兩供兩治中心城區(qū)供水和污水處理ppp項(xiàng)目招標(biāo)文件(word版)

1、XX城區(qū)供水和 污水處理PPP項(xiàng)目 招招 標(biāo)標(biāo) 文文 件件 招 標(biāo) 人:XX投資建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司 招 標(biāo) 機(jī) 構(gòu):XX交易中心 采購文件編號:XX 二一五年九月九日 I 第一卷第一卷 目目 錄錄 投標(biāo)人須知前附表投標(biāo)人須知前附表 .1 1 第一章第一章總則總則.4 4 第1條定義和釋義.4 第2條項(xiàng)目背景.6 第3條招標(biāo)內(nèi)容.7 第4條招標(biāo)組織.8 第5條招標(biāo)原則和方式.8 第6條招標(biāo)時(shí)間表.9 第7條與招標(biāo)人的聯(lián)系.10 第8條項(xiàng)目主要條件.10 第二章第二章投標(biāo)人資格投標(biāo)人資格.1212 第9條合格投標(biāo)人.12 第10條對共同投標(biāo)協(xié)議的基本要求.12 第三章第三章招標(biāo)文件招標(biāo)文件.13

2、13 第11條招標(biāo)語言.13 第12條招標(biāo)文件的構(gòu)成.13 第13條投標(biāo)人的責(zé)任.14 第14條招標(biāo)文件的澄清.14 第15條招標(biāo)文件的修改.14 第四章第四章現(xiàn)場踏勘與標(biāo)前會議現(xiàn)場踏勘與標(biāo)前會議.1414 第16條現(xiàn)場踏勘.14 第五章第五章投標(biāo)文件的構(gòu)成與要求投標(biāo)文件的構(gòu)成與要求.1515 第17條投標(biāo)文件的準(zhǔn)備.15 第18條投標(biāo)文件的遞交.16 第19條投標(biāo)文件的修改和撤回.16 第20條投標(biāo)文件的有效期.17 第六章第六章投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金.1717 II 第21條投標(biāo)保證金的遞交.17 第22條投標(biāo)保證金的有效期.18 第23條投標(biāo)保證金的退還.18 第七章第七章投標(biāo)文件的內(nèi)容投

3、標(biāo)文件的內(nèi)容.1919 第24條投標(biāo)人綜合實(shí)力證明文件.19 第25條建設(shè)、技術(shù)和管理方案.19 第26條財(cái)務(wù)方案.23 第27條法律方案.23 第28條增資擴(kuò)股價(jià)格.24 第八章第八章開標(biāo)、評標(biāo)與授標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)與授標(biāo).2424 第29條開標(biāo).24 第30條投標(biāo)文件的澄清.25 第31條投標(biāo)文件的否決.26 第32條評標(biāo).26 第33條授標(biāo).28 第九章第九章授標(biāo)后的程序授標(biāo)后的程序.2828 第34條成交.28 第35條正式簽訂特許經(jīng)營協(xié)議.29 附件附件1 1 投標(biāo)人致函投標(biāo)人致函.3131 附件附件2 2 授權(quán)委托書格式授權(quán)委托書格式.3434 附件附件3 3 聯(lián)合體授權(quán)委托書格式聯(lián)合體

4、授權(quán)委托書格式.3535 附件附件4 4 投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件格式.3636 附件附件5 5 項(xiàng)目協(xié)議條款偏差表項(xiàng)目協(xié)議條款偏差表.4141 投標(biāo)保證金退款申請表投標(biāo)保證金退款申請表.4444 1 投標(biāo)人須知前附表投標(biāo)人須知前附表 序號主要內(nèi)容 1 項(xiàng)目名稱:XX城區(qū)供水和污水處理PPP項(xiàng)目 項(xiàng)目Adress:XX 項(xiàng)目內(nèi)容:將XX自來水公司(以下簡稱“XX公司”)和XX水質(zhì)凈化中心( 以下簡稱“市水質(zhì)凈化中心”)的經(jīng)營性資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給永州 市水務(wù)投資建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡稱“市水務(wù)投”) 成立的XX水務(wù)運(yùn)營有限公司(暫名,下稱“市水務(wù)運(yùn)營公司或 項(xiàng)目公司”),之后以項(xiàng)目公司18928.

5、53萬元(含全部債務(wù)23492 .83萬元)凈資產(chǎn)采取增資擴(kuò)股方式引進(jìn)社會資本,完成增資擴(kuò) 股后,項(xiàng)目公司變更為合資公司,市水務(wù)投占合資公司40%股權(quán) ,社會資本占合資公司60%股權(quán)。 項(xiàng)目規(guī)模:項(xiàng)目公司承繼從XX水質(zhì)凈化中心劃入的經(jīng)營性資產(chǎn)后,總供水 設(shè)計(jì)能力約為20萬m/日,污水設(shè)計(jì)處理能力10萬m/日； 項(xiàng)目公司在資產(chǎn)劃入后,資產(chǎn)總值為42421.36萬元,負(fù)責(zé)總值為 23492.83萬元,凈資產(chǎn)總值為18928.53萬元。 項(xiàng)目性質(zhì):PPP(增資擴(kuò)股方式) 特許經(jīng)營期:自特許經(jīng)營協(xié)議正式簽訂后生效之日起至特許經(jīng)營期最后一 日止共30年 2一、合格投標(biāo)人: 1、投標(biāo)人具有獨(dú)立法人(內(nèi)資性

6、質(zhì))或由獨(dú)立法人實(shí)體組成的聯(lián)合體(聯(lián) 合體內(nèi)的成員數(shù)量不得超過2名,若聯(lián)合體內(nèi)有外資,外資出資所占合資公 司的股權(quán)不得大于或等于50%),獨(dú)立法人(聯(lián)合體)的注冊資本在人民幣1 億元(或等值外幣)以上(聯(lián)合體每一成員的注冊資本情況乘以其在聯(lián)合體 內(nèi)所占股份比例之和應(yīng)滿足以上的注冊資本的要求)。投標(biāo)人應(yīng)提供有效 證明資料復(fù)印件,原件備查。 2、在過去5年內(nèi),投標(biāo)人應(yīng)具有單個(gè)項(xiàng)目日供水能力不低于10萬m/日的 城市供水廠網(wǎng)一體化投資和運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn),或單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模不低于5萬m/日 的城市生活污水處理廠投資和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。投標(biāo)人應(yīng)提供有效證明資料復(fù) 印件,原件備查。 3、投標(biāo)人具有雄厚的投融資能力,最近一期

7、經(jīng)有資質(zhì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的凈資產(chǎn) 在3億元人民幣(或等值外幣)以上。(聯(lián)合體每一成員的凈資產(chǎn)情況乘以 其在聯(lián)合體內(nèi)所占股份比例之和應(yīng)滿足以上的凈資產(chǎn)要求)。投標(biāo)人應(yīng)提 供有效證明資料復(fù)印件,原件備查。 2 4、投標(biāo)人具有良好的商業(yè)信譽(yù),具有良好的銀行資信記錄。近3年財(cái)務(wù)會 計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)無不良記 錄。同時(shí)應(yīng)具有合法的法律地位,在過去三年內(nèi)沒有嚴(yán)重違約或不良行為 。投標(biāo)人應(yīng)提供有效證明資料復(fù)印件,原件備查。 5、投標(biāo)人應(yīng)具備專業(yè)的技術(shù)人才與管理人才隊(duì)伍,專業(yè)知識與技術(shù)力量 雄厚。投標(biāo)人應(yīng)提供職稱、專利等有效證明資料復(fù)印件,原件備查。 二、特定資格條件: (1)投標(biāo)

8、保證金必須從投標(biāo)單位賬戶匯出(提供匯款憑證復(fù)印件)； (2)投標(biāo)代表必須為投標(biāo)單位在職人員(非法人代表投標(biāo)時(shí),提供繳納社 保等有效證明文件復(fù)印件)； (3)提供永州市水務(wù)投資建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司出具的現(xiàn)場踏勘確認(rèn)書 原件。 上述一、二項(xiàng)要求提供的證明資料須在投標(biāo)文件中出具上述一、二項(xiàng)要求提供的證明資料須在投標(biāo)文件中出具, ,該項(xiàng)目資該項(xiàng)目資 格審查采取資格后審的方式進(jìn)行格審查采取資格后審的方式進(jìn)行, ,由評標(biāo)委員會在評審環(huán)節(jié)對投標(biāo)人進(jìn)由評標(biāo)委員會在評審環(huán)節(jié)對投標(biāo)人進(jìn) 行資格審查。行資格審查。 3招標(biāo)工作時(shí)間表 發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)間:2015 年9月9日 報(bào)名和領(lǐng)取招標(biāo)文件:2015 年9月10日0

9、9:002015年9月23日17:00(節(jié)假日除外) 標(biāo)前現(xiàn)場踏勘:2015 年9月10日2015年9月23日(節(jié)假日除外) 投 標(biāo) 截 止:2015年10月09日上午10:00時(shí) 開 標(biāo) 時(shí) 間: 2015年10月09日上午10:00時(shí) 開標(biāo)地點(diǎn): XX會議室 報(bào)名和招標(biāo)文件領(lǐng)取地點(diǎn):XX 備注: 1、凡符合資格要求并有意向參加投標(biāo)的投標(biāo)人請登錄中國湖南省政 府采購網(wǎng)和永州市公共資源交易網(wǎng)。 2、招標(biāo)文件的紙質(zhì)和電子版本,以報(bào)名領(lǐng)取的版本為準(zhǔn)。 3、聯(lián)系方式 招標(biāo)人名稱:XX有限責(zé)任公司 地 址:XX 電 話: 聯(lián)系人: 招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱: 3 Adress: 聯(lián)系人: 4投標(biāo)語言:中文 5投標(biāo)

10、貨幣:人民幣 6投標(biāo)文件有效期:投標(biāo)截止時(shí)間起至少12個(gè)月 7 投標(biāo)保證金金額:人民幣500萬元整 提交的時(shí)間:2015年9月29日17:00前 開戶銀行: 戶 名: 賬 號: 備 注:供應(yīng)商在匯款單備注中注明:“投(YZGZ- 2015CGZB024)號標(biāo)的保證金”。 8增資擴(kuò)股底價(jià):28392.80萬元,(低于此價(jià)格為無效投標(biāo)) 9投標(biāo)文件份數(shù):正本1 份,副本7份,電子文件1份(光盤或U盤)。 10 投標(biāo)文件遞交時(shí)間:于2015年10月09日上午10:00時(shí)前遞交 遞交地點(diǎn): 11評標(biāo)方法:綜合評分法 12 交易服務(wù)費(fèi): 1、工程類:依據(jù)建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 2、貨物服務(wù)類: (1)中

11、標(biāo)額50萬元及以下:每宗2000元； (2)中標(biāo)額50萬元以上-100萬元以下:每宗4000元； (3)中標(biāo)額100萬元及以上:每宗8000元； 3、定點(diǎn)類:按入場交易項(xiàng)目的標(biāo)段:每標(biāo)段8000元 4 第一章第一章總則總則 第第1 1條條定義和釋定義和釋義義 1.1定義 在本協(xié)議中,下述術(shù)語具有如下含義: “成交成交”指增資擴(kuò)股合同中所規(guī)定的含義。 “成交日成交日”指增資擴(kuò)股合同中所規(guī)定的日期。 “謹(jǐn)慎運(yùn)營和維護(hù)慣例謹(jǐn)慎運(yùn)營和維護(hù)慣例” 指在中國的自來水生產(chǎn)、供應(yīng)服務(wù)提供者或污水 處理服務(wù)提供者為運(yùn)營、維護(hù)類似于本項(xiàng)目的項(xiàng) 目設(shè)施所采用或接受的慣例、方法和作法以及采 用的國際慣例和方法。 “工

12、作日工作日”指中國法定節(jié)假日和公休日以外的公歷日。 “增資擴(kuò)股合同增資擴(kuò)股合同”指招標(biāo)人與增資擴(kuò)股股權(quán)受讓人簽訂的增資擴(kuò) 股合同,在簽訂前指招標(biāo)人于2015年_月_日發(fā) 出的招標(biāo)文件第二卷增資擴(kuò)股合同文本。 “合資經(jīng)營合同合資經(jīng)營合同”指招標(biāo)人與增資擴(kuò)股受讓人簽訂的合資經(jīng)營合 同,在簽訂前指招標(biāo)人于2015年_月_日發(fā)出的 招標(biāo)文件第三卷合資經(jīng)營合同文本。 “合資公司合資公司”指永州市水務(wù)運(yùn)營公司實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股并進(jìn)行必要 的行政注冊變更后的公司。 “評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會”指根據(jù)第32.1條款由招標(biāo)人成立并接受招標(biāo)人監(jiān) 督對投標(biāo)文件進(jìn)行審查和評估的委員會。 “潛在投標(biāo)人潛在投標(biāo)人”指招標(biāo)文件購買人

13、。 “生效日期生效日期”指永州市城市管理行政執(zhí)法局(下稱“市城管執(zhí)法 局”)和合資公司正式簽訂特許經(jīng)營協(xié)議的日期。 “適用法律適用法律”指所有適用的中華人民共和國法律、法規(guī)、規(guī)章 和政府部門頒布的所有適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī) 范及其它適用的強(qiáng)制性要求。 “市政府市政府”指永州市人民政府。 “特許經(jīng)營協(xié)議特許經(jīng)營協(xié)議”指市城管執(zhí)法局與合資公司簽訂的特許經(jīng)營協(xié) 議(分為供水部分和污水部分),在正式簽訂前指 招標(biāo)人于2015年_月_日發(fā)出的招標(biāo)文件第四卷 特許經(jīng)營協(xié)議文本。 “特許經(jīng)營權(quán)特許經(jīng)營權(quán)”指特許經(jīng)營協(xié)議第2條款規(guī)定的含義。 “投標(biāo)截止時(shí)間投標(biāo)截止時(shí)間”指根據(jù)第18.1條款規(guī)定招標(biāo)人收到投標(biāo)文

14、件的截 5 止時(shí)間。 “投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知”指招標(biāo)人于2015年_月_日發(fā)出的招標(biāo)文件第一 卷投標(biāo)人須知。 “投標(biāo)文件有效期投標(biāo)文件有效期”指根據(jù)第20條規(guī)定的投標(biāo)文件有效時(shí)間。 “項(xiàng)目項(xiàng)目”指永州市“兩供兩治”中心城區(qū)供水和污水處理P PP項(xiàng)目。 “項(xiàng)目公司項(xiàng)目公司/ /市水務(wù)運(yùn)營市水務(wù)運(yùn)營 公司公司” 指永州市水務(wù)投資建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司成立的 公司,作為向社會資本增資擴(kuò)股的標(biāo)的公司。 “項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)目協(xié)議”指特許經(jīng)營協(xié)議、增資擴(kuò)股合同以及合資經(jīng)營合 同。 “項(xiàng)目設(shè)施項(xiàng)目設(shè)施”指由合資公司為滿足特許經(jīng)營協(xié)議約定的供水服 務(wù)和污水處理服務(wù)所必需的各類設(shè)施,包括取水頭 部設(shè)施、取水管道、供水廠

15、設(shè)施、供水管網(wǎng)、污 水處理廠、污水管網(wǎng)等設(shè)施。 “招標(biāo)人招標(biāo)人”指永州市水務(wù)投資建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司(下稱“ 市水務(wù)投”)。 “招標(biāo)文件招標(biāo)文件”指第12條所列的文件及其所有的補(bǔ)充通知。 “政府部門政府部門”指中華人民共和國中央政府及其下屬的部、委、 局、辦等；對合資公司或項(xiàng)目或其任何部分具有 管轄權(quán)的省級政府和市政府及其下轄政府職能行 政管理部門或任何區(qū)縣政府部門。 “中標(biāo)候選人中標(biāo)候選人”指根據(jù)第32.2條款選定的中標(biāo)候選人。 “中標(biāo)人中標(biāo)人”指根據(jù)第32.3條款選定的中標(biāo)人。 1.2釋義 (a) 標(biāo)題僅為方便之用,不影響解釋。 (b) 除非上下文另有規(guī)定,所提及的條款和附件分別指本投標(biāo)人

16、須知的條款 和附件。 (c) 所有“包括”一詞指“包括但不限于”。 (d) 除非上下文另有規(guī)定,所有“通知”、“同意”或“批準(zhǔn)”均指 “書面通知”、“書面同意”或“書面批準(zhǔn)”。 (e) 除非上下文另有規(guī)定,“元”指中華人民共和國的法定貨幣人民幣元。 (f) 所指的日、星期、月份、季度和年,均指公歷的日、星期、月份、季度 和年,所指的時(shí)間均指北京時(shí)間。 第第2 2條條項(xiàng)目項(xiàng)目背景背景 6 2.1永州市水務(wù)運(yùn)營公司概況 (a) 永州市水務(wù)運(yùn)營有限公司(暫名)是在XX行政管理局登記的有限責(zé)任公 司,為國有獨(dú)資公司,由市水務(wù)投全額出資設(shè)立；法定代表人為_；公 司住所為湖南省永州市冷水灘區(qū)_。 (b)

17、XX資產(chǎn)評估聯(lián)合事務(wù)所出具的XX整體資產(chǎn)項(xiàng)目資產(chǎn)評估報(bào)告(永 誠評報(bào)字【2015】第1324號)和永州市人民政府?dāng)M劃轉(zhuǎn)永州市水質(zhì)凈 化中心整體資產(chǎn)項(xiàng)目資產(chǎn)評估報(bào)告(永誠評報(bào)字【2015】第1323號)進(jìn) 行備案。根據(jù)資產(chǎn)評估報(bào)告,以 2015年 4月30日為評估基準(zhǔn)日,永州市自來水公司總資產(chǎn)為37084.24萬元,總負(fù)債 為18815.52萬元,凈資產(chǎn)為18268.72萬元；永州市水質(zhì)凈化中心總資產(chǎn)為 21188.23萬元,總負(fù)債為4677.31萬元,凈資產(chǎn)為16510.92萬元。 (c) 市自來水公司除自來水小區(qū)自建的庭院管網(wǎng)資產(chǎn)(6770.12萬元)外的資產(chǎn) (30314.12萬元)由市政

18、府出文無償劃轉(zhuǎn)給市水務(wù)運(yùn)營公司；市自來水公 司的負(fù)債(18815.52萬元)全額劃轉(zhuǎn)至市水務(wù)運(yùn)營公司,由市水務(wù)運(yùn)營公司 承擔(dān)。市自來水公司的小區(qū)自建庭院管網(wǎng)資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給市水務(wù)投。 (d) 將市水質(zhì)凈化中心的經(jīng)營性資產(chǎn)(12107.24萬元)由市政府出文無償劃轉(zhuǎn) 給市水務(wù)運(yùn)營公司；非經(jīng)營性的廠外污水管網(wǎng)資產(chǎn)和非污水業(yè)務(wù)資產(chǎn)( 污水管網(wǎng)、制管廠、化肥廠、綠波公司、廠區(qū)外土地,共計(jì)9080.98萬元) 由市政府出文無償劃轉(zhuǎn)給市水務(wù)投。市水質(zhì)凈化中心的負(fù)債(4677.31萬 元)全額劃轉(zhuǎn)至市水務(wù)運(yùn)營公司,由市水務(wù)運(yùn)營公司承擔(dān)。 (e) 劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)及負(fù)債變更到市水務(wù)運(yùn)營公司后,市水務(wù)運(yùn)營公司以經(jīng)劃轉(zhuǎn)到

19、公司的資產(chǎn)和負(fù)債的凈額18928.53萬元作為注冊資本進(jìn)行工商變更登記 。市水務(wù)投持有市水務(wù)運(yùn)營公司100%的股權(quán)(下稱“國有股”) ,國有股對應(yīng)的市水務(wù)運(yùn)營公司凈資產(chǎn)為18928.53萬元(包括土地使用權(quán) 的價(jià)值)。 (f) 市水務(wù)運(yùn)營公司獲得市自來水公司的資產(chǎn)后,將作為永州市冷水灘區(qū)的 供水企業(yè),主要負(fù)責(zé)永州市冷水灘城區(qū)供水和管道維護(hù),兼營供水管道安 裝業(yè)務(wù),供水管網(wǎng)總長度約800km,供水覆蓋人口約35萬。市水務(wù)運(yùn)營公 司有三座水廠(菱角山水廠現(xiàn)供水能力為2.5萬m/日,主要服務(wù)區(qū)域?yàn)榱?陵北路、鳳凰園片區(qū)。荷葉嶺水廠現(xiàn)供水能力為7.0萬m/日,主要服務(wù) 區(qū)域?yàn)楹游鳌⑿禄疖囌?、珍珠路沿線

20、片區(qū)。曲河水廠現(xiàn)供水能力為10 萬m/日,主要服務(wù)區(qū)域?yàn)楹訓(xùn)|、長豐片區(qū)、調(diào)節(jié)鳳凰園片區(qū)),1個(gè)加壓泵 站,現(xiàn)實(shí)際的總供水能力約為20萬m/日,目前產(chǎn)銷差率約為70%,取水水 源均為湘江。 7 (g) 市水務(wù)運(yùn)營公司獲得市水質(zhì)凈化中心的資產(chǎn)后,也將作為永州市向家亭 污水處理廠的運(yùn)營企業(yè),向家亭污水廠設(shè)計(jì)污水處理規(guī)模為10萬m/日, 目前實(shí)際處理量約為6萬m/日；污水出水水質(zhì)按城鎮(zhèn)污水處理廠污 染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918- 2002)一級B標(biāo)準(zhǔn)；主要職能是:負(fù)責(zé)零陵城區(qū)污水的納污管網(wǎng)維護(hù)；負(fù) 責(zé)向家亭污水處理廠運(yùn)行與管理。 2.2項(xiàng)目背景 (a) 市政府為進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革,盤活國有

21、存量資產(chǎn),探索在 新形勢下管理城市市政公用行業(yè)的新模式,為解決市水務(wù)運(yùn)營公司后續(xù) 發(fā)展資金不足的問題,擬采用對市水務(wù)運(yùn)營公司增資擴(kuò)股的方式進(jìn)行增 加注冊資本金。 (b) 經(jīng)公開招標(biāo)程序,引入社會資本以貨幣方式投入資金對市水務(wù)運(yùn)營公司 進(jìn)行增資擴(kuò)股,增資擴(kuò)股完成后社會資本被確定為持有合資公司60%的 股權(quán)。 (c) 本合同項(xiàng)下的增資擴(kuò)股已經(jīng)永州市人民政府批準(zhǔn),并依法委托永州市公 共資源交易中心通過公開招標(biāo)方式選擇社會投資人。 第第3 3條條招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)內(nèi)容 3.1投標(biāo)人對市水務(wù)運(yùn)營公司增資擴(kuò)股并通過投標(biāo)競爭取得市水務(wù)運(yùn)營公司6 0%股權(quán),市水務(wù)投與中標(biāo)人簽訂增資擴(kuò)股合同,同時(shí)市水務(wù)投與中標(biāo)人簽

22、訂合資經(jīng)營合同、共同制定并簽訂公司章程,并由市城管執(zhí)法局與市水務(wù) 投和中標(biāo)人草簽特許經(jīng)營協(xié)議； 3.2在滿足相關(guān)條件后,市城管執(zhí)法局將與合資公司正式簽訂特許經(jīng)營協(xié)議,對 于供水項(xiàng)目,授予合資公司在特許經(jīng)營期和特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)以下獨(dú)家 的特許經(jīng)營權(quán):合資公司自行承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),負(fù)責(zé)永州市“兩 供兩治”供水PPP項(xiàng)目的投融資、建設(shè),運(yùn)營和維護(hù)永州市特許經(jīng)營區(qū)域 范圍內(nèi)的供水設(shè)施(包括城市二次供水的運(yùn)營和維護(hù)),提供供水服務(wù),且有 權(quán)按照價(jià)格行政主管部門確定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取自來水費(fèi)。 3.3對于污水項(xiàng)目,同時(shí)授予合資公司在特許經(jīng)營期和特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)以 下獨(dú)家的特許經(jīng)營權(quán):合資公司自行承

23、擔(dān)相關(guān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),負(fù)責(zé)永州 市“兩供兩治”污水處理PPP項(xiàng)目的投融資、建設(shè),運(yùn)營和維護(hù)在污水廠 特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)和污水管網(wǎng)運(yùn)營維護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)的污水項(xiàng)目設(shè)施,提 供污水處理服務(wù)和污水管網(wǎng)運(yùn)營維護(hù)服務(wù),并獲得污水處理服務(wù)費(fèi)。 8 3.4合資公司應(yīng)在特許經(jīng)營期內(nèi)承擔(dān)投資和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),按照謹(jǐn)慎運(yùn)營和維護(hù)慣 例負(fù)責(zé)供水和污水處理項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營與維護(hù)。在特許經(jīng)營期滿時(shí),特許 經(jīng)營權(quán)無償收回,對于供水項(xiàng)目,社會資本所持合資公司股權(quán)由市城管執(zhí)法 局或市政府指定的其他機(jī)構(gòu)以經(jīng)審計(jì)的供水項(xiàng)目凈資產(chǎn)賬面值按股權(quán)比 例予以回購。凈資產(chǎn)賬面值以經(jīng)各方認(rèn)可的境內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)按屆時(shí)有效的 會計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì)并經(jīng)政

24、府有關(guān)部門確認(rèn)的凈資產(chǎn)賬面價(jià)值 為基準(zhǔn)。對于污水項(xiàng)目,在特許經(jīng)營期滿時(shí),特許經(jīng)營權(quán)無償收回,合資公 司應(yīng)向市城管執(zhí)法局或市政府指定的其他機(jī)構(gòu)完好無償移交污水項(xiàng)目設(shè) 施的所有資產(chǎn)。 第第4 4條條招標(biāo)組織招標(biāo)組織 4.1招標(biāo)人 本項(xiàng)目的招標(biāo)人為市水務(wù)投。市水務(wù)投負(fù)責(zé)與增資擴(kuò)股有關(guān)的一切事宜, 委托永州市公共資源交易中心通過公開招標(biāo)的方式選擇社會投資人。 4.2采購代理機(jī)構(gòu) 永州市公共資源交易中心為本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)。 第第5 5條條招標(biāo)原則和方式招標(biāo)原則和方式 5.1無差別待遇和公開招標(biāo) (a) 招標(biāo)人將以無差別待遇、公開和客觀的態(tài)度確保招標(biāo)規(guī)范有序； (b) 招標(biāo)人不得向任何投標(biāo)人提供任何可

25、能導(dǎo)致限制競爭的有關(guān)項(xiàng)目或招 標(biāo)工作的信息。 5.2禁止與其他投標(biāo)人串通 每一個(gè)投標(biāo)人應(yīng)保證其投標(biāo)文件內(nèi)容是獨(dú)立完成的。任何出于限制競爭目 的而與其他投標(biāo)人商議、串通或取得它方理解的投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被視 為無效,該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將會被兌取。 5.3禁止行賄 如果投標(biāo)人或其雇員、代理人、顧問參與了: (a) 對招標(biāo)人(或其工作人員、顧問)行賄(不論是用金錢形式還是用其他形式 )；或 (b) 采取其他不正當(dāng)手段或通過違法行為,對招標(biāo)人在招標(biāo)過程中所采取的 行動或決定或招標(biāo)人所遵循的程序進(jìn)行影響； 則該投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被視為無效,其投標(biāo)保證金會被兌取。 5.4保密 (a) 招標(biāo)人將: (i)

26、對所有投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件、信息和方法采取合理謹(jǐn)慎措施予 9 以保密,不予披露； (ii)未經(jīng)投標(biāo)人的書面同意,不得為招標(biāo)以外的目的使用上述文件、 信息或方法。 (b) 潛在投標(biāo)人須: (i)在招標(biāo)文件出具后的五(5)年內(nèi),對招標(biāo)文件及由招標(biāo)人提供的有 關(guān)項(xiàng)目或招標(biāo)工作的其它文件、信息和方法保密；并且 (ii)在這期間內(nèi),未經(jīng)招標(biāo)人書面同意不得披露或使用上述文件、信 息或方法。 (c) 為評標(biāo)和談判之目的,招標(biāo)人可以向其顧問提供第5.4(a)條款所述的文件 、信息和方法。 (d) 為準(zhǔn)備投標(biāo)和談判之目的,投標(biāo)人有權(quán)向其顧問或金融機(jī)構(gòu)提供第5.4(b) 條款所述的文件、信息和方法。 (e) 招標(biāo)

27、人和投標(biāo)人須確保其顧問或金融機(jī)構(gòu)受本條款項(xiàng)下適用于招標(biāo)人或 投標(biāo)人的保密義務(wù)的約束。 5.5投標(biāo)費(fèi)用 無論投標(biāo)的結(jié)果如何,投標(biāo)人自行承擔(dān)其參加投標(biāo)的全部費(fèi)用。 5.6產(chǎn)權(quán)交易費(fèi)用和項(xiàng)目前期咨詢費(fèi)用 中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知時(shí)應(yīng)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向永州市公共資源交易中心繳 納交易服務(wù)費(fèi)。 本項(xiàng)目的前期咨詢費(fèi)用,在中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書后七(7)個(gè)工作日內(nèi)將該 等項(xiàng)目前期咨詢費(fèi)用支付到招標(biāo)人指定帳戶。 第第6 6條條招標(biāo)時(shí)間表招標(biāo)時(shí)間表 預(yù)期的招標(biāo)時(shí)間表如下(節(jié)假日除外): 關(guān)鍵事項(xiàng)預(yù)期時(shí)間 發(fā)布招標(biāo)公告2015年9月9日 領(lǐng)取招標(biāo)文件2015年9月10日2015年9月23日 標(biāo)前踏勘2015年9月10日20

28、15年9月23日 投標(biāo)截止時(shí)間2015年10月09日上午10:00時(shí) 開標(biāo)時(shí)間2015年10月09日上午10:00時(shí) 公布評標(biāo)結(jié)果2015年10月09日以后 簽訂增資擴(kuò)股合同和 合資經(jīng)營合同 草簽特許經(jīng)營協(xié)議 10 第第7 7條條與招標(biāo)人的聯(lián)系與招標(biāo)人的聯(lián)系 7.1在正式簽訂項(xiàng)目協(xié)議之前,除非事先得到招標(biāo)人的書面同意,投標(biāo)人與招標(biāo) 人或任何政府部門或任何有關(guān)政府官員之間的所有與投標(biāo)有關(guān)的聯(lián)系必 須通過招標(biāo)人進(jìn)行。 7.2招標(biāo)人的聯(lián)系方式 XX有限責(zé)任公司 地 址: 聯(lián)系人: 電 話: 招標(biāo)機(jī)構(gòu) XX中心 地 址: 聯(lián)系人: 電 話: 7.3責(zé)任承擔(dān) 招標(biāo)人對非由其提供給投標(biāo)人的信息不承擔(dān)任何責(zé)

29、任。 第第8 8條條項(xiàng)目主要條件項(xiàng)目主要條件 8.1增資金額按照增資擴(kuò)股合同第1條的規(guī)定執(zhí)行；增資擴(kuò)股款項(xiàng)的繳付分別 按照增資擴(kuò)股合同第2條的規(guī)定執(zhí)行。 8.2市水務(wù)運(yùn)營公司合法擁有的所有資產(chǎn)(資產(chǎn)明細(xì)見資產(chǎn)評估報(bào)告及資產(chǎn)劃 轉(zhuǎn)清單)由合資公司承繼；市水務(wù)運(yùn)營公司在增資擴(kuò)股合同生效日前發(fā)生 的所有債權(quán)債務(wù)由合資公司承繼。 8.3市水務(wù)運(yùn)營公司的土地,已確權(quán)并以出讓方式取得的土地,合資公司繼續(xù)保 持原有出讓用地性質(zhì)；已確權(quán)并以劃撥方式取得的土地,合資公司繼續(xù)保 持原有劃撥用地性質(zhì)；建設(shè)期改擴(kuò)建項(xiàng)目的用地以劃撥的方式提供給合 資公司,合資公司承擔(dān)征地拆遷費(fèi)用及特許經(jīng)營期內(nèi)的土地使用稅(費(fèi))和 房產(chǎn)

30、稅(費(fèi))。合資公司不得將劃撥的土地使用權(quán)的全部或部分用于特許 經(jīng)營之外的其他任何目的和用途。非經(jīng)市政府同意,合資公司不得變更土 地用途,不得處置土地使用權(quán)。 8.4目前永州市自來水價(jià)格和分類分別按照現(xiàn)行市物價(jià)部門的文件執(zhí)行,其中: 居民生活用水價(jià)格為1.43元/m3,工業(yè)用水價(jià)格為2.03元/m3,商業(yè)用水價(jià)格 為2.03元/m3,特種用水價(jià)格為6.0元/m3。(上述自來水價(jià)格不包含污水處理 服務(wù)費(fèi)、垃圾費(fèi)、水資源費(fèi))。 11 8.5特許經(jīng)營期初的污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)的確定,通過項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),投標(biāo)人以 永州市向家亭污水處理廠提質(zhì)改造可行性研究報(bào)告為依據(jù),發(fā)揮各自 優(yōu)勢,在投標(biāo)文件中提交詳細(xì)的污水運(yùn)

31、營成本費(fèi)用估算表。確定中標(biāo)人后 ,根據(jù)劃入項(xiàng)目公司污水項(xiàng)目的資產(chǎn)負(fù)債情況(以資產(chǎn)評估報(bào)告為準(zhǔn))、污 水廠提質(zhì)改造工程投資額、投標(biāo)人投標(biāo)文件中詳列的污水廠運(yùn)營成本費(fèi) 用估算表和廠外管網(wǎng)運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用估算表,污水項(xiàng)目按照8%的股東內(nèi)部收 益率倒推污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià),通過談判最終確定污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)。 8.6對于職工安置,合資公司原則上全員接收永州市自來水公司和永州市水質(zhì) 凈化中心的在冊職工,維持職工的基本穩(wěn)定,凡進(jìn)入合資公司的職工,按崗 位需要全部實(shí)行聘用制,按企業(yè)化身份管理。本項(xiàng)目不涉及職工身份的置 換,原有的永州市自來水公司和永州市水質(zhì)凈化中心仍然保留,永州市自來 水公司和永州市水質(zhì)凈化中心原

32、有在冊職工進(jìn)入合資公司工作并保留原 有身份。屬于事業(yè)身份的,保留事業(yè)編制身份。項(xiàng)目招標(biāo)后,在7個(gè)工作日 內(nèi)由市城管執(zhí)法局提出初步職工安置方案,并報(bào)市政府批準(zhǔn),最終由本項(xiàng)目 領(lǐng)導(dǎo)小組和中標(biāo)的社會資本共同協(xié)商確定職工安置方案。 8.7為確保項(xiàng)目順利實(shí)施,市政府委托市水務(wù)投負(fù)責(zé)完成以下前期工作,項(xiàng)目規(guī) 劃選址、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告編制及報(bào)批、可研報(bào)告編制及報(bào)批、節(jié)能評 估報(bào)告編制及報(bào)批、項(xiàng)目專家評審、社會資本調(diào)研、項(xiàng)目培訓(xùn)學(xué)習(xí)、項(xiàng) 目管理、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估、項(xiàng)目前期咨詢、“兩供兩治 ”供水和污水項(xiàng)目用地的征用和地上物拆遷(包括電力、通信、廣播電視 三桿、高壓線路、墳?zāi)沟?、按進(jìn)度向合資公司提

33、供項(xiàng)目建設(shè)的場地等工 作,合資公司成立后,前期工作產(chǎn)生的費(fèi)用由合資公司承擔(dān)并支付給市水務(wù) 投,計(jì)入項(xiàng)目總投資。 8.8由于部分后續(xù)改擴(kuò)建工程目前已經(jīng)投入建設(shè)。對于已經(jīng)投入建設(shè)的工程, 合資公司將按照建成部分完工額對價(jià)購買；對于正在建設(shè)而未竣工的工 程,合資公司應(yīng)認(rèn)可前期建設(shè)和相關(guān)合同,以保障工程建設(shè)的連續(xù)性,繼續(xù) 負(fù)責(zé)后續(xù)建設(shè)的投資；對于未建的工程,合資公司負(fù)責(zé)后續(xù)投資建設(shè)。 8.9社會資本對項(xiàng)目公司新增60%股權(quán)所支付的價(jià)款,專門用于合資公司投資 建設(shè)近三年(2015- 2017)擬建的11億元供水和污水改擴(kuò)建項(xiàng)目工程和第二個(gè)三年(2018- 2020)擬建的9億元供水項(xiàng)目工程,不轉(zhuǎn)作其他用

34、途。 12 第二章第二章投標(biāo)人資格投標(biāo)人資格 第第9 9條條合格投標(biāo)人合格投標(biāo)人 9.1投標(biāo)人具有獨(dú)立法人(內(nèi)資性質(zhì))或由獨(dú)立法人實(shí)體組成的聯(lián)合體(聯(lián)合體 內(nèi)的成員數(shù)量不得超過2名,若聯(lián)合體內(nèi)有外資,外資出資所占合資公司的 股權(quán)不得大于或等于50%),獨(dú)立法人(聯(lián)合體)的注冊資本在人民幣1億元( 或等值外幣)以上(聯(lián)合體每一成員的注冊資本情況乘以其在聯(lián)合體內(nèi)所 占股份比例之和應(yīng)滿足以上的注冊資本的要求)。 9.2在過去5年內(nèi),投標(biāo)人應(yīng)具有單個(gè)項(xiàng)目日供水能力不低于10萬m/日的城市 供水廠網(wǎng)一體化投資和運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn),或單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模不低于5萬m/日的城 市生活污水處理廠投資和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。 9.3投標(biāo)人

35、具有雄厚的投融資能力,最近一期經(jīng)有資質(zhì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的凈資產(chǎn)在3 億元人民幣(或等值外幣)以上。(聯(lián)合體每一成員的凈資產(chǎn)情況乘以其在 聯(lián)合體內(nèi)所占股份比例之和應(yīng)滿足以上的凈資產(chǎn)要求)。 9.4投標(biāo)人具有良好的商業(yè)信譽(yù),具有良好的銀行資信記錄。近3年財(cái)務(wù)會計(jì) 資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)無不良記錄 。同時(shí)應(yīng)具有合法的法律地位,在過去三年內(nèi)沒有嚴(yán)重違約或不良行為。 9.5投標(biāo)人應(yīng)具備專業(yè)的技術(shù)人才與管理人才隊(duì)伍,專業(yè)知識與技術(shù)力量雄厚 。 9.6如果投標(biāo)人以聯(lián)合體投標(biāo),在遞交投標(biāo)文件的同時(shí),應(yīng)附上由所有成員簽署 的具有法律約束力的共同投標(biāo)協(xié)議正本。 9.7無論是作為獨(dú)立投標(biāo)人還是

36、作為聯(lián)合體成員,同一法人或其他組織對項(xiàng)目 只能投一次標(biāo),不得以任何方式對項(xiàng)目進(jìn)行雙重或多重投標(biāo)。 9.8上述外資的定義可按照中華人民共和國外國投資法(草案征求意見稿) 作解釋。 第第1010條條對共同投標(biāo)協(xié)議的基本要對共同投標(biāo)協(xié)議的基本要求求 共同投標(biāo)協(xié)議應(yīng)至少包括以下內(nèi)容: 10.1由多個(gè)單位(不得超過兩家)法人組成一個(gè)聯(lián)合體,須提供有效的聯(lián)合體協(xié) 議書,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參與； 10.2組成聯(lián)合體申請的各方在報(bào)名至開標(biāo)后20個(gè)工作日內(nèi)不得再變更其組織 形式及成員構(gòu)成； 10.3在投標(biāo)期間以及中標(biāo)后,投標(biāo)聯(lián)合體各成員應(yīng)承擔(dān)連帶法律責(zé)任。 10.4共同投標(biāo)協(xié)議中須說明投標(biāo)聯(lián)合體的牽頭人。

37、13 10.5由聯(lián)合體牽頭方的法定代表人或委托代理人作為聯(lián)合體授權(quán)代表執(zhí)行聯(lián) 合體有關(guān)的決議時(shí),須由每個(gè)成員法定代表人或其書面授權(quán)代表簽署授權(quán) 書證明其授權(quán),以聯(lián)合體名義處理與本項(xiàng)目相關(guān)的事宜； 10.6牽頭人代表投標(biāo)聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)投標(biāo)聯(lián)合體在本項(xiàng)目中的投標(biāo)活動,牽 頭人的行為直接約束投標(biāo)聯(lián)合體,投標(biāo)人與招標(biāo)人之間的來往函件將通過 牽頭人收寄。 10.7聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議后,不得再以自己名義單獨(dú)參與,也不得組成新 的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本項(xiàng)目中參與投標(biāo)； 10.8明確投標(biāo)聯(lián)合體各成員在項(xiàng)目中的責(zé)任和義務(wù)。 10.9聯(lián)合體文件以及中標(biāo)時(shí)簽訂的合同,對聯(lián)合體各方的效力遵照相關(guān)法律法 規(guī)

38、執(zhí)行。 10.10 明確投標(biāo)聯(lián)合體各成員在增資擴(kuò)股款中的出資比例。 第三章第三章招標(biāo)文件招標(biāo)文件 第第1111條條招標(biāo)語言招標(biāo)語言 招標(biāo)文件以簡體中文書就。本次招標(biāo)過程中各方所使用的標(biāo)準(zhǔn)語言應(yīng)為簡 體中文。 第第1212條條招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件的構(gòu)成 12.1招標(biāo)文件的構(gòu)成 第一卷投標(biāo)人須知 投標(biāo)人須知用于告知潛在投資人本項(xiàng)目的投標(biāo)人資格、投標(biāo)文件的 構(gòu)成與編制要求、投標(biāo)的程序、投標(biāo)保證金的提交方式及投標(biāo)過程中應(yīng) 遵守或注意的規(guī)則和事項(xiàng)。 第二卷 增資擴(kuò)股合同 增資擴(kuò)股合同分為內(nèi)資版和外資版,分別適用于投標(biāo)人分別為境內(nèi)企 業(yè)法人和境外企業(yè)法人兩種情況。增資擴(kuò)股合同用于規(guī)范和約束招標(biāo)人 和投標(biāo)

39、人在本項(xiàng)目增資擴(kuò)股過程中的行為。 第三卷 合資經(jīng)營合同 合資公司經(jīng)營合同分為內(nèi)資版和外資版,分別適用于投標(biāo)人為境內(nèi)企 業(yè)法人和境外企業(yè)法人兩種情況。 第四卷特許經(jīng)營協(xié)議(分供水部分和污水部分) 特許經(jīng)營協(xié)議由市政府授權(quán)市城管執(zhí)法局與合資公司簽訂,授予合資 公司在特許經(jīng)營協(xié)議中約定的特許經(jīng)營事項(xiàng)的特許經(jīng)營權(quán)。 12.2招標(biāo)文件除上述清單所列文件外,還包括所有按本投標(biāo)人須知第14條和第 15條所發(fā)出的澄清、修改、補(bǔ)充通知。 14 第第1313條條投標(biāo)人的責(zé)投標(biāo)人的責(zé)任任 13.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱、全面理解招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、條件、格式和條 款。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的要求提供全部資料,或投標(biāo)人沒

40、有對招標(biāo) 文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng),可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被否決。 13.2招標(biāo)人本著合法、誠信、謹(jǐn)慎的原則向所有潛在投標(biāo)人提供相關(guān)文件和 信息,但招標(biāo)人對其在招標(biāo)文件中或其他文件中提供的資料或材料中可能 出現(xiàn)的任何錯(cuò)誤、遺漏、有失準(zhǔn)確之處或判斷上的錯(cuò)誤,不承擔(dān)任何責(zé)任, 投標(biāo)人在采用時(shí)應(yīng)自行判斷其準(zhǔn)確性。 13.3招標(biāo)人不承擔(dān)投標(biāo)人對招標(biāo)文件作出的任何錯(cuò)誤的解釋或結(jié)論的責(zé)任,投 標(biāo)人應(yīng)對其對招標(biāo)文件作出的理解承擔(dān)全部責(zé)任。 第第1414條條招標(biāo)文件的澄清招標(biāo)文件的澄清 14.1潛在投標(biāo)人若對招標(biāo)文件有異議,可于2015年09月23日17:00前向招標(biāo)人和 采購代理機(jī)構(gòu)提出書面質(zhì)疑,要求招標(biāo)

41、人和采購代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件進(jìn)行 澄清。 14.2招標(biāo)人和采購代理機(jī)構(gòu)將依法在規(guī)定期限內(nèi)做出書面答復(fù)。 第第1515條條招標(biāo)文件的修改招標(biāo)文件的修改 15.1在投標(biāo)截止前十五(15)日內(nèi),無論出于什么原因,招標(biāo)人可主動地修改招標(biāo) 文件,或通過解答投標(biāo)人提出的澄清問題對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。 15.2招標(biāo)文件的修改及其他補(bǔ)充通知將以書面形式通知所有潛在投標(biāo)人。補(bǔ) 充通知將成為招標(biāo)文件的一部分,潛在投標(biāo)人須于招標(biāo)人通知的時(shí)間至指 定的地點(diǎn)領(lǐng)取補(bǔ)充通知。 15.3在投標(biāo)截止時(shí)間之前,基于下述原因,招標(biāo)人可以在任何時(shí)間終止招標(biāo)程序 ,而無需對任何潛在投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任: (a) 缺乏有效競爭；或 (b) 為了公

42、共利益。 第四章第四章現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場踏勘 第第1616條條現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場踏勘 16.1潛在投標(biāo)人在研究招標(biāo)文件中的相關(guān)資料后,到永州市水務(wù)投資建設(shè)有限 公司開具現(xiàn)場踏勘證明書,按照招標(biāo)人的計(jì)劃安排對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。 16.2潛在投標(biāo)人須自行驗(yàn)證由招標(biāo)人提供的信息和材料。 16.3招標(biāo)人定于2015年9月10日至2015年9月23日接受潛在投標(biāo)人赴現(xiàn)場對項(xiàng) 目進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。潛在投標(biāo)人須于上述期間內(nèi)提前書面通知招標(biāo)人擬參 15 加調(diào)查的人員名單、時(shí)間計(jì)劃和擬調(diào)查的問題清單等。招標(biāo)人將盡量滿 足潛在投標(biāo)人提出的現(xiàn)場踏勘安排,潛在投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)人因合理原因 提出的時(shí)間計(jì)劃的調(diào)整。 16.4潛在投標(biāo)人自

43、行承擔(dān)因進(jìn)行現(xiàn)場踏勘而可能造成的人身傷害和其他任何 費(fèi)用、損失或責(zé)任。 第五章第五章投標(biāo)文件的構(gòu)成與要求投標(biāo)文件的構(gòu)成與要求 第第1717條條投標(biāo)文件的準(zhǔn)備投標(biāo)文件的準(zhǔn)備 17.1投標(biāo)文件的格式 每一投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照附件4中規(guī)定的投標(biāo)文件格式編寫并遞交投標(biāo)文件。 17.2投標(biāo)文件的內(nèi)容 投標(biāo)文件應(yīng)由下列十部分構(gòu)成: 1.投標(biāo)人致函(附件1) 2.授權(quán)委托書(附件2) 3.共同投標(biāo)協(xié)議(此條款僅適用于投標(biāo)聯(lián)合體) 4.投標(biāo)人綜合實(shí)力證明文件 5.建設(shè)、技術(shù)和管理方案 6.財(cái)務(wù)方案 7.法律方案 8.增資擴(kuò)股價(jià)格及承諾 9.投標(biāo)保證金遞交證明材料 10. 投標(biāo)人股東會或董事會同意參與本項(xiàng)目投標(biāo)的決

44、議 在投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件正本中,前述文件的復(fù)印件應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章。 17.3實(shí)盤標(biāo) 投標(biāo)文件應(yīng)為實(shí)盤標(biāo),并對投標(biāo)文件的有效期作出確認(rèn)。投標(biāo)文件在有效期 內(nèi)對投標(biāo)人具有法律約束力。 17.4投標(biāo)文件的封裝 (a) 投標(biāo)人須將第17.2條款所列的投標(biāo)文件內(nèi)容,連同上述內(nèi)容的電子文本一 起以牢固、不易損壞的密封包裝提交,并在包裝上清楚標(biāo)明投標(biāo)人的名 稱和Adress(電子文本與投標(biāo)文件正本封裝在一起)。 (b) 每套投標(biāo)文件應(yīng)裝在一個(gè)密封包中并標(biāo)注“機(jī)密永州市“兩供兩治” 中心城區(qū)供水和污水處理PPP項(xiàng)目投標(biāo)文件(正本/副本/電子版)”字樣,在 未開封的狀態(tài)下送達(dá)招標(biāo)人指定地點(diǎn)。 17.5投標(biāo)文件

45、的文字 投標(biāo)文件及投標(biāo)文件包含的所有文件須用簡體中文書就,如投標(biāo)人提供的任 16 何文獻(xiàn)資料印刷品隨附有關(guān)段落的簡體中文譯文,也可以是另外一種文字。 投標(biāo)文件的正文字號為宋體小四(12磅),段落為1.5倍行距。 17.6投標(biāo)文件的份數(shù) (a) 投標(biāo)人須向招標(biāo)人遞交一式八(8)份投標(biāo)文件,其中正本一(1)份,副本七(7) 份,電子文檔一(1)份(電子文檔內(nèi)容應(yīng)與紙質(zhì)文件正本一致,如不一致以紙 質(zhì)文件正本為準(zhǔn),推薦采用光盤或U盤為電子文檔載體)； (b) 正本和副本間如有差異,以正本為準(zhǔn)；投標(biāo)文件書面文本與電子文本如 有差異,以書面文本為準(zhǔn)。 17.7投標(biāo)文件的簽署 (a) 投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法

46、定代表人或其書面授權(quán)代表(須附有效授權(quán)委 托書)簽署并加蓋公章,以約束投標(biāo)人遵守根據(jù)投標(biāo)文件簽署的有關(guān)協(xié)議 。 (b) 如果投標(biāo)人是聯(lián)合體,投標(biāo)文件須由牽頭人或其聯(lián)合體的每位成員按第1 7.7(a)條款的規(guī)定簽署并加蓋公章。 第第1818條條投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)文件的遞交 18.1投標(biāo)截止時(shí)間 (a) 招標(biāo)人接受投標(biāo)文件的截止時(shí)間為2015年10月09日上午10:00時(shí)或者招 標(biāo)人通知的另一較遲日期和時(shí)間。 (b) 投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件將被拒收。 18.2投標(biāo)截止時(shí)間的推遲 招標(biāo)人可在不遲于投標(biāo)截止時(shí)間前十五(15)日推遲投標(biāo)截止時(shí)間。招標(biāo)人 將以補(bǔ)充通知的形式立即通知所有的投標(biāo)人推遲投

47、標(biāo)截止時(shí)間。 18.3投標(biāo)文件遞交 (a) 投標(biāo)人應(yīng)于第18.1(a)條款所述的投標(biāo)截止日當(dāng)日上午8:00時(shí)至10:00時(shí), 派人將投標(biāo)文件當(dāng)面遞交至招標(biāo)人指定地點(diǎn)。投標(biāo)人以其他方式遞交的 投標(biāo)文件不會被接受。 (b) 招標(biāo)人將給投標(biāo)人出具一份收據(jù),寫明收到投標(biāo)文件的日期、時(shí)間和封 裝情況。 第第1919條條投標(biāo)文件的修改和撤投標(biāo)文件的修改和撤回回 19.1在投標(biāo)截止時(shí)間之前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人,可以在投標(biāo)截止時(shí)間前修改 或撤回其投標(biāo)文件,其投標(biāo)保證金不會被沒收。 19.2招標(biāo)人于投標(biāo)截止時(shí)間之前收到的關(guān)于投標(biāo)文件的書面修改或書面撤回, 是有效的修改或撤回。書面修改視同投標(biāo)文件的組成部分,但應(yīng)

48、符合第17 條的有關(guān)規(guī)定。 17 19.3除第30.2規(guī)定的情況外,在投標(biāo)截止時(shí)間之后不允許投標(biāo)人修改其投標(biāo)文 件。 19.4投標(biāo)截止時(shí)間之后,投標(biāo)文件有效期之內(nèi),撤回其投標(biāo)文件的投標(biāo)人的投標(biāo) 保證金將被沒收。 第第2020條條投標(biāo)文件的有效期投標(biāo)文件的有效期 20.1投標(biāo)文件的有效期 投標(biāo)文件的有效期須至少保持至投標(biāo)截止日期后十二(12)個(gè)月。 20.2投標(biāo)文件有效期的延長 (a) 招標(biāo)人可要求對原投標(biāo)文件有效期延長一次或多次。如果要求延期,招 標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件有效期期滿前至少二十(20)日前書面通知投標(biāo)人； (b) 受限于第20.2(d)條款,如果有關(guān)投標(biāo)人不同意延期的要求,其可在原投標(biāo)

49、文件有效期期滿日前以書面形式通知招標(biāo)人,并于期滿后撤回其投標(biāo)文 件,投標(biāo)保證金不會被兌取； (c) 如果招標(biāo)人發(fā)出要求延期的通知,且在投標(biāo)文件有效期期滿時(shí)投標(biāo)人沒 有給出書面的撤回其投標(biāo)文件的通知,則可認(rèn)為投標(biāo)人已接受該延期的 要求； (d) 招標(biāo)人可以在下列情況下要求中標(biāo)候選人一次或多次延長其投標(biāo)文件有 效期,中標(biāo)候選人對此應(yīng)予以同意: (i)另一位中標(biāo)候選人被選定為中標(biāo)人,但發(fā)生第23.4(c)條款規(guī)定的情形, 或者 (ii)招標(biāo)人合理地預(yù)計(jì)已被選定為中標(biāo)人的另一位中標(biāo)候選人將發(fā)生第 23.4(c)條款中規(guī)定的情形； (e) 中標(biāo)人的投標(biāo)文件有效期應(yīng)自動延長至生效日期； (f) 招標(biāo)人根據(jù)

50、第20.2條款要求延長投標(biāo)文件有效期時(shí),投標(biāo)人不會被許可更 改其投標(biāo)文件。 第六章第六章投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金 第第2121條條投標(biāo)保證金的遞交投標(biāo)保證金的遞交 21.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)保證金于招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間內(nèi)匯至指定帳戶并同時(shí)在投 標(biāo)文件中提交有效匯款憑證。具體如下: 投標(biāo)保證金金額:人民幣 500萬元整 提 交 的 時(shí) 間:2015年9月29日17:00前 開 戶 銀 行:工行永州市冷水灘支行 18 戶 名:永州市公共資源交易中心(保證金) 賬 號:1910 0213 2920 0026 111 備 注:供應(yīng)商在匯款單備注中注明:“投(YZGZ- 2015CGZB024)號標(biāo)的保證金”。 2

51、1.2招標(biāo)人不承擔(dān)投標(biāo)人就提供投標(biāo)保證金而發(fā)生的利息等費(fèi)用。 第第2222條條投標(biāo)保證金的有效投標(biāo)保證金的有效期期 22.1以第18.2條款的規(guī)定為條件,投標(biāo)保證金的有效期與投標(biāo)文件有效期一致, 但根據(jù)第21條被提前退還的須于退還日之前保持有效。 22.2當(dāng)投標(biāo)文件有效期依第18.2條款延長時(shí),投標(biāo)保證金的有效期與投標(biāo)文件 有效期一致。 第第2323條條投標(biāo)保證金的退投標(biāo)保證金的退還還 23.1未被選作中標(biāo)候選人的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將于評標(biāo)結(jié)果公布之日起十 五(15)日內(nèi)無息退還。 23.2除中標(biāo)人以外的中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金將在下列日期中之較晚日期退 還: (a) 投標(biāo)文件有效期結(jié)束,但中標(biāo)

52、候選人為第32.3(c)條款、第34.4條款和第35. 4條款的目的繼續(xù)延長投標(biāo)保證金有效期則不適用； (b) 增資擴(kuò)股合同約定的成交日。 23.3如果招標(biāo)人終止招標(biāo)過程,或放棄本項(xiàng)目,招標(biāo)人將立即退還所有投標(biāo)人的 投標(biāo)保證金。 23.4招標(biāo)人有權(quán)沒收投標(biāo)保證金(作為預(yù)定的違約金),如果: (a) 投標(biāo)人在投標(biāo)文件有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；或 (b) 投標(biāo)文件根據(jù)第31.1(a)條款項(xiàng)下的原因被否決；或 (c) 在投標(biāo)文件有效期內(nèi)被選定為中標(biāo)人的投標(biāo)人未能: (i) 按第34條的規(guī)定履行就增資擴(kuò)股成交所應(yīng)履行的義務(wù)； (ii) 支付項(xiàng)目前期咨詢費(fèi)用和產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)用； (iii)授權(quán)合資公司根據(jù)

53、本投標(biāo)人須知的要求正式簽訂特許經(jīng)營協(xié)議；或 (iv)在任何重要方面遵守其投標(biāo)文件的條款。 23.5如果招標(biāo)人依本投標(biāo)人須知兌取投標(biāo)保證金項(xiàng)下的款項(xiàng),招標(biāo)人可以要求 中標(biāo)人按照其投標(biāo)文件繼續(xù)履行或撤銷授標(biāo)而向其他中標(biāo)候選人授標(biāo)。 第七章第七章投標(biāo)文件的內(nèi)容投標(biāo)文件的內(nèi)容 第第2424條條投標(biāo)人綜合實(shí)力證明文件投標(biāo)人綜合實(shí)力證明文件 (a) 投標(biāo)文件中須提交投標(biāo)人的相關(guān)介紹,并附上其有關(guān)主體資格的證明材 19 料,包括但不限于營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件和稅務(wù)登記 證復(fù)印件等。 (b) 投標(biāo)文件中須提交投標(biāo)人與本項(xiàng)目相關(guān)的資質(zhì)證明材料和獲得相關(guān)榮譽(yù) 的證明材料。 (c) 投標(biāo)文件中須提交投

54、標(biāo)人供水和污水處理的技術(shù)能力證明材料,包括與 供水與污水處理項(xiàng)目相關(guān)的專利情況、運(yùn)營規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的編制情況。 (d) 投標(biāo)人具有供水和污水處理項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績的證明材 料,須提供案例情況介紹、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目合同和政府主管部門的認(rèn)可 情況。 (e) 投標(biāo)人須提交最近三年經(jīng)審計(jì)完整的財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告,并應(yīng)清晰的 顯示投標(biāo)人的資產(chǎn)負(fù)債、營業(yè)收入、盈利性和相類似的信息。 第第2525條條建設(shè)、技術(shù)和管理方案建設(shè)、技術(shù)和管理方案 25.1建設(shè)內(nèi)容 (a) 近三年(2015-2017)擬建項(xiàng)目情況 根據(jù)永州市中心城區(qū)供水工程擴(kuò)容提質(zhì)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和 永州市向家亭污水處理廠提質(zhì)改造可行

55、性研究報(bào)告,近三年(2015- 2017)擬建項(xiàng)目總投資約為11億元(不含污水配套管網(wǎng)),具體項(xiàng)目情況如下: 1、中心城區(qū)菱角山水廠提質(zhì)改造工程(提質(zhì)改造規(guī)模2.5萬m3/日,建設(shè)深度 處理和污泥處理系統(tǒng))、荷葉嶺水廠擴(kuò)容提質(zhì)改造工程(將現(xiàn)有規(guī)模7萬m3/日擴(kuò) 容至12萬m3/日,建設(shè)常規(guī)處理系統(tǒng)、深度處理和污泥處理系統(tǒng))、曲河水廠擴(kuò)容 提質(zhì)改造工程(將現(xiàn)有規(guī)模10萬m3/日擴(kuò)容至20萬m3/日,建設(shè)常規(guī)處理系統(tǒng)、深 度處理和污泥處理系統(tǒng)),總投資估算約為4.88億元； 2、中心城區(qū)管網(wǎng)提質(zhì)改造工程,三年內(nèi)改造管網(wǎng)53.5km,拆除原給水管道、 更換安裝新的供水管道及其配套附屬設(shè)施,投入資金約

56、1.65億元；三年內(nèi)中心城 區(qū)擬新建管網(wǎng)67.9km,安裝新的供水管道及其配套附屬設(shè)施,投入資金約為1.87億 元。經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科園、濱江新城擴(kuò)城、東部活力新城的部分供水管網(wǎng)工程,共新 建管網(wǎng)113.1km,安裝新的供水管道及其配套附屬設(shè)施,投入資金約為2億元?？偼?資估算約為5.52億元； 3、向家亭污水處理廠提質(zhì)改造工程(提質(zhì)改造規(guī)模10萬m3/日,建好氧池、 紫外消毒池、高負(fù)荷生物濾池等水處理構(gòu)筑物),提質(zhì)改造設(shè)計(jì)出水標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn) 污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918- 2002)的一級A標(biāo)準(zhǔn),整個(gè)提質(zhì)改造工程中廠區(qū)部分總投資約為6000萬元；整個(gè)提 質(zhì)改造工程中污水管網(wǎng)配套建設(shè)的部分暫

57、時(shí)不納入本次污水項(xiàng)目合作范圍,污水 配套管網(wǎng)部分投資約1.4億元,污水管網(wǎng)后續(xù)建設(shè)與地方政府另議。 20 (b) 第二個(gè)三年(2018-2020)擬建項(xiàng)目情況 根據(jù)永州市中心城區(qū)供水工程擴(kuò)容提質(zhì)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,除上 述近三年(2015-2017)擬建供水項(xiàng)目外,第二個(gè)三年(2018- 2020)擬建項(xiàng)目總投資約為9億元,具體情況如下: 1、新建20萬m/日水廠(鳳凰園水廠)工程,新建常規(guī)處理系統(tǒng)、深度處理和 污泥處理系統(tǒng),總投資估算約為3.71億元； 2、冷水灘區(qū)應(yīng)急水源工程,從東安蘆江水庫輸水至冷水灘城區(qū),管長33.25km ,管徑DN1200-DN1500,總投資估算約為2.76億

58、元； 3、新建中心城區(qū)、濱江新城擴(kuò)城、東部活力新城、農(nóng)科園管網(wǎng)工程,共新 建管網(wǎng)143.1km,安裝新的供水管道及其配套附屬設(shè)施,總投資估算約為2.53億元 。 對于第二個(gè)三年(2018- 2020)擬建項(xiàng)目,合資公司在實(shí)際實(shí)施過程中同時(shí)應(yīng)按照永州市城市總體規(guī)劃、供 水專項(xiàng)規(guī)劃和城市建設(shè)計(jì)劃的要求,服從市政府及建設(shè)主管部門的決定,制定特許 經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)項(xiàng)目設(shè)施的近、遠(yuǎn)期投資計(jì)劃,籌集建設(shè)資金并組織工程建設(shè),適 時(shí)投資新建供水設(shè)施,保障城市供水需求和供水安全。 25.2建設(shè)方案 建設(shè)方案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容: (f) 對近三年(2015-2017)擬建項(xiàng)目和第二個(gè)三年(2018- 2020)擬建

59、項(xiàng)目工程建設(shè)的必要性、實(shí)施的可能性進(jìn)行論證,并提出相應(yīng) 的工程建設(shè)計(jì)劃、預(yù)期實(shí)施的時(shí)間表及相應(yīng)的投資分析和運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用 分析； (g) 現(xiàn)有供水和污水處理項(xiàng)目設(shè)施的更新改造計(jì)劃,以及對該等計(jì)劃的投資 分析和運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用分析； (h) 特許期內(nèi)供水項(xiàng)目設(shè)施的中長期建設(shè)規(guī)劃； 25.3技術(shù)改造方案 技術(shù)改造方案應(yīng)應(yīng)針對自來水供應(yīng)和污水處理兩項(xiàng)服務(wù)分別編制,根據(jù)不 同服務(wù)分別包括以下全部或部分內(nèi)容: (a) 提出自來水制水廠和污水處理廠的水量、水質(zhì)、水壓和水位自動化控制 的技術(shù)改造方案和投資分析、運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用分析,以合理運(yùn)行泵組,降低 電耗和藥耗； (b) 提出生產(chǎn)調(diào)度中心的調(diào)度指揮在線監(jiān)測監(jiān)視系統(tǒng)的技術(shù)改造方案和投資 分析、運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用分析,提高生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)的科學(xué)管理水平； (c) 提出管網(wǎng)壓力自動化監(jiān)測系統(tǒng)的技術(shù)改造方案和投資分析、運(yùn)營維護(hù)費(fèi) 21 用分析,以保證管網(wǎng)安全可靠、合理運(yùn)行,降低管網(wǎng)突發(fā)故障所產(chǎn)生的漏 失量； (d) 提出水質(zhì)監(jiān)測自動化控制的技術(shù)改造方案和投資分析、運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用分 析,從取水源頭開始在線監(jiān)測水質(zhì)變化情況,及時(shí)采取應(yīng)急措施； (e) 引進(jìn)先進(jìn)的管道搶修技術(shù)和設(shè)備或提出管道搶修技術(shù)進(jìn)步的工作方案, 提高管道故障搶修手段和搶修質(zhì)量,減少停水時(shí)間； 25.4公司管理方案 公司的管理方案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容: (a) 對合資公司的管理流程、