燃氣行業(yè)安全監(jiān)察部管理制度

燃氣行業(yè)安全監(jiān)察部管理制度?一、總則1.目的為加強燃氣行業(yè)安全監(jiān)察工作，規(guī)范安全監(jiān)察行為，保障燃氣供應安全穩(wěn)定，維護人民生命財產安全，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于本燃氣行業(yè)安全監(jiān)察部對轄區(qū)內燃氣企業(yè)、燃氣設施及相關經(jīng)營活動的安全監(jiān)察管理。3.基本原則安全監(jiān)察工作應遵循"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，堅持依法監(jiān)察、科學監(jiān)管、嚴格執(zhí)法、注重實效的原則。二、安全監(jiān)察機構與人員1.機構設置安全監(jiān)察部應設置合理的內設機構，明確各崗位的職責與分工，確保安全監(jiān)察工作的有效開展。2.人員配備配備具備相應專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗的安全監(jiān)察人員，人員數(shù)量應滿足安全監(jiān)察工作的實際需要。3.人員資質安全監(jiān)察人員應取得相應的行政執(zhí)法資格證書，熟悉燃氣行業(yè)安全法規(guī)和標準，具備較強的安全檢查、隱患排查、問題整改跟蹤等能力。三、安全監(jiān)察職責1.對燃氣企業(yè)的監(jiān)察檢查燃氣企業(yè)安全生產責任制、安全管理制度和操作規(guī)程的建立與執(zhí)行情況。監(jiān)督燃氣企業(yè)的安全投入，包括安全設施建設、設備維護保養(yǎng)、安全教育培訓等費用的使用。審查燃氣企業(yè)的應急預案制定與演練情況，確保其具備應對各類突發(fā)事件的能力。檢查燃氣企業(yè)的燃氣儲存、充裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全狀況，查處違法違規(guī)行為。2.對燃氣設施的監(jiān)察定期對燃氣管道、調壓站、儲氣罐等設施進行安全檢查，評估設施的運行狀況和安全風險。督促燃氣企業(yè)及時整改設施存在的安全隱患，確保設施安全運行。參與燃氣設施建設項目的安全審查，提出安全意見和建議。3.對燃氣經(jīng)營活動的監(jiān)察審查燃氣經(jīng)營許可申請，核實企業(yè)是否具備經(jīng)營條件。監(jiān)督燃氣市場經(jīng)營秩序，查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、不正當競爭等違法行為。受理有關燃氣安全的投訴舉報，及時調查處理并反饋結果。四、安全監(jiān)察工作程序1.監(jiān)察計劃制定每年年初，根據(jù)本地區(qū)燃氣行業(yè)發(fā)展狀況、安全生產形勢和上級要求，制定年度安全監(jiān)察計劃。監(jiān)察計劃應明確監(jiān)察的對象、內容、方式、時間安排等。2.監(jiān)察準備確定監(jiān)察人員，組成監(jiān)察小組。收集被監(jiān)察對象的相關資料，包括企業(yè)基本情況、安全管理制度、運行記錄等。準備監(jiān)察所需的文件、表格、檢測工具等。3.現(xiàn)場監(jiān)察向被監(jiān)察對象出示執(zhí)法證件，說明監(jiān)察目的、內容和要求。按照監(jiān)察計劃和相關標準，對燃氣企業(yè)、設施及經(jīng)營活動進行全面檢查。通過查閱資料、現(xiàn)場查看、詢問人員、檢測檢驗等方式，收集證據(jù)，記錄存在的問題。4.問題反饋與處理監(jiān)察結束后，及時向被監(jiān)察對象反饋檢查情況，提出整改意見和要求。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法違規(guī)行為，下達《責令限期整改通知書》或《行政處罰決定書》。跟蹤督促被監(jiān)察對象落實整改措施，對整改情況進行復查。5.監(jiān)察記錄與檔案管理對每次監(jiān)察工作進行詳細記錄，包括監(jiān)察時間、地點、人員、內容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。建立健全安全監(jiān)察檔案，將監(jiān)察記錄、相關文件、整改報告等資料歸檔保存，便于查閱和追溯。五、安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查類型日常檢查：由安全監(jiān)察人員定期對燃氣企業(yè)和設施進行的常規(guī)檢查。專項檢查：針對特定時期、特定環(huán)節(jié)或特定問題開展的專項安全檢查，如節(jié)日期間安全檢查、燃氣泄漏專項檢查等。季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，開展的針對性安全檢查，如夏季防雷、冬季防凍等檢查。綜合性檢查：聯(lián)合相關部門對燃氣行業(yè)進行的全面安全檢查。2.隱患排查治理建立隱患排查治理制度，明確隱患排查的責任主體、范圍、方法和頻率。燃氣企業(yè)應定期開展隱患自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的安全隱患。安全監(jiān)察部對企業(yè)上報的隱患進行核實，跟蹤整改情況，對重大隱患實行掛牌督辦，確保隱患得到徹底治理。建立隱患排查治理臺賬，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、內容、整改措施、整改責任人、整改期限和整改結果等信息。六、安全教育培訓與宣傳1.對燃氣企業(yè)的安全教育培訓要求督促燃氣企業(yè)建立健全安全教育培訓制度，制定年度培訓計劃。燃氣企業(yè)應定期組織員工參加安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急處置等方面的培訓，提高員工的安全意識和業(yè)務能力。安全監(jiān)察部可根據(jù)需要對燃氣企業(yè)管理人員和關鍵崗位人員進行集中培訓或專題講座。2.安全宣傳工作開展燃氣安全宣傳活動，普及燃氣安全知識，提高公眾的安全意識和自我保護能力。利用多種媒體渠道，如電視、報紙、網(wǎng)絡、微信公眾號等，宣傳燃氣安全常識、應急處置方法和典型案例。在燃氣經(jīng)營場所、居民小區(qū)等顯著位置張貼安全宣傳海報、發(fā)放宣傳資料。七、應急管理1.應急預案管理督促燃氣企業(yè)制定完善的應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。審查燃氣企業(yè)應急預案的科學性、實用性和可操作性，提出修改意見。定期組織燃氣企業(yè)開展應急預案演練，檢驗和提高應急響應能力。2.應急響應與處置建立應急值班制度，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時響應。接到燃氣安全事故報告后，安全監(jiān)察部應立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)助相關部門進行應急處置，提供技術支持和安全指導。配合做好事故調查處理工作，分析事故原因，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施。八、行政處罰與獎勵1.行政處罰對違反燃氣行業(yè)安全法規(guī)和標準的燃氣企業(yè)及相關責任人，依法給予行政處罰。行政處罰應嚴格按照法定程序進行，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處罰適當、程序合法。2.獎勵對在燃氣安全監(jiān)察工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵包括榮譽稱號、物質獎勵等，以激勵安全監(jiān)察人員和燃氣企業(yè)積極履行安全職責。九、監(jiān)督與考核1.內部監(jiān)督建立安全監(jiān)察工作內部監(jiān)督機制，定期對監(jiān)察人員的工作質量、執(zhí)法行為等進行檢查和評估。對監(jiān)察人員在工作中存在的違規(guī)違紀行為，依法依規(guī)進行處理。2.外部監(jiān)督接受社會公眾和相關部門的監(jiān)督，及時處理投訴舉報和意見建議。定期向社會公開燃氣行業(yè)安全監(jiān)察工作情況，提高工作透明度。3.考核機制制定安全監(jiān)察工作考核辦法，對安全監(jiān)察部及監(jiān)察人員