危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范

1從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范本標準規(guī)定了危險化學品從業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)）開展安全標準化的總體原則、過程和本標準適用于中華人民共和國境內(nèi)危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)及有危險化學品儲存設下列文件中的條款，通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用GB16483化學品安全技術說明書編寫GB50058爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計GB50140建筑滅火器配置設計GB50160石油化工企業(yè)設計防火AQ/T9002生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則SH3063－1999石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測SH3097－2000石油化工靜2為安全生產(chǎn)活動獲得最佳秩序，保證安全管理及生產(chǎn)條件達到法律、行政法規(guī)、部門規(guī)生產(chǎn)、儲存、使用易燃易爆、劇毒等危險化學品場所，以及可能形成爆炸、火災場所的罐為企業(yè)提供原材料、設備設施及其服務的外部在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場，按照雙方協(xié)定的要求、期限及可能導致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根3基于安全生產(chǎn)方針和目標，控制和消除風險取得的可測量人員、管理、工藝、技術、設施等永久性或暫時作業(yè)場所、設備或設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上本規(guī)范采用計劃（P）、實施（D）、檢查（C）4.2.1企業(yè)應結(jié)合自身特點，依據(jù)本規(guī)范的要求，開展安全現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高安全意識和安全4.2.4安全標準化采取企業(yè)自主管理，安全標準化考核機構(gòu)考評、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改進企業(yè)的安全績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀、業(yè)務流程、組織機構(gòu)等基本管理4.3.3策劃階段：根據(jù)相關法律法規(guī)及本規(guī)范的要求，針對初始評審的結(jié)果，確定建立安全標準化方4.3.5實施階段：根據(jù)策劃結(jié)果，落實安全標準化的各5.1.1.1企業(yè)主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,應全面負責安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)基礎和基層工作。45.1.1.4企業(yè)主要負責人應定期組織召開安法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標。安全生產(chǎn)方針和目標應滿5.1.2.2企業(yè)應簽訂各級組織的安全目標責任書，確定量化的年度安全工作目標，并予以考核。企業(yè)各級組織應制定年度安全工作計劃，以保證年度安全工作目標的有效完成。5.1.3.1企業(yè)應設置安委會或領導小組，設置安全生產(chǎn)管理部門或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并按規(guī)定配備注冊安全工程師。5.1.3.2企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大小，設5.1.4.1企業(yè)應制定安委會或領導小組和管5.1.4.2企業(yè)應制定主要負責人、各級管理人員和從5.1.4.3企業(yè)應建立安全責任考核機制，對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責的履行情況和安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲。5.2.1.2企業(yè)風險評價的范圍應包括:5.2.1.3企業(yè)可根據(jù)需要，選擇科學、有效、可行的風險評價方法。常用55.2.2.1企業(yè)應依據(jù)風險評價準則，選定合適的評價方法，定期和及時對作業(yè)活動和設備設施進行危險、有害因素識別和風險評價。企業(yè)在進行風險評價時，應從影響人和嚴重程度分析。5.2.2.2企業(yè)各級管理人員應參與風險評價工作5.2.3.2企業(yè)應將風險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應采取的控制措施。5.2.4.2企業(yè)應對確定的重大隱患項目建立檔案5.2.4.3企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應書面向企業(yè)直接主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?5.2.5.1企業(yè)應按照GB18218辨識并確定5.2.5.2企業(yè)應按照有關規(guī)定對重大危險源設置5.2.5.3企業(yè)應按照國家有關規(guī)定，定期對重大5.2.5.5企業(yè)應制定重大危險源應急救援預案，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進行1次重大危險源應急救援預案演練。5.2.5.6企業(yè)應將重大危險源及相關安全措施、應急措施報送當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門備案。5.2.5.7企業(yè)重大危險源的防護距離應滿足國家標準或規(guī)定。不符合國家標準或規(guī)定的，應采取切實5.2.6.1企業(yè)應適時組織風險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的危險、有5.2.6.2企業(yè)應定期評審或檢查風險評價結(jié)5.3.1.1企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求管理制度，明確責任部門，確定獲取渠道、方式和時機，及時識別和獲取，定期更新。從業(yè)人員的守法意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。5.3.1.3企業(yè)應將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求及時傳達給相關方。企業(yè)應每年至少1次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求的執(zhí)行情況進行符合性評價，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。5.3.3.1企業(yè)應制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，2）識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準7破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管5.3.4.2企業(yè)應在新工藝、新技術、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，組織編制5.3.5.1企業(yè)應明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的時機和頻次，定期進行評審和修訂，確保其有效性和適用性。在發(fā)生以下情況時，應及時對相關的規(guī)章制度或操作規(guī)程進行評審、修訂：7)當分析重大事故和重復事故原因，發(fā)5.3.5.2企業(yè)應組織相關管理人員、技術人員、操作人員和工會代表參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評審和修訂，注明生效日期。5.3.5.3企業(yè)應及時組織相關管理人員和操作人員5.3.5.4企業(yè)應保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)8培訓教育目標和要求。根據(jù)不斷變化的實際情況和培訓目標，定期識別安全培訓教育需求，5.4.1.4企業(yè)安全培訓教育計劃變更時5.4.2.1企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應接受專門的安全培訓教育，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后方可任職，并按規(guī)定參加每年再培訓。5.4.2.2企業(yè)其他管理人員，包括管理部門負責人和基層單位負責人、專業(yè)工程技術人員的安全培訓教育由企業(yè)相關部門組織，經(jīng)考核合格后方可任職。5.4.3.1企業(yè)應對從業(yè)人員進行安全培訓教育，并經(jīng)考核合格后方可上崗。從業(yè)人員5.4.5.2企業(yè)應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定及安全注意5.4.5.3企業(yè)應對承包商的作業(yè)人員進行入廠安全培訓教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證，保存安全培訓教育記錄。進入作業(yè)現(xiàn)場前，作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位應對施工單位的作業(yè)人員進行進入現(xiàn)場前安全培訓教育，保存安全培訓教育記錄。5.4.6.1企業(yè)管理部門、班組應按照月度安全活動計劃開展安全活動5.4.6.2班組安全活動每月不少于2次，每次活動時間不少于1學時。班組安全活動應有負責人、有應每月至少參加2次班組安全活動。5.4.6.4企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員應每月至少1次對安全活動記錄進行檢查，95.4.6.5企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員應結(jié)合安全生產(chǎn)實際，制定管理部門、班組月度安全活動計劃，規(guī)定活動形式、內(nèi)容和要求。5.5.1.1企業(yè)應確保建設項目安全設施與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和5.5.1.3企業(yè)應對建設項目的施工過程實施有效安全監(jiān)督，保證施工過程處于5.5.1.4企業(yè)建設項目建設過程中的變更應嚴格執(zhí)行變更管理規(guī)定，履行變更程序，對變更全過程進行風險管理。5.5.2.1企業(yè)應嚴格執(zhí)行安全設施管理制度5.5.2.2企業(yè)應確保安全設施配備符合國家有關1）宜按照SH3063－1999在易燃、易爆、有毒區(qū)域設置固定式可燃氣體和/或有毒氣體的檢測報警設施，報警信號應發(fā)送至工藝裝置、儲運設施等控制室或操作室；5.5.2.3企業(yè)的各種安全設施應有專人負責管理，定5.5.3.1企業(yè)應按照《特種設備安全監(jiān)察條例》管理規(guī)定，對特種設5.5.3.3特種設備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，企業(yè)應當向直轄市或者設區(qū)的市特種設備監(jiān)督管理部門登記注冊。5.5.3.5企業(yè)應對在用特種設備及安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并保存記錄。5.5.3.6企業(yè)應在特種設備檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。企業(yè)應將安全檢驗合格標志置于或者附著于特種設備的顯著位置。3）設備信息:5.5.4.4企業(yè)生產(chǎn)裝置開車前應組織檢查,進行安全條件確認。安全條1）發(fā)現(xiàn)或發(fā)生緊急情況，應按照不傷害人員為原2）工藝及機電設備等發(fā)生異常情況時，采取適當?shù)拇胧?，?.5.4.7企業(yè)生產(chǎn)裝置泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)5.5.4.8企業(yè)操作人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，對工藝參數(shù)運行出現(xiàn)的偏離情況及時分析，保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值，偏差及時得到糾正。5.5.5.1企業(yè)應加強對關鍵裝置、重點部2）監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的5.5.5.3聯(lián)系人應每月至少到聯(lián)系點進行一次安全活動，活動形式包括參加基層班組安全活動、安全檢查、督促治理事故隱患、安全工作指示等。級組織、各專業(yè)的職責，定期進行監(jiān)督檢查，5.5.7.1企業(yè)應嚴格執(zhí)行生產(chǎn)設施拆除和報廢管理制度。拆除作業(yè)前，拆除作業(yè)負責人應與需拆除設施的主管部門和使用單位共同到現(xiàn)場進行對接，作業(yè)人員進行危險、有害案，辦理拆除設施交接手續(xù)。5.5.7.2企業(yè)凡需拆除的容器、設備和管道，應先企業(yè)應對下列危險性作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)，各種作業(yè)許可證中應有危險、有害因素識別和安全措施內(nèi)容：5.6.2.1企業(yè)應按照GB16179規(guī)定，在易燃、易爆、有毒有害等危險場所的醒目位置設置符合GB2894規(guī)定的安全標志。5.6.2.2企業(yè)應在重大危險源現(xiàn)場設置5.6.2.3企業(yè)應按有關規(guī)定，在廠內(nèi)道路設置限速、5.6.2.5企業(yè)應在可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置，按照GBZ158設置職業(yè)危害警示標5.6.3.1企業(yè)應在危險性作業(yè)活動作業(yè)前進行危險、有害因素識別，制定控制措施。在作業(yè)現(xiàn)場配備相應的安全防護用品（具）及消防設施與器材，規(guī)范現(xiàn)場人員作業(yè)行為。5.6.3.2企業(yè)作業(yè)活動的負責人應嚴格按照規(guī)定要求科學指揮；作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不違反勞動紀律。5.6.3.4企業(yè)作業(yè)活動監(jiān)護人員應具備基本救護技能和作業(yè)現(xiàn)場的應急處理能力，持相應作業(yè)許可證進行監(jiān)護作業(yè)，作業(yè)過程中不得離開監(jiān)護崗位。5.6.3.6企業(yè)同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有兩個以上承包商進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全時，應組織并監(jiān)督承包商之間簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全5.6.3.8企業(yè)應嚴格執(zhí)行危險化學品儲存、出入庫安全管理制度。危險化學品應儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi)，并按照相關技術標準規(guī)定的儲存方法、儲存數(shù)量和安全5.6.3.9企業(yè)的劇毒化學品必須在專用倉庫單獨存放，實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。企業(yè)應將儲存劇毒化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。5.6.3.10企業(yè)應嚴格執(zhí)行危險化學品運輸、裝卸安全管理制度，規(guī)范運輸、裝評價、續(xù)用等過程進行管理，建立合格承包商名錄和檔案。企業(yè)應2)變更審批：變更申請表應逐級上報主管部門，并按管理權限報主管3)變更實施：變更批準后，由主管部門負責實施。不經(jīng)過審查和批準，任何臨時企業(yè)應按照國家有關規(guī)定對其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進行分類，并將分類結(jié)果匯入危5.7.3.1生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品屬危險化學品時，應按GB16483和GB15258編制產(chǎn)品安全技術說明書和安全標簽，并提供給用戶。5.7.3.2企業(yè)采購危險化學品時，應索取危險化學品安全技術說明書和安全標簽，不得采購無安全技術說明書和安全標簽的危險化學品。生產(chǎn)企業(yè)應設立24h應急咨詢服務固定電話，有專業(yè)人員值班并負責相關應急咨詢。沒有條件設立應急咨詢服務電話的，應委托危險化學品專業(yè)應急機構(gòu)作為應急咨詢服務代理。企業(yè)應以適當、有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中危險特性、活性危害、禁配物等，以及采取的預防及應急處理企業(yè)如存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素，應按照國家有關規(guī)定，及時、如實5.8.2.1企業(yè)應制定職業(yè)危害防治計劃和實施方案，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護5.8.2.3企業(yè)應確保使用有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開，作業(yè)場所不得住人；應將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。5.8.2.4企業(yè)應在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設置報警設施、沖洗設施、防護急救器具專柜，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)，定期檢查，并記錄。5.8.2.5企業(yè)應嚴格執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理制度，定期對作業(yè)場所進行檢測，在檢測點設置標識牌，告知檢測結(jié)果，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。5.8.2.6企業(yè)不得安排上崗前未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。5.8.3.1企業(yè)應根據(jù)接觸危害的種類、強度，為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的個體防護用品和器具，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。5.8.3.3企業(yè)應建立職業(yè)衛(wèi)生防護設施及個體防護用品管理臺賬，加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督，凡不按規(guī)定使用勞動防護用品者不得上崗作業(yè)。5.9.1.1企業(yè)應明確事故報告程序。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員除立即采取應急措施外，應按規(guī)定和程序報告本單位負責人及有關部門。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門5.9.1.3企業(yè)在事故報告后出現(xiàn)新情況時，應按5.9.2.2企業(yè)發(fā)生有害物大量外泄事故或火災爆5.9.3.1企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應積極配合各級人民政府組織的事故調(diào)查，負責人和有關人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關情況。5.9.3.2