《煙草雄性不育系種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》編制說(shuō)明

《煙草雄性不育系種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明1工作簡(jiǎn)況1.1任務(wù)來(lái)源本項(xiàng)目是由國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局下達(dá)的2009年度煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃（國(guó)煙科[2009]100號(hào)），合同號(hào)為2009B023。1.2項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位及主要分工標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位為云南省煙草農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、玉溪中煙種子有限責(zé)任公司。云南省煙草農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的制定，主要技術(shù)內(nèi)容的確定、標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)及處理工作；玉溪中煙種子有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的驗(yàn)證工作。1.3主要工作過(guò)程2009年8月簽訂項(xiàng)目合同；2009年9月至2010年7月起草標(biāo)準(zhǔn)討論稿；2010年8月形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。1.4標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作主要根據(jù)“煙草行業(yè)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理工作規(guī)程”的要求，由承擔(dān)單位組織了馬文廣、鄭昀曄、李永平、余硯碧、盧秀萍、晉艷、肖江海、牛永志等起草人為主的起草小組，負(fù)責(zé)該標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馬文廣負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)；鄭昀曄、李永平、余硯碧、盧秀萍、晉艷負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)參數(shù)驗(yàn)證和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)的起草；肖江海、牛永志等負(fù)責(zé)資料檢索、相關(guān)實(shí)驗(yàn)的開(kāi)展及數(shù)據(jù)的整理分析。2相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂情況目前，我國(guó)相關(guān)的煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有YC19-1994《煙草種子》和YC/T43-1996《煙草原種、良種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，但上述標(biāo)準(zhǔn)均未對(duì)煙草雄性不育系種子的生產(chǎn)技術(shù)作出規(guī)定，已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前煙草行業(yè)的生產(chǎn)的需要。國(guó)外無(wú)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)研究。3標(biāo)準(zhǔn)制定的原則及主要內(nèi)容確定的依據(jù)3.1標(biāo)準(zhǔn)適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于煙草雄性不育系及雜交種種子的生產(chǎn)。3.2標(biāo)準(zhǔn)編制原則一方面標(biāo)準(zhǔn)為生產(chǎn)高質(zhì)量的煙草雄性不育系種子提供具體的技術(shù)參考，統(tǒng)一和規(guī)范煙草雄性不育系種子的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程；另一方面也要結(jié)合現(xiàn)有的種子生產(chǎn)水平、實(shí)際應(yīng)用情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)編制。3.3標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定的依據(jù)進(jìn)入21世紀(jì)，煙草雄性不育系（簡(jiǎn)稱(chēng)不育系）逐年在我國(guó)煙葉生產(chǎn)上大面積推廣應(yīng)用，不育系種子需求量越來(lái)越大。但是，現(xiàn)行的煙草種子系列標(biāo)準(zhǔn)無(wú)一對(duì)煙草不育系種子的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行過(guò)規(guī)定，各地均按照自行制定的種子生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)不育系種子，不利于種子質(zhì)量和規(guī)格的統(tǒng)一。為配合好國(guó)家煙葉生產(chǎn)政策，從源頭強(qiáng)化種子管理工作，提升種子質(zhì)量和技術(shù)含量，避免由于使用不合格不育系種子所帶來(lái)的損失，促進(jìn)煙草雄性不育系種子在煙葉生產(chǎn)上的推廣應(yīng)用，為全國(guó)煙葉生產(chǎn)合理布局和規(guī)劃把好種子源頭關(guān)，特申請(qǐng)制定本標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制定的具體依據(jù)詳見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)驗(yàn)證報(bào)告。3.4本標(biāo)準(zhǔn)與被修訂標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容、水平方面的對(duì)比情況本標(biāo)準(zhǔn)為首次制定的煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)是在多年煙草雄性不育系種子生產(chǎn)工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上制定的，是對(duì)現(xiàn)行國(guó)家、煙草行業(yè)種子系列標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，其中的各項(xiàng)技術(shù)要求隨煙草行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的改進(jìn)而修改完善。本標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語(yǔ)、定義及形式規(guī)范統(tǒng)一，符合現(xiàn)有的煙草種子生產(chǎn)實(shí)際情況，有利于當(dāng)前及今后一段時(shí)期的煙草雄性不育系種子的生產(chǎn)及推廣應(yīng)用。本標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布實(shí)施，將進(jìn)一步填補(bǔ)我國(guó)煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白，統(tǒng)一和規(guī)范全國(guó)各?。ㄊ?、自治區(qū)）煙葉產(chǎn)區(qū)煙草不育系種子的生產(chǎn)工作，保證煙草雄性不育系種子質(zhì)量和技術(shù)含量，促進(jìn)煙草雄性不育種子及其技術(shù)成果在全國(guó)煙葉生產(chǎn)上的普及應(yīng)用。4標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益本標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，是四個(gè)省部級(jí)科技成果的技術(shù)集成與結(jié)晶，是建立在10年的相關(guān)技術(shù)研究、參數(shù)驗(yàn)證和大面積推廣應(yīng)用基礎(chǔ)上形成的成熟實(shí)用技術(shù)體系。6年間，項(xiàng)目共同承擔(dān)單位玉溪中煙種子有限責(zé)任公司不育系種子生產(chǎn)面積為2630余畝，累計(jì)生產(chǎn)種子21噸，銷(xiāo)售至全國(guó)22個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)），累計(jì)種植面積達(dá)4200余萬(wàn)畝，為產(chǎn)區(qū)創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，將統(tǒng)一和規(guī)范全國(guó)各省（市、自治區(qū)）煙葉產(chǎn)區(qū)煙草雄性不育系種子的生產(chǎn)工作，保證煙草雄性不育系種子質(zhì)量，避免使用不合格不育系種子所帶來(lái)的損失，促進(jìn)煙草雄性不育種子的推廣和應(yīng)用。為全國(guó)煙草的可持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)和創(chuàng)造有利條件。5采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況《煙草雄性不育系種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》未采用相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，主要原因是本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容沒(méi)有相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)際上，各煙草種子企業(yè)廣泛采用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如美國(guó)金葉種子公司、美國(guó)-巴西布菲金種子公司、津巴布韋煙草研究院的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)，充分考慮到了國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的煙草雄性不育系種子生產(chǎn)情況及煙葉生產(chǎn)實(shí)際需要。標(biāo)準(zhǔn)的制定屬?lài)?guó)際同類(lèi)領(lǐng)先。站在行業(yè)高度制定的本標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)性、規(guī)范性、代表性強(qiáng)，是國(guó)際煙草行業(yè)首個(gè)關(guān)于煙草雄性不育系種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)技術(shù)體系及應(yīng)用研究水平達(dá)到國(guó)內(nèi)同類(lèi)研究領(lǐng)先，部分達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平。6與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與其他現(xiàn)行法律、法規(guī)并無(wú)沖突之處。本標(biāo)準(zhǔn)引用了GB/T21138-2007《煙草種子》、GB/T×××《煙草集約化育苗技術(shù)》、GB/T×××《煙草種子檢驗(yàn)規(guī)程》、GB/T×××《煙草種子包裝》、GB/T×××《煙草種子貯藏與運(yùn)輸》和YC/T43《煙草原種、良種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》六個(gè)國(guó)家/煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如這六個(gè)國(guó)家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的條款產(chǎn)生重大的技術(shù)變化，可能會(huì)引起本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容變化，出現(xiàn)導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容不適用的情況。7重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)8作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及主要依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)建議為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。理由：不屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)法中規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍。9標(biāo)準(zhǔn)宣