學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案?1.編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件制定本預(yù)案。3.適用范圍本預(yù)案適用于我校范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成師生身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。4.工作原則預(yù)防為主：提高全校師生的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好日常監(jiān)測(cè)，對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理?？焖俜磻?yīng)：建立應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)采取措施，有效控制事態(tài)發(fā)展。以人為本：把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)師生健康的危害?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，規(guī)范應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急措施科學(xué)、合理、有效。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱"指揮中心"），由校長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副校長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括學(xué)校各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在學(xué)校衛(wèi)生保健室。主要職責(zé)全面負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)工作，制定應(yīng)急工作策略和措施。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事件情況，傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令。組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，調(diào)配各類應(yīng)急資源。研究解決應(yīng)急處置過(guò)程中的重大問(wèn)題，評(píng)估事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和應(yīng)急處置效果。2.工作小組及職責(zé)醫(yī)療救護(hù)組由學(xué)校衛(wèi)生保健室人員和部分醫(yī)護(hù)人員組成。主要職責(zé)是：對(duì)傷病員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療；配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好流行病學(xué)調(diào)查、采樣等工作；指導(dǎo)學(xué)校做好消毒隔離等衛(wèi)生防疫工作。疫情防控組由學(xué)校政教處、年級(jí)組負(fù)責(zé)人及相關(guān)教師組成。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展學(xué)校的疫情防控工作，包括師生健康監(jiān)測(cè)、信息收集與報(bào)告、疫情防控知識(shí)宣傳教育、校園環(huán)境衛(wèi)生管理等；協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組做好疫情防控措施的落實(shí)。后勤保障組由學(xué)?？倓?wù)處人員組成。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資保障，包括防護(hù)用品、消毒藥品、醫(yī)療器械、食品及飲用水等；保障學(xué)校水電暖等設(shè)施正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的生活物資供應(yīng)和餐飲保障。信息聯(lián)絡(luò)組由學(xué)校辦公室人員組成。負(fù)責(zé)收集、整理、報(bào)送突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；與上級(jí)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)保持聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)指令和反饋信息；做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。治安保衛(wèi)組由學(xué)校保衛(wèi)科人員組成。負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校的治安秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園；協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組做好傷病員的轉(zhuǎn)運(yùn)和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)；保障應(yīng)急救援通道暢通。三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.監(jiān)測(cè)建立健全監(jiān)測(cè)體系學(xué)校建立以衛(wèi)生保健室為主體，各班級(jí)為基礎(chǔ)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)師生的健康狀況、缺勤情況、食堂衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容師生健康狀況：每日對(duì)師生進(jìn)行晨檢、午檢，了解師生的身體狀況，詢問(wèn)是否有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀。缺勤情況：認(rèn)真做好師生缺勤登記，及時(shí)了解缺勤原因，對(duì)因病缺勤的師生進(jìn)行追蹤隨訪。食堂衛(wèi)生：定期對(duì)學(xué)校食堂的食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，監(jiān)測(cè)食品衛(wèi)生狀況，防止食物中毒事件發(fā)生。飲用水衛(wèi)生：加強(qiáng)對(duì)學(xué)校飲用水水源、供水設(shè)施的衛(wèi)生管理，定期檢測(cè)水質(zhì)，確保飲用水安全。2.預(yù)警預(yù)警級(jí)別設(shè)定根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。預(yù)警發(fā)布與解除學(xué)校衛(wèi)生保健室負(fù)責(zé)收集、分析監(jiān)測(cè)信息，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的跡象時(shí)，及時(shí)向指揮中心報(bào)告。指揮中心根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息，并通報(bào)全體師生。預(yù)警信息包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等。當(dāng)事件得到有效控制，危險(xiǎn)消除后，由指揮中心發(fā)布預(yù)警解除信息。四、應(yīng)急處置1.報(bào)告與通報(bào)報(bào)告時(shí)限與程序?qū)W校師生發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)情況后，應(yīng)立即向?qū)W校衛(wèi)生保健室報(bào)告。衛(wèi)生保健室接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告學(xué)校應(yīng)急指揮中心，并同時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。學(xué)校應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、主要癥狀、可能的原因、已采取的措施等。通報(bào)學(xué)校應(yīng)急指揮中心在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向全體師生通報(bào)事件情況，穩(wěn)定師生情緒，避免恐慌。2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷病員進(jìn)行緊急救治，根據(jù)病情及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步治療。在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，做好傷病員的護(hù)理和信息記錄，確保醫(yī)療救治的連續(xù)性。疫情防控疫情防控組迅速啟動(dòng)學(xué)校疫情防控預(yù)案，對(duì)密切接觸者進(jìn)行排查、登記和隔離觀察，指導(dǎo)師生做好個(gè)人防護(hù)措施，如佩戴口罩、勤洗手等。加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生管理，對(duì)教室、宿舍、食堂、圖書(shū)館等公共場(chǎng)所進(jìn)行全面消毒，保持通風(fēng)良好。組織開(kāi)展疫情防控知識(shí)宣傳教育，提高師生的自我防護(hù)意識(shí)和能力。后勤保障后勤保障組及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保防護(hù)用品、消毒藥品、醫(yī)療器械等物資供應(yīng)充足。保障學(xué)校水電暖等設(shè)施正常運(yùn)行，做好應(yīng)急期間的生活物資供應(yīng)和餐飲保障工作，確保師生生活不受影響。治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)組加強(qiáng)校園治安巡邏，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)校園秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園，保障應(yīng)急救援通道暢通。配合相關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和調(diào)查取證工作。3.應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)與降級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和應(yīng)急處置情況，指揮中心可決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別升級(jí)或降級(jí)。當(dāng)事件危害程度加重，影響范圍擴(kuò)大，超出學(xué)校應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，請(qǐng)求支援，同時(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；當(dāng)事件得到有效控制，危害程度降低，影響范圍縮小時(shí)，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。4.終止應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣u(píng)估確認(rèn)，事件危害已消除，由指揮中心宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置1.善后處理學(xué)校對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傷亡的師生進(jìn)行妥善安置和撫恤，做好家屬的慰問(wèn)和安撫工作。對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的校園設(shè)施損壞進(jìn)行及時(shí)修復(fù)和重建，恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。2.調(diào)查與評(píng)估學(xué)校配合相關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、影響范圍等情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。組織對(duì)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評(píng)估，分析應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議，形成評(píng)估報(bào)告。3.整改措施根據(jù)調(diào)查與評(píng)估結(jié)果，學(xué)校制定切實(shí)可行的整改措施，完善學(xué)校衛(wèi)生管理制度、應(yīng)急預(yù)案等，加強(qiáng)師生健康教育，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。六、應(yīng)急保障1.物資保障學(xué)校建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防護(hù)用品、消毒藥品、醫(yī)療器械、食品及飲用水等應(yīng)急物資，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用。2.經(jīng)費(fèi)保障學(xué)校設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、醫(yī)療救治、疫情防控、人員培訓(xùn)等方面的支出，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。3.人員保障加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生保健人員隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，組建應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)能夠迅速投入應(yīng)急救援工作。4.技術(shù)保障學(xué)校與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立密切聯(lián)系，及時(shí)獲取技術(shù)支持和指導(dǎo)。加強(qiáng)學(xué)校信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的快速收集、傳遞和處理。七、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)學(xué)校定期組織師生開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括傳染病防治知識(shí)、個(gè)人防護(hù)技能、食品安全知識(shí)、應(yīng)急處置流程等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、專題講座、發(fā)放宣傳資料、觀看視頻等多種形式，確保師生掌握必要的應(yīng)急知識(shí)和技能。2.演練學(xué)校每學(xué)年至少組織一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括疫情報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)急救、疫情防控、后勤保障、治安保衛(wèi)等環(huán)節(jié)。通過(guò)演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高各部門(mén)之間的