企業(yè)物業(yè)服務(wù)管理招標(biāo)辦法

企業(yè)物業(yè)服務(wù)管理招標(biāo)辦法?一、總則（一）目的為了規(guī)范企業(yè)物業(yè)服務(wù)管理招標(biāo)活動，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，保障業(yè)主和使用人的合法權(quán)益，促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在[具體區(qū)域]內(nèi)各類企業(yè)辦公場所、商業(yè)物業(yè)、工業(yè)園區(qū)等進行物業(yè)服務(wù)管理招標(biāo)活動。（三）基本原則1.公開、公平、公正原則招標(biāo)信息應(yīng)全面、及時地向社會公開，所有符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)均可參與投標(biāo)，評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)和程序進行，確保公正對待每一個投標(biāo)企業(yè)。2.誠實信用原則招標(biāo)方和投標(biāo)方在整個招標(biāo)活動中應(yīng)誠實守信，履行各自的義務(wù)，不得隱瞞、欺詐或提供虛假信息。二、招標(biāo)主體與招標(biāo)項目（一）招標(biāo)主體1.業(yè)主大會當(dāng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已成立業(yè)主大會時，業(yè)主大會可以作為招標(biāo)主體，負(fù)責(zé)組織實施物業(yè)服務(wù)管理招標(biāo)活動。2.建設(shè)單位在物業(yè)交付使用前，建設(shè)單位作為招標(biāo)人，負(fù)責(zé)對前期物業(yè)服務(wù)進行招標(biāo)。（二）招標(biāo)項目1.新建物業(yè)包括新建的寫字樓、商業(yè)綜合體、住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，需要通過招標(biāo)確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供全方位的物業(yè)服務(wù)。2.既有物業(yè)對于已投入使用的物業(yè)，當(dāng)業(yè)主大會決定重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或原物業(yè)服務(wù)合同期滿不再續(xù)約時，需進行招標(biāo)更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)。三、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)前期準(zhǔn)備1.成立招標(biāo)工作小組招標(biāo)主體應(yīng)組建由業(yè)主代表、相關(guān)部門人員等組成的招標(biāo)工作小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)活動的組織、協(xié)調(diào)和決策。2.確定招標(biāo)方式根據(jù)項目特點和實際情況，選擇公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式。公開招標(biāo)應(yīng)通過公共媒體發(fā)布招標(biāo)公告；邀請招標(biāo)應(yīng)向不少于[X]家具備相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書。3.編制招標(biāo)文件招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：招標(biāo)項目基本情況，如物業(yè)類型、規(guī)模、坐落位置等；物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及要求，涵蓋物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、管理，環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、安全保衛(wèi)等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)績、人員配備等要求；投標(biāo)報價要求及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；物業(yè)服務(wù)合同主要條款；其他需要說明的事項。（二）發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書1.公開招標(biāo)公告招標(biāo)公告應(yīng)在[指定媒體]上發(fā)布，公告內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)人名稱、地址，招標(biāo)項目基本情況，招標(biāo)要求，獲取招標(biāo)文件的時間、地點、方式以及開標(biāo)時間、地點等。2.投標(biāo)邀請書投標(biāo)邀請書應(yīng)向選定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出，明確招標(biāo)項目的各項要求、獲取招標(biāo)文件的方式以及投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間和地點等。（三）發(fā)售招標(biāo)文件1.招標(biāo)文件售價根據(jù)成本核算確定招標(biāo)文件售價，一般不高于編制和印刷招標(biāo)文件的成本費用。2.發(fā)售時間和地點按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中規(guī)定的時間和地點發(fā)售招標(biāo)文件，發(fā)售期不得少于[X]個工作日。（四）投標(biāo)1.投標(biāo)報名有意參與投標(biāo)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)報名，報名時需提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書等相關(guān)證明材料。2.編制投標(biāo)文件投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：投標(biāo)函；投標(biāo)報價表；物業(yè)服務(wù)方案，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、人員配置、管理措施、應(yīng)急預(yù)案等；企業(yè)資質(zhì)證明文件、業(yè)績證明材料、人員資質(zhì)證書等；其他需要提供的資料。3.投標(biāo)文件密封與送達投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前送達指定地點。逾期送達的投標(biāo)文件將被拒收。（五）開標(biāo)1.開標(biāo)時間和地點按照招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間和地點進行開標(biāo)。開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)工作小組主持，邀請所有投標(biāo)人參加。2.開標(biāo)程序宣布開標(biāo)紀(jì)律；公布在投標(biāo)截止時間前接收投標(biāo)文件的情況；檢查投標(biāo)文件的密封情況；當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容；記錄開標(biāo)過程，并存檔備查。（六）評標(biāo)1.組建評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為[奇數(shù)]人以上，其中專家不得少于成員總數(shù)的[三分之二]。專家應(yīng)從相關(guān)專家?guī)熘须S機抽取。2.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括技術(shù)、商務(wù)、價格等方面，具體如下：技術(shù)部分：物業(yè)服務(wù)方案的合理性、可行性、創(chuàng)新性，人員配備的專業(yè)性和充足性，管理措施的有效性等。商務(wù)部分：企業(yè)資質(zhì)等級、業(yè)績情況、信譽狀況等。價格部分：投標(biāo)報價的合理性，是否符合市場行情。3.評標(biāo)程序評標(biāo)委員會成員熟悉招標(biāo)文件和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；對投標(biāo)文件進行初步評審，審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，對不符合要求的投標(biāo)文件予以否決；對通過初步評審的投標(biāo)文件進行詳細(xì)評審，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行打分；匯總評標(biāo)委員會成員的評分結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人。（七）中標(biāo)1.中標(biāo)候選人確定評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，推薦得分最高的[X]名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。2.中標(biāo)公示招標(biāo)人將中標(biāo)候選人名單在[指定媒體或場所]進行公示，公示期不得少于[X]個工作日。公示期間，如有異議，招標(biāo)人應(yīng)及時調(diào)查核實。3.中標(biāo)通知公示無異議后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。4.簽訂物業(yè)服務(wù)合同中標(biāo)人應(yīng)在接到中標(biāo)通知書后的[規(guī)定時間]內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同。合同內(nèi)容應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求和中標(biāo)人的投標(biāo)承諾。四、投標(biāo)企業(yè)資格要求（一）資質(zhì)條件1.具有獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照。2.具備相應(yīng)等級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書，如[具體資質(zhì)等級要求]。（二）業(yè)績要求近[X]年內(nèi)承擔(dān)過[類似物業(yè)項目數(shù)量和規(guī)模要求]的物業(yè)服務(wù)項目，且服務(wù)質(zhì)量良好，無重大投訴記錄。（三）人員要求1.配備專業(yè)的管理人員，如項目經(jīng)理應(yīng)具備[相關(guān)資質(zhì)證書或管理經(jīng)驗要求]。2.各類專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)持有相應(yīng)的資格證書，如電工證、保安證、保潔證等。（四）信譽要求企業(yè)在經(jīng)營活動中無不良記錄，未被列入失信被執(zhí)行人名單等。五、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（一）技術(shù)部分（[X]分）1.物業(yè)服務(wù)方案（[X]分）服務(wù)內(nèi)容全面、合理，符合項目實際需求，得[X][X]分。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明確、具體，具有可操作性，得[X][X]分。人員配置合理，崗位職責(zé)清晰，得[X][X]分。管理措施有效，包括質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境管理等方面，得[X][X]分。應(yīng)急預(yù)案完善，具有針對性和可操作性，得[X][X]分。2.服務(wù)承諾（[X]分）對服務(wù)質(zhì)量提升、創(chuàng)新服務(wù)方式等方面有明確承諾，得[X][X]分。對業(yè)主和使用人提出的意見和建議的響應(yīng)時間和處理措施承諾，得[X][X]分。（二）商務(wù)部分（[X]分）1.企業(yè)資質(zhì)（[X]分）具備[特級資質(zhì)]得[X]分，[一級資質(zhì)]得[X]分，[二級資質(zhì)]得[X]分，[三級資質(zhì)]得[X]分。2.業(yè)績情況（[X]分）近[X]年內(nèi)承擔(dān)過[大型類似物業(yè)項目數(shù)量]個大型類似物業(yè)項目，得[X][X]分。近[X]年內(nèi)承擔(dān)過[中型類似物業(yè)項目數(shù)量]個中型類似物業(yè)項目，得[X][X]分。近[X]年內(nèi)承擔(dān)過[小型類似物業(yè)項目數(shù)量]個小型類似物業(yè)項目，得[X][X]分。3.信譽狀況（[X]分）企業(yè)獲得[省級及以上榮譽稱號數(shù)量]個省級及以上榮譽稱號，得[X][X]分。企業(yè)在[行業(yè)協(xié)會]的信用評價等級為[具體等級]，得[X][X]分。（三）價格部分（[X]分）投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價÷投標(biāo)報價）×價格權(quán)值×100評標(biāo)基準(zhǔn)價為所有有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值或通過其他合理方法確定的價格。價格權(quán)值根據(jù)項目實際情況設(shè)定。六、合同簽訂與履行（一）合同簽訂中標(biāo)人與招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后的[規(guī)定時間]內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂物業(yè)服務(wù)合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費用及支付方式、合同期限、違約責(zé)任等條款。（二）合同履行1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照合同約定提供優(yōu)質(zhì)、高效的物業(yè)服務(wù)，定期向業(yè)主公布服務(wù)費用收支情況，接受業(yè)主監(jiān)督。2.招標(biāo)人應(yīng)按照合同約定及時支付服務(wù)費用，配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展工作，提供必要的協(xié)助和支持。七、監(jiān)督管理（一）行業(yè)主管部門監(jiān)督物業(yè)服務(wù)管理招標(biāo)活動接受[行業(yè)主管部門名稱]的監(jiān)督管理。行業(yè)主管部門有權(quán)對招標(biāo)過程進行檢查，對違法違規(guī)行為依法進行處理。（二）投訴處理1.設(shè)立投訴渠道招標(biāo)人應(yīng)設(shè)立投訴郵箱、電話等