據(jù)行政審批事項的規(guī)定，決定是否組織承諾核查。7.1.2對需要組織承諾核查的事項，行政審批機關(guān)在規(guī)定時限內(nèi)對申請人承諾內(nèi)容是否屬實進行核查。7.1.3對不需要組織承諾核查的事項按日常管理要求實施。7.1.4承諾核查結(jié)論為不符合審批條件的，撤銷相關(guān)審批。7.2.1行政審批機關(guān)應將申請人的承諾內(nèi)容向社會公示。7.2.2行政審批機關(guān)應記錄申請人違反承諾情況，并向社會公示。3（資料性）告知承諾書樣式A.1圖A.1給出了行政審批機關(guān)告知書樣式。 市場監(jiān)督管理局 告知書本行政審批機關(guān)就采取告知承諾審批有關(guān)事項告知如下：一、審批依據(jù)本行政審批事項的依據(jù)為：二、法定條件本行政審批事項獲得批準需具備下列條件：三、需提交的材料申請告知承諾審批需提交以下材料：注：申請人愿意采用告知承諾方式申請審批的，提交承諾書，承諾內(nèi)容將對社會公示。四、監(jiān)督和法律責任1.市場監(jiān)管部門在證后管理中發(fā)現(xiàn)申請人存在以下情形的，將撤銷許可：2.被市場監(jiān)管部門依法撤銷許可的申請人，其基于本次行政許可取得的利益不受保護，并承擔因此引發(fā)的相應法律責任。3.申請人違反承諾情況，由市場監(jiān)管部門依法依規(guī)記入申請人信用檔案，并對社會公示。行政審批機關(guān)（蓋章）圖A.1行政審批機關(guān)告知書4A.2圖A.2給出了申請人承諾書樣式。承諾書申請人就申請審批的行政審批事項，現(xiàn)作出下列承諾：（一）所提交的申請材料真實、準確；（二）已經(jīng)知曉行政審批機關(guān)告知的全部內(nèi)容；（三）申請人能夠符合行政審批機關(guān)告知的條件和要求；（四）申請人能夠提交行政審批機關(guān)告知的相關(guān)材料；（六）愿意承擔提供虛假材料或者違反承諾產(chǎn)生的相應法律責任；（七）所作承諾是申請人的真實意思表示，同意按照告知書要求將所作承諾內(nèi)容向社會公示。法定代表人（負責人（蓋章）圖A.2申請人承諾書5［2］國務院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導意見（國辦發(fā)［3］檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法（2015年4月9日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第163號修正案）［4］市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實行告知承諾有關(guān)事項的通知（市監(jiān)質(zhì)監(jiān)［5］市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步推進檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定改革工作的意見（國市監(jiān)檢測〔2019〕［6］市場監(jiān)管總局關(guān)于充分發(fā)揮職能作用落實深化“證照分離”改革任務的通知（國市監(jiān)注發(fā)［7］江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)江蘇省深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案［8］關(guān)于進一步推進政務服務信用承諾制的通知（蘇信用發(fā)〔2020〕5號）［9］關(guān)于開展長三角市場監(jiān)督管理信用承諾管理工作的