綜述供電企業(yè)電費回收若干風險及其防范措施[權威資料]

綜述供電企業(yè)電費回收若干風險及其防范措施 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 U223 A 摘要 電費回收工作，直接關系到各電力企業(yè)乃至整個電力行業(yè)能否正常運作和良性發(fā)展。圓滿地完成電費回收工作，已經(jīng)成為確保電力企業(yè)正常運作和經(jīng)濟增長的一個必不可少的重要環(huán)節(jié)和途徑。然而，電費回收難一直是困擾供電企業(yè)的棘手問題，在電力市場化改革的過程中，如何防范和緩解電費回收風險，是供電企業(yè)必須要解決的重要課題。 關鍵詞 供電企業(yè) ，電費回 收 ，繳費， 措施 Abstract electricity recovery work, direct relationship to the electric power enterprise and the whole electric power industry can normal operation and the benign development. Successfully completes electricity recovery work, has become to ensure that the electric power enterprise normal operation of economic growth and an indispensable links and way. However, electricity recovery has been a major power supply enterprise to the tough questions, in the process of electricity market reform, how to prevent and ease electricity recovery risk, is the power supply enterprise must solve the important issue. Key words power supply enterprise, electricity recovery, pay cost, measures 1 電費回收風險的產(chǎn)生原因 1 1 電力商品存在交易上的特殊性 在電力經(jīng)營中，由于長期采用 “ 先用電，后付費 ” 的交易規(guī)則，電力商品不能像其他商品那樣實行 “ 一手交錢一手交貨 ” 的現(xiàn)場等價交換原則，因此，無法完全避免客戶拖欠甚至逃避繳納電費的現(xiàn)象，從而使供電企業(yè)承擔著不能及時或根本無法回收電費的經(jīng)營風險。 1 2 客戶繳費意識不強 許多客戶對于 “ 電是商品 ” 的意識較為淡薄，交費的法律意識不強。部分客戶法制觀念不強，信用等級低下。一些客戶認為電是國家的，電費可交可不交，能拖上幾天算幾天，根本未意識到繳納電費是他們的法定義務。 1 3 供電企業(yè)電費回收管理制度的不完善 各 供電企業(yè)在電費回收上的管理制度不完善，作為供電企業(yè)營銷部門，在電費回收工作上缺乏有效、全面、統(tǒng)一的關于電費催費的相關管理方法、技術手段、激勵機制及防范措施。 1 4 供電企業(yè)市場預測和預警防范的缺乏 由于市場競爭風險逐步加大，企業(yè)退出機制的逐步建立，每年關停、倒閉、破產(chǎn)企業(yè)帶來更大呆壞帳風險。 2 電費回收風險的防范措施 2 1 加大電費繳費宣傳 提高用戶按時繳費意識積極向用戶開展 “ 電是商品 ”的宣傳，供電局是一個企業(yè)，客戶欠費，不僅是拖欠、占用電力企業(yè)的貨幣資 金，同時也擠占了國家的財政收入。加大對客戶電費繳納的宣傳力度，讓客戶方負責人清楚繳費時問、欠費的后果，促使客戶將繳納電費放在首位。同時積極宣傳并推廣新型電費繳費方式或電費結算方式。在公平、公正、自愿的情況下簽訂新型電費繳費方式或電費結算方式，并遵守執(zhí)行。 2 2 強化供用電合同管理，規(guī)范電力市場秩序 根據(jù)中華人民共和國合同法、擔保法民法通則、電力法、電力供應與使用條例、供電營業(yè)規(guī)則等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制訂詳細的供用電合同。在合同中必須明確雙方的權利和義務，對電 費的支付時間、支付方式，對擔保條款、違約責任條款及處理方式條款進行明確約定。在簽訂供用電合同時，將電費結算方式統(tǒng)一分為三種方式：即一次性先付費、分次付費和一次性后付費。注意電費的結算方式要與電費的結算時間相吻合，并盡可能采用前兩種結算方式。對大用戶則通過合同方式對繳納電費的時間、方式進行約定，采取一次性先付費或分次付費的方式。對流動性大、欠費風險大的用電人，要通過合同約定，采用一次性先付費或采用擔保抵押的方式。對保證、抵押、質(zhì)押三種擔保方式應當另行簽訂擔保合同，以保障電費回收的安全。 2 3 完善 電費回收制度，降低電費回收風險 第一，建立健全電力客戶信用等級評價制度。各單位根據(jù)轄區(qū)范圍建立起高壓供電客戶用電信用數(shù)據(jù)庫，通過定期評定客戶信用等級，準確掌握客戶交費意愿和能力，事前控制電費風險，并對不同等級的客戶提供差別服務。對長期拖欠電費的客戶，采取評定信用等級或施加社會影響力的方法進行追討。 第二，建立有效的電費催收管理制度。供電企業(yè)在催繳電費過程中，要敢于且善于利用經(jīng)濟、技術及法律等手段，依法催收電費。 第三，建立電費回收工作考核制度。成立供電企業(yè)電費回收考核領導小組， 建立和完善電費回收考核辦法，層層分解指標，責任掛鉤，激勵到人，增強責任人員的全局意識及責任意識，做到每一筆欠費都有責任人。對因責任不到位，措施不落實等原因造成新欠費和新增電費呆壞賬的，要進行嚴格考核。同時，對抄表、核算、開票等環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量加大考核力度，有效堵塞抄核收環(huán)節(jié)的漏洞。要逐步形成上下聯(lián)動、層層落實，由上而下強化責任和風險意識，進一步增強員工追繳電費的積極性，構建 “ 人人都是電費回收責任人 ” 的良好工作局面， 2 4 開展電力市場預測，完善電費回收預警機制 供電企業(yè)要認真研究因產(chǎn) 業(yè)結構調(diào)整、宏觀調(diào)控政策以及不規(guī)范的市場行為、企業(yè)內(nèi)部管理不到位等產(chǎn)生的問題給電費回收工作帶來的影響，逐級建立客戶預警檔案，把電費管理關口前移，由事后管理變?yōu)槭轮泻褪虑肮芾恚瑢⑹潞蟮淖防U清欠轉變?yōu)槭虑暗母櫡婪?，將風險識別、分析、判斷及防范作為電費回收快速反應及預警機制的工作鏈，努力改善電力經(jīng)營環(huán)境，最大限度降低和化解電費拖欠的風險。 第一，建立電費回收風險分析研究制度。要將電費風險防范納入日常電費管理工作，每月、季、年對電費回收情況進行分析，對發(fā)生電費風險的可能性進行預測，跟蹤欠費客戶經(jīng)營狀況， 確定相應的風險控制點和應對預案，并編制分析報告。對欠費客戶要進行分類管理，將客戶劃分為居民客戶、非居民低壓客戶、高壓客戶。高壓客戶按生產(chǎn)經(jīng)營狀況劃分為破產(chǎn)企業(yè)、進入破產(chǎn)程序企業(yè)、停產(chǎn)無人管理企業(yè)、停產(chǎn)有人管理企業(yè)、停產(chǎn)租賃企業(yè)、瀕臨破產(chǎn)倒閉企業(yè)、半停產(chǎn)企業(yè)、正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。對不同類別的客戶欠費有針性地采取回收措施。根據(jù)電費風險類別和等級，制定防范電費壞賬風險的預案，并指定專人負責。 第二，建立電費回收風險防范常態(tài)機制。通過對電費回收各環(huán)節(jié)和各種狀態(tài)下的風險信息進行收集、整理、識別、評估，發(fā)布預警 信息，制定并實施預警預案，實現(xiàn)電費回收風險事前可測、事中可控、事后可循。因疏于管理造成電費不能按時回收或形成電費呆壞賬的單位和個人，按照有關規(guī)定追究責任，切實科學合理的電費回收風險防范常態(tài)機制。 第三，扎實做好客戶的跟蹤調(diào)研工作。供電企業(yè)要與客戶保持密切聯(lián)系，暢通信息渠道，通過抄表人員及用電檢查人員及時了解客戶的發(fā)展形勢、經(jīng)營狀況和產(chǎn)權歸屬變化，要采用個性化的防范措施。對流動性較大的商業(yè)客戶、臨時用電戶、租賃經(jīng)營戶、經(jīng)常拖欠電費客戶等，及時跟蹤其生產(chǎn)經(jīng)營及資金流向信息，快速反應，有理有節(jié)地采取強制 性措施催收電費。 2 7 強化企業(yè)服務能力，提升企業(yè)服務質(zhì)量 一是加強員工職業(yè)道德教育，樹立全員 “ 大服務 ” 意識。要將優(yōu)質(zhì)服務理念植根于每一位員工的心中，增強員工服務工作的自覺性和主動性，掌握服務規(guī)范、工作方法和一定的溝通技巧。 二是要創(chuàng)新服務手段，完善營銷系統(tǒng)功能，提供電費回收管理平臺。優(yōu)化電費信息共享，增強電費相關信息的透明度，為風險管理決策提供強有力的支持，使電費回收時時處于可控狀態(tài)，進而實現(xiàn)電費回收的全程管理和控制。同時推廣遠程負控裝置集抄系統(tǒng)，確保抄表準確性，杜絕漏抄、估抄、錯抄等現(xiàn)象，避免用電糾紛，從源頭上保證電費及時準確回收。 三是拓寬繳費渠道，為客戶提供方便、快捷的電費繳費方式。堅持大力發(fā)展銀行代扣、電話、網(wǎng)上繳費等電子自動繳費方式，維持銀行、郵政及自營網(wǎng)點柜臺繳費。要研究推廣充值卡、 POS 機刷卡等新的繳費方式。要以方便客戶繳費首要，確保電費及時回收。 四是推廣預付費電能表，實行預購電制度。供電企業(yè)要切實完善預付費電能表技術，積極推廣使用預付費電能表。要實行 “ 先付費、后用電 ” 的繳費方式，降低供電企業(yè)的經(jīng)營風險，有效防范電費回收風險。 五 是完善 95598 系統(tǒng)功能，充分發(fā)揮社會公用作用。95598 在社會上影響很大，但其系統(tǒng)功能需要完善，要包括故障報修、電能量電費查詢、停電信息公告、投訴舉報、電費通知、自動催費等功能。只有功能完善，才能充分發(fā)揮其公用作用，才能塑造供電企業(yè)良好形象。 3 結束語 電費回收風險隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入而變得越來越復雜，供電企業(yè)必須將其作為與生產(chǎn)安全同等重要的工作來抓。只要樹立電費回收風險意識，積極采取有效的預警和防范措施，電費回收風險是能夠得到緩解的。 參考文獻： 1王廣惠，王紅艷，楊育宏電力銷售與用電管理M北京：中國電力出版社， 2007 2徐明 供電企業(yè)電費回收使用困難的原因簡析一鹽城工學院學報， 2005(3) 閱讀相關文檔 :淺析公路綠化的作用及養(yǎng)護 關于市政施工企業(yè)市場經(jīng)營的幾點思考 探討電氣設備的接地技術 預應力空心板梁混凝土施工技術 工程機械液壓油溫過高的排除方法 建筑電氣工程施工質(zhì)量問題及防治措施 瀝青混凝土路面水損害的危害及防治措施 內(nèi)河碼頭港池開挖控制爆破方案設計 橋面鋪裝層破壞原因及預防措施 探討 鋼結構施工中的質(zhì)量控制 淺析降雨對路基含水量分布影響 對建筑結構設計中兩個