吉林省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息綜合管理服務平臺規(guī)劃建議書

1、吉林省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息綜合管理服務平臺規(guī)劃解決方案吉林數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺規(guī)劃建議書概述：吉林省是我國重要的商品糧和畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,加快農(nóng)業(yè)科技服務信息化建設(shè),意義重大?！笆晃濉逼陂g，吉林省通過實施基于網(wǎng)絡(luò)計算機的農(nóng)業(yè)信息化示范工程、金農(nóng)工程、三電合一信息服務工程、新農(nóng)村信息化綜合示范工程和農(nóng)村信息員隊伍培訓工程等，走出了一條以農(nóng)業(yè)信息化促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入和促進農(nóng)村繁榮的農(nóng)業(yè)信息化新路子，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)取得了顯著成效。截至目前，全省農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金4億多元，配備服務器、計算機、打印機等相關(guān)信息設(shè)備8.5萬多臺（套），已基本建立起一個快速高效、上

2、下聯(lián)動的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。目前，省、市、縣三級農(nóng)業(yè)信息服務平臺全部建成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級信息服務站達695個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的112%；村級信息服務點8316個，占行政村總數(shù)的88%，其中，配備計算機的村級信息服務點6194個，占行政村總數(shù)的66%；各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全部實現(xiàn)上網(wǎng)；吉林農(nóng)網(wǎng)、市州農(nóng)網(wǎng)、縣市農(nóng)網(wǎng)全部建成，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也相繼建立了自己的網(wǎng)站。全省農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了進一步加強和完善。省各級農(nóng)業(yè)部門逐步建立和完善了農(nóng)業(yè)信息工作機構(gòu)，目前，全省各市（州）都成立了專門的信息組織和服務機構(gòu)，縣（市、區(qū)）有56個成立了信息科或信息中心，占全省縣（市、區(qū)）總

3、數(shù)的93.4%，市、縣兩級從事信息工作的人員編制共141人，實有人員177人。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托經(jīng)管站或農(nóng)業(yè)站都建立了信息服務站，大部分行政村都有兼職人員從事信息工作。省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級信息工作組織體系基本建立。幾年來，吉林省有計劃、有步驟、分階段地抓好各層面、各領(lǐng)域的培訓工作。目前，全省從事農(nóng)業(yè)信息管理和技術(shù)人員2648人，經(jīng)過培訓的鄉(xiāng)、村、生產(chǎn)經(jīng)營大戶及龍頭企業(yè)、中介組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息員23636人，經(jīng)過農(nóng)業(yè)部認證的信息員10060人。全省基層信息員達到2.3萬多人，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和管理人員2648人，專家咨詢隊伍783人。這支人才隊伍的整體技能得到顯著提高，極大地推動了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息

4、化工作。從以上我們不難看出，我省在農(nóng)業(yè)信息化方面在國內(nèi)取得了超前的水平，表現(xiàn)如下：（一） 領(lǐng)導意識超前，各地組織得力，惠農(nóng)效果明顯。省政府各級領(lǐng)導部門從十五規(guī)劃、十一五規(guī)劃、十二五規(guī)劃中多次強調(diào)農(nóng)業(yè)信息化的重要性，并出臺了一系列的指導意見；大力開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善了農(nóng)業(yè)信息工作機構(gòu)，基本建立了高效、聯(lián)動的農(nóng)業(yè)信息化服務網(wǎng)絡(luò)，并在國內(nèi)首先建立了12316新農(nóng)村服務專家熱線，真正落實了惠農(nóng)措施。（二） 信息體系建設(shè)扎實推進進一步加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；信息組織體系得到了進一步完善；信息人員隊伍得到了壯大。（三） 信息服務功能不斷加強積極利用政府資源和吉林農(nóng)網(wǎng)資源擴大網(wǎng)站服務職能；積極利

5、用國內(nèi)我省最早啟動的12316新農(nóng)村熱線和12582短信服務平臺為農(nóng)民解決實際問題，提供良好的專家級服務；開展媒體服務，通過電視、報紙、廣播、短信等媒體為農(nóng)民提供立體化綜合信息服務。（四） 電子商務成效顯著省農(nóng)業(yè)部門積極鼓勵依托我省的吉林農(nóng)網(wǎng)和中國農(nóng)網(wǎng)吉林頻道開展網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售和項目對接活動，效果顯著。（五）“十一五”期間，吉林省通過實施基于網(wǎng)絡(luò)計算機的農(nóng)業(yè)信息化示范工程、金農(nóng)工程、三電合一信息服務工程、新農(nóng)村信息化綜合示范工程和農(nóng)村信息員隊伍培訓工程等，組織開發(fā)和完善了12316新農(nóng)村熱線和12582短信服務平臺，省農(nóng)業(yè)部門及各地還相繼圍繞農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化開發(fā)了部分及多套基于農(nóng)村管理、農(nóng)民服

6、務、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村電子政務、農(nóng)牧漁林管理軟件等系統(tǒng)，走出了一條以農(nóng)業(yè)信息化促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入和促進農(nóng)村繁榮的農(nóng)業(yè)信息化新路子，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)取得了顯著成效，充分顯示我省農(nóng)村信息化建設(shè)正在駛?cè)雵鴥?nèi)農(nóng)業(yè)信息化的快車道。當前農(nóng)業(yè)信息化亟待完善的主要問題 我省農(nóng)業(yè)信息化工作扎實推進，快速發(fā)展，取得了較好效果，但也存在著一些亟待解決和完善問題，表現(xiàn)如下；（一）對農(nóng)業(yè)信息化作用認識不足。一是地方政府領(lǐng)導認識不足。信息化引領(lǐng)工業(yè)化、帶動產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)信息化作為經(jīng)濟信息化的重要內(nèi)容，對轉(zhuǎn)變政府職能、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)業(yè)市場化進程發(fā)揮著重要作用。但從調(diào)研的情況看，有些

7、領(lǐng)導尤其地方政府領(lǐng)導對農(nóng)業(yè)信息化工作還沒有引起足夠重視，還沒有把這項工作納入政府重要工作議事日程，擺上重要位置來抓。二是各級農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導認識不足。農(nóng)業(yè)信息工作是一項服務農(nóng)民的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，不能為部門和單位帶來直接經(jīng)濟效益和工作政績，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有些領(lǐng)導尤其縣以下部門領(lǐng)導普遍存在認識不足、重視不夠的問題，對農(nóng)業(yè)信息化工作過問少，支持不夠，認為信息化就是電腦打字、計算機上網(wǎng)、在互聯(lián)網(wǎng)瀏覽信息，還沒有真正認識到農(nóng)業(yè)信息化在支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提供科學技術(shù)服務，引導農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收上的重要作用，普遍存在上邊推一推，下面動一動的被動局面，三是農(nóng)民認識不足。信息對農(nóng)民的服務主要是通

8、過電腦、電話、電視、廣播、報紙等方式進行，由于受農(nóng)民素質(zhì)和觀念的影響，有些農(nóng)民認為農(nóng)業(yè)信息與自己無關(guān)，對信息尤其網(wǎng)絡(luò)信息持懷疑態(tài)度，沒有意識到網(wǎng)絡(luò)信息的作用，信息消費觀念不強，有錢也不愿意買電腦，即使資費很低也不愿意打電話咨詢或者定制短信服務。 （二）農(nóng)業(yè)信息服務機構(gòu)還不夠健全。除個別縣（市、區(qū)）外，我省縣級農(nóng)業(yè)部門絕大部分設(shè)立了信息科或信息中心，人員專職，但機構(gòu)不是單獨設(shè)置，多數(shù)是和其他科室合屬辦公，一套人馬，兩塊牌子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站全部建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站或農(nóng)技推廣站，大多數(shù)只安排1人負責，而且是兼職，由于不是主業(yè)，往往因忙于主業(yè)而對信息工作投入精力少，工作不到位。同時，各級信息員隊伍還不夠穩(wěn)定

9、，流動性較大，由于業(yè)務不熟，在一定程度上影響工作正常開展。據(jù)調(diào)查，三年來，全省信息員已經(jīng)更換40%。 （三）農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)資金投入不足。雖然我省農(nóng)業(yè)信息體系已經(jīng)建立，但與沿海發(fā)達省份和農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展要求相比，投入嚴重不足，具體表現(xiàn)為：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足。農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，信息網(wǎng)絡(luò)還沒有實現(xiàn)全覆蓋，以電腦為代表的信息終端只靠農(nóng)民本身還不能得到廣泛普及；二是信息工作運行費用不足。全省農(nóng)業(yè)信息機構(gòu)廣泛存在人員少、經(jīng)費缺乏問題，一般財政只負責人頭費，開展信息服務沒有工作經(jīng)費或工作經(jīng)費很少；三是信息化專項經(jīng)費不足。據(jù)調(diào)查，省以下各級財政部門絕大部分沒有安排農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)專項資金，有安排的也

10、很少，滿足不了工作需要，農(nóng)業(yè)信息化長效投入機制還沒有建立。 （四）信息員整體業(yè)務水平還不高。信息技術(shù)是新興行業(yè)，近幾年發(fā)展更為迅速。目前，我省從事農(nóng)業(yè)信息工作的人員很少是行業(yè)里手，絕大部分是改行過來的，對信息工作不是很熟悉，尤其在信息技術(shù)日新月異、高速發(fā)展的今天，有些人員跟不上信息化發(fā)展步伐，業(yè)務水平滿足不了工作需要。一是信息管理人員不懂信息技術(shù)，信息化知識更新慢，缺乏做好農(nóng)業(yè)信息化工作所需的綜合能力；二是信息技術(shù)專門人才缺乏，開發(fā)能力不強，服務跟不上；三是信息分析人員嚴重不足，使大量信息資源僅停留在低水平開發(fā)狀態(tài)；四是基層信息服務人員整體素質(zhì)不高，缺乏既懂信息技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)和善于經(jīng)營的農(nóng)村

11、信息員。（五）農(nóng)業(yè)信息化規(guī)章制度還不夠完善。農(nóng)業(yè)信息化工作需要用制度去管理、去規(guī)范。目前，雖然我省建立了信息采集與發(fā)布管理制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建設(shè)與管理制度、信息員認證與管理制度等有關(guān)制度，但還遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)信息工作制度化要求，根據(jù)工作需要，還缺少全省統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息采集標準、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、信息員工作制度等。另外，存在已建制度執(zhí)行不到位、制度制定層次低、權(quán)威性不夠、執(zhí)行力度差等問題。（六）多年來,經(jīng)過國家和各級政府的積極推進,農(nóng)業(yè)信息化遍地開花,出現(xiàn)了不少亮點。但是,重要的信息資源分散在各個部門、網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫,農(nóng)民因條件限制而難以獲取。從事農(nóng)業(yè)信息化工作的單位與工作人員,雖有良好的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施

12、,但依然面臨信息匱乏的問題,從而難以開展處理、加工、提供和咨詢等信息增值服務。此外,由于農(nóng)業(yè)信息化工作一直是多部門推進,使得信息應用出現(xiàn)了重復建設(shè)和投資浪費等現(xiàn)象。因此,農(nóng)業(yè)信息資源的整合與共享已成為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中一個亟需解決的問題。 三、加快推進我省農(nóng)業(yè)信息化的建議 （一）提高認識，加強領(lǐng)導。各級政府和農(nóng)業(yè)部門要提高對農(nóng)業(yè)信息化工作的認識，把這項作為當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓，加強對農(nóng)業(yè)信息化工作的組織領(lǐng)導，加大支持力度，明確工作任務，狠抓責任落實，把農(nóng)業(yè)信息化工作納入年度目標責任制考核，努力實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理的“五統(tǒng)一”管理。同時

13、，要研究制定農(nóng)業(yè)信息化制度性和運行性規(guī)則，適時出臺加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)實施意見，確保農(nóng)業(yè)信息化工作實現(xiàn)制度化、標準化和規(guī)范化。 （二）加大投入，完善設(shè)施。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性事業(yè)，在資金投入上要堅持政府投入為主、社會融資和農(nóng)民自投為輔的原則。首先，各級政府應加大對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入，將農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入納入政府統(tǒng)一的近、中、遠期投資規(guī)劃和布局，設(shè)立專項資金，制定鼓勵個人、集體、企業(yè)和外商多方投資的優(yōu)惠政策，設(shè)立農(nóng)業(yè)信息化引導基金和風險投資基金，加快農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次，要鼓勵和引導電信運營商投資。通過以市場換投資策略或通過共建、合辦等辦法，加強與互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)、電

14、信網(wǎng)等運營商合作，鼓勵和吸引他們投資，參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。再次，鼓勵和支持其它市場主體投資。積極鼓勵it企業(yè)、大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村中介組織、農(nóng)民中的能人等在農(nóng)村投資建設(shè)各種形式的信息服務站點，開展直接面向農(nóng)民的商務運營和有償信息服務。 （三）加強培訓，提高素質(zhì)。信息員的數(shù)量和質(zhì)量是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的有效保證，是信息高速公路“信息流”的重要載體。各地要針對信息員隊伍現(xiàn)狀，有計劃、有步驟、分階段地組織好各層面、各領(lǐng)域的培訓工作。目前，以提高素質(zhì)和能力為重點，抓好農(nóng)村信息員隊伍和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)員隊伍的培訓。在培訓中，要積極引導鼓勵涉農(nóng)信息技術(shù)企業(yè)和社會培訓機構(gòu)開展面向農(nóng)村的信息技術(shù)培訓。同時，要注重

15、錄用和使用較高層次的農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才和復合型人才。 （四）健全機構(gòu)，完善體系。省、市兩級農(nóng)業(yè)部門已經(jīng)全部建立了獨立的農(nóng)業(yè)信息工作機構(gòu)，縣級農(nóng)業(yè)部門大部分設(shè)有專人負責信息工作但沒有獨立機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級既沒設(shè)專人又沒有機構(gòu)，只設(shè)兼職信息員，村級全部是兼職信息員。為確保農(nóng)業(yè)信息化工作順利開展，各級農(nóng)業(yè)部門應逐步建立和完善農(nóng)業(yè)信息工作機構(gòu)，尤其縣及縣以下機構(gòu)?？h級農(nóng)業(yè)部門要建立獨立的農(nóng)業(yè)信息工作機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立專門崗位，由兼職轉(zhuǎn)為專職，村級也要盡量設(shè)專職信息員，最好任用“一村一名”大學生作為信息員，并給予適當?shù)难a貼。 （五）加強協(xié)作，共享資源。農(nóng)業(yè)信息化是一個涉及多部門、多領(lǐng)域的一個系統(tǒng)工程，農(nóng)業(yè)部門作為

16、農(nóng)業(yè)信息化的牽頭組織協(xié)調(diào)單位，要充分利用信息資源的特有屬性，加強與林業(yè)、水利、水產(chǎn)、氣象、科研院所及大專院校等相關(guān)部門的配合，通過合作，互通有無，實現(xiàn)資源共享和業(yè)務協(xié)同，最大限度地提高信息資源使用效率，為農(nóng)民提供更為質(zhì)優(yōu)、全面的各類綜合信息。（六）加強宣傳，營造氛圍。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)新聞媒體，加大農(nóng)業(yè)信息化工作宣傳力度，營造全社會共同關(guān)心農(nóng)業(yè)信息化工作的良好氛圍。一要提高農(nóng)民、經(jīng)紀人、大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織對以計算機為主要標志的信息服務的認知程度。二要提高各級農(nóng)業(yè)部門廣大職工對農(nóng)業(yè)信息化工作的意識，增強做好這項工作的使命感、緊迫感和責任感。三要抓好信息工作典型的宣傳報道，

17、通過典型引路、以點帶面，加快推進農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展步伐。一號文件 整合資源,共建平臺,健全農(nóng)村信息服務體系。金農(nóng)工程“金農(nóng)工程”由國家農(nóng)業(yè)部組織實施，是“十一五”期間經(jīng)國務院批準、國家發(fā)改委立項的全國“12金工程”中的一項以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)為主要內(nèi)容的國家重點投資項目，旨在通過“金農(nóng)工程”的實施，建立服務全國的農(nóng)業(yè)綜合管理和信息服務系統(tǒng)，加速和推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化。目標：加速和推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化，建立“農(nóng)業(yè)綜合管理和服務信息系統(tǒng)”。金農(nóng)工程系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的核心是金農(nóng)工程的國家中心。其主要任務：一是網(wǎng)絡(luò)的控制管理和信息交換服務，包括與其它涉農(nóng)系統(tǒng)的信息交換與共享；二是建立和維護國家級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫群及其應用系

18、統(tǒng)；三是協(xié)調(diào)制定統(tǒng)一的信息采集、發(fā)布的標準規(guī)范，對區(qū)域中心、行業(yè)中心實施技術(shù)指導和管理；四是組織農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化信息服務及促進各類計算機應用系統(tǒng)，如專家系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感信息系統(tǒng)的開發(fā)和應用。金農(nóng)工程一期的建設(shè)目標是通過兩年時間，初步形成農(nóng)業(yè)電子政務體系框架。構(gòu)建農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管信息系統(tǒng)、農(nóng)村市場與科技信息服務系統(tǒng)，迅速增強農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管和公共服務能力；開發(fā)國內(nèi)、國際兩類信息資源，建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心和糧食流通數(shù)據(jù)中心，健全采集渠道，增加信息總量，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，改善內(nèi)容結(jié)構(gòu)，加大整合力度，統(tǒng)一標準規(guī)范，建立協(xié)作機制，提高共享程度；應用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)裝

19、備縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息服務機構(gòu)，培訓信息服務隊伍，初步形成延伸到基層的農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡(luò)，迅速擴大信息服務的覆蓋面。省“十二五”規(guī)劃關(guān)于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作規(guī)劃目標：一、 綜合考慮未來發(fā)展趨勢和我們的基礎(chǔ)條件，“十二五”時期總體目標是，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展，實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興邁出更加堅實的步伐，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固，城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。二、 以確保國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，走出一條具有吉林特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。1、 大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴格保護耕地，加大農(nóng)村土地整理復墾力度，穩(wěn)

20、定糧食播種面積，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。加快推進增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)工程，實施中西部節(jié)水農(nóng)業(yè)工程，建設(shè)千萬畝旱澇保收高標準農(nóng)田，促進糧食產(chǎn)量再上新臺階，鞏固提升國家糧食安全保障能力。以農(nóng)田水利為重點，全面加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強防災減災能力。推動畜牧業(yè)擴能升級，努力實現(xiàn)牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標準化和區(qū)域特色化，建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展園藝特產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟，抓好蔬菜、食用菌、中藥材、經(jīng)濟作物和經(jīng)濟動物基地建設(shè)。加快農(nóng)機化發(fā)展步伐，提高耕種收機械化水平。大力發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。2、 加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。依托糧食、畜牧業(yè)、林業(yè)、特產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，科學確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點

21、，形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，提高產(chǎn)業(yè)競爭能力和農(nóng)業(yè)整體效益。加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工結(jié)構(gòu)，提高加工深度和產(chǎn)品附加值，積極探索推進糧食主產(chǎn)區(qū)工業(yè)化新路子。大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)資源合理利用、轉(zhuǎn)化增值。進一步推進農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)和農(nóng)村流通現(xiàn)代化，培育多元化市場流通主體。加快推進農(nóng)業(yè)科技、社會化服務、信息咨詢等為農(nóng)業(yè)服務的相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。加強農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。3、 不斷加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度。加大農(nóng)業(yè)科技投入，創(chuàng)新推廣轉(zhuǎn)化機制，促進農(nóng)業(yè)技

22、術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，加大動植物品種研發(fā)與培育、科技成果轉(zhuǎn)化應用、農(nóng)村適用人才培訓教育力度，加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以高產(chǎn)高效和節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能、資源綜合循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護為重點，研發(fā)和推廣應用農(nóng)業(yè)資源節(jié)約型技術(shù)、減少農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)業(yè)廢棄物資源性利用等環(huán)保技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、 積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，在現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的前提下，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，推動家庭經(jīng)營向采用先進科技和生產(chǎn)手段方向轉(zhuǎn)變，統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作和形成多元化、多層次

23、、多形式經(jīng)營服務體系方向轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。加快建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務體系，為推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營提供信息、技術(shù)、金融等全方位服務。深化農(nóng)村信用社改革，鼓勵有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行，發(fā)展農(nóng)村小型金融組織和小額信貸，健全農(nóng)業(yè)保險制度，改善農(nóng)村金融服務。重點探索建立市場化的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，堅持依法、自愿、有償原則，鼓勵農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)和包括宅基地在內(nèi)的集體建設(shè)用地使用權(quán)，發(fā)展集約經(jīng)營，提高比較效益。吉林省數(shù)字農(nóng)業(yè)規(guī)劃： 2010年的中央“一號文件”明確提出:“整合資源,共建平臺,健全農(nóng)村信息服務體系?！毙畔a(chǎn)

24、業(yè)部為了加大農(nóng)村信息化的推進力度,特下發(fā)了關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的意見,其中重點提到要“整合和利用涉農(nóng)部門、科研機構(gòu)和大專院校等的信息資源,開發(fā)與三農(nóng)緊密相關(guān)的本地信息”。為貫徹中央2010年“一號文件”明確提出的“整合資源,共建平臺,健全農(nóng)村信息服務體系?！卑l(fā)展規(guī)劃，保證國家“金農(nóng)工程”工作二期的順利實施，落實省“十二五”規(guī)劃關(guān)于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作規(guī)劃目標，基于我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展情況及解決當前農(nóng)業(yè)信息化亟需完善的工作內(nèi)容，進一步提高我省全省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平，加快推進我省農(nóng)業(yè)信息化進程，特提出如下整體規(guī)劃，供各位領(lǐng)導參閱。農(nóng)業(yè)信息資源整合的涵義農(nóng)業(yè)信息資源整合,就是依據(jù)不同

25、層次農(nóng)業(yè)信息用戶的需求,將原本離散的、多元的、異構(gòu)的、分布的信息資源,通過分析、評價、篩選、類聚、標引、著錄、排序、建庫、存儲、鏈接等一系列邏輯和物理的優(yōu)化整合,最終形成一個有序、效能更高的信息資源體系,從而體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識的整體聯(lián)系,利用一個統(tǒng)一的共享平臺,滿足用戶多元化的信息需求,實現(xiàn)一站式服務。通過信息資源整合,可有效解決當前農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)各自為政、分散管理所造成的低水平重復建設(shè)和農(nóng)業(yè)知識的割裂現(xiàn)象,使分散在各農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校、政府管理部門的信息資源得到有效整合,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資源跨部門應用,特別是為廣大農(nóng)村所共享。農(nóng)業(yè)信息資源整合的內(nèi)容除信息內(nèi)容本身的整合,還應包括記錄信息的載

26、體、信息的表達方式、信息組織的結(jié)構(gòu)以及信息傳播的手段等各要素的全面整合。通過整合,使各類現(xiàn)實和虛擬信息資源實現(xiàn)無縫連接,形成一個相互關(guān)聯(lián)的整體,創(chuàng)造一個整體互動的資源共享環(huán)境。為此,必須抓住信息資源建設(shè)和服務體系建設(shè)這2個核心問題,整合一切可以利用的信息資源,構(gòu)建信息資源保障體系和網(wǎng)絡(luò)服務體系,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化資源共享和信息服務。在資源整合和服務體系的構(gòu)建中,各種類型的數(shù)字資源是資源整合的基礎(chǔ),整合后的資源是提供服務的保障,提供主動、全面、系統(tǒng)的高質(zhì)量服務則是最大限度滿足用戶需求的目標。農(nóng)業(yè)信息資源整合的意義：1、 有利于吉林省提高資源利用率（1） 政府資源的分工和協(xié)調(diào)流程化：通過實施數(shù)字農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)扁平化管理模式，加強各級政府、各級部門的溝