指南我省展開愛國衛(wèi)生運動防控手足口病疫情的總結(jié)與思慮

績效評估的綜合指標(biāo)1237.4.1專業(yè)人員下基層指導(dǎo)人均天數(shù)42005年1月5日，吳儀部長公布了?關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的假設(shè)干規(guī)定?〔衛(wèi)生部令第40號〕，共六章三十八條。第一章總那么第二章疾病預(yù)防控制機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)第三章疾病預(yù)防控制機構(gòu)與人員管理第四章保障措施第五章城鄉(xiāng)基層疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)第六章附那么57.4.1專業(yè)人員下基層指導(dǎo)人均天數(shù)67.4.1專業(yè)人員下基層指導(dǎo)人均天數(shù)根本情況登記表量化數(shù)據(jù)年度單位專業(yè)人員數(shù)現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員數(shù)現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員下基層專業(yè)指導(dǎo)天數(shù)下基層指導(dǎo)人均天數(shù)現(xiàn)場核實人數(shù)抽查符合人數(shù)抽查符合率資料質(zhì)量

77.4.1專業(yè)人員下基層指導(dǎo)人均天數(shù)87.4.2專業(yè)人員指導(dǎo)覆蓋率97.4.2專業(yè)人員指導(dǎo)覆蓋率資料收集方法：查看年度指導(dǎo)方案、總結(jié)、下基層指導(dǎo)記錄等相關(guān)資料，核算下基層指導(dǎo)覆蓋率，對同一機構(gòu)的重復(fù)指導(dǎo)不累加計算。資料來源：疾病預(yù)防控制機構(gòu)綜合業(yè)務(wù)管理、人事管理等相關(guān)部門和機構(gòu)。107.4.2專業(yè)人員指導(dǎo)覆蓋率根本情況登記表量化數(shù)據(jù)年度單位專業(yè)人員數(shù)現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員數(shù)現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員下基層專業(yè)指導(dǎo)天數(shù)下基層指導(dǎo)人均天數(shù)現(xiàn)場核實人數(shù)抽查符合人數(shù)抽查符合率資料質(zhì)量

117.4.2專業(yè)人員指導(dǎo)覆蓋率要點：1、下基層專業(yè)指導(dǎo)的判定。2、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)范圍確實定。3、轄區(qū)內(nèi)應(yīng)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)確實定。4、省級和市縣級指標(biāo)值要求不同。省級≥85%、市縣100%。12綜合指標(biāo)8.1滿意度調(diào)查8.1.1單位職工滿意度8.1.2社會公眾滿意度8.1.3相關(guān)部門滿意度13綜合指標(biāo)8.2機構(gòu)綜合保障能力8.2.1人力綜合素質(zhì)指數(shù)8.2.2現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查人員比例8.2.3能力資質(zhì)綜合評分8.2.4指令性工作完成率8.2.5財政撥款占年度支出的比例8.2.6職工年人均撥款數(shù)8.2.7工程預(yù)算完成率8.2.8根本建設(shè)達標(biāo)率14滿意度調(diào)查有3個指標(biāo)：主觀性；重要性：最重要的結(jié)果指標(biāo)，對前7類機構(gòu)指標(biāo)結(jié)果的印證；原始性；提高疾病預(yù)防控制工作的能力和效勞質(zhì)量。加強對疾病預(yù)防控制機構(gòu)的宣傳?！舶C構(gòu)內(nèi)部交流、利用媒體等各種渠道向社會公眾、相關(guān)部門宣傳、交流和溝通〕15單位職工滿意度指標(biāo)的界定與解釋：評價疾控機構(gòu)職工對其所在單位的滿意程度。指標(biāo)的依據(jù)：依據(jù)?疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的假設(shè)干規(guī)定?等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)性文件的要求。指標(biāo)的計算方法：滿意根本滿意職工人數(shù)/接受調(diào)查人員總數(shù)。16單位職工滿意度17根本情況登記表單位職工滿意度量化數(shù)據(jù)年度接受調(diào)查人員總數(shù)滿意基本滿意職工人數(shù)職工滿意度現(xiàn)場抽查人數(shù)抽查符合人數(shù)抽查符合率資料質(zhì)量123456782-4項數(shù)據(jù)來自單位資料，5-7項數(shù)據(jù)抽樣問卷，接受問卷的人員應(yīng)該在第一項內(nèi)。18單位職工滿意度要點：1、滿意度調(diào)查的質(zhì)量被調(diào)查人數(shù)占單位職工總數(shù)的百分比、是否記名、被調(diào)查人員是否有花名冊/簽到簿。2、核查資料和現(xiàn)場問卷調(diào)查相結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)該從花名冊中隨機抽取并當(dāng)面核實是否參加歷史的調(diào)查。要求：1、省、市、縣三級機構(gòu)共同指標(biāo)。2、滿意度≥90%。19社會公眾滿意度指標(biāo)的界定與解釋：評價社會公眾對疾病預(yù)防控制機構(gòu)工作的滿意程度。指標(biāo)的依據(jù)：依據(jù)?疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的假設(shè)干規(guī)定?等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)性文件的要求。指標(biāo)的計算方法：調(diào)查滿意根本滿意的社會群眾人數(shù)/接受調(diào)查的社會群眾總?cè)藬?shù)。20社會公眾滿意度21社會公眾滿意度根本情況登記表量化數(shù)據(jù)年度接受調(diào)查人員總數(shù)滿意基本滿意人數(shù)社會滿意度現(xiàn)場抽查人數(shù)抽查符合人數(shù)抽查符合率資料質(zhì)量123456782-4項數(shù)據(jù)來自單位資料，5-7項數(shù)據(jù)抽樣問卷22社會公眾滿意度要點：1、滿意度調(diào)查的質(zhì)量:主動收集社會公眾對我們的主觀態(tài)度，主動開展社會公眾滿意度調(diào)查。2、核查資料和現(xiàn)場問卷調(diào)查相結(jié)合，對一個開放的系統(tǒng)很難獲得滿意的結(jié)果，可以通過參照對象的比較獲得滿意的結(jié)果。3、如何提高疾病預(yù)防控制機構(gòu)的社會知名度。要求：1、省、市、縣三級機構(gòu)共同指標(biāo)。2、滿意度≥90%。238.1.3相關(guān)部門滿意度指標(biāo)的界定與解釋：評價相關(guān)部門對疾病預(yù)防控制機構(gòu)工作的滿意程度。指標(biāo)的依據(jù)：依據(jù)?疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的假設(shè)干規(guī)定?等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)性文件的要求指標(biāo)的計算方法：調(diào)查滿意根本滿意的相關(guān)部門人數(shù)/接受調(diào)查的相關(guān)部門人員總數(shù)。248.1.3相關(guān)部門滿意度258.1.3相關(guān)部門滿意度根本情況登記表量化數(shù)據(jù)年度接受調(diào)查人員總數(shù)滿意基本滿意人數(shù)部門滿意度交付工作任務(wù)項目數(shù)完成工作任務(wù)項目數(shù)交付工作任務(wù)項目參數(shù)總數(shù)完成工作任務(wù)項目參數(shù)總數(shù)現(xiàn)場抽查人數(shù)抽查符合人數(shù)抽查符合率資料質(zhì)量1234567891011122-4項數(shù)據(jù)來自單位資料，9-11項來自問卷，5-8相關(guān)部門交付的工作完成情況。268.1.3相關(guān)部門滿意度相關(guān)部門的界定：與疾控工作密切相關(guān)的部門、交付工作任務(wù)的部門。進行滿意度調(diào)查時，應(yīng)該或可能要提供相關(guān)部門的有關(guān)背景資料即年度交付工作完成情況介紹。要點：1、滿意度調(diào)查的質(zhì)量。2、核查資料和現(xiàn)場問卷調(diào)查相結(jié)合。要求：1、省、市、縣三級機構(gòu)共同指標(biāo)。2、滿意度≥85%。278.2.1人力綜合素質(zhì)指數(shù)指標(biāo)的界定與解釋：評價疾病預(yù)防控制機構(gòu)人員年齡、學(xué)歷、職稱等綜合素質(zhì)情況。指標(biāo)的依據(jù)：依據(jù)?疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的假設(shè)干規(guī)定?等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)性文件的要求。指標(biāo)的計算方法：該指標(biāo)為學(xué)歷〔E〕、職稱〔T〕和年齡〔Y〕三指標(biāo)的綜合表達，由中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)的根本信息系統(tǒng)自動生成。288.2.1人力綜合素質(zhì)指數(shù)人力綜合素質(zhì)評分:該指標(biāo)為學(xué)歷〔E〕、職稱(T)和年齡(Y)三指標(biāo)的綜合表達1.計算公式如下:①符合正常條件職稱晉升的計算公式：α、β為系數(shù)人力綜合素質(zhì)=α(0.71)×學(xué)歷＋β(0.29)×職稱②年齡超過特定學(xué)歷特定職稱的平均年齡0.67個標(biāo)準(zhǔn)差以上的計算公式：人力綜合素質(zhì)=0.71×學(xué)歷＋0.29×[職稱—〔年齡—平均年齡—0.67標(biāo)準(zhǔn)差〕]③年齡低于特定學(xué)歷特定職稱的平均年齡0.67個標(biāo)準(zhǔn)差以下的計算公式：人力綜合素質(zhì)=0.71×學(xué)歷＋0.29×[職稱—〔平均年齡—年齡—0.67標(biāo)準(zhǔn)差〕]④人力綜合素質(zhì)評分標(biāo)化值人力綜合素質(zhì)評分標(biāo)化值〔W1〕=[人力綜合素質(zhì)分值—最低人力綜合素質(zhì)分值]/[最高人力綜合素質(zhì)分值—最低人力綜合素質(zhì)分值]⑤某單位人力綜合素質(zhì)總分=各類人力綜合素質(zhì)分值總和⑥某單位人力綜合素質(zhì)平均分=各類人力綜合素質(zhì)分值總和/各類人員總數(shù)上述公式中，學(xué)歷和職稱都是等級資料:(1)碩士及以上為12；(2)本科為9；(3)大專為6；(4)中專為3；(5)無學(xué)歷為0。職稱折合成工作年數(shù):(1)正高為20；(2)副高為15；(3)中級為10；(4)初級為5；(5)無職稱為0。298.2.1人力綜合素質(zhì)指數(shù)308.2.1人力綜合素質(zhì)指數(shù)根本情況登記表量化數(shù)據(jù)年度人力綜合素質(zhì)指數(shù)現(xiàn)場核實人數(shù)資料符合人數(shù)現(xiàn)場核實符合率資料質(zhì)量

318.2.1人力綜合素質(zhì)指數(shù)要點：1、人力綜合素質(zhì)指數(shù)的含義。2、指標(biāo)值的來源：從根本信息系統(tǒng)獲取，數(shù)據(jù)要及時更新。要求：1、省、市、縣三級機構(gòu)共同指標(biāo)。2、指標(biāo)值要求不同，省≥6.83，市≥6.05，縣≥4.99。328.2.2現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查人員比例338.2.2現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查人員比例348.2.2現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查人員比例根本情況登記表量化數(shù)據(jù)年度單位在職人員總數(shù)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查人員數(shù)流行病學(xué)調(diào)查人員比例現(xiàn)場核實人數(shù)資料符合人數(shù)現(xiàn)場核實符合率資料質(zhì)量

358.2.2現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查人員比例368.2.3能力資質(zhì)綜合評分378.2.3能力資質(zhì)綜合評分資料收集方法：查看評估年度各類有效資質(zhì)的認定證書和檔案資料，匯總統(tǒng)計各類資質(zhì)，核算綜合評分。資料來源：疾病預(yù)防控制機構(gòu)綜合業(yè)務(wù)管理或辦公室、檔案管理等相關(guān)職能部門。388.2.3能力資質(zhì)綜合評分根本情況登記表量化數(shù)據(jù)年度獲得資質(zhì)類別數(shù)是否通過實驗室認可是否通過國家計量認證是否通過省級計量認證其它國家級資質(zhì)數(shù)其它省級資質(zhì)數(shù)綜合評分資料質(zhì)量

職業(yè)病鑒定資質(zhì)；衛(wèi)生殺蟲劑藥效試驗資質(zhì)等。398.2.3能力資質(zhì)綜合評分要點：1、有效資質(zhì)的判定；2、省、市、縣三級指標(biāo)值不同；3、計分方法：如：實驗室認可：2分；計量認證：國家級2分，省級1分。要求：能力資質(zhì)綜合評分：省級≥10，市級≥4，縣級≥2。408.2.4指令性工作完成率指標(biāo)的界定與解釋：評價疾病預(yù)防控制機構(gòu)完成衛(wèi)生行政部門指令性工作情況。指標(biāo)的依據(jù)：依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)性文件的要求。指標(biāo)的計算方法：指令性工作完成數(shù)/衛(wèi)生行政部門下達的年度指令性工作總數(shù)。418.2.4指令性工作完成率資料收集方法：查看衛(wèi)生行政部門年度下發(fā)的工作方案和任務(wù)分解表、單位工作方案、工程管理書、實施方案、報表、有關(guān)記錄和總結(jié)等資料，核算指令性工作完成率。資料來源：衛(wèi)生行政疾病預(yù)防控制管理或衛(wèi)生統(tǒng)計，疾病預(yù)防控制機構(gòu)綜合業(yè)務(wù)管理或辦公室等相關(guān)部門和機構(gòu)。428.2.4指令性工作完成率根本情況登記表量化數(shù)據(jù)年度指令性工作總數(shù)國家指令性工作數(shù)省指令性工作數(shù)指令性工作項目參數(shù)總數(shù)國家指令性工作項目參數(shù)總數(shù)省指令性工作項目參數(shù)總數(shù)指令性工作完成數(shù)指令性工作項目完成參數(shù)總數(shù)國家指令性工作項目完成參數(shù)總數(shù)省指令性工作項目完成參數(shù)總數(shù)指令性工作完成率現(xiàn)場核實項目參數(shù)總數(shù)資料符合項目參數(shù)總數(shù)現(xiàn)場核實符合率438.2.4指令性工作完成率要點：1、評價的是指令性工作任務(wù)完成的情況：如任務(wù)數(shù)或工程數(shù)等。2、分母確實定：指令性工作任務(wù)數(shù)確實定。要求：100%448.2.5財政撥款占年度支出的比例45468.2.5財政撥款占年度支出的比例資料收集方法：查閱近三年衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒、衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)預(yù)決算等有關(guān)資料。資料來源：衛(wèi)生行政財務(wù)管理、疾病預(yù)防控制機構(gòu)財務(wù)管理等相關(guān)部門和機構(gòu)。478.2.5財政撥款占年度支出的比例根本情況登記表量化數(shù)據(jù)年度年度機構(gòu)支出總額本級財政年度撥給疾控機構(gòu)各類經(jīng)費總額財政撥款占年度支出的比例較上年度遞增率

488.2.5財政撥款占年度支出的比例要點：省、市、縣共同指標(biāo)1、年度撥給疾控機構(gòu)各類經(jīng)費總和確實定；2、年度支出總額確實定；3、中央、省、市、縣四級財政體系；4、縣才省管；5、地方財政缺乏的問題。要求：100%。498.2.6職工年人均撥款數(shù)508.2.6職工年人均撥款數(shù)資料收集方法：查閱會計資料及財政撥款相關(guān)文件，核算疾病預(yù)防控制機構(gòu)職工年人均撥款數(shù)。資料來源：衛(wèi)生行政財務(wù)管理、疾病預(yù)防控制機構(gòu)財務(wù)和人事管理等相關(guān)職能部門。518.2.6職工年人均撥款數(shù)根本情況登記表量化數(shù)據(jù)年度機構(gòu)職工編制總數(shù)本級財政年度撥給疾控機構(gòu)經(jīng)費總和職工年人均撥款數(shù)較上年度遞增率

528.2.6職工年人均撥款數(shù)要點：省、市、縣共同指標(biāo)1、年度撥給疾控機構(gòu)各類經(jīng)費總和確實定；2、是一個縱向比較指標(biāo)；3、機構(gòu)人數(shù)指編委核定的編制人數(shù)。要求：較上年增加。538.2.7工程預(yù)算完成率指標(biāo)的界定與解釋：評價疾病預(yù)防控制機構(gòu)工程年度預(yù)算資金在同年度中的使用情況。指標(biāo)的依據(jù)：依據(jù)工程資金管理、預(yù)算支出績效分析和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)性文件的要求。指標(biāo)的計算方法：工程預(yù)算評估年度支出數(shù)/工程預(yù)算評估年度安排數(shù)。548.2.7工程預(yù)算完成率資料收集方法：查看評估年度工程預(yù)算安排方案、撥款文件、工程合同書，財務(wù)臺帳、工作記錄等資料，核算工程預(yù)算評估年度完成率。資料來源：衛(wèi)生行政疾病預(yù)防控制管理和財務(wù)管理，疾病預(yù)防控制機構(gòu)辦公室、綜合業(yè)務(wù)和財務(wù)管理等相關(guān)部門和機構(gòu)。558.2.7工程預(yù)算完成率根本情況登記表量化數(shù)據(jù)年度安排項目數(shù)已完成項目數(shù)項目預(yù)算安排數(shù)項目預(yù)算支出數(shù)項目預(yù)算完成率資料質(zhì)量

568.2.7工程預(yù)算完成率要點：三級共同指標(biāo)1、評價的是工程預(yù)算資金的完成情況；2、工程預(yù)算資金支出數(shù)確實定。要求：100%。573個財政指標(biāo)以上3個指標(biāo)都是關(guān)于財政資金管理與使用問題，是對前7類機構(gòu)指標(biāo)結(jié)果的間接印證。8.2.5財政撥款占年度支出的比例是一個相對指標(biāo)，反映了疾病預(yù)防控制機構(gòu)從本級財政獲得支持的縱向比較。8.2.6職工年人均撥款數(shù)是一個絕對指標(biāo)，不僅反映了疾病預(yù)防控制機構(gòu)從本級財政獲得支持的縱向比較，還表達不同區(qū)域的橫向比較。8.2.7工程預(yù)算完成率，不僅反映了疾病預(yù)防控制機構(gòu)從本級財政獲得支持情況，還表達了資金的利用率。588.2.8根本建設(shè)達標(biāo)率指標(biāo)的界定與解釋：評價疾病預(yù)防控制機構(gòu)根本建設(shè)的達標(biāo)情況。指標(biāo)的依據(jù)：依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)性文件的要求，根底設(shè)施設(shè)計合理，功能完善。指標(biāo)的計算方法：人均建筑面積和實驗室面積到達國家標(biāo)準(zhǔn)。598.2.8根本建設(shè)達標(biāo)率資料收集方法：查看單位基建檔案，計算人均建筑面積和實驗室面積；參照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，查閱運行情況記錄和資質(zhì)評審等材料，評價根底設(shè)施設(shè)計和功能到位程度。資料來源：疾病預(yù)防控制機構(gòu)辦公室、綜合業(yè)務(wù)、財務(wù)和總務(wù)后勤管理等相關(guān)部門和機構(gòu)。608.2.8根本建設(shè)達標(biāo)率根本情況登記表量化數(shù)據(jù)年度單位在編職工總數(shù)單位建筑總面積單位實驗室面積實驗室面積占總面積的%人均建筑面積資料質(zhì)量

618.2.8根本建設(shè)達標(biāo)率要點：1、該指標(biāo)是用人均建筑面積和實驗室面積占總建筑面積比例來反映的；2、指標(biāo)值以國家下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。要求：到達國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。628.2.8根本建設(shè)達標(biāo)率疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第三章〔送審稿〕第十條疾病預(yù)防控制中心建筑面積指標(biāo)應(yīng)按編制人數(shù)核定，省級70平方米/人、地級65平方米/人、縣級60平方米/人。第十一條疾病預(yù)防控制中心各類用房建筑面積占總建筑面積的比例，按功能定位和效勞需求，參照表1確定。級別實驗用房業(yè)務(wù)用房保障用房行政用房省級41－5024－3420－243－6地級40－4824－2821－284－6縣級35－4223－2525－326－10表1省、地、縣級疾病預(yù)防控制中心建筑面積分類構(gòu)成〔%〕63綜合指標(biāo)2個區(qū)域指標(biāo)：疾病預(yù)防控制經(jīng)費投入占地方財政經(jīng)常性支出的比例。人力綜合素質(zhì)指數(shù)。64疾病預(yù)防控制經(jīng)費投入占地方財政經(jīng)常性支出的比例