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糧食儲(chǔ)備庫安全生產(chǎn)應(yīng)急方案?一、總則(一)目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除糧食儲(chǔ)備庫內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故的危害,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,保障糧食儲(chǔ)備安全和員工生命安全,特制定本安全生產(chǎn)應(yīng)急方案。
(二)適用范圍本方案適用于本糧食儲(chǔ)備庫內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、粉塵爆炸、機(jī)械傷害、電氣事故、糧堆發(fā)熱霉變、化學(xué)藥劑中毒等各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置。
(三)工作原則1.以人為本,安全第一:把保障員工生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主,防救結(jié)合:堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,建立健全隱患排查治理機(jī)制,強(qiáng)化安全管理,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí),做好應(yīng)對(duì)各類事故的充分準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé):在庫領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng),充分發(fā)揮各部門的作用。4.快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì):建立快速反應(yīng)機(jī)制,一旦發(fā)生事故,能迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,各部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),有效應(yīng)對(duì)事故。5.科學(xué)施救,降低損失:遵循科學(xué)原理,采用先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備,及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作,盡可能降低事故損失。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急救援指揮中心成立以庫主任為組長(zhǎng),副主任為副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急救援指揮中心(以下簡(jiǎn)稱"指揮中心")。指揮中心下設(shè)辦公室,設(shè)在安全管理部門,負(fù)責(zé)日常工作。
指揮中心職責(zé):1.全面負(fù)責(zé)糧食儲(chǔ)備庫安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。2.制定和修訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。3.負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急救援指令,組織實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。4.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況,傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令。5.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題。
(二)應(yīng)急救援工作小組1.搶險(xiǎn)救援組由倉儲(chǔ)部門和維修部門人員組成。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作,如滅火、疏散人員、搶救糧食、搶修設(shè)備等。2.安全警戒組由保衛(wèi)部門人員組成。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒,設(shè)置警戒區(qū)域,防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。3.醫(yī)療救護(hù)組由庫內(nèi)醫(yī)務(wù)室人員或聯(lián)系附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。4.后勤保障組由行政部門和物資管理部門人員組成。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等后勤保障。5.信息聯(lián)絡(luò)組由辦公室人員組成。負(fù)責(zé)收集、整理和傳遞事故信息,及時(shí)向指揮中心報(bào)告,并與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門和外部救援力量保持聯(lián)系。6.事故調(diào)查組由安全管理部門和相關(guān)部門人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)事故原因、經(jīng)過和損失進(jìn)行調(diào)查,查明事故責(zé)任,提出處理意見和防范措施建議。
各工作小組職責(zé)明確,分工協(xié)作,確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。
三、預(yù)防與預(yù)警(一)預(yù)防措施1.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和操作技能,使員工熟悉各類事故的預(yù)防措施和應(yīng)急處置方法。2.建立健全安全管理制度,完善安全操作規(guī)程,加強(qiáng)日常安全檢查和隱患排查治理,及時(shí)消除安全隱患。3.加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行,定期進(jìn)行安全檢測(cè)和評(píng)估。4.合理布局庫區(qū),設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,確保疏散通道暢通。5.加強(qiáng)對(duì)化學(xué)藥劑的管理,嚴(yán)格按照規(guī)定儲(chǔ)存、使用和銷毀,防止化學(xué)藥劑泄漏、中毒等事故發(fā)生。6.做好糧食儲(chǔ)備管理工作,嚴(yán)格控制糧食水分、溫度等指標(biāo),防止糧堆發(fā)熱霉變。
(二)預(yù)警機(jī)制1.建立安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)庫區(qū)的溫度、濕度、氣體濃度、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.設(shè)立安全巡查崗位,加強(qiáng)日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和異常情況。3.制定預(yù)警指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或巡查情況達(dá)到預(yù)警值時(shí),及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。4.預(yù)警信號(hào)分為三級(jí):黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí))、橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí))、紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí))。黃色預(yù)警表示可能發(fā)生一般事故,橙色預(yù)警表示可能發(fā)生較大事故,紅色預(yù)警表示可能發(fā)生重大事故。5.當(dāng)發(fā)出預(yù)警信號(hào)后,各部門應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)(一)事故報(bào)告1.事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人,部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告指揮中心。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、危害程度、人員傷亡情況、初步原因等。3.指揮中心接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況。
(二)響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控性,將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí):1.Ⅰ級(jí)響應(yīng):發(fā)生重大事故(造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失),由指揮中心立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告,請(qǐng)求支援,同時(shí)全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng):發(fā)生較大事故(造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失),指揮中心迅速組織各工作小組開展應(yīng)急救援工作,并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告,必要時(shí)請(qǐng)求外部支援。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng):發(fā)生一般事故(造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失),由指揮中心負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援工作,各工作小組按照職責(zé)分工開展工作,并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故處置情況。
(三)響應(yīng)程序1.指揮中心接到事故報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,下達(dá)應(yīng)急救援指令。2.各工作小組接到指令后,迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),按照各自職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。3.搶險(xiǎn)救援組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,首先對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救,并采取措施控制事故發(fā)展,如滅火、堵漏、疏散糧食等。4.安全警戒組設(shè)置警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。5.醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。6.后勤保障組及時(shí)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等。7.信息聯(lián)絡(luò)組收集、整理和傳遞事故信息,及時(shí)向指揮中心報(bào)告,并與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門和外部救援力量保持聯(lián)系。8.在應(yīng)急救援過程中,指揮中心應(yīng)及時(shí)掌握事故進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)適時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援方案。
(四)應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故處置措施立即組織滅火,使用合適的滅火器材,如滅火器、消防栓等。疏散人員,確保人員安全,按照預(yù)定的疏散路線將人員疏散到安全區(qū)域。及時(shí)報(bào)告火警,撥打"119"報(bào)警電話,向消防部門提供準(zhǔn)確的火災(zāi)位置、火勢(shì)大小、燃燒物質(zhì)等信息。配合消防部門進(jìn)行滅火救援工作,提供必要的協(xié)助。2.爆炸事故處置措施立即組織人員疏散,設(shè)置警戒區(qū)域,防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治,撥打"120"急救電話。及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門,配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。采取措施防止事故擴(kuò)大,如控制火源、防止泄漏等。3.粉塵爆炸事故處置措施立即停止產(chǎn)生粉塵的作業(yè),切斷電源。疏散人員,避免人員吸入粉塵,按照預(yù)定的疏散路線將人員疏散到安全區(qū)域。采取通風(fēng)措施,降低粉塵濃度。對(duì)受傷人員進(jìn)行急救,撥打"120"急救電話。配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理,查明事故原因,采取防范措施。4.機(jī)械傷害事故處置措施立即停止機(jī)械設(shè)備運(yùn)行,切斷電源。對(duì)受傷人員進(jìn)行急救,如止血、包扎、固定等,撥打"120"急救電話。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),以便進(jìn)行事故調(diào)查。對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查,查明事故原因,采取維修或更換設(shè)備等措施,防止類似事故再次發(fā)生。5.電氣事故處置措施立即切斷電源,使用絕緣工具進(jìn)行救援,防止觸電事故擴(kuò)大。對(duì)受傷人員進(jìn)行急救,撥打"120"急救電話。配合專業(yè)電工進(jìn)行電氣設(shè)備維修和故障排除,查明事故原因,采取防范措施。6.糧堆發(fā)熱霉變事故處置措施及時(shí)檢測(cè)糧堆溫度、濕度等指標(biāo),查明發(fā)熱霉變?cè)?。采取通風(fēng)、倒倉、熏蒸等措施,控制糧堆溫度和濕度,防止霉變進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)受影響的糧食進(jìn)行妥善處理,如篩選、晾曬等。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理,做好日常巡查和檢測(cè)工作,防止類似事故再次發(fā)生。7.化學(xué)藥劑中毒事故處置措施立即將中毒人員轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好的地方,解開衣領(lǐng)、腰帶等束縛物。對(duì)中毒人員進(jìn)行急救,如催吐、洗胃、輸氧等,撥打"120"急救電話。查明中毒原因,采取措施防止中毒事故擴(kuò)大,如停止使用化學(xué)藥劑、加強(qiáng)通風(fēng)等。配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理,對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和消毒。
(五)應(yīng)急救援結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制,受傷人員得到妥善救治,事故現(xiàn)場(chǎng)得到清理,危險(xiǎn)因素消除后,經(jīng)指揮中心評(píng)估確認(rèn),報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),宣布應(yīng)急救援結(jié)束。
五、后期處置(一)善后處理1.對(duì)傷亡人員進(jìn)行妥善安置,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和賠償。2.對(duì)受損的設(shè)備設(shè)施、建筑物等進(jìn)行修復(fù)或重建,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。3.對(duì)事故造成的環(huán)境污染進(jìn)行治理,消除污染危害。
(二)保險(xiǎn)理賠及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系,協(xié)助員工和企業(yè)進(jìn)行保險(xiǎn)理賠工作,爭(zhēng)取最大程度的保險(xiǎn)賠償。
(三)事故調(diào)查與總結(jié)評(píng)估1.事故調(diào)查組對(duì)事故原因、經(jīng)過和損失進(jìn)行全面調(diào)查,查明事故責(zé)任,提出處理意見和防范措施建議。2.指揮中心組織對(duì)本次應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,分析應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
六、應(yīng)急保障(一)通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保指揮中心與各工作小組、各部門之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備,如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等,并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。同時(shí),利用信息化手段,建立事故信息管理系統(tǒng),及時(shí)收集、整理和傳遞事故信息。
(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),定期組織培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)包括搶險(xiǎn)救援、安全警戒、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等專業(yè)人員,并明確各自的職責(zé)和任務(wù)。同時(shí),與附近的專業(yè)救援隊(duì)伍建立聯(lián)系,簽訂應(yīng)急救援互助協(xié)議,確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲得外部支援。
(三)應(yīng)急物資裝備保障配備充足的應(yīng)急物資裝備,如滅火器、消防栓、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散指示標(biāo)志等,并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保應(yīng)急物資裝備處于良好狀態(tài)。同時(shí),建立應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備庫,實(shí)行專人管理,嚴(yán)格登記和發(fā)放制度。
(四)經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專項(xiàng)資金,??顚S?,保障應(yīng)急救援工作的順利開展。應(yīng)急救援專項(xiàng)資金主要用于應(yīng)急物資裝備的購置、維護(hù)和更新,應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練,事故調(diào)查處理,以及對(duì)受傷人員的救治和賠償?shù)取?/p>
七、培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn)1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急處置技能等。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式,確保員工熟悉應(yīng)急救援程序和方法,掌握應(yīng)急處置技能。3.對(duì)新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工和特殊工種員工進(jìn)行專門的應(yīng)急培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。
(二)演練1.制定演練計(jì)劃,每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練和專項(xiàng)應(yīng)急演練。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害、電氣事故等各類事故的應(yīng)急處置。2.演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案,明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員和職責(zé)分工等。演練過程
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