人防會計基礎(chǔ)工作經(jīng)驗交流

1、人防會計基礎(chǔ)工作經(jīng)驗交流人民防空的會計，是管理人民防空經(jīng)濟活動的專業(yè)會計， 它以貨 幣為主要計量單位，采用專門方法和程序，對人民防空經(jīng)濟活動及資 金運動進行連續(xù)、系統(tǒng)、全面、綜合地反映和監(jiān)督，進行預(yù)測，參與 決策，為人民防空預(yù)算執(zhí)行服務(wù)，旨在提高人民防空經(jīng)費使用效益的 一種管理活動。而如何理好財、管好家、財會人員則起著至關(guān)重要的 作用。一、加強會計基礎(chǔ)工作必要性會計資料必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。 會計資料所記錄 和提供的信息也是一種重要的社會資源。 會計資料是在會計核算過程 中形成的記錄和反映實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的資料， 包括會計憑證、 會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料，由此構(gòu)成

2、了會計基礎(chǔ)工作。加強會計基礎(chǔ)工作，提高財務(wù)管理本質(zhì)要求會計基礎(chǔ)工作的好壞，不單純是單位內(nèi)部事務(wù)，它將影響到會計 資料使用者及時知悉了解和有效利用會計資料的合法權(quán)益；影響到會 計資料在加強宏觀調(diào)控、改善經(jīng)營管理、防范經(jīng)營風(fēng)險等方面功能作 用的發(fā)揮；影響到相關(guān)群體的利益分配和社會資源的合理配置，進而影響到國有經(jīng)濟秩序的順利運行。保證其提供的會計資料真實、完整、 可靠性，能為各利益關(guān)系者普遍認(rèn)同和接受， 是維護人防經(jīng)濟秩序正 常運轉(zhuǎn)的客觀要求。因此會計工作是一項重要的經(jīng)濟管理工作， 而會 計基礎(chǔ)工作又是會計工作的基本環(huán)節(jié)。 對一個單位而言，生成并提供 真實，完整的會計資料，是會計工作最基本的要求，也

3、是最重要的會 計行為，而在實際工作中，會計行為的規(guī)范和會計資料的質(zhì)量，完全 取決于會計基礎(chǔ)工作。加強會計基礎(chǔ)工作，是規(guī)范會計工作秩序的需要正常有序的會計工作，應(yīng)當(dāng)是以規(guī)范的會計基礎(chǔ)工作為保證的。 近年來，國家非常重視會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化， 社會更加關(guān)注經(jīng)濟運行 質(zhì)量，越來越多的人開始關(guān)心企業(yè)的會計報表， 要求得到真實可靠的 財務(wù)數(shù)據(jù)，這在客觀上也要求會計工作要符合會計基礎(chǔ)工作規(guī)范。 而會計基礎(chǔ)工作的好壞直接影響到會計工作秩序， 繼而影響會計工作 實質(zhì)，最終影響經(jīng)濟運行質(zhì)量。因此，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作不但是制度 的要求，而是經(jīng)濟社會的約束，更好人類社會進步的使然。加強會計基礎(chǔ)工作，是人防會計職責(zé)所系根

4、據(jù)會計法、人民防空會計制度、人民防空財務(wù)管理規(guī)定、 人民防空預(yù)算管理規(guī)定 等相關(guān)制度規(guī)定，人防會計人員職責(zé)大體 歸納為以下六項：根據(jù)會計制度規(guī)定，科學(xué)設(shè)置各種會計賬冊。做好 記賬、算賬、對賬、報賬等日常會計核算工作，按照會計電算化的要 求，堅持做到及時記賬、按時結(jié)賬、如期報賬。嚴(yán)格加強會計核算， 定期檢查、分析并匯報本單位的財務(wù)計劃和年度預(yù)算的執(zhí)行情況，及 時向領(lǐng)導(dǎo)提出加強財務(wù)管理和會計核算的意見和建議。嚴(yán)格劃清資金渠道和各項支出性質(zhì)，認(rèn)真進行會計監(jiān)督。通過對記賬憑證和原始憑 證的逐筆審核，及時發(fā)現(xiàn)和制止違紀(jì)行為和各種不規(guī)范行為。 定期清 查各類財產(chǎn)物資，建立健全資產(chǎn)檔案，按規(guī)定及時審查和處理

5、本單位財產(chǎn)物資的購置、計價、調(diào)撥、變賣、報損、報廢等事宜。及時清理 和結(jié)算各類債權(quán)債務(wù)。負(fù)責(zé)按期編制、匯總和報送各種會計報表，及 時向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門提供詳實的會計資料和分析報告。 按照會計檔案 管理的要求，妥善保管好會計憑證、會計帳薄、會計報表及其他各種 財務(wù)、會計資料，嚴(yán)格遵守國家保密制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外公布 各種會計資料。承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他財務(wù)工作。顯而易見，加強會計 基礎(chǔ)工作，是人防會計職責(zé)所系。加強會計基礎(chǔ)工作，是人防工作職能使然 人防國有固定資產(chǎn)管理是人防工作的重中之重工作， 而人防財務(wù) 管理是其重要組成部分， 管好用好人防國有固定資產(chǎn)是各級人防部門 和每一個、財務(wù)管理者與使用者

6、的責(zé)任。人民防空設(shè)施、指揮通信、 警報、科研設(shè)備以及交通車輛等固定資產(chǎn)， 都有相應(yīng)的人民防空財務(wù) 科目納入會計核算， 實行統(tǒng)一管理。 從而使財務(wù)科成為人防部門內(nèi)部 工作、經(jīng)濟活動的中心 ,為人防工作的健康有序發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重 的作用。二、當(dāng)前人防財務(wù)會計工作中存在的問題 近年來，人防系統(tǒng)十分重視會計基礎(chǔ)工作，制定了一系列規(guī)章、 制度，用以規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。與此同時，通過加強會計人員職業(yè)道 德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施不斷提高廣大會計人員的基本業(yè)務(wù)技能， 促 進會計基礎(chǔ)工作的改善和提高。 但是，會計基礎(chǔ)工作還存在著很多薄 弱環(huán)節(jié)，如登統(tǒng)誤差，會計科目設(shè)置導(dǎo)致兩套賬、財產(chǎn)不實，數(shù)據(jù)失 真，；會計軟件滯

7、后不適應(yīng)時代發(fā)展需要，人防內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督、管理制度不健全，坐收坐支，不按人民防空國有資產(chǎn)管理規(guī)定和人 民防空預(yù)算外資金管理規(guī)定辦；會計業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德有待提高 等。更有甚者，實際工作中，一些單位為了掩蓋真實的財務(wù)狀況和經(jīng) 營成果，任意偽造、變造虛假的會計憑證、會計賬簿、會計報表；有 些會計人員違反會計職業(yè)道德，不認(rèn)真行使會計監(jiān)督職能，參與違法 違紀(jì)活動，甚至為違法違紀(jì)活動出謀劃策，；會計不認(rèn)真審核和填制 會計記賬憑證，隨意性很大等等。如此不僅削弱了會計基礎(chǔ)工作，影 響了會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發(fā)揮，對單位的經(jīng)營管理工作產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的消極影響， 也在一定程度上干擾了社 會經(jīng)濟

8、秩序。三、加強會計基礎(chǔ)工作的幾點建議加強對會計基礎(chǔ)工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。由于人防部門國有資產(chǎn)建設(shè)、管理、使用部門分設(shè)，各部門統(tǒng)計 口徑因時因地變化很大，財產(chǎn)登記、統(tǒng)計與財務(wù)報表存在差距，甚至 財產(chǎn)不實，數(shù)據(jù)失真。在實際工作中，要遵循會計核算手續(xù)，避免出 現(xiàn)賬物不符、財產(chǎn)不實和數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。同時應(yīng)采取切實措施，指 導(dǎo)和督促各基層單位加強會計基礎(chǔ)工作，整頓會計基礎(chǔ)工作中不規(guī)范、 不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一的做法，糾正少數(shù)地區(qū)存在的財產(chǎn)不實、數(shù)據(jù)失真等 嚴(yán)重問題，將會計工作滲透到人防建設(shè)、管理、使用、收益各個部門， 以期提高會計基礎(chǔ)工作水平。定期組織會計基礎(chǔ)工作情況的檢查。 認(rèn) 真履行會計法賦予的職責(zé)。財政

9、、國有資產(chǎn)管理部門要協(xié)同業(yè)務(wù) 主管部門定期組織檢查、抽查或?qū)ｍ椂讲?，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，督促整改落實到位。健全人防內(nèi)部會計管理制度，強化內(nèi)部監(jiān)督機制健全人防內(nèi)部會計管理制度，強化內(nèi)部監(jiān)督機制，嚴(yán)格人防國有 資產(chǎn)管理。要將財務(wù)制度、會計制度、財政及稅收制度等相關(guān)制度有 機結(jié)合，制定符合人防特殊需要的人防財務(wù)管理制度， 使之全國人防 財務(wù)制度相統(tǒng)一，全國人防財務(wù)與財政、稅收、會計等相關(guān)制度相協(xié) 調(diào)，全國會計科目設(shè)置、固定資產(chǎn)登統(tǒng)與地方財政和國有資產(chǎn)管理部 門財務(wù)相融合，置人防財務(wù)于財務(wù)制度、會計制度、財政及稅收制度 框架內(nèi)，既有利于內(nèi)部監(jiān)督也有利于人防外部監(jiān)督。 要建立人防國有 資

10、產(chǎn)財務(wù)月報表、季核查、半年檢查、年度審計機制，實行年度審計、 單位目標(biāo)審計和任期責(zé)任審計相結(jié)合， 建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，確保 財務(wù)制度有效落實。規(guī)范會計人員行為，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德針對上述會計人員不良行為，筆者認(rèn)為必須從規(guī)范會計人員工作 行為入手，如會計核算首先應(yīng)從填制和審核原始憑證著手，統(tǒng)一規(guī)范自制原始憑證格式，嚴(yán)格審核外來原始憑證，切實做到只有具備金額 準(zhǔn)確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù)， 為經(jīng)濟管理提供真實可靠的數(shù)據(jù)資料， 把好會計監(jiān)督的第一關(guān)口。嚴(yán) 格按照會計法律、法規(guī)及國家統(tǒng)一規(guī)章制度的要求復(fù)核會計原始單據(jù)， 對不符合規(guī)定的原始憑證不予受理， 對審批手續(xù)不全的財務(wù)收支，應(yīng) 當(dāng)退回，要求補充、更正；明確對原始憑證進行審核和監(jiān)督的職責(zé)， 加大審查力度。要制定人防財務(wù)培訓(xùn)、教育、獎懲、激勵制度以期實 現(xiàn)提高人防財會隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。四、總結(jié)人民防空會計作為會計學(xué)的一門分支， 兼?zhèn)湫姓聵I(yè)會計、企業(yè) 會計和基本建設(shè)會計的特點，在會計科目設(shè)置、會計核算方法上獨具 特色。人防國有固定資產(chǎn)管理是人防財務(wù)管理的一個重要組成部分， 管好用好人防國有固定資產(chǎn)是各級人防