雙體系建設實施方案

雙體系建設實施方案?一、引言為了全面加強企業(yè)安全管理，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和標準要求，結合企業(yè)實際情況，特制定本雙體系建設實施方案。雙體系建設即風險分級管控與隱患排查治理體系建設，通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的風險進行全面識別、評估、分級，并采取相應的管控措施，同時建立隱患排查治理機制，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，實現(xiàn)企業(yè)安全管理的科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

二、建設目標1.建立完善的風險分級管控體系，全面識別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的風險，對風險進行科學評估和分級，制定針對性的管控措施，確保風險始終處于受控狀態(tài)。2.構建有效的隱患排查治理體系，明確隱患排查的主體、范圍、周期和方法，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患，杜絕重大事故隱患的存在。3.實現(xiàn)風險分級管控與隱患排查治理的有機融合，形成相互支撐、相互促進的工作機制，提高企業(yè)安全管理水平，減少事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

三、建設原則1.系統(tǒng)性原則雙體系建設應涵蓋企業(yè)的各個部門、各個環(huán)節(jié)和各類生產(chǎn)經(jīng)營活動，形成一個完整的系統(tǒng)，確保全面、系統(tǒng)地識別和管控風險，排查和治理隱患。

2.科學性原則運用科學的方法和手段對風險進行識別、評估和分級，采用先進的安全管理理念和技術，確保隱患排查治理工作的科學性和有效性。

3.預防性原則強調(diào)預防為主，通過風險分級管控，提前采取措施預防事故的發(fā)生，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，降低事故發(fā)生的可能性和危害程度。

4.持續(xù)改進原則雙體系建設是一個動態(tài)的過程，應根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化、生產(chǎn)經(jīng)營活動的調(diào)整以及安全管理的實際情況，不斷完善和優(yōu)化體系，持續(xù)提高企業(yè)安全管理水平。

四、工作步驟雙體系建設工作分為以下四個階段進行：

（一）準備階段（[準備階段時間區(qū)間1]）1.成立雙體系建設領導小組組長：[組長姓名]副組長：[副組長姓名]成員：各部門負責人

職責：負責雙體系建設工作的總體決策、協(xié)調(diào)和指導，解決建設過程中遇到的重大問題。

2.組建工作小組由安全管理部門牽頭，各相關部門抽調(diào)人員組成工作小組。職責：具體負責雙體系建設工作的組織實施，包括風險識別、評估、分級，隱患排查治理標準制定，體系文件編寫等工作。

3.開展培訓組織工作小組成員參加雙體系建設相關知識培訓，使其熟悉風險分級管控與隱患排查治理的方法、流程和標準要求。

4.收集資料收集企業(yè)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、標準規(guī)范、管理制度、操作規(guī)程、工藝流程圖、設備設施臺賬等資料，為雙體系建設提供基礎依據(jù)。

（二）風險分級管控體系建設階段（[建設階段時間區(qū)間2]）1.風險識別工作小組按照工藝流程、設備設施、作業(yè)活動等類別，采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等方法，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的風險進行全面識別。

2.風險評估運用風險矩陣法、作業(yè)條件危險性評價法等對識別出的風險進行評估，確定風險的可能性和嚴重性程度，計算風險值。

3.風險分級根據(jù)風險值大小，按照重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級對風險進行分級。

4.制定管控措施針對不同等級的風險，制定相應的管控措施，包括工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、應急處置措施等，確保風險得到有效控制。

5.編制風險分級管控清單將風險識別、評估、分級及管控措施等內(nèi)容整理形成風險分級管控清單，明確風險點、風險描述、風險等級、管控措施、責任部門和責任人等信息。

6.繪制風險分級管控圖根據(jù)風險分級管控清單，繪制企業(yè)風險分級管控圖，直觀展示風險分布情況和管控措施落實情況。

（三）隱患排查治理體系建設階段（[建設階段時間區(qū)間3]）1.制定隱患排查治理標準依據(jù)國家相關法律法規(guī)、標準規(guī)范和企業(yè)實際情況，制定隱患排查治理標準，明確隱患排查的內(nèi)容、方法、周期，以及隱患的分級、治理措施和責任追究等要求。

2.確定隱患排查主體和范圍明確各部門、各崗位在隱患排查治理工作中的職責，確定隱患排查的范圍，包括生產(chǎn)現(xiàn)場、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等。

3.開展隱患排查按照制定的隱患排查治理標準和周期，組織各部門、各崗位人員開展隱患排查工作，填寫隱患排查治理臺賬，記錄隱患排查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)人、隱患描述等信息。

4.隱患分級根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。

5.隱患治理對于一般隱患，由責任部門立即組織整改；對于重大隱患，由企業(yè)主要負責人組織制定并實施治理方案，明確治理目標、措施、責任人員、資金保障、時限要求等內(nèi)容，確保隱患得到徹底治理。

6.隱患排查治理情況統(tǒng)計分析定期對隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，掌握隱患的分布規(guī)律、產(chǎn)生原因和發(fā)展趨勢，為風險分級管控體系的持續(xù)改進提供依據(jù)。

（四）體系運行與持續(xù)改進階段（長期）1.體系運行將風險分級管控體系和隱患排查治理體系融入企業(yè)日常安全管理工作中，按照體系要求開展各項安全管理活動，確保體系有效運行。

2.監(jiān)督檢查安全管理部門定期對體系運行情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)體系運行過程中存在的問題和不足。

3.內(nèi)部審核每年至少組織一次內(nèi)部審核，對雙體系建設的有效性進行全面審查，發(fā)現(xiàn)不符合項及時整改。

4.管理評審企業(yè)最高管理者每年組織一次管理評審，對雙體系建設的適宜性、充分性和有效性進行評審，根據(jù)評審結果制定改進措施，持續(xù)完善雙體系建設。

5.持續(xù)改進根據(jù)監(jiān)督檢查、內(nèi)部審核和管理評審結果，及時修訂完善風險分級管控清單、隱患排查治理標準等體系文件，持續(xù)改進雙體系建設，提高企業(yè)安全管理水平。

五、保障措施1.組織保障成立雙體系建設領導小組，明確各部門在雙體系建設中的職責，加強組織協(xié)調(diào)，確保雙體系建設工作順利推進。

2.人員保障加強對工作小組成員的培訓，提高其業(yè)務能力和水平，確保能夠勝任雙體系建設各項工作任務。同時，鼓勵全體員工積極參與雙體系建設，形成全員參與、共同推進的良好氛圍。

3.資金保障企業(yè)應安排專項經(jīng)費用于雙體系建設工作，包括培訓費用、資料購置費用、風險評估工具費用、隱患治理費用等，確保雙體系建設所需資金得到充分保障。

4.技術保障積極引進先進的安全管理技術和工具，如風險評估軟件、隱患排查治理信息系統(tǒng)等，提高雙體系建設的科學性和信息化水平。同時，加強與相關科研機構、專業(yè)技術服務機構的合作，充分利用外部技術資源，為雙體系建設提供技術支持。

六、考核與獎懲1.建立雙體系建設考核制度，將雙體系建設工作納入各部門和員工的績效考核體系，對在雙體系建設工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵。

2.對未按照雙體系建設要求開展工作，導致風險管控措施落實不到位、隱患排查治理不及時，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和個人，依法依規(guī)追究責任。

七、結語雙體系建設是企業(yè)加強安全管理的重要舉措，對于提高企業(yè)安全管理水平、防范生產(chǎn)安全事故具有重要意義