安全生產(chǎn)檢查與評價

1、安全生產(chǎn)檢查與評價（一）一般規(guī)定（1）工程項目的建設單位、監(jiān)理單位和施工單位均應制定相應的安全檢查制度。（2）安全檢查內(nèi)容具體如下。1查物的狀態(tài)是否安全檢查生產(chǎn)設備、工具、安全設施、個人防護用品、生產(chǎn)作業(yè)場所以及生產(chǎn)物料 的存儲是否符合要求。2查人的行為是否安全檢查有無違章指揮、違章操作、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，重點檢查危險 性大的作業(yè)崗位是否嚴格按操作規(guī)程作業(yè)，危險作業(yè)是否執(zhí)行審批程序。3查安全管理是否完善檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立健全， 安全生產(chǎn)責任制是否落實，安全生產(chǎn)目 標和工作計劃是否落實到各部門、 各崗位，安全教育是否經(jīng)常開展并使職工安全 素質得到提高，安全生產(chǎn)檢查是否制度化、

2、規(guī)范化，檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否及 時整改，實施安全技術與措施計劃的經(jīng)費是否落實，是否按“四不放過”原則做 好事故處置工作。（3） 安全檢查的主要形式有：驗收性檢查、定期檢查、專項檢查、經(jīng)常性檢查、 季節(jié)性檢查。（4）工程參建單位應建立安全事故隱患排查治理長效機制，定期開展安全事故 隱患排查治理活動，重點推動安全生產(chǎn)責任制的落實，全面排查整治安全事故隱 患和事故易發(fā)環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題 ，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故 的發(fā)生。（5）建設單位、監(jiān)理單位和施工單位均應按交通運輸部交通運輸部關于開展 公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通知 （交質監(jiān)發(fā)【2012】679號） 要求，定期開展考核

3、評價工作。（二）安全檢查（1）開（復）工前安全檢查。新項目開工前和在建項目停工后復工前，應由監(jiān) 理單位組織施工單位等相關部門進行工地的全面檢查， 核查項目是否具備安全生 產(chǎn)條件，如發(fā)現(xiàn)問題應及時督促整改，符合安全生產(chǎn)條件的方可開（復）工。（2）定期檢查。工程參建單位開展檢查時，應由其主要負責人牽頭組織。定期 檢查應明確檢查頻率，重點檢查重大危險源的安全防范技術措施及現(xiàn)場安全防護 措施的落實情況。建設單位宜每季度組織不少于1次的檢查，監(jiān)理單位宜組織每 兩個月不少于1次的檢查，施工單位應組織每月不少于1次的全面檢查，施工班 組每日應對施工生產(chǎn)進行檢查。（3）專項檢查。專項檢查分為內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)檢查

4、。其中，內(nèi)業(yè)檢查可分為保 證項檢查和一般項檢查。1保證項檢查包括：安全生產(chǎn)責任制，施工組織設計及專項施工方案，安全生產(chǎn)專項費用，風險評估管理，安全技術交底，安全檢查評價，安全教育培訓，應 急管理等。2一般項檢查包括：分包單位的管理，持證上崗，生產(chǎn)安全事故處理等3外業(yè)檢查包括：安全防護，施工用電，消防安全，設備安全，危險性較大分 部分項工程專項施工方案執(zhí)行情況，安全標志等。4專項檢查由安全管理部門組織，針對工程建設的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位的安全 狀況采取有針對性的檢查，宜對照專項施工方案進行檢查，以發(fā)現(xiàn)并解決在施工 前及施工中存在的問題。（4）經(jīng)常性檢查。檢查應由施工單位安全管理人員或監(jiān)理單位的安全

5、監(jiān)理工程師根據(jù)工程施工作業(yè)進度適時安排。 施工管理人員應針對當日作業(yè)分布情況， 重 點檢查安全生產(chǎn)關鍵部位和事故易發(fā)環(huán)節(jié)。經(jīng)常性檢查應覆蓋施工全過程。安全 監(jiān)理工程師應對重大危險源實施過程進行跟蹤巡視檢查。（5）季節(jié)性檢查。檢查內(nèi)容可根據(jù)施工安全敏感時間段（如冬季、雨季、放假時間較長的節(jié)假日等）確定，同時應對該時間段的安全注意事項（如防滑、防凍、 防坍塌、防火、防中毒、防墜落、防疲勞、防思想松懈等）提前布置并加強檢查。（6）驗收性檢查。主要檢查對象是施工現(xiàn)場新搭設的腳手架、物料提升機、施 工用電、塔吊、外用電梯、大型模板支撐系統(tǒng)等項目。檢查應嚴格對照標準進行。 工程實行總承包的，當存在兩個或多

6、個分包單位共同或交叉施工時， 驗收性檢查 應由總承包單位組織，對相關作業(yè)部位的安全作業(yè)環(huán)境條件進行驗收和移交。安全檢查流程如圖所示（7）安全檢查記錄和安全事故隱患整改、處置和復查。1對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)行為，應立即制止，并責令其予以 糾正。2各類安全檢查應按相關技術標準和規(guī)章制度的要求進行，安全檢查結果應 形成文字記錄。安全事故隱患整改應做到“三定”，即定人、定時間、定措施。3安全事故隱患治理情況應按期復查，復查合格后方可銷項；復查情況應形 成文字記錄。（三）事故隱患治理（1）施工安全事故隱患主要分以下兩類。1一般事故隱患。指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2重

7、大事故隱患。指危害和整改難度較大，應全部或局部停工整頓，并經(jīng)過 一定時間整改治理方能排除的隱患，或因外部因素影響致使施工單位自身難以排 除的隱患。（2） 施工單位是事故隱患排查治理的責任主體，應結合工程特點，建立健全事 故隱患排查、建檔、治理、驗收、銷號的工作制度，并設專人負責。建設、監(jiān)理 及相關單位應積極配合施工單位做好重大事故隱患的排查治理工作。（3）施工單位應定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查施工安全事故隱患。對排查出的重大事故隱患，應登記建檔、制訂專項治理方 案，明確治理的措施、資金、時限和責任人，并向監(jiān)理單位、建設單位報告。（4）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工安全事故隱患時應

8、及時糾正，嚴格審查重大事故隱患治 理方案，并對治理全過程予以監(jiān)督檢查復核驗收。 對施工單位不認真治理，或重 大事故隱患可能產(chǎn)生嚴重后果的，應及時向建設單位報告。（5）施工安全事故隱患排查治理內(nèi)容包括： 一是施工安全法律法規(guī)、標準規(guī)范產(chǎn)專項費用，風險評估管理，安全技術交底，安全檢查評價，安全教育培訓，應 急管理等。2 一般項檢查包括：分包單位的管理，持證上崗，生產(chǎn)安全事故處理等3 外業(yè)檢查包括：安全防護，施工用電，消防安全，設備安全，危險性較大分 部分項工程專項施工方案執(zhí)行情況，安全標志等。4 專項檢查由安全管理部門組織，針對工程建設的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位的安全 狀況采取有針對性的檢查， 宜對照專

9、項施工方案進行檢查， 以發(fā)現(xiàn)并解決在施工 前及施工中存在的問題。（4）經(jīng)常性檢查。 檢查應由施工單位安全管理人員或監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程 師根據(jù)工程施工作業(yè)進度適時安排。 施工管理人員應針對當日作業(yè)分布情況， 重 點檢查安全生產(chǎn)關鍵部位和事故易發(fā)環(huán)節(jié)。 經(jīng)常性檢查應覆蓋施工全過程。 安全 監(jiān)理工程師應對重大危險源實施過程進行跟蹤巡視檢查。（5）季節(jié)性檢查。檢查內(nèi)容可根據(jù)施工安全敏感時間段（如冬季、雨季、放假 時間較長的節(jié)假日等） 確定，同時應對該時間段的安全注意事項 （如防滑、防凍、 防坍塌、防火、防中毒、防墜落、 防疲勞、防思想松懈等） 提前布置并加強檢查。（6）驗收性檢查。主要檢查對象是施

10、工現(xiàn)場新搭設的腳手架、物料提升機、施 工用電、塔吊、外用電梯、大型模板支撐系統(tǒng)等項目。 檢查應嚴格對照標準進行。 工程實行總承包的， 當存在兩個或多個分包單位共同或交叉施工時， 驗收性檢查 應由總承包單位組織，對相關作業(yè)部位的安全作業(yè)環(huán)境條件進行驗收和移交。安全檢查流程如圖所示（7）安全檢查記錄和安全事故隱患整改、處置和復查。1 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)行為，應立即制止，并責令其予以 糾正。2 各類安全檢查應按相關技術標準和規(guī)章制度的要求進行，安全檢查結果應 形成文字記錄。安全事故隱患整改應做到“三定” ，即定人、定時間、定措施。3 安全事故隱患治理情況應按期復查，復查合格后方可銷項

11、；復查情況應形 成文字記錄。（三）事故隱患治理（1）施工安全事故隱患主要分以下兩類。1 一般事故隱患。指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2 重大事故隱患。指危害和整改難度較大，應全部或局部停工整頓，并經(jīng)過 一定時間整改治理方能排除的隱患， 或因外部因素影響致使施工單位自身難以排 除的隱患。（2）施工單位是事故隱患排查治理的責任主體， 應結合工程特點， 建立健全事 故隱患排查、建檔、治理、驗收、銷號的工作制度，并設專人負責。建設、監(jiān)理 及相關單位應積極配合施工單位做好重大事故隱患的排查治理工作。（3）施工單位應定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員排 查施工安全事

12、故隱患。 對排查出的重大事故隱患， 應登記建檔、 制訂專項治理方 案，明確治理的措施、資金、時限和責任人，并向監(jiān)理單位、建設單位報告。（4）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工安全事故隱患時應及時糾正， 嚴格審查重大事故隱患治 理方案， 并對治理全過程予以監(jiān)督檢查復核驗收。 對施工單位不認真治理， 或重 大事故隱患可能產(chǎn)生嚴重后果的，應及時向建設單位報告。（5）施工安全事故隱患排查治理內(nèi)容包括： 一是施工安全法律法規(guī)、 標準規(guī)范 產(chǎn)專項費用，風險評估管理，安全技術交底，安全檢查評價，安全教育培訓，應 急管理等。2 一般項檢查包括：分包單位的管理，持證上崗，生產(chǎn)安全事故處理等3 外業(yè)檢查包括：安全防護，施工用電，消

13、防安全，設備安全，危險性較大分 部分項工程專項施工方案執(zhí)行情況，安全標志等。4 專項檢查由安全管理部門組織，針對工程建設的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位的安全 狀況采取有針對性的檢查， 宜對照專項施工方案進行檢查， 以發(fā)現(xiàn)并解決在施工 前及施工中存在的問題。（4）經(jīng)常性檢查。 檢查應由施工單位安全管理人員或監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程 師根據(jù)工程施工作業(yè)進度適時安排。 施工管理人員應針對當日作業(yè)分布情況， 重 點檢查安全生產(chǎn)關鍵部位和事故易發(fā)環(huán)節(jié)。 經(jīng)常性檢查應覆蓋施工全過程。 安全 監(jiān)理工程師應對重大危險源實施過程進行跟蹤巡視檢查。（5）季節(jié)性檢查。檢查內(nèi)容可根據(jù)施工安全敏感時間段（如冬季、雨季、放假 時間較

14、長的節(jié)假日等） 確定，同時應對該時間段的安全注意事項 （如防滑、防凍、 防坍塌、防火、防中毒、防墜落、 防疲勞、防思想松懈等） 提前布置并加強檢查。（6）驗收性檢查。主要檢查對象是施工現(xiàn)場新搭設的腳手架、物料提升機、施 工用電、塔吊、外用電梯、大型模板支撐系統(tǒng)等項目。 檢查應嚴格對照標準進行。 工程實行總承包的， 當存在兩個或多個分包單位共同或交叉施工時， 驗收性檢查 應由總承包單位組織，對相關作業(yè)部位的安全作業(yè)環(huán)境條件進行驗收和移交。安全檢查流程如圖所示（7）安全檢查記錄和安全事故隱患整改、處置和復查。1 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)行為，應立即制止，并責令其予以 糾正。2 各類安全檢

15、查應按相關技術標準和規(guī)章制度的要求進行，安全檢查結果應 形成文字記錄。安全事故隱患整改應做到“三定” ，即定人、定時間、定措施。3 安全事故隱患治理情況應按期復查，復查合格后方可銷項；復查情況應形 成文字記錄。（三）事故隱患治理（1）施工安全事故隱患主要分以下兩類。1 一般事故隱患。指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2 重大事故隱患。指危害和整改難度較大，應全部或局部停工整頓，并經(jīng)過 一定時間整改治理方能排除的隱患， 或因外部因素影響致使施工單位自身難以排 除的隱患。（2）施工單位是事故隱患排查治理的責任主體， 應結合工程特點， 建立健全事 故隱患排查、建檔、治理、驗收、銷號的工作制度，并設專人負責。建設、監(jiān)理 及相關單位應積極配合施工單位做好重大事故隱患的排查治理工作。（3）施工單位應定