市新農(nóng)村建設(shè)方案

1、阜陽市桃花新農(nóng)村建設(shè)方案 一、桃花新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)思想 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善民生，優(yōu)化環(huán)境為主線，著力打造特色鮮明、住宅新穎、道路硬化、綠化美化、供排水暢通及公共設(shè)施配套齊全的新農(nóng)村，促其成為全市農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的樣板示范點，進一步推進全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進程。 二、桃花新農(nóng)村建設(shè)總體工作原則 1、堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局原則。建筑樣式根據(jù)住戶實際需求，注重方便群眾生產(chǎn)生活，打破村村、隊隊界限，在莊點布局、戶型設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施上借鑒外地及鄰近縣市的成功經(jīng)驗，取長補短，以坡頂式多層樓和脊字形瓦房為主，突出王店鎮(zhèn).桃花村地方特色。 2、堅持搬遷戶優(yōu)先安置、享受優(yōu)惠原則，并給予

2、一定優(yōu)惠政策。 3、堅持“五統(tǒng)一”建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)建成原則。建設(shè)要立足當(dāng)前、著眼長遠，“本著統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一資金籌措、統(tǒng)一施工建設(shè)、統(tǒng)一監(jiān)理把關(guān)、統(tǒng)一完工驗收”的原則，按著“百年大計、質(zhì)量第一”的要求，確保工程質(zhì)量和進度。 4、堅持公開透明、陽光操作原則。在桃花新村建設(shè)中，嚴(yán)格管理建設(shè)資金，對標(biāo)的進行嚴(yán)格審核。在工程施工過程中嚴(yán)格使用合同資金，并將資金使用情況定時公開公示。鼓勵群眾積極參與到工程建設(shè)的全過程，并廣泛征求群眾意見，根據(jù)需要適時調(diào)整建設(shè)方案，確保大多數(shù)群眾滿意。 5、堅持農(nóng)民為主體、多元化發(fā)展原則，建立以農(nóng)民為主體、政府引導(dǎo)扶持為補充的投資運行機制，充分尊重農(nóng)民意愿，做到量力而行，盡

3、力而為，廣泛調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，促其自覺投入到新農(nóng)村建設(shè)中。阜陽市桃花新村投資有限公司和王店鎮(zhèn)政府要多渠道、全方位籌措資金，整合各方面的力量，把各種在農(nóng)村實施的試點、示范活動及項目與桃花新村建設(shè)結(jié)合起來，保證桃花新村生產(chǎn)和生活條件同步改善，建設(shè)與管理同步推進，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能與經(jīng)濟社會發(fā)展同步進行。同時，配套建設(shè)果蔬批發(fā)市場和倉儲物流配送中心，以及花卉市場，衛(wèi)生所，幼兒園，敬老院，小學(xué)，大型購物廣場，農(nóng)貿(mào)市場，批發(fā)市場，吸收王店鎮(zhèn)500多名農(nóng)村勞動力就近就業(yè)，增加收入。 三、項目概況 1、項目名稱：阜陽市桃花新農(nóng)村建設(shè)項目 2、建設(shè)地點：王店鎮(zhèn)桃花村 3、項目建設(shè)單位：王店鎮(zhèn)人民政府

4、4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：根據(jù)王店鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃的準(zhǔn)則，項目建設(shè)用地規(guī)劃為居住、商業(yè)用地。項目規(guī)劃建設(shè)用地面積800畝，綠化面積280畝 ，項目規(guī)劃建筑面積95萬平方米。配套建設(shè)果蔬批發(fā)市場和倉儲物流配送中心，以及花卉市場，衛(wèi)生所，幼兒園，敬老院，小學(xué)，大型購物廣場，農(nóng)貿(mào)市場，批發(fā)市場。立足于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入；改善農(nóng)村人居環(huán)境，治理環(huán)境“臟、亂、差”；防止自然災(zāi)害、注重村莊安全；一切從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿；分步實施，滾動發(fā)展。四、編制依據(jù) 1、王店鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃； 2、王店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 3、王店鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃； 4、王店鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃； 5、王店鎮(zhèn)文化教育、科技

5、、衛(wèi)生體育、人口及計劃生育規(guī)劃； 6、王店鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃； 7、王店鎮(zhèn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃； 8、王店鎮(zhèn)基層組織建設(shè)規(guī)劃； 9、王店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展項目建設(shè)規(guī)劃； 10、委托單位提供的其他資料。五、 項目建設(shè)背景及必要性 1、項目建設(shè)背景 為了更好的落實國家有關(guān)增加農(nóng)民收入的精神，貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主“的目標(biāo)要求，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入，著力推進小康村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平明顯提高 ，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善農(nóng)村各項社會事業(yè)全面發(fā)展。改善

6、農(nóng)村人居環(huán)境，治理環(huán)境“臟、亂、差”；防止自然災(zāi)害、注重村莊安全；一切從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿；分步實施，滾動發(fā)展。2、項目建設(shè)的必要性 2.1、黨的十六屆五中全會精神，明確指出在”十一五“期間，加大社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村對外開放的窗口，它對合理布局生產(chǎn)力，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立社會主義市場經(jīng)濟體系，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生深遠的影響。 2.2、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于提高土地資源的集約利用率和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于農(nóng)民生活 的改善和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。近幾年，隨著王店鎮(zhèn)經(jīng)濟和城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展，農(nóng)村城市化進程不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)工作擺到了重要的議程。項目的建

7、設(shè)既是加快農(nóng)村城市化進程，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一項重要舉措，也是農(nóng)村率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)小康社會的客觀要求。 3.3、隨著農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)民收入穩(wěn)定提高，農(nóng)民的思想觀念和生活方式發(fā)生了重大改變。最根本的一條是真正使農(nóng)民的收入增加、農(nóng)民的生活 質(zhì)量得到根本改善和提高，打造名副其實的“潁州第一鎮(zhèn)”。 4.4、新農(nóng)村建設(shè)不僅要從根本上改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量而且將間接地提高農(nóng)民素質(zhì)。項目的建設(shè)一方面節(jié)約了土地資源，利用節(jié)約的土地，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)一體化進程。另一方面，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)民將從一產(chǎn)中分離出來，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快各村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，切實增加農(nóng)民的工資性收入

8、。 綜上所述，本項目的建設(shè)是必要的。 六、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （一）住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總體要求：舒適、適用、安全、美觀1、 桃花新村建設(shè)要做到居住舒適方便能滿足不同人口分居要求，客廳、臥室、廚房、衛(wèi)生間等布局合理，功能明確。住宅外觀大方，富有特色，色調(diào)協(xié)調(diào)明快，整潔美觀。2、 桃花新村建設(shè)必須把建設(shè)質(zhì)量放在首位，盡可能采用新技術(shù)、新材料、新工藝，確保節(jié)能環(huán)保、省地節(jié)水、經(jīng)濟適用，防止房屋墻體超高，嚴(yán)禁施工不按技術(shù)規(guī)程操作、建設(shè)質(zhì)量不合規(guī)范等現(xiàn)象發(fā)生，住宅設(shè)計嚴(yán)格執(zhí)行國家抗震安全要求，符合國家房屋抗震安全標(biāo)準(zhǔn)。3、 院落布局合理，做到功能分區(qū)，改變封閉環(huán)境，主院以綠化、硬化、美化為主，整體院落整潔美觀。 （二）

9、環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1、公共環(huán)境建設(shè)要注重處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化之間的關(guān)系，各項設(shè)施建設(shè)布局合理，功能明確，建筑美觀大方，錯落有致，特色鮮明。2、道路網(wǎng)絡(luò)布局合理，全面硬化，主次分明。3、實施全面綠化，綠化覆蓋率達到35%以上，道路兩側(cè)點綴綠化帶，四周建設(shè)環(huán)村林帶。4、桃花新村環(huán)境整潔，杜絕私搭亂建,嚴(yán)格按設(shè)計建設(shè)。（三）、建設(shè)規(guī)模 1、住宅建設(shè)：共設(shè)計入住農(nóng)戶40005000戶，以六層商住為主，每戶建筑面積90 - 160左右。 2、公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)：（總占地 65畝） 南北走向硬化道路2條，東西走向硬化道路3條。 新建社區(qū)服務(wù)中心二層樓房一座，內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室、電子閱覽室、娛

10、樂室、便民服務(wù)室、便民超市等，總建筑面積8001500左右。 社區(qū)服務(wù)中心前新建廣場，總占地25003500 左右。 南、北各建水沖式公廁一座，總建筑面積60x2計120。 道路沿線及廣場全部綠化、美化，綠化覆蓋率達到35%。 路燈、供排水系統(tǒng)、垃圾清運及保潔設(shè)施配套齊全。 3、果蔬批發(fā)市場和倉儲物流中心建設(shè) 桃花新村沿阜南路建設(shè)成源果蔬批發(fā)市場和成源倉儲物流配送中心，總占地180畝左右。倉儲物流配送中心建設(shè)水果庫、蔬菜庫、農(nóng)資庫等大型倉儲庫46個。果蔬批發(fā)市場新建大型涼棚2個及停車場，建設(shè)集信息、娛樂、餐飲、辦公為一體的綜合大樓一座以及以及花卉市場，衛(wèi)生所，幼兒園，敬老院，小學(xué)，大型購物廣場

11、，農(nóng)貿(mào)市場，批發(fā)市場各一座。 七、資金籌集 1、阜陽桃花投資有限公司自籌和多方爭取項目資金。在施工過程中，資金可采取承建商墊付或協(xié)調(diào)銀行貸款方式完成。 桃花新村項目預(yù)計共需資金1.15億，其中農(nóng)民住宅建設(shè)費用約4500萬元左右，阜陽桃花投資有限公司自籌；道路、路燈、綠化、上下水、公共廁所，廣場，社區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)配套及服務(wù)設(shè)施建設(shè)需用資金1800萬元左右（含規(guī)劃設(shè)計費20萬元左右）。 2、成源果蔬批發(fā)市場和倉儲物流配送中心，大型購物廣場，農(nóng)貿(mào)市場，批發(fā)市場資金籌措采取招商引資方式進行建設(shè)，總投資規(guī)模約5200萬元左右，由商家全額投入，鎮(zhèn)村兩級做好協(xié)調(diào)配合工作?；ɑ苁袌鲇煞N花大戶籌資建設(shè)。 八、

12、建設(shè)步驟（一）第一階段：準(zhǔn)備階段（2011年1月_4月中旬） 1、3月1日前，主要做好桃花新村用地的選址、申報、審批及初步規(guī)劃設(shè)計。 2、3月10日前，完成規(guī)劃設(shè)計方案。 3、3月15日前，完成建設(shè)預(yù)算確定投資建設(shè)方式。 4、3月20日前，召開搬遷戶會議及村民會議，全面動員，確定入住戶數(shù)。 5、3月31日前，搞好場地三通一平，科學(xué)合理地按搬遷戶、其他入住戶及回漢居民適當(dāng)分聚等要素劃分住宅區(qū)域。 6、4月中旬前，嚴(yán)格按程序招投標(biāo)或議標(biāo)，確定施工單位，聘請監(jiān)理單位，做好開工前的各項準(zhǔn)備工作。（2） 第二階段：桃花新村建設(shè)階段（2011年4月中旬2013年10月） 按照規(guī)劃設(shè)計，由施工單位高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)

13、量地進行建設(shè)，鎮(zhèn)村做好組織協(xié)調(diào)，處理突發(fā)事件等工作。 （三）第三階段：居民入住階段組織各方代表按照設(shè)計要求對工程進行嚴(yán)格驗收后，安排農(nóng)戶入住。 九、社會效益 社會主義新農(nóng)村建設(shè)是王店鎮(zhèn)落實解決“三農(nóng)”問題有關(guān)精神，提高農(nóng)民收入的具體舉措。項目建成以后農(nóng)民進入寬敞明亮、基礎(chǔ)設(shè)施完善的新農(nóng)村。這種新的生活方式將逐漸引導(dǎo)農(nóng)民進入城市文明中，并通過這種生活方式的轉(zhuǎn)變，逐漸提高農(nóng)民素質(zhì)。 新農(nóng)村工程根據(jù)村民意愿和村民的實際條件實現(xiàn)了新建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，通過該工程建設(shè)，既改變了村容、村貌又在保障農(nóng)民利益的前提下，使其改善居住條件又集約了土地。 新農(nóng)村工程的建設(shè)拉開了“十一五”規(guī)劃綱要的序幕，新農(nóng)村工程的建設(shè)將全面帶動農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，并使農(nóng)村逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，或者向工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。 十、生態(tài)效益 新農(nóng)村建設(shè)完成后，首先生活垃圾