內(nèi)蒙古農(nóng)藥原藥項目可行性研究報告

1、泓域咨詢 /內(nèi)蒙古農(nóng)藥原藥項目可行性研究報告內(nèi)蒙古農(nóng)藥原藥項目可行性研究報告MACRO 泓域咨詢報告說明我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)起步晚，大致經(jīng)歷了建國初期至80年代有機氯農(nóng)藥、80年代至21世紀初期有機磷農(nóng)藥和21世紀雜環(huán)類農(nóng)藥和生物農(nóng)藥三個發(fā)展階段。從上世紀九十年代開始，為提高農(nóng)藥自給率，國家不斷加大對農(nóng)藥行業(yè)的投入力度，我國農(nóng)化企業(yè)從國外引進技術(shù)，通過引進、消化、吸收和創(chuàng)新，生產(chǎn)工藝技術(shù)顯著進步，有力提升了我國農(nóng)藥行業(yè)的技術(shù)水平。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資5967.03萬元，其中：建設投資5008.91萬元，占項目總投資的83.94%；建設期利息12

2、7.40萬元，占項目總投資的2.14%；流動資金830.72萬元，占項目總投資的13.92%。根據(jù)謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入10000.00萬元，綜合總成本費用8352.00萬元，凈利潤954.49萬元，財務內(nèi)部收益率21.54%，財務凈現(xiàn)值3513.29萬元，全部投資回收期7.35年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。綜合判斷，我區(qū)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，同

3、時也面臨諸多矛盾交織疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為地做好工作，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面?？尚行匝芯渴峭顿Y決策前的活動，它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對事物未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計，具有預測性。因此，必須進行深入地調(diào)查研究，充分地占有資料，運用切合實際的預測方法，科學地預測未來前景。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 項目概論第二章 項目投資背景分析第三章 市場前景分析第四章 建

4、設方案與產(chǎn)品規(guī)劃第五章 項目選址可行性分析第六章 建筑工程方案分析第七章 原輔材料分析第八章 工藝技術(shù)及設備選型第九章 項目環(huán)保分析第十章 勞動安全生產(chǎn)第十一章 節(jié)能可行性分析第十二章 組織機構(gòu)及人力資源配置第十三章 項目實施進度計劃第十四章 投資計劃方案第十五章 經(jīng)濟效益評價第十六章 招標方案第十七章 風險防范第十八章 項目綜合評價第十九章 附表第一章 項目概論一、概述（一）項目基本情況1、項目名稱：內(nèi)蒙古農(nóng)藥原藥項目2、承辦單位名稱：xx投資管理公司3、項目性質(zhì)：新建4、項目建設地點：xxx（以最終選址方案為準）5、項目聯(lián)系人：唐xx（二）主辦單位基本情況公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)

5、量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約16.61畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)

6、項目建設規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設計方案為：農(nóng)藥原藥00000噸/年。二、項目提出的理由農(nóng)藥按能否直接施用一般分為原藥和制劑，原藥是以石油化工等相關產(chǎn)品為主要原料，通過化學合成技術(shù)和工藝生產(chǎn)或生物工程而得到的農(nóng)藥，一般不能直接施用。原藥研發(fā)生產(chǎn)對生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、環(huán)保和安全生產(chǎn)的要求較高，固定資產(chǎn)設備投資規(guī)模大。2015年3月5日，工信部公布了關于2014年第二批不予備案新增農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的函，指出我國已成為農(nóng)藥生產(chǎn)大國，企業(yè)數(shù)量眾多，小、散、亂現(xiàn)象嚴重。根據(jù)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的有關規(guī)定和要求，結(jié)合中央關于有效化解產(chǎn)能過剩矛盾的有關精神，原則上不再新增農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)備案，應鼓勵

7、企業(yè)兼并重組、淘汰落后，提高產(chǎn)業(yè)集中度。綜合判斷，我區(qū)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，同時也面臨諸多矛盾交織疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為地做好工作，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。三、項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資5967.03萬元，其中：建設投資5008.91萬元，占項目總投資的83.94%；建設期利息127.40萬元，占項目總投資的2.14%；流動資金830.72萬元，占項目總投資的13.92%。四、資金籌措方案（一）項目資本金籌措

8、方案項目總投資5967.03萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）3367.03萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額2600.00萬元。五、項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：10000.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費用（TC）：8352.00萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：954.49萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：21.54%。5、全部投資回收期（Pt）：7.35年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：2514.74萬元（產(chǎn)值）。六、項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告

9、的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。七、報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。（二）編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進度。八、研究范圍依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術(shù)、經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護等領

10、域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內(nèi)外市場供需情況與建設規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內(nèi)容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經(jīng)濟效益和社會效益及國民經(jīng)濟評價。九、研究結(jié)論該項目工藝技術(shù)方案先進合理，原材料國內(nèi)市場供應充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價格具有較強的競爭能力。該項目經(jīng)濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。十、主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目

11、單位指標備注1占地面積11073.32約16.61畝1.1總建筑面積13287.98容積率1.201.2基底面積6865.46建筑系數(shù)62.00%1.3投資強度萬元/畝286.801.4基底面積6865.462總投資萬元5967.032.1建設投資萬元5008.912.1.1工程費用萬元4226.832.1.2工程建設其他費用萬元623.152.1.3預備費萬元158.932.2建設期利息萬元127.402.3流動資金830.723資金籌措萬元5967.033.1自籌資金萬元3367.033.2銀行貸款萬元2600.004營業(yè)收入萬元10000.00正常運營年份5總成本費用萬元8352.006

12、利潤總額萬元1272.657凈利潤萬元954.498所得稅萬元318.169增值稅萬元340.5610稅金及附加萬元375.3511納稅總額萬元1034.0712工業(yè)增加值萬元2702.1513盈虧平衡點萬元2514.74產(chǎn)值14回收期年7.35含建設期24個月15財務內(nèi)部收益率21.54%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元3513.29所得稅后第二章 項目投資背景分析一、行業(yè)背景分析（1）行業(yè)整合加速2015年3月5日，工信部公布了關于2014年第二批不予備案新增農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的函，指出我國已成為農(nóng)藥生產(chǎn)大國，企業(yè)數(shù)量眾多，小、散、亂現(xiàn)象嚴重。根據(jù)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的有關規(guī)定和要

13、求，結(jié)合中央關于有效化解產(chǎn)能過剩矛盾的有關精神，原則上不再新增農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)備案，應鼓勵企業(yè)兼并重組、淘汰落后，提高產(chǎn)業(yè)集中度。2016年5月26日，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會正式發(fā)布農(nóng)藥工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃：農(nóng)藥原藥生產(chǎn)進一步集中，到2020年，農(nóng)藥原藥企業(yè)數(shù)量減少30%，其中銷售額在50億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)5個，銷售額在20億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有30個。建成3-5個生產(chǎn)企業(yè)集中的農(nóng)藥生產(chǎn)專業(yè)園區(qū)，到2020年，力爭進入化工集中區(qū)的農(nóng)藥原藥企業(yè)達到全國農(nóng)藥原藥企業(yè)總數(shù)的80%以上。培育23個銷售額超過100億元、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。從行業(yè)發(fā)展來看，集約化、規(guī)?；寝r(nóng)藥企業(yè)做大做強的必由之

14、路，隨著行業(yè)競爭的加劇以及環(huán)保壓力加大，我國農(nóng)藥行業(yè)正進入新一輪整合期。技術(shù)領先、機制合理、經(jīng)營靈活的企業(yè)將成為行業(yè)整合的主導力量，通過行業(yè)整合有利于提高企業(yè)的國際競爭力，促進行業(yè)健康快速發(fā)展。（2）生產(chǎn)過程綠色化，產(chǎn)品低毒、高效化成為行業(yè)發(fā)展方向隨著我國農(nóng)藥行業(yè)快速發(fā)展，環(huán)境污染和農(nóng)藥殘留問題日益突出，并日漸影響到環(huán)境可持續(xù)發(fā)展及食品安全。為此，我國不斷提高農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保要求，針對目前環(huán)保領域“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)狀，將加大對環(huán)境違法行為的處罰力度。2014年4月修訂的環(huán)境保護法規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定

15、的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。另外，針對高毒、高風險農(nóng)藥管理相關政策也相繼出臺，通過行政手段限制部分高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)與使用范圍，引導種植戶科學合理使用農(nóng)藥、化肥。對于影響環(huán)境安全和危及農(nóng)產(chǎn)品安全的農(nóng)藥品種，在農(nóng)藥登記環(huán)節(jié)實行一票否決制。未來農(nóng)藥劑型結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以高效、安全、經(jīng)濟為目標的農(nóng)藥新劑型已逐步興起，產(chǎn)品朝水性化、粒狀化、緩釋化、低毒化和多功能化方向發(fā)展。（3）原藥、制劑一體化發(fā)展趨勢農(nóng)藥按能否直接施用一般分為原藥和制劑，原藥是以石油化工等相關產(chǎn)品為主要原料，通過化學合成技術(shù)和工藝生產(chǎn)或生物工程而得到的農(nóng)藥，一般不能直接施用。原藥研發(fā)生產(chǎn)對生產(chǎn)技術(shù)、生

16、產(chǎn)工藝、環(huán)保和安全生產(chǎn)的要求較高，固定資產(chǎn)設備投資規(guī)模大。在原藥的基礎上，經(jīng)開發(fā)研制，加上分散劑等助劑，經(jīng)復配、加工、生產(chǎn)出制劑產(chǎn)品，制劑直接應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與產(chǎn)量、質(zhì)量、環(huán)境保護、食品安全、生態(tài)穩(wěn)定有密切關系。農(nóng)藥制劑主要以植物保護技術(shù)和生物測定為基礎，以界面化學技術(shù)及工藝為研發(fā)和制造手段，生產(chǎn)過程對環(huán)境和安全的影響較小。制劑企業(yè)通過產(chǎn)品的深加工，掌握銷售渠道資源，盈利水平普遍高于原藥企業(yè)，部分實力較強的原藥企業(yè)開始進入制劑領域；同時，部分制劑企業(yè)也逐漸向上游原藥領域延伸，獲得行業(yè)內(nèi)競爭的主動權(quán)。石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃（國發(fā)200916號）也提出要努力實現(xiàn)原藥、制劑生產(chǎn)上下游一體化的發(fā)展目標

17、。隨著行業(yè)縱向一體化的發(fā)展，未來國內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)將呈現(xiàn)原藥、制劑一體化發(fā)展的趨勢。（4）生產(chǎn)工藝優(yōu)化、制劑創(chuàng)新水平提升由于創(chuàng)制農(nóng)藥開發(fā)成本高、難度大，國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)難以承擔巨額的新化合物創(chuàng)制費用，在產(chǎn)品研發(fā)上以次新化合物仿制為主，主要生產(chǎn)后專利時期的農(nóng)藥品種，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少。仿制類農(nóng)藥企業(yè)的技術(shù)水平主要體現(xiàn)在原藥合成工藝水平與制劑創(chuàng)新能力兩方面。對于化學農(nóng)藥原藥生產(chǎn)，其核心技術(shù)為化合物合成技術(shù)，由于原材料、合成方法的差異，可研發(fā)設計不同的工藝路線進行生產(chǎn)，并直接影響產(chǎn)品質(zhì)量、成本以及環(huán)境污染程度，終影響該產(chǎn)品的市場競爭力。優(yōu)秀的原藥企業(yè)通過對化合物合成技術(shù)的不斷優(yōu)化和突破，提高工藝路線效

18、率，從而形成在該領域的核心競爭優(yōu)勢。農(nóng)藥制劑屬于高附加值產(chǎn)品，一個農(nóng)藥品種的成功，離不開劑型的成功。農(nóng)藥劑型有許多種，且各具特點，通過制劑加工，不僅可減少用藥量、延長農(nóng)藥使用壽命，還可以提高作物產(chǎn)量。目前，我國制劑生產(chǎn)技術(shù)較落后，生產(chǎn)連續(xù)化、自動化程度低，平均每種原藥只能加工七八種制劑，而發(fā)達國家的每個農(nóng)藥品種可加工成十幾種甚至幾十種制劑。隨著行業(yè)整合加速以及環(huán)保壓力加大，我國農(nóng)藥行業(yè)集中度將逐漸提高，有利于企業(yè)增加研發(fā)投入，帶動原藥合成工藝以及制劑水平的進步。（5）下游集中用藥形成趨勢，對農(nóng)藥經(jīng)營模式產(chǎn)生影響我國地域差異較大，氣候條件多樣，各地區(qū)農(nóng)民有完全不同的種植習慣和用藥習慣，且農(nóng)作物種

19、植單位面積小、品種多、用戶數(shù)量大，導致農(nóng)藥需求呈現(xiàn)高度分散、品種多樣化、差異化的特征。隨著新農(nóng)村建設的不斷推進，土地流轉(zhuǎn)政策落地，自然村將逐漸減少，土地的使用和耕種將越來越集中。自2013年中央一號文件首次提出“家庭農(nóng)場”概念，鼓勵、支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)以來，各地農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶等快速涌現(xiàn)，農(nóng)民群體總?cè)藬?shù)逐漸減少，土地迅速向?qū)I(yè)種植機構(gòu)及種植大戶集中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進一步提高，農(nóng)藥集中采購、集中用藥、統(tǒng)防統(tǒng)治將成為趨勢。在此背景下，農(nóng)藥制劑企業(yè)的銷售模式也將發(fā)生轉(zhuǎn)變。原一家一戶、分散購藥的格局將被打破，農(nóng)藥施藥主體將由農(nóng)民個體逐步向種植大戶、社會化服務組織轉(zhuǎn)變。

20、國內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)藥經(jīng)銷商也將發(fā)生分化，原有的村級及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級經(jīng)銷商將隨著社會經(jīng)濟的變革退出農(nóng)藥經(jīng)銷市場，大大縮短廠家與終端用戶之間的經(jīng)銷層級，甚至出現(xiàn)廠家與種植大戶的點對點直接銷售。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析（1）發(fā)展起步晚，增長迅猛我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)起步晚，大致經(jīng)歷了建國初期至80年代有機氯農(nóng)藥、80年代至21世紀初期有機磷農(nóng)藥和21世紀雜環(huán)類農(nóng)藥和生物農(nóng)藥三個發(fā)展階段。從上世紀九十年代開始，為提高農(nóng)藥自給率，國家不斷加大對農(nóng)藥行業(yè)的投入力度，我國農(nóng)化企業(yè)從國外引進技術(shù)，通過引進、消化、吸收和創(chuàng)新，生產(chǎn)工藝技術(shù)顯著進步，有力提升了我國農(nóng)藥行業(yè)的技術(shù)水平。近年來我國農(nóng)藥工業(yè)快速發(fā)展，已形成了包括科研開發(fā)、原藥生產(chǎn)

21、、制劑加工、原材料及中間體配套較為完整的農(nóng)藥工業(yè)體系，農(nóng)藥的生產(chǎn)能力與產(chǎn)量已處于世界前列。據(jù)wind資訊統(tǒng)計，2016年我國化學農(nóng)藥原藥產(chǎn)量377.8萬噸，銷量360.26萬噸，2000年-2016年我國農(nóng)藥原藥產(chǎn)量復合增長率為11.65%。（2）成本優(yōu)勢明顯，已成為農(nóng)藥出口大國近年來，我國農(nóng)藥出口量逐年增長，目前已成為世界主要的農(nóng)藥出口國。目前我國農(nóng)藥出口基本覆蓋了全球農(nóng)藥市場，涉及180多個國家和地區(qū)，成為全球農(nóng)藥出口數(shù)量第一大國。發(fā)達國家農(nóng)藥企業(yè)受環(huán)保和生產(chǎn)成本等因素影響，農(nóng)藥產(chǎn)能一直在向外轉(zhuǎn)移，我國農(nóng)藥企業(yè)在原料配套、資源（能源、水）、勞動力成本等方面具有較強的綜合優(yōu)勢，從而成為主要的

22、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移承接者。我國農(nóng)藥出口以原藥為主，制劑產(chǎn)品占比較低，原藥出口有較強優(yōu)勢，制劑多銷往經(jīng)濟較落后的國家。2016年，我國農(nóng)藥進出口數(shù)量分別為8.4萬噸和140.1萬噸；進出口金額分別為7.49億美元和35.46億美元。2008年至2016年，我國農(nóng)藥出口金額總體保持穩(wěn)定增長趨勢。（3）農(nóng)藥登記發(fā)展迅猛，但劑型局限、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重在發(fā)展農(nóng)藥產(chǎn)量的同時，我國農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐也在加快，農(nóng)藥登記發(fā)展迅猛。1982年我國正式確立農(nóng)藥登記管理制度，1984年首個農(nóng)藥有效成分取得登記。從19842006年，每年農(nóng)藥有效成分登記數(shù)量不超過30種，20072016年，農(nóng)藥有效成分登記數(shù)量明顯提高，截至20

23、16年12月，我國有效登記狀態(tài)的農(nóng)藥有效成分共計665種，有效期內(nèi)登記農(nóng)藥產(chǎn)品35,604個，登記企業(yè)2,218家。盡管我國農(nóng)藥登記發(fā)展迅猛，但存在劑型局限及產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重的問題。乳油、可濕性粉劑、粉劑、顆粒劑是我國傳統(tǒng)農(nóng)藥劑型，占60%左右。其中，占制劑市場35%的乳油產(chǎn)品，含有的大量芳烴類溶劑毒性大，不僅污染環(huán)境，也會危害人體健康，許多國家已經(jīng)限制了甲苯、二甲苯等芳烴溶劑在農(nóng)藥中的使用，國內(nèi)對傳統(tǒng)芳烴類溶劑使用的限制也勢在必行。懸浮劑、水乳劑、微乳劑、水分散粒劑等水基化農(nóng)藥新劑型占比不到全部制劑登記數(shù)的20%，迫切需要加速推進農(nóng)藥制劑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。另外，我國登記劑型產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重。市場上

24、但凡出現(xiàn)開發(fā)前景好的新產(chǎn)品，保護期剛過，很多企業(yè)便集中登記、蜂擁生產(chǎn)，不同企業(yè)的相同產(chǎn)品充斥農(nóng)資市場，容易形成產(chǎn)能過剩、企業(yè)惡性競爭的局面，影響農(nóng)藥行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。當前和今后一個時期，國際經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破，能源結(jié)構(gòu)和供求關系深刻變化，新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，國際貿(mào)易和投資規(guī)則深度博弈，產(chǎn)業(yè)分工和利益格局將深度調(diào)整。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動

25、力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，區(qū)域經(jīng)濟在新一輪競爭與合作中加快調(diào)整。國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，給我區(qū)發(fā)展帶來新的重要機遇。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶動下，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速向中高端邁進，中國制造二二五、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃深入實施，能源生產(chǎn)和消費革命深入推進，產(chǎn)業(yè)、要素和市場分工體系加速重構(gòu)，內(nèi)蒙古面臨著加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重大契機；我國仍處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進階段，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)快速升級，全社會公共產(chǎn)品和公共服務供給將持續(xù)增加，對能源原材料的絕對需求仍然較大，內(nèi)蒙古面臨著加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、再造地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的重大契機；國家深入實施“一帶一

26、路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶建設戰(zhàn)略，大力推進中蒙俄經(jīng)濟走廊建設，投資、貿(mào)易、生產(chǎn)要素西移北上趨勢日益明顯，互利共贏、內(nèi)外聯(lián)動的開放格局加速形成，內(nèi)蒙古面臨著全方位擴大對內(nèi)對外開放、深度融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的重大契機；加強和改善宏觀調(diào)控，實施差別化區(qū)域經(jīng)濟政策，加大對西部大開發(fā)、東北振興和邊疆民族地區(qū)發(fā)展的支持力度，挖掘中西部地區(qū)回旋余地，釋放欠發(fā)達地區(qū)內(nèi)需潛力，我國區(qū)域經(jīng)濟格局將深刻調(diào)整，內(nèi)蒙古面臨著打造經(jīng)濟增長新引擎、縮小同全國發(fā)展差距的重大契機。同時也要看到，我區(qū)未來發(fā)展仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。內(nèi)蒙古是欠發(fā)達邊疆民族地區(qū)，綜合經(jīng)濟實力還不夠強，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，基礎設

27、施和基本公共服務比較滯后，城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平，與全國同步建成全面小康社會的任務艱巨繁重；我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，重型化特征明顯，煤炭等資源型產(chǎn)業(yè)比重高，非資源型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不足，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的任務艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟增長動力不夠協(xié)調(diào)，有效需求和有效供給不足并存，科技發(fā)展總體水平不高，鼓勵創(chuàng)新的體制機制不夠完善，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、培育新的增長動力、實現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的任務艱巨繁重；我區(qū)生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，正處在“進則全勝、不進則退”的歷史關頭，推進經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)發(fā)展與保護雙贏的任務艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟外向度較低，

28、運用兩個市場、兩種資源的能力不強，全方位擴大對內(nèi)對外開放、加快發(fā)展外向型經(jīng)濟的任務艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟運行積累的潛在風險較多，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，不少企業(yè)經(jīng)營困難，一些地方政府債務負擔較重，新常態(tài)下的新矛盾新問題逐步顯現(xiàn)，加強經(jīng)濟運行調(diào)控和治理、有效應對各種風險挑戰(zhàn)的任務艱巨繁重。第三章 市場前景分析一、行業(yè)基本情況1、有利因素（1）人口總量不斷增加，農(nóng)藥市場穩(wěn)健增長進入21世紀，全球人口預計將從2012年的70億發(fā)展到2050年的100億左右。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計，目前全球人均每年需消費糧食約350kg，到2050年以人口低值90億計，全球糧食的需求量為31.5億噸，目前缺口在10億噸以上。同時

29、，近10年來全球可耕地面積卻維持在14億公頃左右，為滿足2050年全球糧食需求，單位面積的產(chǎn)量要達到2.25噸/公頃，比目前提高0.14噸/公頃。因此，通過使用農(nóng)藥提高單位面積產(chǎn)量是解決糧食問題的重要措施之一。（2）國際大型農(nóng)化企業(yè)進行產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，中國具有承接優(yōu)勢國際大型農(nóng)化企業(yè)為進一步降低成本，專注于新藥的研發(fā)與推廣，將一些品種轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家。成本和技術(shù)實力、供貨的及時穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量合格、EHS（環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系）達標以及項目管理能力和響應速度是承接產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的重要因素，但是起決定作用或者說有差異化競爭主要表現(xiàn)在成本和技術(shù)實力上，中國在這幾個方面上均具有較大的優(yōu)勢，特別是在基礎原料來

30、源以及基礎設施方面。憑借這些優(yōu)勢，中國優(yōu)秀的農(nóng)藥企業(yè)可以承接國際大型農(nóng)化企業(yè)的訂單后按要求組織生產(chǎn)，產(chǎn)品直接銷售給這些公司，融入其全球供應鏈體系中的一環(huán)進而享受全球市場利益。2、不利因素（1）農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)集中度仍然較低經(jīng)過多年發(fā)展，我國已經(jīng)成為全球大的農(nóng)藥生產(chǎn)和出口國。但是，在農(nóng)藥工業(yè)快速發(fā)展中，存在重復建設嚴重、產(chǎn)能過剩、行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、經(jīng)營秩序混亂、惡性價格競爭等問題，影響了農(nóng)藥工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這一現(xiàn)象在某些合成難度較低的大品種農(nóng)藥產(chǎn)品領域尤為明顯。（2）研發(fā)投入及技術(shù)水平較低我國農(nóng)藥企業(yè)資本金實力有限，研發(fā)投入少，沒有完善的創(chuàng)新體系，缺乏自己的核心技術(shù)和品牌，主要是仿制國外產(chǎn)品，科研開

31、發(fā)水平與發(fā)達國家相比較還存在較大的差距。我國農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)常年生產(chǎn)的農(nóng)藥品種超過300個，但具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品非常少。企業(yè)研發(fā)投入少、創(chuàng)新能力弱，一直是困擾我國農(nóng)藥工業(yè)深層次的關鍵問題，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢，無法及時跟上和滿足市場需求，由此造成我國的農(nóng)藥產(chǎn)品在國際分工中處在低端領域。3、行業(yè)技術(shù)水平及技術(shù)特點我國農(nóng)藥企業(yè)大多起步于20世紀80年代。成立之初，其主要業(yè)務活動為對進口原藥進行簡單的分裝和復配工作，技術(shù)水平較低，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，一批農(nóng)藥企業(yè)在規(guī)模和技術(shù)上有了很大的進步。目前我國農(nóng)藥行業(yè)的技術(shù)呈現(xiàn)如下特點：（1）工藝創(chuàng)新水平提高，清潔生產(chǎn)水平持續(xù)改進；（2）骨干企業(yè)生產(chǎn)設備實現(xiàn)了大型

32、化、專業(yè)化、自動化；（3）產(chǎn)品生產(chǎn)及質(zhì)量標準已與國際接軌；（4）原藥新產(chǎn)品的創(chuàng)制能力仍較薄弱，國內(nèi)生產(chǎn)的主要是專利保護期之外的產(chǎn)品，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品缺乏。4、行業(yè)經(jīng)營模式不同類型的農(nóng)藥企業(yè)具有不同的經(jīng)營模式。創(chuàng)制型原藥企業(yè)主要從事新農(nóng)藥有效成分的開發(fā)并擁有專利，形成“知識產(chǎn)權(quán)農(nóng)藥-豐厚利潤-巨額的開發(fā)投入新的知識產(chǎn)權(quán)農(nóng)藥”的良性循環(huán)，能否持續(xù)開發(fā)出新品種決定了企業(yè)的競爭力；以仿制為主的農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)主要生產(chǎn)專利期滿或不受專利保護的農(nóng)藥產(chǎn)品，以開發(fā)能力和成本控制為依托，占領相應農(nóng)藥品種因?qū)＠狡诤髢r格下降而急劇擴大的市場。開發(fā)和生產(chǎn)專利期滿的農(nóng)藥并在其基礎上進行創(chuàng)新需要強大的技術(shù)能力，技

33、術(shù)能力的高低直接決定了生產(chǎn)成本的高低；農(nóng)藥制劑企業(yè)主要購買農(nóng)藥原藥以及分散劑和助溶劑進行復配加工，產(chǎn)品銷售給終端用戶，渠道優(yōu)勢和品牌壁壘是企業(yè)成功的關鍵因素。5、行業(yè)周期性、區(qū)域性和季節(jié)性（1）周期性農(nóng)藥行業(yè)為支農(nóng)產(chǎn)業(yè)之一，由于農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性較小，本行業(yè)沒有明顯的周期性，基本不受宏觀經(jīng)濟等外在環(huán)境的影響。未來全球人口不斷增加與可耕地面積有限的矛盾日益激化，農(nóng)藥的使用成為提高單位面積產(chǎn)量、解決糧食問題主要方式之一。因此，長期來看，農(nóng)藥行業(yè)將穩(wěn)定增長。（2）區(qū)域性不同的自然環(huán)境、氣候條件、耕種習慣決定了不同區(qū)域農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的差異，同時也決定了農(nóng)作物病、蟲、草害危害程度的不同，從而產(chǎn)生對農(nóng)藥品種

34、的不同需求，使農(nóng)藥的生產(chǎn)和消費具有明顯的地域性特征。（3）季節(jié)性受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性的影響，單一地區(qū)的農(nóng)藥消費呈現(xiàn)一定的季節(jié)性。從我國的情況看，每年的3-9月是農(nóng)作物生長的有利時期，同時也是農(nóng)藥使用的高峰期，所以對于農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)來說，每年的上半年是農(nóng)藥生產(chǎn)和銷售的高峰期。但從全球來看，由于南、北半球自然條件、季節(jié)的差異，全球農(nóng)藥生產(chǎn)和使用的季節(jié)性特征不明顯。二、市場分析1、到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案到2020年，初步建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系，科學用藥水平明顯提升，單位防治面積農(nóng)藥使用量控制在近三年平均水平以下，力爭實現(xiàn)農(nóng)藥使用總量零增長。2、農(nóng)藥工業(yè)“十三五”發(fā)

35、展規(guī)劃中國農(nóng)藥工業(yè)將堅持走新型工業(yè)化道路，以創(chuàng)新發(fā)展為主題、以提質(zhì)增效為中心，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，減少環(huán)境污染，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，并提高我國農(nóng)藥工業(yè)的國際競爭力。3、中共中央、國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈；強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展；補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，夯實農(nóng)村共享發(fā)展基礎；加大農(nóng)村改革力度，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力。4、農(nóng)藥的定義和分類農(nóng)藥主要是指用來防治、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)

36、、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學合成的或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。農(nóng)藥包括原藥和制劑。農(nóng)藥制劑由農(nóng)藥原藥和農(nóng)藥助劑制成，其中農(nóng)藥原藥起主要作用，分為有效成分或活性成分。制劑可以分為乳油、懸浮劑、水乳劑和微乳劑、可濕性粉劑、水性化劑型及水分散粒劑等。農(nóng)藥按生產(chǎn)方法與來源分，可分為化學農(nóng)藥和生物農(nóng)藥；按用途分，可分為殺蟲劑、除草劑、殺菌劑、植物生長調(diào)節(jié)劑、殺鼠劑等。5、全球農(nóng)藥行業(yè)概況（1）全球農(nóng)藥市場總體穩(wěn)定增長隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)機械化的逐步推進，20世紀60年代至90年代全球農(nóng)藥行業(yè)進入了高速發(fā)展期，進入21世紀之后

37、，世界農(nóng)藥銷售額總體仍然呈現(xiàn)增長趨勢。根據(jù)PhillipsMcDougall的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年按分銷商水平計，全球作物用農(nóng)藥市場實現(xiàn)銷售額499.20億美元。根據(jù)全球第二大市場研究咨詢公司MarketsandMarkets出版的2021年全球作物保護化學品市場趨勢與展望報告數(shù)據(jù)，作物保護化學品市場有望以復合年增長率5.15%的增長速度增長，到2021年市值有望達到705.7億美元。市場增長的驅(qū)動力主要來源于世界人口增長導致的糧食消費和需求的增加、農(nóng)業(yè)操作和技術(shù)的不斷改善以及嚴重的病蟲害引發(fā)的產(chǎn)量損失。此外，受到諸如生物農(nóng)藥需求增加、農(nóng)民對病蟲害綜合管理接受程度的上升以及在新興市場較多的機會

38、等因素的驅(qū)動，作物保護化學品市場有望進一步增長。（2）全球農(nóng)藥需求量呈現(xiàn)地區(qū)差異農(nóng)藥消費水平與各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關，歐洲、北美洲等地區(qū)是傳統(tǒng)農(nóng)藥消費市場，但是該等地區(qū)市場已經(jīng)趨于飽和，近年來其對農(nóng)藥的需求趨于穩(wěn)定，而亞洲、拉丁美洲等地區(qū)隨著經(jīng)濟發(fā)展水平以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的逐步提高，對農(nóng)藥的需求量不斷上升，目前，拉丁美洲和亞洲已成為全球農(nóng)藥需求大、增長快的市場。（3）全球農(nóng)藥生產(chǎn)、研發(fā)高度集中經(jīng)過幾十年的激烈競爭與兼并重組，世界農(nóng)藥行業(yè)已呈現(xiàn)寡頭壟斷的競爭格局。以先正達、拜耳、巴斯夫、陶氏益農(nóng)、孟山都和杜邦為代表的六大公司構(gòu)成世界農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的第一集團，占據(jù)全球60%以上的農(nóng)藥市場

39、份額。（4）全球過專利期農(nóng)藥的市場份額不斷提高，市場空間巨大從專利的角度上講，農(nóng)藥品種分兩類：專利產(chǎn)品和非專利產(chǎn)品，非專利農(nóng)藥又包括了專利到期農(nóng)藥產(chǎn)品和非專利農(nóng)藥產(chǎn)品。從全球農(nóng)藥市場份額來看，2001年，過專利期農(nóng)藥的市場份額為65%，2005年上升到70%，2010年已經(jīng)達到75%。在2000-2010年間，專利農(nóng)藥的復合增速僅為1%，而非專利農(nóng)藥的增速為4.1%。新藥的開發(fā)者在專利保護期內(nèi)可以享受較高的利潤回報，但過專利期農(nóng)藥由于仿制者的競爭導致價格下滑，替代低端農(nóng)藥，其需求量往往會大幅增加，市場價值仍會快速增加，所以不管是研發(fā)型公司還是以仿制為主的非專利農(nóng)藥公司仍非常關注專利過期農(nóng)藥的開

40、發(fā)與利用。PhillipsMcDougall（Agrow母公司Informa旗下的種子和農(nóng)藥咨詢公司）預計到2023年，將有166個農(nóng)藥化合物的專利過期，新增市場價值將超過110億美元，這也將是國內(nèi)的農(nóng)藥企業(yè)未來新的產(chǎn)品市場空間。第四章 建設方案與產(chǎn)品規(guī)劃一、建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積11073.32（折合約16.61畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積13287.98。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx投資管理公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)農(nóng)藥原藥00000噸，預計年營業(yè)收入10000.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展

41、政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。第五章 項目選址可行性分析一、項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、建設區(qū)基本情況內(nèi)蒙古自治區(qū)，簡稱“內(nèi)蒙古”，中華人民共和國省級行政區(qū)，首府呼和浩特。地處中國北部，地理上位于北緯3724-53

42、23，東經(jīng)9712-12604之間，東北部與黑龍江、吉林、遼寧、河北交界，南部與山西、陜西、寧夏相鄰，西南部與甘肅毗連，北部與俄羅斯、蒙古接壤，屬于四大地理區(qū)劃的西北地區(qū)。內(nèi)蒙古自治區(qū)地勢由東北向西南斜伸，呈狹長形，全區(qū)基本屬一個高原型的地貌區(qū)，全區(qū)涵蓋高原、山地、丘陵、平原、沙漠、河流、湖泊等地貌，氣候以溫帶大陸性氣候為主，地跨黃河、額爾古納河、嫩江、西遼河四大水系。截至2019年末，內(nèi)蒙古總面積118.3萬平方公里，轄9個地級市、3個盟，共有23個市轄區(qū)、11個縣級市、17個縣、49個旗，3個自治旗；常住人口2539.6萬人；實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17212.5億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值1863.2億

43、元，增長2.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6818.9億元，增長5.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8530.5億元，增長5.4%。當前和今后一個時期，國際經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破，能源結(jié)構(gòu)和供求關系深刻變化，新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，國際貿(mào)易和投資規(guī)則深度博弈，產(chǎn)業(yè)分工和利益格局將深度調(diào)整。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，區(qū)域經(jīng)濟在新一輪競爭與合作中加

44、快調(diào)整。國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，給我區(qū)發(fā)展帶來新的重要機遇。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶動下，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速向中高端邁進，中國制造二二五、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃深入實施，能源生產(chǎn)和消費革命深入推進，產(chǎn)業(yè)、要素和市場分工體系加速重構(gòu)，內(nèi)蒙古面臨著加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重大契機；我國仍處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進階段，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)快速升級，全社會公共產(chǎn)品和公共服務供給將持續(xù)增加，對能源原材料的絕對需求仍然較大，內(nèi)蒙古面臨著加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、再造地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的重大契機；國家深入實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶建設戰(zhàn)略，大力推進中蒙俄

45、經(jīng)濟走廊建設，投資、貿(mào)易、生產(chǎn)要素西移北上趨勢日益明顯，互利共贏、內(nèi)外聯(lián)動的開放格局加速形成，內(nèi)蒙古面臨著全方位擴大對內(nèi)對外開放、深度融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的重大契機；加強和改善宏觀調(diào)控，實施差別化區(qū)域經(jīng)濟政策，加大對西部大開發(fā)、東北振興和邊疆民族地區(qū)發(fā)展的支持力度，挖掘中西部地區(qū)回旋余地，釋放欠發(fā)達地區(qū)內(nèi)需潛力，我國區(qū)域經(jīng)濟格局將深刻調(diào)整，內(nèi)蒙古面臨著打造經(jīng)濟增長新引擎、縮小同全國發(fā)展差距的重大契機。同時也要看到，我區(qū)未來發(fā)展仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。內(nèi)蒙古是欠發(fā)達邊疆民族地區(qū)，綜合經(jīng)濟實力還不夠強，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，基礎設施和基本公共服務比較滯后，城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平，

46、與全國同步建成全面小康社會的任務艱巨繁重；我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，重型化特征明顯，煤炭等資源型產(chǎn)業(yè)比重高，非資源型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不足，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的任務艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟增長動力不夠協(xié)調(diào)，有效需求和有效供給不足并存，科技發(fā)展總體水平不高，鼓勵創(chuàng)新的體制機制不夠完善，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、培育新的增長動力、實現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的任務艱巨繁重；我區(qū)生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，正處在“進則全勝、不進則退”的歷史關頭，推進經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)發(fā)展與保護雙贏的任務艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟外向度較低，運用兩個市場、兩種資源的能力不強，全方位擴大對內(nèi)對外開放

47、、加快發(fā)展外向型經(jīng)濟的任務艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟運行積累的潛在風險較多，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，不少企業(yè)經(jīng)營困難，一些地方政府債務負擔較重，新常態(tài)下的新矛盾新問題逐步顯現(xiàn)，加強經(jīng)濟運行調(diào)控和治理、有效應對各種風險挑戰(zhàn)的任務艱巨繁重。初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.2%，固定資產(chǎn)投資增長6.8%，一般公共預算收入增長10.9%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長6.5%和10.7%。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，我們要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)22萬人以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)

48、率5.5%左右，登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3.5%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，推動科技、要素、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、組織、管理、品牌、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式全面創(chuàng)新，破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙，發(fā)揮創(chuàng)新對拉動經(jīng)濟增長、推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進動力轉(zhuǎn)換的乘數(shù)效應，形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。（一）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，促進經(jīng)濟增長由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。（二）加強創(chuàng)新能力建設。堅持以企業(yè)為主體、平臺為支撐、市場為導向、

49、政策為保障，完善產(chǎn)學研用相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。（三）拓展發(fā)展新空間。以優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、推進集中發(fā)展、增強承載能力為重點，挖掘區(qū)域發(fā)展?jié)撃埽ぐl(fā)區(qū)域經(jīng)濟活力。（四）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。圍繞“五大基地”建設，緊扣重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化。（五）推進金融創(chuàng)新。發(fā)展銀行、保險、期貨、證券、基金、信托和租賃等金融業(yè)，運用多層次資本市場，提升金融對實體經(jīng)濟的支撐能力。（六）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。把握新一代信息技術(shù)創(chuàng)新變革的重大機遇，推動工業(yè)化與信息化深度融合，促進信息網(wǎng)絡技術(shù)全方位應用。（七）構(gòu)建發(fā)展新體制。加快形成有利于經(jīng)濟發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度

50、、人才培養(yǎng)引進使用機制。四、“十三五”發(fā)展目標經(jīng)濟保持中高速增長。投資規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提高，消費對經(jīng)濟增長貢獻顯著提高，出口對經(jīng)濟增長的促進作用增強。供給規(guī)模擴大、質(zhì)量改善。基礎設施體系更加完善。發(fā)展質(zhì)量和效益提高，地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入增長高于全國平均水平，公共財政預算收入、企業(yè)利潤率穩(wěn)步提高，就業(yè)比較充分，物價水平保持在合理區(qū)間，主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大突破。產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化加快推進，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破，服務業(yè)比重明顯上升，一產(chǎn)就業(yè)人員比重持續(xù)下降，多元發(fā)展多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成?！拔宕蠡亍苯ㄔO深入推進，資源綜合利用率和產(chǎn)業(yè)精深

51、加工度提高，工業(yè)化和信息化深度融合。要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化，科技對經(jīng)濟增長貢獻率提高，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局初步形成。城鎮(zhèn)化內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提高，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高，新農(nóng)村新牧區(qū)建設成效顯著，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。生產(chǎn)力布局進一步優(yōu)化，呼包鄂協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，東部地區(qū)加快發(fā)展，縣域經(jīng)濟實力持續(xù)壯大，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。城鄉(xiāng)居民收入達到全國平均水平，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加。國家現(xiàn)行標準下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困

52、旗縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務體系基本建成，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。草原植被蓋度和森林覆蓋率持續(xù)提高，主要生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基

53、本形成，對國家生態(tài)文明建設大局的貢獻更加突出。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅持發(fā)展第一要務，擴大有效需求，提高供給質(zhì)量和水平，加強薄弱環(huán)節(jié)，壯大市場主體，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。（一）釋放有效需求。立足擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，推動投資、消費、出口協(xié)同拉動，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。發(fā)揮投資對增長的關鍵作用。把握國家投資政策導向，挖掘新常態(tài)下新的投資領域和投資需求，擴大政府投資，調(diào)動企業(yè)投資積極性，推進投資主體多元化，確保投資規(guī)模穩(wěn)定增長。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大基礎設施建設、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共產(chǎn)品和公共服務領域投資力度，推進重大工程和重大項目建設，發(fā)揮投資在優(yōu)化資源配置方面的牽引作用。增加有效投資，著力補短板、強基礎、調(diào)結(jié)

54、構(gòu)、增后勁，提高投資質(zhì)量和效益。創(chuàng)新融資方式，發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與投資。發(fā)揮消費對增長的基礎作用。適應消費趨勢變化，提升居民消費能力，穩(wěn)定消費預期，建立擴大消費需求長效機制。完善促進消費政策，釋放住房、汽車等剛性消費需求，擴大教育、文化、旅游、體育等服務消費，培育信息、養(yǎng)老、物業(yè)等新的消費增長點，帶動消費結(jié)構(gòu)升級。創(chuàng)新消費方式，發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，引導消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變。優(yōu)化消費環(huán)境，規(guī)范市場秩序，保護消費者權(quán)益。促進流通信息化、標準化、集約化。發(fā)揮出口對增長的促進作用。擴大農(nóng)畜產(chǎn)品、紡織服裝、機電冶金等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，開拓能源、化工、汽車、電子產(chǎn)品等新的

55、出口市場，促進文化藝術(shù)、民族教育、蒙中醫(yī)藥等服務出口。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，提升勞動和資源密集型產(chǎn)品附加值，培育資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。支持企業(yè)走出去，開展工程承包和勞務合作，建立境外資源開發(fā)加工基地，帶動設備、材料、產(chǎn)品和服務出口。（二）加強基礎設施建設。按照適度超前、合理布局、完善網(wǎng)絡、提升質(zhì)量的要求，建設適應發(fā)展需要的現(xiàn)代基礎設施網(wǎng)絡。構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸網(wǎng)絡。加快高等級公路建設，盟市、重點樞紐口岸、重要出區(qū)通道實現(xiàn)高速公路連通，旗縣、工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)一級公路連通，完善農(nóng)村牧區(qū)路網(wǎng)和旅游路網(wǎng)，形成連接內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的公路交通運輸網(wǎng)絡。加快高速鐵路建設，爭取盟市所在地全部進入國家高速鐵路網(wǎng)，建

56、設貫通自治區(qū)東西部的快速鐵路大通道，打造蒙西、蒙東區(qū)域城際鐵路網(wǎng)。完善航空運輸網(wǎng)絡，增加支線和通用機場布點。發(fā)展城市軌道交通。加快城市綜合交通樞紐建設，滿足客貨“零換乘”“無縫隙”運輸要求。推進能源通道建設。加快特高壓輸電和油氣外送通道建設，構(gòu)建立體、高效、安全、便捷的能源輸送通道。推動區(qū)內(nèi)骨干電網(wǎng)智能化升級改造，開展區(qū)域微型電網(wǎng)試點。實施“氣化內(nèi)蒙古”工程，天然氣管網(wǎng)基本覆蓋旗縣中心城鎮(zhèn)。加強水利基礎設施建設。加快國家和自治區(qū)重大水利工程項目建設，發(fā)揮重大水利工程供水、防洪、灌溉、生態(tài)等綜合效益。實施江河湖泊治理工程，提高防洪排澇綜合減災能力。實施水資源調(diào)配工程，推進黃河流域盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)換，

57、促進水資源配置與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，加強農(nóng)田草牧場水利設施建設。推動信息通信網(wǎng)絡建設升級。建設高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，推動寬帶網(wǎng)絡提速降費和無線局域網(wǎng)絡全覆蓋。推進“三網(wǎng)融合”，打造數(shù)字城市。加快云平臺建設，擴大云計算服務與應用。（三）推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)牧業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎。必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化道路。堅持和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營制度，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。深化土地制度改革，全面完成土地草牧場確權(quán)登記，完善土地草牧場所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。堅持農(nóng)牧民家庭經(jīng)營主體地位，培育農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營