職業(yè)健康綜合服務(wù)平臺(tái)招標(biāo)文件

職業(yè)健康綜合服務(wù)平臺(tái)

公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件

目錄

電子交易須知.....................................2

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)..................................3

第二章投標(biāo)人須知...............................7

前附表.........................................7

一總貝！I...........................................................................12

二招標(biāo)文件..................................14

三投標(biāo)文件...................................15

四開(kāi)標(biāo)......................................17

五評(píng)標(biāo)......................................18

六定標(biāo)......................................19

七合同授予..................................20

第三章評(píng)標(biāo)辦法..................................21

第四章招標(biāo)內(nèi)容及需求..........................26

第五章合同主要條款............................36

第六章投標(biāo)文件格式............................44

1

2

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

項(xiàng)目概況

浙江省職業(yè)健康綜合服務(wù)平臺(tái)招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022

年9月22日9:30（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：0625-22212C03

項(xiàng)目名稱(chēng)：浙江省職業(yè)健康綜合服務(wù)平臺(tái)

采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

預(yù)算金額（元）：400,000.00

最高限價(jià)（元）：400,000.00

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)一：

標(biāo)項(xiàng)名稱(chēng)：浙江省職業(yè)健康綜合服務(wù)平臺(tái)

數(shù)量：1

單位：項(xiàng)

預(yù)算金額（元）：400,000.00

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：建設(shè)“浙江省職業(yè)健康綜合服務(wù)平臺(tái)”是由監(jiān)

管端、用人單位端、機(jī)構(gòu)端和勞動(dòng)者端構(gòu)成的“四位一體”信息化管理系統(tǒng)，系聚焦風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、主

體履職、智能監(jiān)管、電子檔案以及衛(wèi)康碼等五大核心應(yīng)用場(chǎng)景，以及支撐上述應(yīng)用場(chǎng)景的云資源。

詳見(jiàn)“采購(gòu)內(nèi)容及需求”。

備注：不允許進(jìn)口

合同履行期限：合同簽訂后的60個(gè)工作日。

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

（）＞中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

3

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目為專(zhuān)門(mén)面向小微企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，承接服務(wù)

的供應(yīng)商應(yīng)為小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)

三、獲取招標(biāo)文件

1.時(shí)間：2022年9月2日至2022年9月22日，每天上午00:00至12:00,下午12:00

至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

2.地點(diǎn)（網(wǎng)址）：3.方式：（1）線上獲?。ǖ卿浾少?gòu)云平臺(tái)一項(xiàng)目采購(gòu)一獲取采

購(gòu)文件一申請(qǐng)，審核通過(guò)后可下載招標(biāo)文件）。本次招標(biāo)不提供紙質(zhì)版招標(biāo)文件。（2）供應(yīng)

商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)通過(guò)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“浙江政府采購(gòu)供應(yīng)商信息登記管理系統(tǒng)”進(jìn)行信息登

記，獲得線上政府采購(gòu)活動(dòng)操作權(quán)限。（3）招標(biāo)公告所附招標(biāo)文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有

在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才被視為合法獲取了招標(biāo)文件，

否則其投標(biāo)將被拒絕。

4.售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年9月22日9:30（北京時(shí)間）

2.投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：3.開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年月日9:30（北京時(shí)間）

4.開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙

財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的

通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開(kāi)始實(shí)施，此

前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)

采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢(xún)問(wèn)，路徑為：

政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢(xún)問(wèn)列表；鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采

購(gòu)-詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：

浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。

4

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)公告期

限屆滿之日(公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn))起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)

采購(gòu)文件需求的以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑,對(duì)其他內(nèi)容的以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在

規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投

訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專(zhuān)區(qū)下載。

4.其他事項(xiàng)：

(1)供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件的質(zhì)疑應(yīng)以書(shū)面形式一次性提出。

(2)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加同一

合同項(xiàng)下的投標(biāo)。

(3)為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再

參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

(4)本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

(5)本項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展(監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè))

政策。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

5

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)名稱(chēng)內(nèi)容

1項(xiàng)目名稱(chēng)浙江省職業(yè)健康綜合服務(wù)平臺(tái)

采購(gòu)內(nèi)容浙江省職業(yè)健康綜合服務(wù)平臺(tái)

2

及數(shù)量1項(xiàng)

人民幣40萬(wàn)元

3預(yù)算金額

投標(biāo)總價(jià)超過(guò)預(yù)算金額的投標(biāo)將被否決。

4公告媒體浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.lkj//)

電子交

5政府采購(gòu)云平臺(tái)（）

易平臺(tái)

1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。

6投標(biāo)報(bào)價(jià)2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)

用。

現(xiàn)場(chǎng)考察/標(biāo)□組織

7

前答疑會(huì)?不組織

□提供

8樣品

■不提供

?要求

投標(biāo)人可現(xiàn)場(chǎng)演示及講解或錄制視頻進(jìn)行播放。

對(duì)“招標(biāo)內(nèi)容及需求”中第六條內(nèi)容進(jìn)行演示。每家公司演示時(shí)間

不超過(guò)15分鐘，現(xiàn)場(chǎng)演示請(qǐng)自帶電腦。

1、現(xiàn)場(chǎng)演示的投標(biāo)代表需在投標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)（1307會(huì)議室）

準(zhǔn)備演示事宜。疫情防控期間，投標(biāo)代表應(yīng)自覺(jué)做好個(gè)人防護(hù)，必須全

9演示程佩戴口罩（自備），聽(tīng)從工作人員安排，配合工作人員做好實(shí)名登記、

實(shí)時(shí)測(cè)量體溫等各項(xiàng)疫情防控措施。投標(biāo)單位因不能出示“綠碼”或體溫

異常不能進(jìn)入而影響演示的，后果由投標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)。

2、錄制視頻演示的投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前以郵寄或送達(dá)方

式密封遞交。

□不要求

10招標(biāo)文投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在前后矛盾等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)

6

件澄清在投標(biāo)截止日出天前以書(shū)面形式要求招標(biāo)采購(gòu)單位作出書(shū)面澄清。

投標(biāo)文件

11投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分組成。

的組成

1、“電子加密投標(biāo)文件”：

(1)“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)

文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

(2)供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和

“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端”編制并

投標(biāo)文件

12加密投標(biāo)文件。

的編制

2、“電子備份投標(biāo)文件”：

(1)“電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)

電文形式的電子文件。

(2)供應(yīng)商可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”。

(3)其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件

13采用電子簽章。

的簽章：

1、“電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。

(1)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交

至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。

(2)“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文

件接收回執(zhí)。

2、“電子備份投標(biāo)文件”的密封、包裝和遞交：

投標(biāo)文件

(1)供應(yīng)商可自主選擇是否遞交“電子備份投標(biāo)文件

14的包裝、密封

(2)“電子備份投標(biāo)文件“存入U(xiǎn)盤(pán)(一份)。

和遞交

(3)“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前以郵寄或送達(dá)方式遞

交。

(4)“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目編

號(hào)、項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)單位名稱(chēng)等并加蓋公章(詳見(jiàn)第六章投標(biāo)文

件格式)。沒(méi)有密封包裝或者逾期送達(dá)至浙江省國(guó)際技術(shù)設(shè)備招

標(biāo)有限公司的“電子備份投標(biāo)文件”將不予接收。

7

1、投標(biāo)截止時(shí)間：2022年9月22日9:30時(shí)(北京時(shí)間)

投標(biāo)截止2、投標(biāo)地址：

15時(shí)間和投

(1)“電子加密投標(biāo)文件”：政府采購(gòu)云平臺(tái)在線投標(biāo)。

標(biāo)地址

(2)“電子備份投標(biāo)文件”：

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年9月22日9:30時(shí)(北京時(shí)間)

開(kāi)標(biāo)時(shí)間

16開(kāi)標(biāo)地址：

和地址

投標(biāo)人在線參加開(kāi)標(biāo)。

1、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)電子交易平臺(tái)組織開(kāi)標(biāo)，

所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

2、開(kāi)標(biāo)時(shí)間后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文

件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘

內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

3、通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)''上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密

的，“電子備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。

4、通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解

17開(kāi)標(biāo)

密的，如投標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，則由采購(gòu)

組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“電子備份投標(biāo)文件“上傳

至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”。上傳成功后，以“電子備份投標(biāo)文件”參與評(píng)

標(biāo),“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”正常運(yùn)行情

況下，“電子備份投標(biāo)文件”無(wú)法上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，視為

投標(biāo)文件撤回。如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，

視為投標(biāo)文件撤回。

5、投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標(biāo)文件”而未將

“電子加密投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

18評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法

投標(biāo)文件

19自投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間起90天內(nèi)有效

有效期

□允許

20進(jìn)口

■不允許

8

□強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品

21節(jié)能產(chǎn)品□優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品

?不適用

環(huán)境標(biāo)□優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

22

志產(chǎn)品■不適用

被認(rèn)定為首

臺(tái)套產(chǎn)品和

口優(yōu)先采購(gòu)被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品

23“生［|北上/主口，，

?不適用

的自主創(chuàng)新

產(chǎn)品

1、本次采購(gòu)為專(zhuān)門(mén)面向小微企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額的采購(gòu)項(xiàng)目。

2、本采購(gòu)文件所稱(chēng)中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，

依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和

微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接

控股、管理關(guān)系的除外。

3、本次采購(gòu)標(biāo)的為服務(wù),對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)是：軟件

和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

具體劃型標(biāo)準(zhǔn)參考附件：《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》

促進(jìn)中小4、以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)

24

企業(yè)發(fā)展

合體視同中小企業(yè)。

5、符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，視同中小企業(yè)。

6、本次采購(gòu)的服務(wù)要求全部由小微企業(yè)承接。

7、承接的服務(wù)由小微企業(yè)承接的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)出具《中小企業(yè)聲明函》。

8、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府采購(gòu)

活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

9、監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具

省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）提供的

屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，供應(yīng)商可

中小企業(yè)信

25在“政采云,，平臺(tái)申請(qǐng)政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺(tái)-金融服務(wù)

用融資

中心-【融資服務(wù)】，可在熱門(mén)申請(qǐng)中選擇產(chǎn)品直接申請(qǐng)，也可點(diǎn)擊云

9

智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申請(qǐng)，或者在可申請(qǐng)項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行申

請(qǐng)。詳見(jiàn)《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》。

1、本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)參照計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向中標(biāo)

供應(yīng)商收取。不到陸仟元按陸仟元收取。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性向采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)支付代理服務(wù)費(fèi)，并在投標(biāo)文件中出具代理服務(wù)費(fèi)支付承

諾書(shū)（格式見(jiàn)第六章）。

2、代理服務(wù)費(fèi)支付：

26代理服務(wù)費(fèi)①代理服務(wù)費(fèi)繳納形式：匯票/支票/電匯/現(xiàn)金

②代理服務(wù)費(fèi)匯入以下賬戶：

收款單位（戶名）：

3、增值稅發(fā)票開(kāi)票資料：?jiǎn)挝幻Q(chēng)、稅號(hào)（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）、開(kāi)

戶行名稱(chēng)、賬號(hào)、地址及聯(lián)系電話。

備注：代理服務(wù)費(fèi)在報(bào)價(jià)表中不單列報(bào)價(jià)子項(xiàng)，由投標(biāo)人自行考慮在企

業(yè)運(yùn)營(yíng)成本等或各投標(biāo)報(bào)價(jià)中。

27解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

疫情防控要求：

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照疫情防控要求做好相關(guān)工作，如至現(xiàn)場(chǎng)遞交資料、

28其他材料、進(jìn)行演示或其他相關(guān)采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照杭州市疫情防控

有關(guān)要求落實(shí)防疫措施，若因不了解防疫政策或未落實(shí)防疫措施而導(dǎo)致

其采購(gòu)活動(dòng)受影響的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

10

一、總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為

（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標(biāo)采購(gòu)單位：系指組織本次招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人。

2.投標(biāo)人：系指按招標(biāo)文件規(guī)定合法獲取了招標(biāo)文件并向招標(biāo)采購(gòu)單位提交投標(biāo)文件的單位

或個(gè)人，也稱(chēng)作供應(yīng)商。

3.投標(biāo)人代表：是指參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商法定代表人或法定代表人授權(quán)代表。

4.聯(lián)合體：是指兩個(gè)以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份參加投標(biāo)。

5.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購(gòu)人、招標(biāo)人、用戶相同。

6.乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標(biāo)人相同。

7.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、

工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

8.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)

以及其他類(lèi)似的義務(wù)。

9.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

10.“書(shū)面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。

11.本文件中打“▲”號(hào)的條款系指實(shí)質(zhì)性要求條款，不允許有負(fù)偏離或缺失，投標(biāo)人必須滿

足，否則該投標(biāo)將導(dǎo)致無(wú)效。打“★”為重要的參數(shù)指標(biāo)或條款，但不視作強(qiáng)制要求或必須滿足的

條件和資料，歡迎投標(biāo)人使用同檔次或性能高于招標(biāo)參數(shù)的產(chǎn)品參與投標(biāo)。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

（五）聯(lián)合體投標(biāo)

以聯(lián)合體形式進(jìn)行投標(biāo)的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的條

件，并應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共

同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

聯(lián)合體中有同類(lèi)資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供

應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。

以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參

11

加本項(xiàng)目的投標(biāo)。

（六）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項(xiàng)目允許分包。僅允許本項(xiàng)目中培訓(xùn)內(nèi)容向小微企業(yè)合理分包,并在投標(biāo)響應(yīng)時(shí)

明確具體的分包單位信息，否則視為未經(jīng)采購(gòu)人允許進(jìn)行分包，其投標(biāo)響應(yīng)文件將被否決。

3.中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中

型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

（七）特別說(shuō)明：

1.本次招標(biāo)采用電子交易方式。

2.招標(biāo)文件中指出的工藝、材料、設(shè)備、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)以及推薦、參照的品牌或型號(hào)僅起說(shuō)明

作用，并沒(méi)有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、品牌或型號(hào)，但這些替代要實(shí)質(zhì)

上滿足或超過(guò)招標(biāo)文件的要求。

3.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證證書(shū)必須為該投標(biāo)人所擁有。

4.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供

的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

5.采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公

平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動(dòng)：

（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)上述規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行。

（A）質(zhì)疑和投訴

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或

者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投

標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出

答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)投訴。

供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

（1）對(duì)可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為獲取招標(biāo)文件之日（公告期限屆滿之日后獲取招標(biāo)

12

文件的為招標(biāo)公告期限屆滿之日）。

（2）對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。

（3）對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，質(zhì)疑書(shū)、投訴書(shū)均應(yīng)明確闡述招標(biāo)

文件、招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)

及其來(lái)源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

二、招標(biāo)文件

（-）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：

1.投標(biāo)邀請(qǐng)

2.投標(biāo)人須知

3.評(píng)標(biāo)辦法

4.招標(biāo)內(nèi)容及需求

5.合同主要條款

6.投標(biāo)文件格式

7.本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、修改內(nèi)容（如有）

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

1.投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”

成功上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效；通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)

文件”無(wú)法按時(shí)解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回；

在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”正常運(yùn)行情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無(wú)法上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，視

為投標(biāo)文件撤回。

2.投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)

質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無(wú)效。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有表述不清晰、前后矛盾等內(nèi)容的，投標(biāo)人可以

在投標(biāo)截止日上天前以書(shū)面形式要求招標(biāo)采購(gòu)單位澄清。招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)

行必要澄清、修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間

十五日前，在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書(shū)面形式通知所有招

標(biāo)文件收受人。

2.招標(biāo)采購(gòu)單位必須以書(shū)面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題，并將不包含問(wèn)題來(lái)源的答復(fù)書(shū)

面通知所有合法獲取了招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除書(shū)面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無(wú)效。

3.招標(biāo)文件澄清、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的澄清、修改

13

通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。

4.招標(biāo)文件的澄清、修改都應(yīng)該通過(guò)本代理機(jī)構(gòu)發(fā)布。

三、投標(biāo)文件

（-）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部份組成。

1.資格證明文件：

（1）投標(biāo)人資格承諾函；

（2）法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明。

（3）中小企業(yè)聲明函（如涉及，格式見(jiàn)第六章）。

（4）殘疾人福利性單位聲明函（如涉及，格式見(jiàn)第六章）。

（5）由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的

證明文件（如涉及）。

（6）聯(lián)合協(xié)議書(shū)（格式見(jiàn)第六章）以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，提供聯(lián)合協(xié)議/不以聯(lián)合體形式投

標(biāo)的，則不需要提供。

2.商務(wù)技術(shù)文件

（1）投標(biāo)聲明函（格式見(jiàn)第六章）；

（2）分包意向協(xié)議（格式見(jiàn)第六章）成交后以分包方式履行合同的，需提供分包意向協(xié)議/

成后不以分包方式履行合同的，則不需要提供；

（3）投標(biāo)人情況介紹；

（4）商務(wù)響應(yīng)表（格式見(jiàn)第六章）；

（5）技術(shù)響應(yīng)表（格式見(jiàn)第六章）；

（6）業(yè)績(jī)表（格式見(jiàn)第六章）；

（7）總體設(shè)計(jì)和需求理解的闡述；

（8）詳細(xì)服務(wù)方案；

（9）項(xiàng)目實(shí)施方案；

（10）培訓(xùn)、售后服務(wù)方案；

（11）項(xiàng)目實(shí)施人員一覽表（格式見(jiàn)第六章）；

（12）投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明。

3.報(bào)價(jià)文件：

（1）投標(biāo)函（格式見(jiàn)第六章）；

（2）開(kāi)標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)第六章）；

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（3）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明。

（4）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)承諾書(shū)（格式見(jiàn)第六章）

（-）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量

1投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書(shū)寫(xiě)。除

簽名、蓋章、專(zhuān)用名稱(chēng)等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

2投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒(méi)有

規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括履行合同的全部?jī)r(jià)格，投標(biāo)報(bào)價(jià)包含完成本招標(biāo)文件所述全部服務(wù)內(nèi)

容的價(jià)款，本次總價(jià)應(yīng)包含完成采購(gòu)范圍內(nèi)全部工作的一切費(fèi)用，以及成交后向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支

付的代理服務(wù)費(fèi)，具體內(nèi)容詳見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。

2.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受，其投標(biāo)無(wú)效。

（四）投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起世天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被視為無(wú)效。

2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書(shū)的有效期，這種要求和答復(fù)均以書(shū)面形

式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的，投標(biāo)人不能修改其投標(biāo)文件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)文件的編制

1、“電子加密投標(biāo)文件”：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端''完成投標(biāo)文件編制后生成并加密

的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端''編制并加密投標(biāo)文件。

2、“電子備份投標(biāo)文件”：

（1）“電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件“同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電

文形式的電子文件。

（2）供應(yīng)商可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”o

（3）其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。

（六）投標(biāo)文件的簽章

采用電子簽章。

15

（七）投標(biāo)文件的包裝、密封和遞交

1、“電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。

（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接

收回執(zhí)。

2、“電子備份投標(biāo)文件”的密封、包裝和遞交：

（1）供應(yīng)商可自主選擇是否遞交“電子備份投標(biāo)文件

（2）“電子備份投標(biāo)文件”存入U(xiǎn)盤(pán)（一份）。

（3）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前以郵寄或送達(dá)方式遞交。

（4）“電子備投標(biāo)應(yīng)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注項(xiàng)目編號(hào)、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)單

位名稱(chēng)并加蓋公章（詳見(jiàn)第六章響投標(biāo)件格式）。沒(méi)有密封包裝或者逾期送達(dá)至浙江省國(guó)際技術(shù)

設(shè)備招標(biāo)有限公司的“電子備份投標(biāo)文件”將不予接收。

（八）投標(biāo)文件的修改和撤回

1、供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。

2、補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳遞交。

3、投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳的，視為撤回投標(biāo)文件。

四、開(kāi)標(biāo)

（-）開(kāi)標(biāo)形式

1、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織在線開(kāi)標(biāo)，所有供

應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

（-）開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備

1、開(kāi)標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。

2、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開(kāi)標(biāo)，所有供應(yīng)商

均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。供應(yīng)商自行承擔(dān)因不參加在線開(kāi)標(biāo)而產(chǎn)生的不利后果。

（三）開(kāi)標(biāo)流程

1、開(kāi)標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開(kāi)始解密】通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在

接到解密通知后絲分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間

內(nèi)無(wú)法完成“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，則

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由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“電子備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”。

上傳成功后，以“電子備份投標(biāo)文件”參與評(píng)標(biāo)，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；在“政府采購(gòu)云平

臺(tái)”正常運(yùn)行情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無(wú)法上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，視為投標(biāo)文件撤回。

如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回。

(2)開(kāi)啟資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件。

(3)進(jìn)行資格審查。對(duì)通過(guò)資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審；

2、開(kāi)標(biāo)第二階段

(1)資格審查、符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，進(jìn)入開(kāi)標(biāo)第二階段。

(2)通過(guò)電子交易平臺(tái)公布無(wú)效供應(yīng)商名單及導(dǎo)致無(wú)效的原因；公布有效供應(yīng)商的名單及

其資信商務(wù)得分、技術(shù)得分。

(3)開(kāi)啟有效供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，系統(tǒng)形成開(kāi)標(biāo)記錄。

(4)價(jià)格評(píng)審。價(jià)格評(píng)審結(jié)束后，通過(guò)電子交易平臺(tái)公布中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。

五、評(píng)標(biāo)

(-)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成,成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單

數(shù)。其中,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

(-)評(píng)標(biāo)程序

1.在評(píng)審專(zhuān)家中推選評(píng)審小組組長(zhǎng)。

2.評(píng)審小組組長(zhǎng)召集成員認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項(xiàng)目書(shū)面說(shuō)明

等材料，熟悉采購(gòu)項(xiàng)目的基本概況，采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量要求、數(shù)量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)需求，采

購(gòu)合同主要條款，投標(biāo)無(wú)效情形，評(píng)審方法、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等。

3.招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)人資格條件不符合招標(biāo)文件要

求的投標(biāo)無(wú)效，不再進(jìn)入符合性審查。

4.評(píng)審小組對(duì)各投標(biāo)文件的符合性進(jìn)行審查，確定是否對(duì)招標(biāo)文件作出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。實(shí)質(zhì)

上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)，不再進(jìn)入下一階段的評(píng)審。

5.評(píng)審人員按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，依法獨(dú)立對(duì)供應(yīng)商投

標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估、比較，并給予評(píng)價(jià)或打分，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)。

6.各投標(biāo)人的得分為所有評(píng)委的有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專(zhuān)人進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。

7.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)委對(duì)各部分得分匯總，計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)

標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人，同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。

17

8.實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人不足三家的，除財(cái)政部門(mén)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理。

（三）澄清問(wèn)題的形式

對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委

員會(huì)可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的澄清內(nèi)容及投標(biāo)人的澄清、說(shuō)

明或者補(bǔ)正均通過(guò)電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)出澄清內(nèi)容后，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交澄清說(shuō)明或補(bǔ)正，否則視為供

應(yīng)商放棄答復(fù)，并自行承擔(dān)因此而產(chǎn)生的不利后果。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范

圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

（四）錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

1.電子交易平臺(tái)生成的開(kāi)標(biāo)記錄表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以電子交易平臺(tái)生

成的開(kāi)標(biāo)記錄表為準(zhǔn)；

2.大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

3.單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

4.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)

要求投標(biāo)人對(duì)修正后的報(bào)價(jià)予以確認(rèn)并對(duì)投標(biāo)人產(chǎn)生約束力。投標(biāo)人不接受修正或在規(guī)定的時(shí)間

內(nèi)不予確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

（五）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)

標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不

得私下與投標(biāo)人接觸。

2.提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，

按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，采

取隨機(jī)抽取方式（或招標(biāo)文件規(guī)定的其他方式）確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品

牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。（本項(xiàng)目不適用）

3.本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)第三章《評(píng)標(biāo)辦法》。

六、定標(biāo)

（一）確定中標(biāo)人

1.采購(gòu)人依法確定中標(biāo)人后2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以書(shū)面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》和

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《招標(biāo)結(jié)果通知書(shū)》，并同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告。

七、合同授予

(-)簽訂合同

1.采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同。

2.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被取消中標(biāo)資格。

(二)履約保證金

1.中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件確定的履約保證金金額，向采購(gòu)人交納履約保證金。

2.簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒(méi)收其全部履約保證金。

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第三章評(píng)標(biāo)辦法

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)的

規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。

本辦法適用于職業(yè)健康在線的評(píng)標(biāo)。

一、總則

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分。合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)

候選資格按評(píng)標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投

標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。評(píng)分過(guò)程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。

除財(cái)政部門(mén)另有規(guī)定外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦得分排列前2名的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

技術(shù)、資信及商務(wù)分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)

投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+技術(shù)、資信及商務(wù)分

二、資格審查

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)人資格條件不符合招標(biāo)文件要求

的投標(biāo)無(wú)效，不再進(jìn)入符合性審查。

三、符合性審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)資格審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，確定是否對(duì)招標(biāo)文件作出了實(shí)質(zhì)性

響應(yīng)。符合性審查不合格的投標(biāo)無(wú)效，不再進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估、綜合比較與評(píng)價(jià)。投標(biāo)人不得

通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為有效投標(biāo),但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投

標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正(可以是復(fù)印件、

傳真件等)。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須通過(guò)電子交易平臺(tái)進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核

原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。

1.在商務(wù)、技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：

(1)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，同時(shí)參加同一合同

項(xiàng)下投標(biāo)的。

(2)為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，再參加

本采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)的。

20

（3）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求蓋章的；

（4）未提供投標(biāo)聲明書(shū)或填寫(xiě)項(xiàng)目不齊全的；

（5）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；

（6）以聯(lián)合體形式進(jìn)行投標(biāo)的，在投標(biāo)文件中未提交聯(lián)合體協(xié)議的；

（7）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的商務(wù)、技術(shù)響應(yīng)與事實(shí)不

符或虛假投標(biāo)的；

（8）技術(shù)指標(biāo)及對(duì)合同條款的滿足程度扣分至0分的；

（9）未響應(yīng)招標(biāo)文件標(biāo)注“▲”的實(shí)質(zhì)性要求的；

（10）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（11）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（12）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制的；

（13）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜的；

（14）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人的；

（15）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異的；

（16）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；

（17）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

2.在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)將被視為無(wú)效：

（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求蓋章的；

（2）報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額/最高限價(jià)的；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性的；

（4）不接受按招標(biāo)文件規(guī)定的修正錯(cuò)誤原則修正后的報(bào)價(jià)的；

（5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，且投標(biāo)人不能

證明其報(bào)價(jià)合理性，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的；

（6）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

四、評(píng)審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）技術(shù)、資信及商務(wù)分（處分）

序號(hào)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值

自2020年1月1日（以合同最終簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來(lái)，投標(biāo)人具有類(lèi)

1似項(xiàng)目軟件開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)，每提供一個(gè)合同得0.5分，滿分1分。1

證明材料：提供有效的合同復(fù)印件，否則不得分。

2本項(xiàng)目指定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，自2020年1月1日（以合同最終簽訂時(shí)間2

21

為準(zhǔn))以來(lái)具有類(lèi)似項(xiàng)目軟件開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)，每有一個(gè)業(yè)績(jī)得1分，最多得2分。

證明材料：提供有效的合同復(fù)印件和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與投標(biāo)人單位簽訂的勞動(dòng)合

同或在投標(biāo)人單位工作的承諾。若合同中不能體現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的名字，則同

時(shí)出具合同甲方的書(shū)面證明材料，否則不得分。

項(xiàng)目組成員(不包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)，自2020年1月1日(以合同最終

簽訂時(shí)間為準(zhǔn))以來(lái)具有類(lèi)似項(xiàng)目軟件開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)，每有一人得0.5分，最多

得2分。

3證明材料：提供有效的合同復(fù)印件和相關(guān)項(xiàng)目組成員與投標(biāo)人單位簽訂的勞2

動(dòng)合同或或在投標(biāo)人單位工作的承諾，若合同中不能體現(xiàn)項(xiàng)目成員的名字，

則同時(shí)出具合同甲方的書(shū)面證明材料，否則不得分。

注，同一人員僅能得一次分。

基于本項(xiàng)目需與外系統(tǒng)對(duì)接，針對(duì)如何對(duì)接①浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)②一體

化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)③健康大腦進(jìn)行詳細(xì)闡述。(每項(xiàng)2分，滿分6分)

4(1)每一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)闡述且完全滿足采購(gòu)需求的，得2分；6

(2)每一項(xiàng)內(nèi)容雖然進(jìn)行了闡述但并未完全貼合采購(gòu)需求的，得0.5分；

(3)每一項(xiàng)內(nèi)容未進(jìn)行闡述或闡述內(nèi)容無(wú)法滿足采購(gòu)需求，得。分。

投標(biāo)人的設(shè)計(jì)方案滿足“2.3系統(tǒng)功能要求”所要求的得20分。

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家根據(jù)投標(biāo)人的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)應(yīng)答情況及提供的詳細(xì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行逐

項(xiàng)評(píng)分：

520

對(duì)招標(biāo)要求中參數(shù)要求，每項(xiàng)未應(yīng)答、應(yīng)答不滿足或應(yīng)答滿足但實(shí)際提

供的方案與招標(biāo)需求不符的扣2分

扣至0分的投標(biāo)文件無(wú)效。

投標(biāo)人提供針對(duì)工期的單獨(dú)承諾書(shū)，并分解工期進(jìn)度表解釋如何滿足招

62

標(biāo)要求。滿足招標(biāo)要求得2分，否則不得分。

投標(biāo)人對(duì)信息安全要求①服務(wù)保密要求②安全性、功能性能測(cè)試要求③

系統(tǒng)等保要求④代碼安全要求⑤軟件應(yīng)急方案⑥信息安全承諾保障的響應(yīng)，

滿足本項(xiàng)目招標(biāo)要求(每項(xiàng)1分，滿分6分)。

76

(1)每有一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了闡述且完全滿足采購(gòu)需求的，得1分；

(2)每有一項(xiàng)內(nèi)容雖然進(jìn)行了闡述但并未完全貼合采購(gòu)需求的，得0.5分；

(3)每有一項(xiàng)內(nèi)容未進(jìn)行闡述或闡述內(nèi)容無(wú)法滿足采購(gòu)需求，得0分。

22

投標(biāo)人對(duì)性能要求①信息交換要求②瀏覽器兼容要求③易用性要求④

系統(tǒng)響應(yīng)要求的響應(yīng)，滿足本項(xiàng)目招標(biāo)要求(每項(xiàng)1分，滿分4分)。

8(1)每有一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了闡述且完全滿足采購(gòu)需求的，得1分；4

(2)每有一項(xiàng)內(nèi)容雖然進(jìn)行了闡述但并未完全貼合采購(gòu)需求的，得0.5分；

(3)每有一項(xiàng)內(nèi)容未進(jìn)行闡述或闡述內(nèi)容無(wú)法滿足采購(gòu)需求，得0分。

投標(biāo)人對(duì)技術(shù)要求①政務(wù)云架構(gòu)相關(guān)要求②信創(chuàng)相關(guān)要求的響應(yīng)，滿足

本項(xiàng)目招標(biāo)要求(每項(xiàng)2分，滿分4分)。

9(1)每有一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了闡述且完全滿足采購(gòu)需求的，得2分；4

(2)每有一項(xiàng)內(nèi)容雖然進(jìn)行了闡述但并未完全貼合采購(gòu)需求的，得0.5分；

(3)每有一項(xiàng)內(nèi)容未進(jìn)行闡述或闡述內(nèi)容無(wú)法滿足采購(gòu)需求，得。分。

投標(biāo)人滿足接口要求中的接口設(shè)計(jì)原則得7分。

107

每有一項(xiàng)不滿足扣1分，扣完為止。

投標(biāo)人滿足接口要求中的設(shè)計(jì)方法得4分。

114

每有一項(xiàng)不滿足扣0.5分，扣完為止。

投標(biāo)人對(duì)實(shí)施要求中①項(xiàng)目組織管理要求②計(jì)劃與進(jìn)度管理要求③質(zhì)

量管理要求④文檔交付要求⑤試運(yùn)行與驗(yàn)收⑥培訓(xùn)要求的響應(yīng)，滿足本項(xiàng)目

招標(biāo)要求(每項(xiàng)1分，滿分6分)。

126

(1)每有一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了闡述且完全滿足采購(gòu)需求的，得1分；

(2)每有一項(xiàng)內(nèi)容雖然進(jìn)行了闡述但并未完全貼合采購(gòu)需求的，得0.5分；

(3)每有一項(xiàng)內(nèi)容未進(jìn)行闡述或闡述內(nèi)容無(wú)法滿足采購(gòu)需求，得0分。

1)投標(biāo)人對(duì)3.7售后服務(wù)要求的響應(yīng)，滿足招標(biāo)要求得2分；

2)在維護(hù)期內(nèi)，系統(tǒng)如出現(xiàn)故障，具有解決故障能力的工程師在滿足

招標(biāo)要求的服務(wù)響應(yīng)時(shí)間下，每提前半小時(shí)(不到半小時(shí)間不計(jì)分)(工作日)，

134

加1分，最多加2分。

證明材料：提供針對(duì)于上述內(nèi)容的單獨(dú)承諾函及具備在承諾時(shí)間到達(dá)現(xiàn)

場(chǎng)的證明材料，僅在技術(shù)規(guī)格響應(yīng)/偏離表中響應(yīng)的不得分。

投標(biāo)人需根據(jù)招標(biāo)需求中“六、演示要求”現(xiàn)場(chǎng)演示或錄制視頻演示相應(yīng)內(nèi)

容，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)演示內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)綜合打分，每項(xiàng)1分，滿分17分