XXXX政務(wù)公開調(diào)研工作報(bào)告可編輯

1、XXXX政務(wù)公開調(diào)研工作報(bào)告(可編輯) 根據(jù)政務(wù)公開學(xué)習(xí)檢查工作報(bào)告，由縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣房產(chǎn)局、縣地方稅務(wù)局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣行政服務(wù)中心、縣招標(biāo)投標(biāo)中心、幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志組成學(xué)習(xí)團(tuán)， 1月份將赴各省市對政務(wù)公開工作進(jìn)行專題研究和檢查。 通過調(diào)查，我們得到了真正的教育、感動、啟迪，發(fā)現(xiàn)了差距，確定了方向。 調(diào)查報(bào)告如下。 一、市政府政務(wù)公開工作的基本情況 該市位于該省的最南端，屬于河北省和河南省，有著良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。全市總產(chǎn)值超過1億元，居全國綜合實(shí)力百強(qiáng)城市首位。 近年來，我市把黨政權(quán)力公開透明運(yùn)行作為發(fā)展社會主義民主、推進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)、建設(shè)陽光政府的重要舉措。不斷

2、完善政務(wù)公開制度，創(chuàng)新政務(wù)公開形式，逐步推動政務(wù)公開走上規(guī)范化發(fā)展軌道，呈現(xiàn)出全面、規(guī)范、深化發(fā)展的良好態(tài)勢。 主要方法是: 3.依法明確權(quán)力，實(shí)施流程再造，促進(jìn)行政權(quán)力的明晰化。 本市把行政權(quán)力的法律界定作為推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的首要環(huán)節(jié)。全面清理行政許可權(quán)、非行政許可審批權(quán)、行政處罰權(quán)、稅收權(quán)、行政事業(yè)性收費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目、資金配置、資產(chǎn)處置等重要事 項(xiàng)。它還逐項(xiàng)登記和編制了行政權(quán)力清單。 在具體操作中，實(shí)行了“三步走法”和“三審制”。 “三步法”是指各種權(quán)力和授權(quán)依據(jù)的相互確認(rèn)，具體崗位職責(zé)與單位整體職能的相互聯(lián)系，以及團(tuán)隊(duì)集體研究確定權(quán)力項(xiàng)目后向“三審制”報(bào)告權(quán)力項(xiàng)目。也就是說，公所首

3、先對各單位上報(bào)的權(quán)力項(xiàng)目進(jìn)行初步審查，然后由市政府法制辦根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行審查，最后由公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。 清理結(jié)束后，本級市政府和市直單位的行政權(quán)力全部取消，占總量的%左右，最終確定了行政權(quán)力，其中，本級市政府和市直單位全部列入職權(quán)范圍，并逐一標(biāo)明行使依據(jù)和責(zé)任主體，列為全國第一位市級行政權(quán)力清單。 行政權(quán)力界定后，為解決權(quán)力運(yùn)行中的隨意性和濫用問題，對各部門上報(bào)的權(quán)力清理內(nèi)容實(shí)行“一表一圖一板”的“四一”工作流程:“一表”是指各單位上報(bào)一套完整的行政權(quán)力目錄表“一圖”，即每個權(quán)力附有一張權(quán)力運(yùn)行流程圖“一張”，即每個權(quán)力附有一個基礎(chǔ)文件“一板”，即每套材料附有一份電子版文件。 為了提高流程圖的

4、質(zhì)量，組織專家以“改制企業(yè)土地資產(chǎn)處置審批”和“行政許可權(quán)運(yùn)作”兩個流程圖為例進(jìn)行了闡述。最后，按照“內(nèi)容合法、形式簡潔、操作方便”的標(biāo)準(zhǔn)對所有流程圖進(jìn)行了修改和完善。 3.整合行政資源，提高行政效率，推進(jìn)集約化管理服務(wù)。 邯鄲市整合了行政資源，改革了行政管理模式。它建立了行政權(quán) 力公開服務(wù) 除專家評標(biāo)外，大廳承擔(dān)各類招標(biāo)、投標(biāo)、掛牌項(xiàng)目的全程服務(wù)。 大廳業(yè)務(wù)受理采用計(jì)算機(jī)和人工兩種處理方式，即人機(jī)同步。 大屏幕滾動顯示各種項(xiàng)目的投標(biāo)、中標(biāo)、工作流程、政策依據(jù)、指導(dǎo)方針等信息，將服務(wù)過程置于公開透明的環(huán)境中。 去年在我市主城區(qū)進(jìn)行的工程交易中，只有外資企業(yè)參與招投標(biāo)，中標(biāo)項(xiàng)目同比增長%。 第三

5、，政府與人民互動大廳。 以受理中心為窗口監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以核心職能部門為支撐，形成投訴、受理、監(jiān)督、回復(fù)和反饋的封閉工作流程。 通過整合市長熱線、“消費(fèi)者熱線”和價(jià)格熱線，建立了網(wǎng)絡(luò)(電話)熱線和數(shù)據(jù)庫。 群眾可以通過熱線、短信、電子郵件、傳真、邯鄲論壇等方式進(jìn)行咨詢、投訴和提出建議。 自運(yùn)行以來，平均每天都收到有效信息，收到10，000多份有效來文，直接回復(fù)公眾查詢，轉(zhuǎn)發(fā)10，000份文件給各部門處理。它已經(jīng)成為“社會狀況和輿論的晴雨表，服務(wù)大眾的橋梁，保持穩(wěn)定的減壓器?！?第四，透明的辦公平臺。 成安縣是邯鄲市第一批行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的試點(diǎn)縣。這也是一個黨務(wù)公開的試點(diǎn)縣。 針對黨政機(jī)關(guān)工作中存

6、在的問題，大膽轉(zhuǎn)變辦公方式，積極探索實(shí)行集推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行與辦公方式改革相結(jié)合的新途徑，中辦公、透明辦公、公開辦公和下級辦公。 政府大樓和政府大樓將合并成一棟10，000平方米的辦公樓，可容納10多名局級公務(wù)員。 在綜合辦公樓內(nèi)，相關(guān)部門布置在集體辦公室內(nèi)，每個工作人員用低屏隔開，單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員用玻璃隔開，這樣單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員也實(shí)現(xiàn)了相互監(jiān)督。 同時，四個隊(duì)和單位的領(lǐng)導(dǎo)辦公室將全面對外開放，實(shí)行“一卡兩圖兩卡”制度。 “一證”是指工作人員持證上崗?！皟蓚€計(jì)劃”是指在綜合辦公樓內(nèi)設(shè)置“項(xiàng)目審批流程圖”和“群眾工作指南圖”?！皟勺C”是指在領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室的門上和辦公桌上設(shè)置兩個位置。卡

7、片上清楚地標(biāo)明領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、主管工作、辦公室電話和手機(jī)號碼等。群眾將被指派處理這項(xiàng)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員都要與群眾零距離、零距離接觸。 深化電子政務(wù)，實(shí)施陽光運(yùn)行，推進(jìn)行政權(quán)力公開。 邯鄲市在繼續(xù)使用政務(wù)宣傳欄、電子觸摸屏、城市報(bào)紙欄、商業(yè)指南等公共載體的同時，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公共載體建設(shè)。 以國家信息化建設(shè)試點(diǎn)城市為契機(jī)，政府公共信息網(wǎng)絡(luò)按照“政務(wù)公開的重要載體、公民辦事的快捷通道、與社會溝通的在線渠道”的定位進(jìn)行了重新優(yōu)化和整合。它涵蓋了全市四大班子、三個縣(市、區(qū))和幾個黨政部門的辦公廳。它還為該市行政權(quán)力的公開和透明運(yùn)作建立了一個統(tǒng)一的網(wǎng)站，并為三個當(dāng)局建立了一個門戶網(wǎng)站。 結(jié)果公

8、開的方式向社會發(fā)過程公開、公共信息網(wǎng)絡(luò)以規(guī)則公開、 布政府信息。 同時，選擇了行政許可事項(xiàng)、政府采購、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、專項(xiàng)資金管理、產(chǎn)權(quán)交易、公務(wù)員錄用、城市規(guī)劃等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立了網(wǎng)上開放平臺，使決策、執(zhí)行、結(jié)果等全過程權(quán)力運(yùn)行 也就是說，工作的政策、人員、內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)充分披露，申請文件、工作地點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)條件、程序、內(nèi)容和要求應(yīng)明確說明，以便每個工人都知道“如何做”、“誰將做”和“何時做”。 第二是承諾制度。 關(guān)鍵是要對提高工作效率做出系統(tǒng)的承諾:如果符合條件，可以立即處理；如果不符合條件，就不能處理，必須一次性告知需要補(bǔ)充材料的原因。 第三，績效考核體系。 合理設(shè)置駐

9、廳單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核權(quán)重，將%權(quán)重放在廳內(nèi)，明確考核結(jié)果的范圍、內(nèi)容、原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法和應(yīng)用。 第四，問責(zé)制。 實(shí)行分級負(fù)責(zé)和分級管理，明確了責(zé)任追究的具體事項(xiàng)和操作方法。 第五，行政許可監(jiān)督制度。 運(yùn)用現(xiàn)代電子技術(shù)對行政許可過程中的行為、狀態(tài)、效率等進(jìn)行全程自動監(jiān)控，及時處理違法行為。 二、對我國政務(wù)公開的幾點(diǎn)思考 邯鄲市在政務(wù)公開和推進(jìn)行政權(quán)力公開透明的實(shí)踐和探索中，有許多值得學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 結(jié)合大禹的實(shí)際和我們調(diào)查的重點(diǎn)，我們主要有以下考慮: 進(jìn)一步重視和加強(qiáng)政務(wù)公開。 邯鄲在政務(wù)公開工作中給我們的最突出的印象是，各級政府都把政務(wù)公開工作提上了重要議事日程。以成安縣為例，

10、以縣委書記為組長，縣委副書記、縣長為副組長，以縣委常委為主任的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室， 縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長作為副局長，建立和完善了相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)了監(jiān)督檢查和考核，促進(jìn)了行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。 近年來，縣委、縣政府高度重視政務(wù)公開，先后制定了一系列制度法規(guī)。 但是，仍有一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)公開的實(shí)施重視不夠，存在“兩頭跑”和“體外循環(huán)”的不良傾向。政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制仍需進(jìn)一步理順。政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序不夠規(guī)范和隨意。政務(wù)公開實(shí)施的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。 這些問題應(yīng)該在我們今后的工作中得到高度重視和改進(jìn)。 關(guān)鍵是要認(rèn)真落實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府重點(diǎn)落實(shí)、紀(jì)檢

11、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保政務(wù)公開工作實(shí)現(xiàn)“四落實(shí)”，即責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)、人員落實(shí)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)。 要嚴(yán)格制定和完善政務(wù)公開問責(zé)措施，明確各部門、各單位的政 務(wù)公開職責(zé)。 進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容和重點(diǎn)。 借鑒邯鄲市依法清理和確認(rèn)權(quán)利的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施主體和行政審批項(xiàng)目的公開和完全公開。實(shí)施主體將公開計(jì)劃向社會公布，并匯編成冊向社會公布，以方便群眾和社會監(jiān)督。 第一，縣政府應(yīng)重點(diǎn)公開城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，審批和實(shí)施ma 第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把重點(diǎn)放在中央政府農(nóng)村工作政策的公開執(zhí)行上，以及各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金和財(cái)政收支、轉(zhuǎn)移資金的使用、籌資籌勞等方面。 第五，學(xué)校、醫(yī)院、水、電

12、和其他公用事業(yè)應(yīng)繼續(xù)公開其收費(fèi)、程序、紀(jì)律和時限。 進(jìn)一步探索和創(chuàng)新政務(wù)公開方式。 要認(rèn)真貫徹落實(shí)于府辦發(fā)文件精神，學(xué)習(xí)邯鄲市加快電子政務(wù)發(fā)展和政府服務(wù)中心建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)?？h政府及其部門要加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，加快電子政務(wù)建設(shè)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、支付、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)范圍，為人民群眾提供快捷便捷的服務(wù)，同時繼續(xù)通過政府信息、公共服務(wù)指南、報(bào)紙、廣播、電視等方式公開，并利用社會公示、聽證會、專家咨詢、論證會、邀請群眾參加相關(guān)政府會議等方式公開。 為進(jìn)一步規(guī)范和完善行政服務(wù)中心建設(shè)，所有具有行政審批職能的部門都要按照“必須進(jìn)入、必須授權(quán)進(jìn)入、必須當(dāng)場完成”的要求，從亮到暗、不進(jìn)去、兩“

13、進(jìn)入行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口，堅(jiān)決杜絕頭跑”的現(xiàn)象。 縣級行政服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)管理、監(jiān)督和服務(wù)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門將行政審批事項(xiàng)納入中心辦理，注重規(guī)范操作程序，提高工作效率和政府服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)制度化和正規(guī)化，實(shí)現(xiàn)便民高效。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳的實(shí)踐，將其作為探索服務(wù)型政府建設(shè)的重要途徑。 進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查考核。 邯鄲市的成功經(jīng)驗(yàn)是通過制度克服公共工作中的隨意性，通過嚴(yán)格的監(jiān)督和考核來推進(jìn)相關(guān)工作的實(shí)施。這也是成安縣推進(jìn)行政權(quán)力公開透明，在短期內(nèi)取得明顯成效的重要手段。 進(jìn)一步完善公開制度，努力構(gòu)建政務(wù)公開長效機(jī)制。 關(guān)鍵是要建立和完善主動公開制度、依法申請公開制度、內(nèi)部政務(wù)公開

14、制度、預(yù)審備案制度和公共政務(wù)評估制度。 同時，要加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)格考核，把政務(wù)公開作為提高黨的執(zhí)政能力和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對新聞輿論的監(jiān)督 督促整改部門要認(rèn)真做好政務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)、日常檢查和考核工作，進(jìn)一步細(xì)化具體考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行季度監(jiān)督檢查，組織半年度考核和年終綜合考核檢查，并將考核結(jié)果上報(bào)并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政建設(shè)責(zé)任制和政府年度目標(biāo)考核，促進(jìn)政府公開工作的落實(shí)。 三、對當(dāng)前我縣政務(wù)公開工作的幾點(diǎn)建議 為了進(jìn)一步推進(jìn)我縣政務(wù)公開工作，我們將把它建成國家一級政務(wù)公開示范點(diǎn)。 該代表團(tuán)建議

15、，近期應(yīng)在以下四個領(lǐng)域做出努力: 一是建立一個工作組織。 向.學(xué)習(xí) 所有示范點(diǎn)的建設(shè)將于本月底完成，并將于* *之初在全縣舉行重新動員和重新部署的現(xiàn)場會議。 三是抓好平臺建設(shè)。 按照“四個現(xiàn)代化、四個結(jié)合、四個亮點(diǎn)、四個平臺”的要求，已發(fā)布行政權(quán)力公開運(yùn)行中心管理暫行辦法，大力推進(jìn)政務(wù)公開。 “四個現(xiàn)代化”是指政務(wù)公開的經(jīng)常性、制度化、系統(tǒng)化和規(guī)范化。 “四個結(jié)合”是指政務(wù)公開與十大制度、政府管理創(chuàng)新、干部作風(fēng)建設(shè)、預(yù)防和懲治腐敗相結(jié)合。 “四個突出”是指突出土地拍賣、項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購和行政審批。具體方案應(yīng)在進(jìn)入市場前提交縣政府常務(wù)委員會、縣長辦公室或縣規(guī)劃委員會討論批準(zhǔn)。 同時，公民將被邀請參加政府行政會議和其他會議。會前，部分NPC代表、CPPCC議員和居民將應(yīng)邀出席會議。 在依托傳統(tǒng)開放陣地的基礎(chǔ)上，著力打造“四大平臺”:行政服務(wù)中心、招投標(biāo)中心等。將集中在經(jīng)貿(mào)委大樓搭建一個開放的服務(wù)平臺。縣電視臺、關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七大精神把建設(shè)成為一流的全國政、政府信息網(wǎng)、東都廣場電子幕墻將設(shè)置務(wù)公開示范點(diǎn)的實(shí)施意見專欄。短信服務(wù)也將免費(fèi)向公眾開放政府信息。建立公開信息平臺，就涉及群眾切身利益和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大決策征求公眾意見。聽證會、論證會、市民參會、政府與人民互動等多種形式集思廣益，打造開放的決策平臺，