建筑工地汛期防洪應(yīng)急預(yù)案

建筑工地汛期防洪應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)建筑工地汛期可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，保障施工人員生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合本建筑工地實(shí)際情況編制。

（三）適用范圍本預(yù)案適用于本建筑工地在汛期期間預(yù)防和應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

（四）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障施工人員生命安全放在首位，最大程度地減少洪澇災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防抗結(jié)合：堅(jiān)持以防為主，防、抗、救相結(jié)合，做好汛前預(yù)防、汛中應(yīng)急和汛后恢復(fù)工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各施工班組按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間、施工班組之間的協(xié)同配合，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害。

二、工程概況（一）工程名稱[工程具體名稱]

（二）工程地點(diǎn)[詳細(xì)地點(diǎn)]

（三）工程規(guī)模[建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式等工程規(guī)模描述]

（四）工程參建單位1.建設(shè)單位：[建設(shè)單位名稱]2.施工單位：[施工單位名稱]3.監(jiān)理單位：[監(jiān)理單位名稱]

三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人、施工班組長(zhǎng)為成員的應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組等應(yīng)急工作小組。

應(yīng)急指揮中心職責(zé)：1.負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)建筑工地汛期防洪應(yīng)急處置工作。2.及時(shí)了解掌握洪澇災(zāi)害情況，制定應(yīng)急處置措施，決策重大事項(xiàng)。3.組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。4.向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告洪澇災(zāi)害及應(yīng)急處置情況。

（二）搶險(xiǎn)救援組由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，各專業(yè)技術(shù)人員和部分施工人員組成。負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)排除險(xiǎn)情，搶救受傷人員和重要物資。

（三）安全保衛(wèi)組由項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，保安人員組成。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

（四）醫(yī)療救護(hù)組由項(xiàng)目醫(yī)務(wù)室醫(yī)生任組長(zhǎng)，護(hù)士和部分志愿者組成。負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，做好衛(wèi)生防疫工作。

（五）后勤保障組由項(xiàng)目綜合部負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，物資管理人員和后勤服務(wù)人員組成。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援物資、設(shè)備和生活保障，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。

（六）事故調(diào)查組由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，相關(guān)部門人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)洪澇災(zāi)害事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

四、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門、各人員的防汛職責(zé)，確保防汛工作落到實(shí)處。2.制定防汛預(yù)案：根據(jù)工程實(shí)際情況，制定詳細(xì)的防汛預(yù)案，明確防汛措施和應(yīng)急處置流程。3.開(kāi)展防汛檢查：汛前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)、臨時(shí)建筑、腳手架、塔吊等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)消除安全隱患。4.儲(chǔ)備防汛物資：配備足夠的防汛物資，如沙袋、抽水泵、雨衣、雨鞋、應(yīng)急照明設(shè)備等，并確保物資完好有效。5.加強(qiáng)人員培訓(xùn)：組織施工人員進(jìn)行防汛知識(shí)培訓(xùn)，提高防汛意識(shí)和應(yīng)急處置能力。6.與氣象部門保持聯(lián)系：及時(shí)了解天氣變化情況，提前做好防汛準(zhǔn)備工作。

（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息來(lái)源：密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的暴雨、洪水預(yù)警信息，以及當(dāng)?shù)卣块T發(fā)布的防汛通知和指令。2.預(yù)警分級(jí)：根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將預(yù)警分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。3.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)收到預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，通過(guò)電話、短信、微信群等方式向各部門、各施工班組發(fā)布預(yù)警信息，并通知相關(guān)人員做好防汛準(zhǔn)備工作。4.預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施。Ⅳ級(jí)預(yù)警時(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查，做好排水系統(tǒng)的疏通工作；Ⅲ級(jí)預(yù)警時(shí)，停止室外高處作業(yè)、電氣設(shè)備安裝等危險(xiǎn)作業(yè)，組織人員對(duì)重要物資進(jìn)行轉(zhuǎn)移；Ⅱ級(jí)預(yù)警時(shí)，所有人員停止作業(yè)，迅速撤離到安全區(qū)域；Ⅰ級(jí)預(yù)警時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)救援工作。

五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。

（二）響應(yīng)程序1.信息報(bào)告：當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。2.應(yīng)急啟動(dòng)：應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急工作小組開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場(chǎng)處置：搶險(xiǎn)救援組迅速組織人員和設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，排除險(xiǎn)情，搶救受傷人員和重要物資；安全保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療；后勤保障組提供應(yīng)急救援物資、設(shè)備和生活保障；事故調(diào)查組對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析。4.擴(kuò)大應(yīng)急：當(dāng)洪澇災(zāi)害超出本項(xiàng)目應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門請(qǐng)求支援，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)范圍。5.應(yīng)急結(jié)束：當(dāng)洪澇災(zāi)害得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情排除，受傷人員得到妥善救治，重要物資得到妥善安置，應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。

（三）處置措施1.排水搶險(xiǎn)：組織人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)進(jìn)行疏通，及時(shí)排除積水。如遇排水管道堵塞，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行清理或搶修。2.臨時(shí)建筑加固：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)建筑進(jìn)行加固，如增加支撐、拉接等措施，防止臨時(shí)建筑倒塌。3.腳手架、塔吊等設(shè)備處置：對(duì)腳手架、塔吊等高處作業(yè)設(shè)備進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)下沉、桿件變形等情況，應(yīng)立即停止使用，并采取相應(yīng)的加固或拆除措施。4.人員疏散：當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，可能危及施工人員生命安全時(shí)，應(yīng)立即組織人員疏散到安全區(qū)域。疏散過(guò)程中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)和組織，確保人員有序疏散。5.物資轉(zhuǎn)移：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重要物資、設(shè)備和文件資料等進(jìn)行轉(zhuǎn)移，確保物資安全。轉(zhuǎn)移過(guò)程中，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，防止物資損壞或丟失。6.醫(yī)療救護(hù)：對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，確保受傷人員得到及時(shí)有效的救治。同時(shí)，做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

六、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活保障，確保受災(zāi)人員的基本生活需求。2.物資清理：對(duì)受損的物資、設(shè)備進(jìn)行清理和修復(fù)，盡快恢復(fù)施工生產(chǎn)。3.環(huán)境恢復(fù)：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除洪澇災(zāi)害造成的影響。

（二）保險(xiǎn)理賠及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，按照保險(xiǎn)合同的約定進(jìn)行理賠，爭(zhēng)取最大程度地減少財(cái)產(chǎn)損失。

（三）調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查：事故調(diào)查組對(duì)洪澇災(zāi)害事故原因進(jìn)行深入調(diào)查分析，查明事故經(jīng)過(guò)、原因、損失等情況，提出處理意見(jiàn)和防范措施。2.總結(jié)評(píng)估：應(yīng)急指揮中心組織對(duì)本次防汛應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

七、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急工作小組、施工班組之間通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并確保設(shè)備完好有效。3.利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)布和傳遞防汛信息，提高應(yīng)急處置效率。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，明確人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.與當(dāng)?shù)貙I(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建立聯(lián)系，必要時(shí)請(qǐng)求支援。

（三）物資與裝備保障1.儲(chǔ)備足夠的防汛物資，如沙袋、抽水泵、雨衣、雨鞋、應(yīng)急照明設(shè)備等，并建立物資管理制度，確保物資完好有效。2.配備必要的應(yīng)急救援裝備，如消防車、救護(hù)車、起重機(jī)等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保裝備性能良好。

（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立防汛應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于防汛物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)、演練等費(fèi)用支出。確保防汛應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。

八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定防汛培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織施工人員進(jìn)行防汛知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括防汛法律法規(guī)、防汛預(yù)案、防汛技能等。2.邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)結(jié)束后，組織考試，檢驗(yàn)施工人員對(duì)防汛知識(shí)的掌握程度。

（二）演練1.制定防汛演練計(jì)劃，每年至少組織一