在森林防火工作電視電話會議上的講話(20210224120145)

1、在森林防火工作電視電話會議上的講話同志們： 剛才，在全省森林防火電視電話會議上，孔副省長就當 前的森林防火工作作了重要講話，為認真貫徹落實全省森林 防火工作電視電話會議精神，動員全州各級各部門緊急行動 起來，采取切實有力的措施，緊緊圍繞預防為主，全力做好 戒嚴期，特別是清明節(jié)、 “五一”節(jié)等關鍵時段的森林防火 工作，確保林區(qū)社會穩(wěn)定，確保森林資源和人民生命財產的 安全。以建設社會主義新農村和推進綠色經濟強州建設為主 線，堅持以宣傳教育為導向，以火源管理為中心，繼續(xù)強化 各級政府、各部門行政首長森林防火責任制的落實。促進社 會主義新農村建設和推進綠色經濟強州。確保全州森林防火 各項指標控制在省下

2、達的指標之內。為“十一五”森林防火 開好局起好步。下面我講三點意見。一、今年以來森林火災的情況今年以來，全州到 3月 27日全州共發(fā)生森林火災 19起， 其中森林火警 1 起，一般火災 2 起，荒火 2 起，據不完全統 計，過火面積約 137 公頃，受害面積約 1982 公頃，火案查 處率為 26%。與去年同期相比，火災次數上升37%，受害面積下降 9%。在已查清 10 起森林火災的起火原因中， 屬燒地、 燒炭生產性用火引起 3 起。屬野外生活用火引起 6 起，其中 吸煙 3 起，小學生玩火 2 起，精神病人用火 1 起，高壓線碰 火 1 起。從發(fā)生森林火災的情況看， 我們宣傳工作還有疏漏，

3、火源管理還不到位，特別是邊遠山區(qū)、林區(qū)和少數民族聚居 區(qū)，部份群眾的防火意識、安全用火意識不強，隨意野外用 火的情況較為突出。發(fā)生火災的地方都是歷年火災高發(fā)的地 區(qū)，請同志們務必引起高度重視，對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)要 進行反復檢查，落實好各項防范措施，確保萬無一失。二、目前森林防火工作面臨的形勢較為嚴峻 今年幾起主要森林火災的發(fā)生，除氣候條等客觀因素外， 還暴露出我州在連續(xù)年未發(fā)生重特大森林火災和重大人員 傷亡事故的情況下，一些地方對森林防火工作的重要性和所 面臨的嚴峻形勢認識不足，工作安排部署不夠周密細致，火 險隱患整改不夠徹底，防撲火措施落實不夠到位，存在重滅 輕防等一些不容忽視的問題。綜合

4、分析各方面情況，當前我州森林防火任務更加繁重， 形勢更加嚴峻。一是據氣象部門和專家預測，進入 4 月后， 我州林區(qū)的旱情和高溫大風天氣將進一步發(fā)展，火險等級呈 上升趨勢。二是火源管理難度在不斷加大，非生產性火源呈 上升趨勢， 特別是隨著 “清明”、“五一”等重要節(jié)日的臨近， 進入林區(qū)旅游和掃墓人員增多，焚燒紙錢、燒香點燭等現象 增多，野外火源、林區(qū)人員活動等不利于森林安全的因素急 劇增多，全州將進入森林火情火災的高發(fā)時期。三是森林防 火的防范和控制能力較弱，還不具備撲大火的綜合能力。四 是少數地方的領導干部責任意識淡漠，麻痹思想嚴重，僥幸 心理突出，加之今年換屆，人員變動較大，一些新任領導的

5、森林防火工作經驗不足，勢必對森林防火的組織領導產生一 定影響。還有一些縣（市）經費投入不足或滯后，配套資金 不到位，嚴重影響了森林防火工作。五是我州地形復雜，組 織撲救困難。州內 9為山區(qū)、半山區(qū)，也是森林資源集中 分布區(qū)，山高坡陡，地形、林況復雜，一旦發(fā)生森林火災， 難以及時組織撲救，極易釀成大火和造成人員傷亡事故。上述情況表明，我州戒嚴期森林防火存在著較大的火險 隱患，工作難度大，任務艱巨。對此，各級政府和有關部門 領導一定要保持清醒的頭腦，充分認識當前森林防火工作面 臨的嚴峻形勢，把森林防火作為當前林業(yè)工作的頭等大事， 認真抓好各項措施的落實。三、切實抓好下步森林防火工作 當前，我州已進

6、入森林防火戒嚴期的關鍵時段， 面臨“清 明”、“五一”等緊要關鍵期。各縣（市） 、各有關部門務必 以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實孔副省長的重要講話， 切實加強領導，層層落實責任，加大防范措施，確保實現無 重大森林火災和重大人員傷亡的目標。重點要做好以下六方 面的工作。（一）加強領導，落實森林防火責任制。認真落實森林 防火行政領導負責制是搞好森林防火工作的關鍵所在，各級必須認真對照檢查，真正將責任制落到實處。各級森林防火 配套經費還未到位的，必須立即足額到位，保證森林防火工 作的順利開展。防火戒嚴期內，林區(qū)主要領導沒有特殊情況 不得外出，集中精力抓好防火。清明、“五一”等主要節(jié)假日和高火險期，

7、各縣（市）要精心安排，周密部署，采取措 施，嚴格防范，真正做到山有人管，林有人護，事有人辦， 責有人擔。各級政府領導要認真履行職責，真正承擔森林防 火的責任，堅決克服松懈麻痹思想，層層落實森林防火責任 制，嚴格執(zhí)行行政責任追究制度，對工作不力，失職瀆職， 導致發(fā)生森林大火和重大安全事故的領導和有關責任人，要 追究責任，嚴肅處理。（二）加強宣傳，不斷提高公民防火意識。森林防火是 一項社會性、群眾性很強的工作，廣播、電視、報紙等新聞 媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的強大攻勢，積極配合各級森林防 火指揮部，廣泛深入地宣傳森林防火。各縣（市）要繼續(xù)組 織人員深入林區(qū)、村莊進行廣泛宣傳，不留盲區(qū)，不留死角， 把

8、森林防火常識和法規(guī)普及到林區(qū)的村村寨寨，做到家喻戶 曉，人人皆知。繼續(xù)開展林區(qū)學校森林防火“五個一”宣傳 教育活動，加強旅游景區(qū)的林火管理及宣傳，不斷培養(yǎng)全民 愛林、護林本文來自之音，海量精品免費請登陸網絡查看的 意識，使森林防火工作變成廣大人民群眾的自覺行動。同時，要加強對火災典型案例分析，追究火災責任人，處罰違法用 火，嚴懲涉火犯罪等情況的宣傳報道，對森林防火工作進行 正確引導，積極開展群防群治，在全州范圍內形成全民防火 的良好社會氛圍和有效的社會防范體系。（三）加強防范，強化火源管理的各項措施。各級要加 大實施火源管理責任制的落實力度，一絲不茍地落實到護林 員、天保管護員、施工員的森林防

9、火責任制上，加大火源管 理的執(zhí)法力度，嚴格規(guī)范和執(zhí)行林區(qū)生產、生活用火審批制 度，不得擅自下放用火審批權或越權審批，把火源、火種堵 在山下林外。認真落實火源管理整改制度，開展火險隱患專 項治理，排除引發(fā)森林火災的不安全因素。加大火源管理的 巡查、監(jiān)護力度，高火險緊要期，要增加巡山護林員，增設 哨卡、檢查站，加強火情巡護和火源圍堵，一對一地落實對“癡、呆、聾、啞、精神病”等五種人的監(jiān)護，防止意外失 火。清明節(jié)期間，尤其要管死墳地火源，千方百計控制住森 林火災的發(fā)生，確保萬無一失。各級森林公安機關必須把森 林火災案的查處納入重要工作日程，加大火案查處的工作力 度，提高查處率，依法從快、從嚴打擊涉火

10、犯罪。（四）加強備戰(zhàn)，高效安全地處置火情。根據火險形勢 日趨嚴峻的狀況，各縣（市）要把火情估計得更充分一些，把困難考慮得更多一些， 把工作做得更扎實一些， 未雨綢繆， 防患患于未然。抓好森林防火工作人員培訓，提高基層干部 的業(yè)務素質，特別要做好新任領導干部的工作銜接和業(yè)務知 識培訓。嚴格按照森林火災處置預案的要求，全面落實撲火 組織指揮人員配置、機具準備、通信聯絡和后勤保障，保證 一旦發(fā)生火災，即可啟動處置預案，按程序組織撲救，做到 安全、高效。撲火時，要把小火當大火打，把火災消滅在初 發(fā)階段，努力防止重大森林火災和撲火安全事故的發(fā)生，把 森林火災的損失降到最低限度。（五）加強防火專業(yè)隊伍、物

11、資的落實。這個問題我在 全州森林防火會議上，已經作了明確的要求，按一級火險縣 3支，二級火險縣2支，三級火險縣1支的建隊要求，建立 季節(jié)性森林消防隊，保證每隊 30 人，要按撲大火，救大災 的要求，做到“組織、機具、訓練、任務、指揮”五落實。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民委員會也要各自落實12支，每支 20-30 人的民兵義務撲火隊。進入防火期，各專業(yè)撲火隊都要保證 做到一有火情，能拉得出，打得勝，實現“打早、打小、打 了”的這一目標。 但從目前看， 有些縣存在應付， 抓得不實， 沒有做到五落實，沒有從撲救森林火災實戰(zhàn)的角度出發(fā)來組 建，遇到森林火災根本談不上拉得出，打得勝。請存在問題 的縣（市）各自盡快整

12、改，加以完善。物資儲備不到位的， 也應盡快組織采購和配備， 決不能赤膊上陣， 以防發(fā)生意外。（六）加強值班，保證防火工作正常有序。各級森林防 火指揮部辦公室要堅持 24 小時值班和領導帶班制度。確保 值班在崗，帶班到位，保證工作不出紕漏。加強森林防火調 度及林火監(jiān)測工作，保證信息暢通、真實、準確，情況及時 上傳下達。值班人員必須熟悉情況，忠于職守，認真負責。 一旦發(fā)生森林火情，要及時向森林防火指揮部的主要領導報 告，不得延誤，不得瞞報，不得延誤戰(zhàn)機，以便迅速組織、 調集撲火力量和物資，把火災消滅在萌芽狀態(tài)，避免小火釀 成大災。嚴格執(zhí)行森林火災報告制度和歸口管理制度，上報 火情統一由各級森林防火指揮部按程序上報，堅決杜絕瞞報、 少報、遲報、亂報森林