糧食儲備庫設(shè)施改造和功能提升建設(shè)項目可行性研究報告

文山州糧食局硯山直屬庫儲備庫功能提升 建設(shè)項目可行性研究報告 目 錄 目 錄 .1 第一章 總 論 .2 第一節(jié) 項目背景 .2 第二節(jié) 項目概況 .7 第二章 供求趨勢和預(yù)測 . 10 第一節(jié) 糧食供求趨勢 . 10 第二節(jié) 糧食供求預(yù)測 . 10 第三章 建設(shè)規(guī)模 . 11 第一節(jié) 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 . 11 第二節(jié) 關(guān)聯(lián)度分析 . 12 第四章 場址選擇 . 12 第一節(jié) 地點與地理位置 . 12 第二節(jié) 場址條件 . 13 第五章 技術(shù)、設(shè)備和工程方案 . 14 第一節(jié) 技術(shù)方案 . 14 第二節(jié) 設(shè)備方案 . 14 第三節(jié) 工程改造方案 . 15 第六章 節(jié)能節(jié)水措施 . 16 第一節(jié) 節(jié)能、節(jié)水原則 . 16 第二節(jié) 節(jié)能措施 . 17 第三節(jié) 節(jié)水措施 . 17 第七章 環(huán)境影響評價 . 18 第一節(jié) 項目環(huán)境現(xiàn)狀 . 18 第二節(jié) 項目建設(shè)對環(huán)境的影響 . 18 第三節(jié) 環(huán)境影響評價結(jié)論 . 18 第八章 勞動安全與衛(wèi)生消防 . 19 第一節(jié) 危險因素和危害程度分析 . 19 第二節(jié) 安全防范措施 . 20 第三節(jié) 衛(wèi)生保健措施 . 20 第四節(jié) 消防設(shè)施 . 21 第九章 組織機構(gòu)與人力資源配置 . 21 一組織機構(gòu)設(shè)置 . 22 二人力資源配置 . 22 第十章 項目實施進度安排 . 23 第一節(jié) 建設(shè)期 . 23 第二節(jié) 建設(shè)工程實施進度 . 24 第十一章 投資估算及資金籌措 . 24 第一節(jié) 投資估算 . 24 第二節(jié) 資金籌措 . 29 第十二章 項目組織管理與運行 . 30 第一節(jié) 項目管理機構(gòu) . 30 第二節(jié) 工程管理 . 30 第三節(jié) 項目資金管理 . 31 第四節(jié) 招投標管理 . 31 第十三章 社會效益評價 . 32 第十四章 研究結(jié)論與建議 . 33 第一節(jié) 推薦方案總體描述 . 33 第二節(jié) 推薦方案的優(yōu)缺點描述 . 35 第三節(jié) 結(jié)論與建議 . 36 第一章 總 論 第一節(jié) 項目背景 一、項目名稱 ： 文山州糧食局硯山直屬庫糧食儲備庫 設(shè)施改造和功能提升建設(shè)項目 二、 建設(shè)性質(zhì)： 改造 三 、項目主管單位 ： 文山州糧食局 四 、項目 實施 單位 ： 文山州糧食局硯山直屬庫 項目負責人： 王坤 （主任） 五、 項目實施 單位概況 文山州糧食局硯山直屬庫是一個主要承擔 省、州 政府 專項儲備糧油 任務(wù)的 專業(yè) 儲備糧庫 。 內(nèi)設(shè) 3 科 1室 1 個加工廠 和 2個庫點，即儲運科、財會科、經(jīng)營科、辦公室、大料加工廠、硯山庫點 和 文山庫點。 硯山庫 點位于 硯山縣 城南面 距縣城 3公 里處的 323線 國道 線 附近 。 始建于 1986年， 1988年投入使用 ， 占地 面積 53畝 ， 總 倉容 2000萬公斤 ； 立式食用油儲備罐3 個，儲備能力 90萬公斤?，F(xiàn)儲備省、州儲備糧油 1930萬公斤，其中儲省級儲備糧 900萬公斤，州級儲備糧 1000 萬公斤 ，食用菜 油 30 萬公斤， 總資產(chǎn) 4069萬元 。文山庫點 位于 文山縣城西面的金竹 棚。始 建于 1989 年， 占地面積 50 畝， 總倉 容1500萬公斤，現(xiàn)儲備糧 800 萬公斤，總資產(chǎn) 2051萬元。 硯 山直屬庫 現(xiàn)有職工 25 人 ,其中 大專學(xué)歷 3 人，中專學(xué)歷 7 人 ,取得各種資格證書的人員 12 人。 單位管理制度健全 ，改革有活力，先后被中國儲備糧管理總公司成都分公司授予“ 中央 儲備糧油管理先進單位”稱號，中共文山壯族苗族自治州州委、文山州人民政府授予“文明單位”稱號。 六、可研報告編制單位： 文山山海經(jīng)濟技術(shù) 咨詢 有限公司 。 七 、可行性報告編制的依 據(jù) 1、 中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干問題的決定 2、 國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要 (20082020 年 ) 3、 云南省糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃 ； 4、文山州糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃 ； 5、 糧油儲藏技術(shù)規(guī)范 ； 6、 文山州發(fā)展和改革委員會關(guān)于做好流通領(lǐng)域國債項目儲備 工作的緊急通知； 7、 文山州人民政府關(guān)于貫徹國家擴大內(nèi)需 精神 的有關(guān)要求 ； 8、文山州糧食物流的有關(guān) 資料。 八 、項目建設(shè)的理由 （一）項目提出 的背景 糧食是關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略性商品 ，隨著我國糧食流通體制市場化改革的 不斷 深 化 ，糧食儲備既是糧食流通 中 核心的調(diào)控手段，又是銜接產(chǎn)需、平衡供求的“蓄水池”；既是 落實科學(xué)發(fā)展觀， 確保糧食安全的客觀要求，又是 穩(wěn)定 社會穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略措施。文山州糧食倉儲設(shè)施，經(jīng) 多年 的建設(shè)，糧食倉儲體系初步建成。截止 2007 年底，全州 共有承儲庫點 81個，倉容 237494噸，占地面積 707911平方米，基本建立 起 全州州 、 縣 兩級 儲備糧調(diào)節(jié)體系，增強了全 州 糧食收購和儲藏能力，保護了種糧農(nóng) 民的積極性，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展， 為全面放開糧食市場打下了物質(zhì)基礎(chǔ)， 基本保證了 邊疆地區(qū)的糧食供求穩(wěn)定，增強了政府對糧食的宏觀調(diào)控能力 ， 確保了全州糧食的安全 。 但由于歷史和經(jīng)濟等因素的影響， 從總體上看， 文山州 儲糧設(shè)施不配套、功能不完善，科學(xué)儲糧所需的檢驗儀器、輸送、清理、機械通風設(shè)備以及環(huán)流熏蒸、糧情監(jiān)測系統(tǒng)、計算機管理系統(tǒng)等配套設(shè)施缺乏或不足 的問題仍較突出，既給科學(xué)儲糧、儲糧安全增加了困難 和儲糧成本，也不適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。 文山州糧食局硯山直屬庫 的硯山庫點 ， 是 1986 年由原商業(yè)部和云南省人民政府共同出資建設(shè)的戰(zhàn)備糧庫。文山庫點建于 1989 年。兩個庫點 由于建設(shè)時間 較 早，建設(shè)投資標準低，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，倉儲設(shè)施設(shè)備功能落后，倉庫屋頂墻面老化等問題更為突出，加強 庫點 設(shè)施改造和功能提升迫在眉睫。根據(jù)云南省發(fā)展和改革委員會 云南省糧食局關(guān)于印發(fā) 云南省糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃的通知 要求， 結(jié)合 省州人民政府關(guān)于貫徹國家擴大內(nèi)需 的精神 以及省州發(fā)展和改革委員會關(guān)于做好流通 領(lǐng)域 國債項目儲備工作的緊 急通知 要求 ，特提出建設(shè)文山州糧食局硯山直屬庫糧食儲備庫改造和功能提升建設(shè)項目，以完善和提升糧庫功能，實現(xiàn) 科學(xué)儲糧，儲糧安全 ，增強糧食的宏觀調(diào)控能力 。并委托文山山海技術(shù)經(jīng)濟咨詢有限公司編制建設(shè)項目可行性研究報告。 （二）項目建設(shè)的必要性 “民以食為天，糧豬安天下”。糧食安全問題關(guān)系到 國計民生、 社會穩(wěn)定。 中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定中指出，糧食安全任何時候都不能放松，必須常抓不懈。加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。 溫總理 也強調(diào) ，盡管我國經(jīng)濟生活中還存在很多問 題，但是中國經(jīng)濟要出大問題，很可能從農(nóng)業(yè)特別是糧食開始，務(wù)必保持清醒頭腦，絕不可掉以輕心。強調(diào)糧食安全， 就要應(yīng)用多種手段 ， 做到科學(xué)種糧、科學(xué)儲糧、科學(xué)用糧 等 措施并進， 防范和消除影響糧食安全的隱患，筑起糧食安全的屏障，未雨綢繆，防患于未然。 文山州是農(nóng)業(yè)州， “三農(nóng)”工作始終是重中之重的工作。糧食 儲備 具有 銜接產(chǎn)需 、平衡供求的“蓄水池” 作用 ，是 服務(wù)“三農(nóng)”， 確保糧食安全的客觀要求，是穩(wěn)定社會 的重要戰(zhàn)略措施。 文山州糧食局硯山直屬庫是一個主要承擔省、州政府 專項儲備糧油任務(wù)的 專業(yè) 儲備糧庫， 實施糧庫 設(shè)施 改造和 功能 完善 提升 的專項建設(shè)， 完善科學(xué)儲糧所需的檢驗儀器、輸送、清理、機械通風設(shè)備以及環(huán)流熏蒸、糧情監(jiān)測系統(tǒng)、計算機管理系統(tǒng)等配套設(shè)施， 應(yīng)用機械通風、環(huán)流熏蒸、糧情檢測、計算機網(wǎng)絡(luò)控制等 現(xiàn)代 儲糧新技術(shù)， 既是 科學(xué)儲糧、 安全儲糧的需要，也是實現(xiàn)糧食現(xiàn)代物流的基礎(chǔ) ， 對 糧庫 在科學(xué)保糧、降低成本，減少損耗，提高效益 中 發(fā)揮 著重要作用， 對 保證邊疆地區(qū)的糧食供求穩(wěn)定，增強政府對糧食的宏觀調(diào)控能力，確保全州糧食的安全 以及擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長都具重要作用。 建設(shè)項目是文山州“十一五”糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點項目。項目建設(shè)十分必要 和 緊迫。 第二 節(jié) 項目概況 一、 建設(shè)地點 本建設(shè)項目是對硯山直屬庫所屬 庫 點的設(shè)施 改造和功能提升 。 硯山直屬庫 分為 硯 山和文山兩個庫點 。 硯山庫位于硯山縣 城南面 距 縣 城 3公里處的 323國道線 附近 ， 323 線是云南省通往廣西和經(jīng)國家級 天?？诎?通往 越南的主要通道 。文山庫點位于 文山州政治經(jīng)濟文化交流中心 的 文山縣 縣 城 西面的 金竹棚。 二、建設(shè) 目標 對硯山直屬庫 兩個庫點 進行 機 械通風系統(tǒng)、環(huán)流熏蒸系統(tǒng)、糧情檢測系統(tǒng) 與 計算機網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、倉頂隔熱 保溫 、倉房門窗密閉、 倉儲機械 設(shè)備 、檢化儀器設(shè)備、烘干設(shè)備、機械罩棚以及輔助設(shè)施 等十大 內(nèi)容 進行 改造和 功 能 提升 ， 實現(xiàn)科學(xué)儲糧，儲糧安全， 為建立運轉(zhuǎn)靈活、技術(shù)先進、管理規(guī)范、保障有力的儲備糧管理體系奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ) 。 三、主要建設(shè)條件 （一） 黨委政府及相關(guān)部門重視 。 糧食是關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略性商品。 “糧價 是 百價之基 ”。 從 中央到地方各級 黨委 政府 歷來重視糧食安全問題， 把糧食儲備庫的改造升級作為保障糧食安全的基礎(chǔ)工程來建設(shè)。 各級 并 從經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度， 制 定出臺了糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃， 明確了 指導(dǎo)思想、發(fā)展目標 及任務(wù)、重點項目建設(shè)、政策措施等 ，加大 投入力度 ，積極推進糧食儲備庫改造升級建設(shè)。 近期 ， 中央 又 發(fā)布了 國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要 (20082020年 )， 國家和省 把糧食儲備庫的改造升級列入 擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的 重要 投資 內(nèi)容 進行建設(shè)。 政策支持力度大，建設(shè)項目有良好的政策條件支撐 。 （二） 群眾支持 。 硯山直屬庫承擔 省、州 政府 專項糧油 儲備任務(wù)， 年儲備糧油 2730 萬公斤 以上 ，是全州最大的糧食儲備庫之一 ，對調(diào)控全州糧食市場發(fā)揮重要的作用 。 加強 直屬庫庫點 設(shè)施 改造和功能提升， 是加快發(fā)展糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化糧食流通體制改革的基礎(chǔ)工程， 對保護種糧農(nóng)民的積極性，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收具有積極的作用；對增強 政府對糧食的宏觀調(diào)控能力，穩(wěn)定市場、調(diào)控物價，改善城鎮(zhèn)居民生活也有積極作用。 項目建設(shè) 是 一項 利國利民的公益性項目， 不僅 地方各級政府重視， 而且 群眾 大力 支持。 項目建設(shè)有良好的社會基礎(chǔ)。 （三）技術(shù) 有 保障 。 硯山直屬庫 是 一個 被中國儲備糧管理總公司 成都分公司授予“ 中央 儲備糧油管理先進單位”稱號，文山 壯族苗族自治州州委、州人民政府授予的“文明單位”稱號的先進單位。 單位 管理制度健全，技術(shù)力量較強。 現(xiàn)有職工25 人 ,其中 大專學(xué)歷 3 人，中專學(xué)歷 7 人 ,取得各種資格證書的人員 12 人。這些人員素質(zhì)較高，經(jīng)過適當培訓(xùn)，完全能 適應(yīng) 項目改造 和功能提升 后 的 工作 需要。 四、 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 項目 建設(shè) 的主要技術(shù)經(jīng)濟指標見表 1 1。 表 1-1 硯山直屬庫 設(shè)施 改造和功能提升建設(shè)項目 主要經(jīng)濟技術(shù)指標 序號 項目名稱 單位 指標 一 環(huán)流熏蒸系統(tǒng) 臺 4 二 機械通風系統(tǒng) 臺 8 三 糧情檢測、計算機管理系統(tǒng) 套 2 四 門窗密閉改造系統(tǒng) 630 五 倉頂隔熱保溫系統(tǒng)工程 13327 六 倉儲機械設(shè)備 臺 23 七 機械罩棚 8000 八 檢化儀器設(shè)施 套 2 九 烘干設(shè)備 套 1 十 、 項目建設(shè) 工期 月 5 十 一 項目總投資 萬元 623.08 1 工程費用 萬元 583.08 2 項目建設(shè)其他費用 萬元 28 3 基本預(yù)備費 萬元 12.0 十二 資金籌措 萬元 623.08 1 中央財政補助 萬元 623.08 五、問題和建議 儲糧設(shè)施不配套、功能不完善，科學(xué)儲糧、儲糧安全的困難較大，儲糧成本較高，是文山州糧食局硯山直屬庫當前迫切需要解決的 關(guān)鍵 問題。加強庫 點設(shè)施 改造和功能升級 ，既是科學(xué)儲糧、安全儲糧的需要，也是實現(xiàn)糧食現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)，項目建設(shè) 刻不容緩，勢在必行。 建議 國家 給予 投資 建設(shè)。 第二章 供求趨勢和預(yù)測 第 一 節(jié) 糧食供求趨勢 近 年來文山州糧食總產(chǎn)量保持在 10.7 億公斤 左右 ，總量基本滿足州內(nèi)平衡需要，但存在糧食品種結(jié)構(gòu)調(diào)劑，每年 從 州外調(diào)進 優(yōu)質(zhì)糧食 1924萬公斤左右，向 州 外 銷售 4172萬公斤左右。隨著人民生活的不斷提高，文山州的糧食供求總體趨勢 屬于平穩(wěn)增長， 呈現(xiàn)口糧消費趨減， 飼料糧、工業(yè)生產(chǎn)用糧增加較快 的趨勢 。 第二節(jié) 糧食供求預(yù)測 一、 糧食生產(chǎn)預(yù)測 以近三年來看，文山州的糧食綜合生產(chǎn)能力總體是呈逐年上升的趨勢。 2005年，全 州 糧食總產(chǎn)量 10.74億公 斤； 2007年，全 州 糧食總產(chǎn)量 11.36億公斤。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加之城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加快，糧食作物的種植面積逐步有所下降，但通過科技措施的推廣應(yīng)用，糧食單產(chǎn)穩(wěn)步提高，糧食總產(chǎn)量總體穩(wěn)中有升。預(yù)測到 2010 年，全 州 糧食總產(chǎn)量將 保持在 11.5 億公斤 以上 。 二、 糧食消費需求預(yù)測 1、城鄉(xiāng)居民生活口糧直接消費糧食預(yù)測。 預(yù)計到 2010年，全 州 總?cè)丝谶_ 351.53 萬人，以城鄉(xiāng)居民人均年消費 210公斤糧食進行預(yù)測， 2010 年全 州 城鄉(xiāng)人口直接消費糧食73821.3 萬公斤。 2、畜產(chǎn) 品生產(chǎn)用糧消費預(yù)測。 預(yù)計到 2010 年，全 州肉蛋奶產(chǎn)量 3500 萬公斤 ， 平均 以 1:3 的糧食綜合轉(zhuǎn)換率折算，全州 消費畜禽肉蛋類產(chǎn)品間接耗糧約 10500 萬公斤。 3、 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用糧消費：文山州的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用糧主要是籽種用糧、釀酒、副食品加工等，預(yù)測到 2010 年，全 州 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用糧總量達 7319 公斤以上。 以上三 項 合計， 到 2010 年全 州 社會糧食消費需求約為11.13億公斤 ,糧食生產(chǎn)總量約 11.5 億公斤 。糧食供需 基本平衡 ,略有余糧 3700萬公斤 左右 。穩(wěn)定 糧食種植面積，提高糧食生產(chǎn)能力，加強糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 保障 人民 群眾 的糧食安全和食物消費需求， 始終 是 各級政府 經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題。 本項目建設(shè)通過對儲備庫 設(shè)施 改造和功能提升 , 增強了糧食收購和儲藏能力， 起到了銜接產(chǎn)需、平衡供求的“蓄水池”作用。建設(shè)功能將得到 較好 發(fā)揮。 第 三 章 建設(shè)規(guī)模 第一節(jié) 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 本建設(shè)項目是 對硯山直屬庫 兩個庫點 進行機械通風系統(tǒng)、環(huán)流熏蒸系統(tǒng)、糧情檢測系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、倉頂隔熱 保溫 、倉房門窗密閉、 倉儲 機械化設(shè)備 、檢化儀器，烘干設(shè)備 等十大 內(nèi)容 進行 設(shè)施改造和 功能 提升， 以 提高 科學(xué)儲糧，儲糧安全 的能力 ，確保直屬庫儲備 糧 的 安全。 項 目總投資623.08 萬元。 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模詳見附表 一、 二、三。 第二節(jié) 關(guān)聯(lián) 度 分析 隨著糧食市場的全面放開，糧食市場體系將會迅速發(fā)育并逐步健全，現(xiàn)代糧食物流將逐步實現(xiàn)散裝化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、標準化、設(shè)施現(xiàn)代化。 本項目 的 實施， 影響 到 文山 糧食物流公共服務(wù)體系的健全和完善，關(guān)系到統(tǒng)籌農(nóng)民種糧利益和城鎮(zhèn)居民消費，關(guān)系到統(tǒng)籌糧食生產(chǎn)、流通和消費 等問題 。項目建設(shè)對 加快 文山 州 發(fā)展糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ， 深化糧食流通體制改革 具有積極的影響 。 第 四 章 場址選擇 第一節(jié) 地點與地理位置 本項目建設(shè)包括硯山庫 點 和文山庫點。 硯山庫 點 位于 硯山縣 城南面 距縣城 3公里處的 323國道線 附近 ， 占地 面積 53 畝 。文山庫點位于文山縣城 西面的 金竹棚，占地面積 50 畝。詳 見地理位置 平面圖 一、二 。 第二節(jié) 場址條件 一、 自然 條件 項目位于 亞熱帶夏雨高原季風氣候區(qū)，干濕季節(jié)較為分明。 其中硯山庫 點 地區(qū) 年均降雨量為 1012.5mm，年均降雨 140天，年平均氣溫 16，極端低溫 -0.3，極端高溫 33.1 。文山庫點地區(qū)年均氣溫 12.8 18.1，月均最高氣溫16.8 23，最低氣溫 7.2 10.6 ， 降雨量較充沛，年均降雨 146.4 天， 992.7 毫米 。項目 區(qū)每年 5-10 月為雨季，雨季降雨量占全年的 80，對 項目改造 較為不利；每年 11月至次年 4 月為旱季，旱季降雨量占全年的 20，對項目 改造較為有利。 項目區(qū) 地處 滇東南巖溶丘原地貌 ，地質(zhì)構(gòu)造屬桂西臺凹及滇東臺凹， 土壤以 黃 壤為主 ， 建設(shè)地點無土崩、斷層、滑坡出現(xiàn)，其工程地質(zhì)條件較好。 二 、 社會經(jīng)濟 條件 硯山是文山州的物流中心， 區(qū)內(nèi)有高等級公路，有民用飛機場，交通發(fā)達。 硯山庫點位于硯山縣城附近， 云南省通往廣西的主要交通干線 323 線 從庫點附近 通 過。文山庫點位于文山州政治經(jīng)濟文化交流中心 文山 縣 縣城西面的金竹棚。 兩庫點 地址 均 處于現(xiàn)代通訊 和交通 覆蓋區(qū)， 開 通國際、 國 內(nèi)直拔程控電話、移動電話、小靈通和微機互聯(lián)網(wǎng)通訊網(wǎng)絡(luò) 。供電 供水 有保障。庫點區(qū)域位置好。 第五 章 技術(shù) 、 設(shè)備 和工程 方案 第一節(jié) 技術(shù)方 案 機械通風技術(shù)、環(huán)流熏蒸技術(shù)、糧情測控技術(shù)以及倉房氣密技術(shù)、隔熱技術(shù)等儲糧 先進 技術(shù)，是國外許多國家 普遍采用的儲糧技術(shù)，國內(nèi)近年來 糧食行業(yè)大力推廣應(yīng)用 這 些 先進、 實用 、可靠 的儲糧 新 技術(shù)。 圍繞應(yīng)用 這 些 新技術(shù)，確定的技術(shù)方案是： 通過 實施 機械通風系統(tǒng)、環(huán)流熏蒸系統(tǒng)、糧情檢測系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、倉頂隔熱保溫工程、倉房門窗密閉改造工程、庫內(nèi)機械化設(shè)備、機構(gòu)罩棚、輔助設(shè)備、檢化儀器設(shè)備、烘干機等十大 的 功能 的改造 提升 ， 依照儲糧機械通風技術(shù)規(guī)程（ LS/T 1202-2002）、中央直屬儲備糧庫環(huán)流熏蒸技術(shù)質(zhì)量要求等技術(shù)要求 組合應(yīng)用，確?？茖W(xué)儲糧、安全儲糧。 第二節(jié) 設(shè)備方案 設(shè)備儀器選擇堅持先進、可靠、經(jīng)濟適用的原則，避免超標準、超能力、超需求的設(shè)備配套。選擇的主要設(shè)備清單見表5 1。 表 5 1 硯山直屬庫 設(shè)施 改造和功能提升建設(shè)項目設(shè)備清單 序號 設(shè)備名稱 硯山庫點 文山庫點 一 環(huán)流熏蒸系統(tǒng) 2 臺 2 臺 二 機械通風系統(tǒng) 1 離心通風機 4 臺 4 臺 2 軸流通風機 6 臺 24 臺 三 糧情檢測及計算機系統(tǒng) 1 糧情檢測系統(tǒng) 1 套 2 防盜監(jiān)控系統(tǒng) 1 套 四 倉儲機械設(shè)備 1 20 米散裝輸送機 1 臺 1 臺 2 18 米散裝輸送機 1 臺 3 15 米包裝輸送機 1 臺 1 臺 4 10 米包裝輸送機 1 臺 1 臺 5 8 米包裝輸送機 1 臺 1 臺 6 18 米包裝輸送機 1 臺 7 18 米輸送拋糧機 1 臺 8 15 米輸送拋糧機 1 臺 9 液壓升降拋糧裝倉機 1 臺 2 臺 10 移動 式園筒清糧機 1 臺 2 臺 11 移動式水平伸縮輸送機 2 臺 1 臺 12 多功能吸糧機 1 臺 1 臺 13 防蟲糧面走道板 1500m 1500m 五 檢化儀器設(shè)備 1 套 六 烘干設(shè)備 1 套 1 套 七 消防設(shè)備 8 套 8 套 八 地磅稱 1 臺 第三節(jié) 工程改造方案 倉頂隔熱保溫工程、倉房門窗密閉改造工程 、機械罩棚 及輔助設(shè)施中除消防設(shè)備 和地磅秤 外的建設(shè) 部分是本項目工程改造內(nèi)容。 倉 庫 門窗密閉改造工程主要改造倉門 300平方米，倉窗 100 平方米 ； 倉頂隔熱保溫工程 13327平方米，機械罩棚8000 平方 米， 輔助設(shè)施主要包括 建設(shè) 消防池 300 立方米 、庫區(qū)圍墻 1800 平方米 、深水井 1 口， 庫區(qū)部分硬化路面 4100平方米 。 機械罩棚采鋼瓦大棚 ，大棚建設(shè)規(guī)格根據(jù)機械情況 選擇 相應(yīng)的弧型鋼架和采鋼瓦 ； 消防池 根據(jù)地形可采用 15 14 1.5m。圍墻高 2.8m，采用 1.8 m的磚墻加 1m的鐵絲網(wǎng)，磚墻采用 M5 砂漿砌筑 Mu10 普通粘土磚 。 道路硬化 采用 24 cm厚 C30混凝土面層， 15 cm厚水泥碎石穩(wěn)定基層，砂卵石墊層 。主要工程建設(shè) 項目清單 見表 15 2 表 15 2 文山州糧食局硯山直屬庫 設(shè)施 改造和功能提升工程建設(shè)項目清單 序號 項目名稱 硯山庫點 文山庫點 一 門窗密閉改造工程 1 倉門 300 230 2 倉窗 30 70 二 倉頂隔熱保溫工程 5354 7973 三 機械罩棚 (采鋼瓦大棚 ) 3000 5000 四 消防池 150m3 150m3 五 庫區(qū)圍墻 1800 六 深水井 1 口 七 庫區(qū)部分硬化路面 4100 第六 章 節(jié)能節(jié)水措施 第一節(jié) 節(jié)能、節(jié)水原則 （ 1）認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，嚴格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用資 源。 （ 2）積極采用先進的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)。嚴禁采用國家或行業(yè)主管部門已淘汰的落后的工藝和設(shè)備。 第二節(jié) 節(jié)能措施 根據(jù) 節(jié)能法、 中國節(jié)能技術(shù)政策大綱等節(jié)約能源的法規(guī)和政策， 按照新建建筑執(zhí)行 50%的節(jié)能標準的規(guī)定，項目建設(shè)時選用 隔熱材料、防水材料、密封材料等 節(jié)能效果好的材料和高效低耗節(jié)能設(shè)備，減少能源的消耗。 本項目用電量較大，選購和使用 設(shè)備儀器時要注意節(jié)能環(huán)保。 第三節(jié) 節(jié)水措施 根據(jù)中國節(jié)水技術(shù)政策大綱 推薦的節(jié)水技術(shù)，以及新建、改建的擴建項目實行“三同時，四到位”的要求， 本項目采 取的 主要節(jié)水措施： 1、堅持節(jié)水工作實現(xiàn)工程措施與非工程措施相結(jié)合，先進技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合，強制節(jié)水與效益引導(dǎo)相結(jié)合的原則 ， 落實好 節(jié)水 措施 。 2、使用節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，新設(shè)備，選用列入國家鼓勵發(fā)展的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備目錄中的設(shè)備 3、加強用水管理， 減少取水量和廢水排放量。 如有損壞及時維修，防止漏水、滴水等浪費現(xiàn)象產(chǎn)生 。 4、 堅持開源節(jié)流并重，采取分質(zhì)用水 ，提高水的重復(fù)利用率。 第七 章 環(huán)境影響評價 第一節(jié) 項目 環(huán)境現(xiàn)狀 硯山庫 點 位于硯山縣 城南面 距縣城 3公里處的 323國道線，占地 面積 53畝 。 庫點 所在地區(qū)域主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主 ， 沒有大的工礦企業(yè)，沒有工業(yè)的“三廢”產(chǎn)生，環(huán)境狀況較好。 文山庫點位于文山縣城西面的金竹棚，占地面積 50畝。周邊地區(qū)主要是旅游景區(qū)和居民生活區(qū)，環(huán)境好，沒有污染。 第二節(jié) 項目建設(shè)對環(huán)境的影響 本項目為 糧食庫的改造和功能提升，主要建設(shè)內(nèi)容為倉頂隔熱保溫工程、倉房門窗密閉改造工程、機械罩棚及 建 消防池 、 庫區(qū)圍墻 、 深水井 、 庫區(qū)部分硬化路面 ， 土建工程 量較小 ， 大量的改造工程的設(shè)備的完善，項目實施 不會對環(huán)境產(chǎn)生影響， 項目 建成后 的功能 是儲備糧油 ，沒有“三廢”污染 ，也不會有超標噪聲產(chǎn)生 。 可以說項目建設(shè) 和運行 對環(huán)境無影響。 第三節(jié) 環(huán)境影響評價結(jié)論 圍繞 以人為本， 保護環(huán)境的 目標， 分析本項目建設(shè)和運行中對 環(huán)境 的影響因素 。綜合分析 表明 ， 項目 建設(shè)和建成后運行中 對建設(shè)地點及其周圍環(huán)境都不會造成的不良影響。從環(huán)保角度看，本建設(shè)項目是可行的。 第八 章 勞動安全與衛(wèi)生消防 擬建項目勞動安全與衛(wèi)生消防的研究是在已確定的技術(shù)方案和工程方案的基礎(chǔ)上，分析論證在建設(shè)和生產(chǎn)過程中存在的對勞動者和財產(chǎn)可能產(chǎn)生的不安全因素，并提出相應(yīng)的防范措施。 第一節(jié) 危險因素和危害程度分析 一、危害因素分析 本項目的 主 要危險因素有：作業(yè)安全，火災(zāi)和其他不可預(yù)見的災(zāi)害。 二、 危害程度分析 1、 作業(yè)安全的危害程度。庫內(nèi)工作人員在工作中會接觸到一些 有毒 有害 物品或操作相應(yīng)的機械 ， 作業(yè) 中操作不當可能引起人員 中毒或 傷亡 。 作業(yè)中 違規(guī)操作會產(chǎn)生較大的不安全因素 。 2、 火災(zāi) 。火災(zāi)對于本項目影響程度 最 大， 必須高度重視，加強管理。否則一旦發(fā)生 火災(zāi)， 影響是 很大 的。 3、其他不可預(yù)見的災(zāi)害 和人為事件。 自然災(zāi)害等不可預(yù)見事件，對于項目的影響 具有 不確定性。 大的自然災(zāi)害可能導(dǎo)致整個項目的 毀滅性的破壞 ，小的災(zāi)難也會使其遭受不同程度的損失。 人為事件如偷竊 等，對項目產(chǎn)生一定的負面影響， 如設(shè)備被盜將影響項目的 正常 運行。 第二節(jié) 安全防范措施 1、加強宣傳和技能培訓(xùn)。積極宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)常識，加強安全生產(chǎn)和責任意識，從思想上加強安全管理。同時，加強工作人員的技能培訓(xùn)，規(guī)范操作程序，提高操作技能，最大限度地減小因操作失誤造成的安全隱患。 2、加強安全制度建設(shè)。要從確保人員生命安全、財產(chǎn)安全的高度建立健全安全規(guī)章制度。并定期不定期地對安全措施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。 第三節(jié) 衛(wèi)生保健措施 庫內(nèi) 工作人員 經(jīng)常會 接觸 殺蟲劑等 一些 有毒有害 物品，必須高度重視 工作 人員的 衛(wèi)生保健措施。 1、加大宣傳與學(xué)習(xí)。大力宣傳衛(wèi)生防疫知識，使工作人員認識公共衛(wèi)生安全的危害與重要性，學(xué)習(xí)、具備必要的衛(wèi)生防護知識與措施，積極做好個人與公共衛(wèi)生，愛護環(huán)境。 2、規(guī)范個人衛(wèi)生習(xí)慣。為了避免工作中出現(xiàn)不安全問題，工作人員的衛(wèi)生習(xí)慣必須規(guī)范一致， 按照制度程序操作，最大程度減小 不 安全 隱患。 第四節(jié) 消防設(shè)施 一、火災(zāi)危險性和等級分析 火災(zāi)是 本項目 危害最大的因素，屬于重點防火單位 。 防火等級擬定為三級。 二、消防措施和設(shè)施 （一）消防設(shè)施 按照建筑設(shè)計防火規(guī)范（ GBJ16-87）、建筑滅火器設(shè)置 規(guī)范（ GBJ140-90）的規(guī)定， 本項目消防 設(shè)施在原有的基礎(chǔ)上，新建一個深水井， 300 立方米的消防池，并配套消防設(shè)備16 套。 （二） 消防措施 1、加強教育與宣傳。加強防火教育，定期組織消防知識與法規(guī)培訓(xùn)，加強防火意識與防火能力；以標語、圖示等方式，大力宣傳防火知識，普及防火知識與自救、互救知識。 2、加強防火設(shè)施的建設(shè)與管理。加大防火設(shè)施的建設(shè)，完善防火設(shè)施與人員管理。 3、建設(shè)預(yù)警與求救系統(tǒng)。在 庫區(qū) 的顯眼位置，標識火警報告電話；要建立快速火警反應(yīng)機制，制定火災(zāi)處理預(yù)案。 第 九 章 組織機構(gòu)與人力資源配置 合理、科學(xué)地制定管理方案，確定項目的組織機構(gòu)和配置人力資源是保證項目建設(shè)和營運順利進行，提高勞動效率的重要保證。在制定項目管理方案時，對項目的組織機構(gòu)設(shè)置、人力資源配置重點闡述建設(shè)期的組織管理。營運期的組織管理按上級的相關(guān)規(guī)定和要求進行設(shè)置，人員可利用現(xiàn)有人員。 在項目建設(shè)期內(nèi)，要成立項目建設(shè)管理辦公室專門管理本項目的各項建設(shè)工作。項目建設(shè)管理辦公室按職責開展工作。主要領(lǐng)導(dǎo)負責抓好“項目建設(shè)管理辦公室”的工作，參與重大決策的分析研究?！绊椖拷ㄔO(shè)管理辦公室”可設(shè)置 3-5 人具體辦公，對工作崗位和職責，可實行專 職或兼職相結(jié)合的辦法進行管理。 第 一 節(jié) 組織機構(gòu)設(shè)置 詳見組織機構(gòu)圖 。 組織機構(gòu)圖： 第 二 節(jié) 人力資源配置 硯山直屬庫 全庫現(xiàn)有職工 25 人 ，其中，生產(chǎn)工人 55 人，工程主 任 副主任 新設(shè)項目建設(shè)管理辦公室 辦公室 財 會科 儲運科 經(jīng)營科 大米加工廠 文山庫點 技術(shù)人員 3 人，管理人員 7 人，其他人員 5 人。 詳見表 8 1。 硯山直屬庫 定員統(tǒng)計表 表 8 1 序號 部門 人數(shù) 工人 技術(shù)人員 管理人員 其他人員 合計 一 直屬庫 2 2 1 主任 1 1 2 副主任 1 1 二 管理部門 2 2 1 辦公室 2 2 儲運科 3 財會科 4 經(jīng)營科 三 生產(chǎn)部門 4 3 7 1 倉庫 2 2 2 文山庫點 3 大米加工廠 3 3 四 合計 占總?cè)藬?shù)比例（ %） 78.6% 4.3% 10% 7.1% 第 十 章 項目實施進度安排 第一節(jié) 建設(shè) 期 本項目總體進度要求在 2009年 7月 底 前完成全部建設(shè)內(nèi)容投入使用 。 一、建設(shè)前期準備工作 2008年 12月 底前 完成項目可行性研究申報及評審 工作 。 二、建設(shè)（施工）階段 2009年 3月底前完成項目的招投 標 進入 施工階段，2009年 7月 底 以前完成全部建設(shè)內(nèi)容，進行試運行。 三、工程驗收階段 2009年 8月 進行 全部工程 的整體 驗收 交付使用。 第二節(jié) 建設(shè)工程實施進度 本項目決定采取平行施工方式。工程計劃自 2008年 3月開工，至 2009年 7月竣工，總工期為 5個月。 表 9 1 項目實施進度計劃表 年份 項目階段 2008 年 2009 年 12 月 1 3 月 4-7 月 8 月 可行性研究和審批等 項目建設(shè) 竣工驗收 投入使用 第十 一 章 投資估算及資金籌措 第一節(jié) 投資估算 一、 估算的范圍 本項目投資估算的范圍主要是 工程費用、工程建設(shè)其他費和基本預(yù)見費三 部分。項目建設(shè)資金 是爭取 中央和省級財政 無償資金 ，故 項目總投資中建設(shè)期 利息 和流動資金不屬本項目投資估算考慮的范圍 。 二、投資估算的依據(jù) 1、全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額（云南省價目表） (2003年版 )及相應(yīng)取費標準； 5、當?shù)貎r格信息、物價、物資等有關(guān)部門公布的材料價格； 6、設(shè)備供貨商提供的說明書及報價； 7、現(xiàn)有類似項目的投資情況。 三、 投資估算 （一） 工程費用 工 程費用估算 583.08 萬元，其中： 1、 購置環(huán)流熏蒸系統(tǒng)設(shè)備 4 臺 計 7.2 萬元 ,其中硯山庫點和文山庫點 各 2 臺，每個點 3.6 萬元。 2、 購置 機械 通風系統(tǒng) 估算 34.22 萬元 。 （ 1） 離心通風機 8 臺計 3.84 萬元，其中 硯山庫點和文山庫點 各 4 臺，每個點 1.92 萬元。 （ 2） 軸流通風機 30 臺計 2.4萬元，其中硯山庫點 6 臺 0.48萬元，文山庫點 24 臺 1.92 萬元。 （ 3） 地上籠 2000 米計 28 萬元，其中硯山庫點 500 米 7萬元，文山庫點建 1500 米 21 萬元。 3、 文山庫點購置 糧情檢測及計算機系統(tǒng)估算 27 萬元 ，其中 糧情檢測 系統(tǒng) 1 套 12 萬元 ， 防盜監(jiān)控系統(tǒng) 1 套 15 萬元。 4、 門窗密封改造工程 費估算 38.49 萬元 （ 1） 改造倉門 530 平方米 造價 32.38 萬元 ,其中硯山庫點改造 300 平方米 18.33 萬元 , 文山庫點改造 230平方米 14.05萬元 。 （ 2） 改造倉窗 100 平方米 造價 6.11 萬元，其中硯山庫點改造 30 平方米 1.83萬元，文山庫點改造 70平方米 4.28萬元。 5、 建設(shè) 倉頂隔熱保溫工程 13327 平方米 造價 86.6 萬元，其中硯山庫點 建設(shè) 5354平方米 34.8萬元，文山庫 點 建設(shè) 7973平方米 51.8 萬元。 6、 購置倉儲機械設(shè)備估算 88.55 萬元 （ 1） 20 米散裝輸送機 2 臺計 6.8 萬元，其中硯山庫點和文山庫點各 1 臺，每個點 3.4 萬元。 （ 2） 硯山庫點 18 米散裝輸送機 1 臺計 3.06 萬元。 （ 3） 15 米包裝輸送機 2 臺計 5.1 萬元，其中硯山庫點和文山庫點各 1 臺，每個點 2.55 萬元。 （ 4） 10 米包裝輸送機 2 臺計 3.4 萬元，其中硯山庫點和文山庫點各 1 臺，每個點 1.7 萬元。 （ 5） 8 米包裝輸送機 2 臺計 2.72 萬元，其中硯山庫點和文山庫點各 1 臺，每個點 1.36 萬元。 （ 6） 文山庫點購置 18 米包裝輸送機 1 臺 計 3.06 萬元。 （ 7） 文山庫點購置 18 米 輸送拋糧機 1 臺 計 3.46 萬元。 （ 8） 硯山庫點購置 15 米包裝輸送機 1 臺 計 2.95 萬元。 （ 9） 液壓升降拋糧裝倉機 3 臺計 15.6 臺，其中硯山庫點1 臺 5.2