我國對外貿(mào)易政策.ppt

我國對外貿(mào)易 PPT安排 第一部分我國對外貿(mào)易政策歷程第二部分我國對外貿(mào)易與現(xiàn)狀第三部分貿(mào)易摩擦中的新型貿(mào)易壁壘 第一部分對外貿(mào)易政策 含義 是一國政府在其社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的總目標下 運用經(jīng)濟 法律和行政手段 對對外貿(mào)易活動進行有組織的管理和調(diào)節(jié)的行為 性質(zhì) 是一國對外經(jīng)濟和政治關(guān)系政策和措施的總體 屬于上層建筑的一部分 對外 它服務(wù)于一國的對外經(jīng)濟和政治的總政策 對內(nèi) 為發(fā)展經(jīng)濟服務(wù) 并隨著國內(nèi)外的經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治關(guān)系的變化而變化 我國對外貿(mào)易政策經(jīng)歷的四個階段 一 建國后改革開放之前的國家統(tǒng)制型的封閉式保護貿(mào)易政策 1949 1978年 二 改革開放后有計劃商品經(jīng)濟體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護貿(mào)易政策 1978 1992年 三 入世前社會主義市場經(jīng)濟體制下的有貿(mào)易自由化傾向的保護貿(mào)易政策 1992 2001年 四 入世后中國對外貿(mào)易政策的走向 2001年以后 入世后至今中國對外貿(mào)易政策的走向 對于中國來說 國家安全 可持續(xù)發(fā)展應該是考慮對外貿(mào)易政策的重要因素 綜合來說 中國對外貿(mào)易政策的趨向應該是依據(jù)WTO的基本原則以及例外條款 以國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展要求為基礎(chǔ) 在兼顧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的利益上進行完善 傾向于采取開放型的公平與保護并存的貿(mào)易政策 第二部分對外貿(mào)易 概念 對外貿(mào)易亦稱 國外貿(mào)易 或 進出口貿(mào)易 是指一個國家 地區(qū) 與另一個國家 地區(qū) 之間的商品和勞務(wù)的交換 這種貿(mào)易由進口和出口兩個部分組成 我國對外貿(mào)易現(xiàn)狀分析 從宏觀層面分析 我國對外貿(mào)易具有以下四個特點 1 進出口貿(mào)易總額逐年增大2 經(jīng)貿(mào)格局發(fā)生了變化 但實質(zhì)出口產(chǎn)品仍以勞動密集型產(chǎn)品為主 工業(yè)附加值不高3 貿(mào)易伙伴過于集中 抗風險能力不足4 傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受到國際市場比較大的影響 從微觀層面分析 我國外貿(mào)企業(yè)具有以下三個特點 1 國際貿(mào)易及國際金融方面的人才缺乏使企業(yè)承擔更大的經(jīng)營風險 2 信息不對稱導致無序競爭 3 研發(fā)能力不足阻礙我國產(chǎn)品進入國際市場 第三部分對外貿(mào)易摩擦 中國日報網(wǎng)消息 英國 金融時報 2月21日發(fā)表署名評論文章稱 中國超越德國成為世界第一大出口國 可能會招致更多的貿(mào)易壁壘 文章認為 出口總值第一并沒有太大意義 真正值得關(guān)注的是出口產(chǎn)品的構(gòu)成和附加值的多少 而中國出口仍然以加工貿(mào)易和貼牌生產(chǎn)為主 出口附加值較低 因此 成為第一大出口國 對于中國出口商意味著更嚴峻的外貿(mào)形勢 根據(jù)WTO的數(shù)據(jù) 2008年世界上34 的反傾銷案是針對中國發(fā)起的 對外貿(mào)易摩擦不斷 我國加入世貿(mào)組織后 國外對我出口商品的關(guān)稅壁壘及許可證 配額等傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的門檻將繼續(xù)逐步降低 事實上 以技術(shù)壁壘為核心的形形色色新貿(mào)易壁壘的門檻正在日益提高 所以 認識新貿(mào)易壁壘的內(nèi)容 主要特點及其發(fā)展趨勢 對于防范新貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的負面影響 采取正確措施突破它并確保我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義 新貿(mào)易壁壘 傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘指的是關(guān)稅壁壘和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘 如高關(guān)稅 配額 許可證 反傾銷和反補貼等 所謂新貿(mào)易壁壘 是相對于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘而言 是指以技術(shù)壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會壁壘在內(nèi)的所有阻礙國際商品自由流動的新型非關(guān)稅壁壘 區(qū)別傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘與新貿(mào)易壁壘的根本特征是 前者主要是從商品數(shù)量和價格上實行限制 更多地體現(xiàn)在商品和商業(yè)利益上 后者則往往著眼于商品數(shù)量和價格等商業(yè)利益以外的東西 更多地考慮商品對于人類健康 安全以及環(huán)境的影響 體現(xiàn)的是社會利益和環(huán)境利益 采取的措施不僅是邊境措施 還涉及國內(nèi)政策和法規(guī) 實踐中較為常見的貿(mào)易壁壘主要體現(xiàn)在以下幾個方面 違反承諾的關(guān)稅措施 缺乏規(guī)則依據(jù)的進口管理限制 包括通關(guān)限制 國內(nèi)稅費 進口禁令 進口許可等 缺乏科學依據(jù)的技術(shù)法規(guī) 產(chǎn)品標準 合格評定程序 衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 不合理的反傾銷 反補貼 保障措施等貿(mào)易救濟措施 出口限制 其它貿(mào)易壁壘等 新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的主要原因 1 社會進步及發(fā)達國家人民生活水平日益提高 人們安全健康意識空前加強 越來越關(guān)心產(chǎn)品對身體健康和安全的影響2 環(huán)保意識的提高 可持續(xù)發(fā)展 要求國際貿(mào)易中的產(chǎn)品本身及其生產(chǎn)加工過程都不要以破壞環(huán)境或犧牲環(huán)境為代價 同時要求生產(chǎn)這些產(chǎn)品時也不要以犧牲勞動者的健康為代價 3 新貿(mào)易壁壘的日益增多與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘受到約束關(guān)系很大 4 科學技術(shù)日新月異為新貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了條件和手段 技術(shù)密集型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比重不斷提高 特別是信息技術(shù)產(chǎn)品 涉及的技術(shù)問題較為復雜 容易形成新貿(mào)易壁壘 5 近幾年 主要發(fā)達國家因經(jīng)濟增長乏力 貿(mào)易保護主義有重新抬頭之勢 隨著傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘作用的弱化紛紛尋求新貿(mào)易壁壘 以保護其國內(nèi)產(chǎn)業(yè) 新型非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容 包括 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 綠色貿(mào)易壁壘 社會責任標準貿(mào)易壁壘 保障措施和針對中國的特定產(chǎn)品保障措施 動物福利壁壘 特別是技術(shù)性貿(mào)易壁壘 綠色貿(mào)易壁壘 社會責任標準壁壘三個方面 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 它以技術(shù)為支撐條件 即商品進口國在實施貿(mào)易進口管制時 通過頒布法律 法令 條例 規(guī)定 建立技術(shù)標準 認證制度 衛(wèi)生檢驗檢疫制度 檢驗程序以及包裝 規(guī)格和標簽標準等 提高對進口產(chǎn)品的技術(shù)要求 增加進口難度 最終達到保障國家安全 保護消費者利益和保持國際收支平衡的目的 如 國際ISO9000 ISO14000 例如 加拿大和歐盟關(guān)于沙丁魚罐頭標簽的爭議 根據(jù)歐盟的標簽條例規(guī)定 標簽上的內(nèi)容必須與罐頭里的內(nèi)容物一致 而加拿大制造的貼有沙丁魚標簽的罐頭 其內(nèi)容物是鯡魚 因此不符合歐盟的要求 被拒絕入境 綠色貿(mào)易壁壘 又稱環(huán)境壁壘 是指一些發(fā)達國家為了保護本國市場 借口保護環(huán)境和國民健康 通過立法 或設(shè)置技術(shù)法規(guī) 標準 合格評定程序等 對進口產(chǎn)品實行限制的新貿(mào)易壁壘 如德國通過立法規(guī)定禁止含偶氮染料的紡織品進口 社會責任貿(mào)易壁壘 是指以勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取的貿(mào)易保護措施 在社會壁壘方面頗為引人注目的標準是SA8000即 社會責任標準 要求企業(yè)在賺取利潤的同時主動承擔社會責任 目標是保護人類基本權(quán)益 改善全球工人的工作條件 確保企業(yè)所提供的產(chǎn)品符合社會責任標準要求 達到公平的工作條件的標準 我國的應對之策 我國出口商品結(jié)構(gòu)中大都屬于勞動密集型產(chǎn)品 勞動力成本低是我國最重要的比較優(yōu)勢 所以新貿(mào)易壁壘對我國的沖擊將更大 將成為我國對外貿(mào)易中面臨的最大障礙 新貿(mào)易壁壘卻具有很大的隱蔽性 復雜性 強制性 而且一般都具有合法性 種類繁多 花樣百出 難以應對 新貿(mào)易壁壘以保護人類健康 生命和生態(tài)環(huán)境為理由 進行貿(mào)易保護 容易為各國消費者所接受 又具有一定的合理性 應對新貿(mào)易壁壘 關(guān)鍵在于企業(yè)全面提高綜合競爭力 提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次 加強環(huán)境管理和職業(yè)安全管理 樹立可持續(xù)發(fā)展理念 從綜合能力上縮短與發(fā)展國家企業(yè)的差距 一 政府對策 1 制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 2 建立與國際接軌的技術(shù)法規(guī)和標準體系 3 建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認證認可體系 4 建立新貿(mào)易壁壘的預警機制 5 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會 進出口商會等中介組織的作用 6 加強新貿(mào)易壁壘知識的宣傳 培訓和普及工作 二 企業(yè)對策 1 出口生產(chǎn)企業(yè)應實施以質(zhì)取勝和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 2 提高企業(yè)管理水平 企業(yè)的組織結(jié)構(gòu) 戰(zhàn)略管理及經(jīng)營管理等必須適應科技時代和環(huán)保時代的要求 3 企業(yè)應努力提高環(huán)保水平 提高環(huán)保投入 設(shè)置專門環(huán)保機構(gòu)和人員 開發(fā)綠色產(chǎn)品 加強綠色營銷 綠色管理是企業(yè)贏得環(huán)境競爭優(yōu)勢的主要條件 4 我國出口產(chǎn)品應積極申請并取得出口市場需要的環(huán)境標志 安全標準 衛(wèi)生標準或社會責任標準等認證 特別是要重視貿(mào)易對象國的產(chǎn)品認證要求 根據(jù)進口商要求的標準提供產(chǎn)品 5 企業(yè)應重視本行業(yè)技術(shù) 環(huán)保和勞工標準等信息的收集和