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1、城管進(jìn)社區(qū)工作總結(jié)ok3w_ads(“s004”);ok3w_ads(“s005”);篇一:完善城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的構(gòu)想 完善城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的構(gòu)想 一、前言 隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),城市管理的重心下移, 社區(qū)的地位和作用日益突出,逐漸成為做好城市管理工作的著力點(diǎn)。而城管執(zhí)法機(jī)關(guān)作為城市管理工作的重要部門(mén),執(zhí)法進(jìn)社區(qū)是發(fā)展的需要,是人民的呼聲,但同樣面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。為此,本文從城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的必要性出發(fā),闡述城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)所出現(xiàn)的問(wèn)題及原因分析,進(jìn)而提出完善城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的具體舉措。 二、城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的必要性 城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的必要性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面: 一是整治小區(qū)亂像的需要。社區(qū)內(nèi)亂搭
2、亂建、亂倒垃圾、破壞綠化、無(wú)證養(yǎng)犬等行為時(shí)有發(fā)生,特別是違章搭建構(gòu)筑物、建筑物,無(wú)證養(yǎng)犬、不按規(guī)定遛犬的行為更是普遍,成為投訴熱點(diǎn)。 二是創(chuàng)新社會(huì)管理的需要。社區(qū)正成為人們生活的重要場(chǎng)所。城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)可以更好地掌握社情民意,更好地延伸管理、執(zhí)法的觸角,將居民間的矛盾消解在基層,化解在蔭芽狀態(tài),從而維護(hù)社會(huì)和諧、穩(wěn)定。 三是執(zhí)法惠民生的需要。社區(qū)內(nèi)的違法行為破環(huán)整潔、有序的環(huán)境,侵害居民的合法權(quán)益,影響他們的正常生活。城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)不僅可以協(xié)調(diào)鄰里糾紛,遏制違法現(xiàn)像,構(gòu)建和諧、文明的社區(qū),而且有助于改善城管的自身形像與社會(huì)評(píng)價(jià)。 三、城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)面臨的問(wèn)題及原因分析 (一)城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)面臨
3、的問(wèn)題 城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)在取得成就的同時(shí),也面臨兩方面的主要問(wèn)題,一方面是城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的制度不健全,一方面是城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的成效有限。 城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的制度不完善表現(xiàn)為:1.社區(qū)城管聯(lián)絡(luò)員制度不完善。城管聯(lián)絡(luò)員在社區(qū)缺乏辦公場(chǎng)所,沒(méi)有具體的工作要求、行為準(zhǔn)則,不能及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)的違法行為,往往在事后接群眾投訴后再進(jìn)行處理。 2.城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度不完善。查處社區(qū)內(nèi)改變車(chē)庫(kù)使用性質(zhì)、挖掘綠地、無(wú)證養(yǎng)犬、違章搭建等需要規(guī)劃、園林、公安等多個(gè)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合。同時(shí),也離不開(kāi)物業(yè)、社區(qū)的支持與信息共享。但實(shí)踐中,城管“單兵作戰(zhàn)”,執(zhí)法效果欠佳。 3.城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的法制宣傳制度不完
4、善。城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)是新生事物。由于缺乏有效形式且多渠道、多載體的法制宣傳,社區(qū)居民對(duì)城管法律法規(guī)一知半解,對(duì)城管執(zhí)法工作流程知之甚少,不利于城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的有效、全面開(kāi)展。城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的成效有限,表現(xiàn)為:由于相關(guān)制度的不健全,社區(qū)內(nèi)的“老大難”問(wèn)題難以根除,造成投訴頻繁。如景芳五區(qū)一改變車(chē)庫(kù)使用性質(zhì)案。盡管凱旋中隊(duì)竭盡全力上門(mén)作法制宣傳、調(diào)查取證并立案查處等,但由于社區(qū)內(nèi)挪用車(chē)庫(kù)現(xiàn)像較為普遍等諸多困難,城管執(zhí)法一度陷入僵局。后經(jīng)江干區(qū)信訪(fǎng)辦牽頭,聯(lián)合街道、規(guī)劃、公安等部門(mén)才最終解決。由此可知,現(xiàn)行城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)制度、措施成效并不顯著。 (二)城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)面臨問(wèn)題的原因分析 原因表現(xiàn)為:一是
5、街面執(zhí)法、保序任務(wù)繁重,極大牽涉、分散城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的時(shí)間與精力。城管執(zhí)法力量的有限性制約了城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的制度安排與力量投入,進(jìn)而影響其成效。 二是城管執(zhí)法部門(mén)自身職權(quán)的法律規(guī)定性制約了城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的廣度與深度。由于欠缺審批信息、執(zhí)法保障、強(qiáng)制性措施等,城管隊(duì)員在查處社區(qū)內(nèi)違法行為時(shí),特別是遭遇居民圍攻、當(dāng)事人謾罵時(shí),只能忍而不發(fā),致使違法行為難以糾正。 三是社區(qū)居民法制意識(shí)淡薄制約了城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的深化。在農(nóng)轉(zhuǎn)居社區(qū),綠化帶種菜,飼養(yǎng)家禽等行為具有易發(fā)性、長(zhǎng)期性、反復(fù)性的特點(diǎn)。在成熟社區(qū),也不乏開(kāi)挖綠地建池塘、不按規(guī)定遛犬等行為。居民的慣常生活方式、小農(nóng)邏輯、行事規(guī)則等與法治社會(huì)下的“知
6、法、守法、護(hù)法”的理念相沖突,給城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)帶來(lái)困難。 四、完善城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的構(gòu)想 1.設(shè)立社區(qū)城管聯(lián)絡(luò)站,推行社區(qū)城管制度。配備一名城管執(zhí)法隊(duì)員與社區(qū)城管員共同組成社區(qū)城管聯(lián)絡(luò)站。為方便群眾咨詢(xún)和投訴,各聯(lián)絡(luò)站在社區(qū)顯著位置設(shè)立公示牌,公開(kāi)社區(qū)城管的職責(zé)、照片、姓名、投訴電話(huà)、工作時(shí)間等;設(shè)置投訴箱,接受群眾的投訴和建議;由城管聯(lián)絡(luò)站牽頭,依靠社區(qū),定期開(kāi)展多種形式的法制宣傳,如利用黑板報(bào)、法律知識(shí)講座、法律援助等,普及城管法律法規(guī)知識(shí)。 2改革保序考核方式,加大城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)力度。隨著保序考核的深入,城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)日益式微,難以發(fā)揮服務(wù)社區(qū)、服務(wù)民生的應(yīng)有作用。因此,建議將社區(qū)內(nèi)主要道
7、路納入保序體系,但此舉又與社區(qū)自治性存在沖突,故建立健全城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的考核體系,更具目的性、實(shí)效性、操作性。以居民投訴量、熱難點(diǎn)成功處置率、居民滿(mǎn)意度等作為考核標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的成效。同時(shí),為緩解城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)與街面保序、執(zhí)法之間因執(zhí)法力量不足等原因而造成的緊張關(guān)系,建議適當(dāng)降低保序要求,分時(shí)段、分主次道路等確定不同的保序標(biāo)準(zhǔn),為城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)創(chuàng)造條件。 3創(chuàng)設(shè)政府層面的大城管模式或多部門(mén)駐點(diǎn)城管機(jī)制,為城管執(zhí)法保障掃清障礙。在市、區(qū)政府層面,結(jié)合綠化、市政、交通、工商、公安等城市管理部門(mén),成立“城市管理委員會(huì)”,直屬于市、區(qū)政府,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、磋商城市管理領(lǐng)域針對(duì)熱難點(diǎn)問(wèn)題的
8、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合整治。城管執(zhí)法部門(mén)收集社區(qū)內(nèi)的“疑難雜癥”,如無(wú)證養(yǎng)犬、毀壞綠化、破墻開(kāi)門(mén)等,上報(bào)至市、區(qū)政府“城市管理委員會(huì)”,由其組織城管、公安、綠化、規(guī)劃等職能部門(mén),通過(guò)信息共享、整治聯(lián)動(dòng)等進(jìn)行協(xié)作執(zhí)法,必要時(shí),將案件提交法院裁定執(zhí)法,從而根治社區(qū)內(nèi)的頑疾。 或是由公安、綠化、工商、市政、規(guī)劃等職能部門(mén)派駐一至二名警員或?qū)I(yè)人員至城管部門(mén),負(fù)責(zé)平時(shí)城管執(zhí)法過(guò)程中的大案、要案、專(zhuān)業(yè)案件的執(zhí)法保障、信息咨詢(xún)、部門(mén)協(xié)作等,提高城管部門(mén)處理因?qū)ξ飶?qiáng)制權(quán)與對(duì)人身自由強(qiáng)制權(quán)相分離而導(dǎo)致的執(zhí)法失靈問(wèn)題的能力,增強(qiáng)城管部門(mén)處理因?qū)徟鷻?quán)與處罰權(quán)相分離而導(dǎo)致的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題的能力,為解決社區(qū)內(nèi)的投訴熱點(diǎn)鋪平道
9、路。 4推進(jìn)城管執(zhí)法法治化的進(jìn)程,為城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)奠定法制基礎(chǔ)。城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)是大勢(shì)所趨,但社區(qū)內(nèi)人員復(fù)雜、環(huán)境特殊,對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)員的法制素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力提出了較高的要求。與此同時(shí),城管隊(duì)員暴力執(zhí)法與居民暴力抗法現(xiàn)像不容回避。因此,必須完善城管立法,盡快出臺(tái)人民城管法,屆定城管職權(quán)、義務(wù)和紀(jì)律、組織管理、執(zhí)法篇二:夯實(shí)基礎(chǔ) 扎實(shí)推進(jìn) 開(kāi)創(chuàng)城管進(jìn)社區(qū)工作新局面 夯實(shí)基礎(chǔ) 扎實(shí)推進(jìn) 開(kāi)創(chuàng)城管進(jìn)社區(qū)工作新局面 城管xx中隊(duì)城管進(jìn)社區(qū)工作匯報(bào) 社區(qū)管理是城市管理的重要組成部分。為充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與城市管理工作的積極性,使城管執(zhí)法工作更加貼近市民生活,更好地服務(wù)于人民群眾,全面提高城市管理水平,城管xx
10、中隊(duì)自2007年7月份正式啟動(dòng)了城管進(jìn)社區(qū)工作,在局(大隊(duì))精心組織和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在街道和社區(qū)的大力配合下,在城管xx中隊(duì)城管聯(lián)絡(luò)員的認(rèn)真努力下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)法為民思想,全面履行城管綜合執(zhí)法職責(zé),動(dòng)員社區(qū)管理部門(mén)、廣大群眾和駐地單位,共同加強(qiáng)社區(qū)管理和建設(shè),積極爭(zhēng)取市民群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的理解和支持,夯實(shí)城管執(zhí)法工作的群眾基礎(chǔ),樹(shù)立城管執(zhí)法文明和諧、高效親民的良好形象,促進(jìn)了和諧社會(huì)健康發(fā)展。 一、 明確目標(biāo),執(zhí)行“四定”,夯實(shí)基礎(chǔ) 城管進(jìn)社區(qū)這樣一項(xiàng)嶄新的工作,要在起始階段取得一定突破,夯實(shí)基礎(chǔ)是最重要的前提,整個(gè)工作必須始終著眼于城管進(jìn)社區(qū)的主體力量,堅(jiān)持狠
11、抓城管隊(duì)伍的管理和建設(shè)。為此xx中隊(duì)在管理上執(zhí)行“四定”,從人員、制度、時(shí)間和考核上明確并制定一系列規(guī)章制度及工作臺(tái)帳,使隊(duì)伍的管理做到統(tǒng)一、規(guī)范、有章可循;與此同時(shí),根據(jù)工作特點(diǎn)采取靈活多樣的管理形式,堅(jiān)持狠抓日常檢查和考核工作,嚴(yán)格監(jiān)督隊(duì)員出勤上崗、履行職責(zé)的情況,強(qiáng)化隊(duì)伍的紀(jì)律性。 (一)“定人”。以城管執(zhí)法中隊(duì)為責(zé)任單位,組織成立了城管進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各片區(qū)分隊(duì)根據(jù)各自的管轄范圍負(fù)責(zé)聯(lián)系社區(qū),并確定專(zhuān)門(mén)城管執(zhí)法隊(duì)員作為聯(lián)系社區(qū)的直接責(zé)任人,作為城管進(jìn)社區(qū)的宣傳員和監(jiān)督員,及時(shí)掌握有關(guān)情況,協(xié)助社區(qū)開(kāi)展工作,確保城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作的實(shí)效性。 (二)“定時(shí)”。落實(shí)巡查服務(wù)機(jī)制。聯(lián)系社區(qū)
12、的直接責(zé)任隊(duì)員,每周至少巡查和走訪(fǎng)一次責(zé)任社區(qū),做好巡查記錄,及時(shí)處理并反饋社區(qū)居民反映的問(wèn)題,虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議;每半年在社區(qū)開(kāi)展一次法律法規(guī)宣傳教育、便民服務(wù)或座談活動(dòng);定期向社區(qū)通報(bào)城管執(zhí)法工作情況。 (三)“定責(zé)”。制定責(zé)任聯(lián)系制度。城管xx中隊(duì)城管進(jìn)社區(qū)工作制度、城管隊(duì)員進(jìn)社區(qū)管理職責(zé)、城管隊(duì)員進(jìn)社區(qū)工作守則等規(guī)章制度;在社區(qū)設(shè)置統(tǒng)一制作的“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)征詢(xún)意見(jiàn)箱”。中隊(duì)內(nèi)部建立工作臺(tái)帳,內(nèi)容包括社區(qū)的基本情況、聯(lián)系社區(qū)直接責(zé)任人和工作動(dòng)態(tài),回訪(fǎng)情況、中隊(duì)處理結(jié)果及社區(qū)反饋,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。 (四)“定核”定期檢查考核。中隊(duì)把城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作組織開(kāi)展情況納入日常督察范圍,每
13、月對(duì)各分隊(duì)進(jìn)社區(qū)工作開(kāi)展情況檢查考評(píng)一次,及時(shí)掌握和了解工作進(jìn)展。對(duì)聯(lián)系責(zé)任不到位的、社區(qū)反映差的及時(shí)在中隊(duì)工作例會(huì)上通報(bào)。 二、 明確職責(zé),實(shí)行“四進(jìn)”,扎實(shí)工作 通過(guò)進(jìn)社區(qū),暢通居民群眾反映城管問(wèn)題的渠道,及時(shí)解決一些居民群眾的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,使行政執(zhí)法工作中的諸多矛盾問(wèn)題解決在社區(qū)、解決在基層,達(dá)到相互溝通、相互理解、相互支持。借助社區(qū)這一平臺(tái),城管隊(duì)員與居民群眾實(shí)現(xiàn)了零距離接觸,城市管理的內(nèi)涵得到了進(jìn)一步的充實(shí),充分體現(xiàn)行政執(zhí)法工作為民服務(wù)、為民辦實(shí)事的宗旨,要真正發(fā)揮城管與社區(qū)的橋梁紐帶作用,必須在“實(shí)”字上下功夫,為此,城管xx中隊(duì)對(duì)城管進(jìn)社區(qū)工作實(shí)行精細(xì)化管理,進(jìn)一步細(xì)分工作內(nèi)容
14、,將“四進(jìn)”作為城管進(jìn)社區(qū)工作的主要內(nèi)容。 (一)宣傳進(jìn)社區(qū)。大力宣傳城市管理領(lǐng)域的法律、法規(guī),增進(jìn)社區(qū)居民對(duì)城管執(zhí)法工作的理解支持,為此,xx中隊(duì)在專(zhuān)人定期走訪(fǎng)各社區(qū)的基礎(chǔ)上,自制內(nèi)刊城管天地每月更新,張貼于社區(qū)宣傳欄;成立志愿者隊(duì)伍,宣傳市容法規(guī),擴(kuò)大城管工作的影響面和知曉度;在重大活動(dòng)、節(jié)假日、大型整治行動(dòng)前,發(fā)放告知單,等等。 (二)管理進(jìn)社區(qū)。協(xié)助社區(qū)建立行之有效的管理制度,指導(dǎo)、督促、發(fā)動(dòng)社區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)的“門(mén)前三包”、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,主要包括清除小區(qū)內(nèi)建筑物、線(xiàn)桿、宣傳欄、樓道等設(shè)施上亂涂、亂畫(huà)、亂張貼等,協(xié)助社區(qū)及時(shí)取締小區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置的攤點(diǎn),指導(dǎo)協(xié)助社區(qū)加強(qiáng)小區(qū)出入口管理,
15、履行“門(mén)前三包”職責(zé),及時(shí)查處小區(qū)出入口前馬路攤點(diǎn)等違章行為,及時(shí)查處社區(qū)內(nèi)違章搭建、擅自砍伐樹(shù)木、侵占綠地、損壞市政設(shè)施等違法行為。 (三)服務(wù)進(jìn)社區(qū)。積極參與社區(qū)共建,協(xié)助組織社區(qū)文化娛樂(lè)、法制教育、美化綠化、扶貧幫困等活動(dòng),為社區(qū)居民提供力所能及的幫助。根據(jù)社區(qū)需要,城管隊(duì)員進(jìn)社區(qū)義務(wù)勞動(dòng),清除衛(wèi)生死角;根據(jù)居民投訴熱點(diǎn),與居民座談,合理選擇疏導(dǎo)點(diǎn),緩解矛盾;開(kāi)展“與業(yè)主同心,構(gòu)建和諧社區(qū)”系列主題活動(dòng),與居委上街設(shè)點(diǎn)接受群眾咨詢(xún),等等。 (四)巡查進(jìn)社區(qū)。建立城管執(zhí)法隊(duì)伍定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)制度,定期巡查社區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、受理城管執(zhí)法方面的投訴,努力把問(wèn)題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)
16、。 據(jù)統(tǒng)計(jì),城管xx中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)共有16個(gè)居委,自2007年7月至2008年8月,通過(guò)開(kāi)展城管進(jìn)社區(qū)工作,由各分隊(duì)發(fā)現(xiàn)并上報(bào),城管xx中隊(duì)依法處理各類(lèi)城市管理事件包括亂搭建、毀綠、亂堆放、“三亂”等近500件;上街、進(jìn)社區(qū)宣傳10余次,制作各類(lèi)宣傳版面20余塊,開(kāi)展各類(lèi)主題活動(dòng)7次,發(fā)放各類(lèi)宣傳材料1000多份,并在城管進(jìn)社區(qū)的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步,將轄區(qū)內(nèi)8所中小學(xué)校列入城管進(jìn)社區(qū)工作范圍,定期巡查,與校方保持聯(lián)系,配備專(zhuān)人保障學(xué)校上放學(xué)時(shí)段校門(mén)周邊市容秩序,取得了較好的成績(jī)。 三、 擴(kuò)展思路,揚(yáng)長(zhǎng)避短,開(kāi)創(chuàng)工作新局面。 近一年的工作,xx中隊(duì)在摸索中前進(jìn),取得了一些成績(jī),在社區(qū)城管管理工作實(shí)踐中有
17、所收獲,但也清醒的認(rèn)識(shí)到,按照“立足本職工作,面向社會(huì)宣傳,提升城管形象”的思路,要讓廣大市民理解、支持、參與城市管理工作,除了要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為外,要提高為民服務(wù)質(zhì)量,還有很多工作可以做。為此,xx中隊(duì)下半年在進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)的同時(shí),擴(kuò)展思路,增加城管進(jìn)物業(yè)、進(jìn)商業(yè)區(qū)的工作內(nèi)容,深入開(kāi)展“四進(jìn)”活動(dòng),加大政務(wù)公開(kāi)力度,以女子班組為試點(diǎn),設(shè)計(jì)制作宣傳小冊(cè)子,政務(wù)公開(kāi)小卡片,向社區(qū)居委、物業(yè)、居民發(fā)放城管便民服務(wù)卡,加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)合法商戶(hù)的城市管理法律法規(guī)宣傳,并在加強(qiáng)宣傳的同時(shí),把為民服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),盡自己最大的努力,積極幫助市民解決問(wèn)題,全隊(duì)上下群策群力,合力開(kāi)創(chuàng)城管進(jìn)社
18、區(qū)工作新局面。篇三:城管中隊(duì)2011年工作總結(jié)和2012年工作計(jì)劃 規(guī)范 創(chuàng)新 關(guān)愛(ài) 城管中隊(duì)2011年工作總結(jié) 2011年,隨著奉賢區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作的不斷推進(jìn),在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,城管中隊(duì)全年以“規(guī)范,創(chuàng)新,關(guān)愛(ài)”為主題全面開(kāi)展工作,在隊(duì)伍建設(shè)和城市管理工作中取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,今年順利通過(guò)了南橋中心城區(qū)的衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建,全國(guó)文明城區(qū),園林城區(qū)創(chuàng)建復(fù)驗(yàn)的考驗(yàn),中隊(duì)有三十余人次先后獲得區(qū)局級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。現(xiàn)將2011 年度工作總結(jié)如下: 一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓培訓(xùn),規(guī)范管理,打造學(xué)習(xí)型城管隊(duì)伍。 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想。加強(qiáng)班子建設(shè),注重學(xué)習(xí),班子成員在工作和生活中嚴(yán)于律已,處處以身作則,率先垂范
19、,運(yùn)用集體智慧解決問(wèn)題和矛盾,做到分工協(xié)作、集體決策,充分發(fā)揮了核心作用。為了提高隊(duì)伍的政治思想素質(zhì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,中隊(duì)定期開(kāi)展不同層次,不同階段的集體大討論,如黨支部工作大家議、中隊(duì)勤務(wù)模式大家談、文明執(zhí)法之我見(jiàn)、“忠誠(chéng)敬業(yè)奉獻(xiàn)與我”、影響隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題大家找、“雙規(guī)范”主題月活動(dòng)、“最美的城管”楊維勛學(xué)習(xí)交流等等,通過(guò)定期召開(kāi)全體隊(duì)員大會(huì),適時(shí)的民主討論,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想。與此同時(shí),把優(yōu)秀基層隊(duì)員吸引到黨支部周?chē)鷣?lái),中隊(duì)積極發(fā)揮支部核心力量,對(duì)有入黨愿望的隊(duì)員積極培養(yǎng),今年對(duì)三名比較優(yōu)秀的隊(duì)員進(jìn)行了考察,并順利進(jìn)入發(fā)展程序,為黨增加了新的血液。對(duì)于個(gè)別思想不穩(wěn)定、工作不踏實(shí)的隊(duì)員,及
20、時(shí)予以談心、教育,必要時(shí)給與幫助,使其放下包袱,安心工作,取得了良好的成效。 二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì)。社會(huì)形勢(shì)在不斷改變、城管事業(yè)在不斷發(fā)展,為了使隊(duì)員們跟上形勢(shì),加強(qiáng)學(xué)習(xí)是必要的。只有業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育并舉,才能適應(yīng)快速發(fā)展的城管工作。上半年,中隊(duì)全體隊(duì)員分批進(jìn)行封閉式整訓(xùn),開(kāi)展了“城管執(zhí)法隊(duì)伍百日作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)”,以分隊(duì)為單位學(xué)習(xí)各類(lèi)規(guī)章制度。中隊(duì)完成了年度培訓(xùn)工作規(guī)劃(包括內(nèi)部培訓(xùn)和培訓(xùn)基地建設(shè)),完成對(duì)第七輪摘牌人員的崗位培訓(xùn)和試崗工作,通過(guò)班子學(xué)習(xí)、對(duì)分隊(duì)長(zhǎng)以上人員通過(guò)飛信等方式灌輸管理理念、執(zhí)法隊(duì)員月月考等方式,堅(jiān)持定期開(kāi)展主題培訓(xùn),截止2011年11月底共開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)題培訓(xùn)近
21、20次(包括8月,12月兩次新隊(duì)員輪訓(xùn)),培訓(xùn)人員1600余人次,通過(guò)舉行案件分析會(huì)、疑難問(wèn)題專(zhuān)題研討、形勢(shì)報(bào)告、新設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)演示、突發(fā)事件應(yīng)急演練、隊(duì)列訓(xùn)練等方式,提高隊(duì)員的辦案水平和應(yīng)對(duì)實(shí)際問(wèn)題的能力。 三是規(guī)范管理,提高工作積極性。2011年初,中隊(duì)班子即明確隊(duì)伍管理要在“規(guī)范”上做文章,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)隊(duì)伍管理的持續(xù)發(fā)展和延續(xù)性。首先,中隊(duì)在第一季度即完成了對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度的梳理,包括市局、區(qū)局、中隊(duì)三大類(lèi)53個(gè)細(xì)目的規(guī)章制度體系梳理,根據(jù)中隊(duì)工作實(shí)際定期討論更新完善各項(xiàng)規(guī)章制度,統(tǒng)一中隊(duì)的內(nèi)部管理臺(tái)帳,明確了中隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)主要活動(dòng)的時(shí)間和頻次,認(rèn)真加以實(shí)施。其次,分層實(shí)施崗位承諾,完成中隊(duì)政風(fēng)行風(fēng)
22、目標(biāo)責(zé)任書(shū)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)、隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)、安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)的擬定并分層簽訂,做到層層抓落實(shí)。第三,全面推行分隊(duì)績(jī)效考核,成立中隊(duì)績(jī)效考核工作小組,制定方案,完成細(xì)則,確定績(jī)效考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)并量化指標(biāo)。從2月份起開(kāi)始實(shí)施,與各分隊(duì)績(jī)效獎(jiǎng)金掛勾,并由班子結(jié)對(duì)分隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo),監(jiān)督落實(shí)。與此同時(shí),加大督察力度,從嚴(yán)治隊(duì),截止11月底,一中隊(duì)共督察執(zhí)法(監(jiān)察)人員4400余人次,查處社會(huì)實(shí)效712起,隊(duì)員行為規(guī)范問(wèn)題42起,與隊(duì)員談心交流100余次。為了更好的調(diào)動(dòng)隊(duì)員的積極性,防止工作的單調(diào)和枯燥,中隊(duì)組織開(kāi)展了各類(lèi)崗位競(jìng)賽和文體活動(dòng),如一中隊(duì)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、拔河比賽、合唱比賽、演講比賽等等。為了
23、激發(fā)隊(duì)員們的工作熱情,中隊(duì)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“分隊(duì)月度優(yōu)秀人員”、“中隊(duì)月先進(jìn)”、“季度獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)勵(lì)措施,定期對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的隊(duì)員予以表彰,截止11月底已經(jīng)有101人次獲得單項(xiàng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì),中隊(duì)通過(guò)開(kāi)展形式多樣的競(jìng)賽活動(dòng),形成了人人爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn),人人爭(zhēng)做標(biāo)兵的良好工作氛圍。 二、 銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,破解難題,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)。 2011年,城管中隊(duì)緊緊圍繞衛(wèi)生城市、園林城區(qū)復(fù)驗(yàn)、文明指數(shù)測(cè)評(píng)等重大工作項(xiàng)目,從轄區(qū)實(shí)際情況出發(fā),積極探索,努力尋求破解轄區(qū)管理難題,并制定了一系列切合實(shí)際的工作方案,并形成了一套獨(dú)具特色的管理模式。針對(duì)各類(lèi)城市管理頑癥,建立專(zhuān)項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的執(zhí)法管理機(jī)制,強(qiáng)化源頭治理,提升城市管
24、理水平。在案件處理方面,截止11月底,中隊(duì)共處理行案件1047起(一般程序128起,簡(jiǎn)易程序919起),罰款24萬(wàn)余元;在實(shí)效上,南橋中心城區(qū)各類(lèi)違章得到控制,業(yè)務(wù)工作進(jìn)入了長(zhǎng)效常態(tài)管理狀態(tài)。 一是促成綜合管理體制創(chuàng)新。中隊(duì)管轄區(qū)域是南橋中心城區(qū),是奉賢區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。為了進(jìn)一步鞏固文明城區(qū)創(chuàng)建工作成果,中隊(duì)積極探索,根據(jù)季節(jié)性、違章情況特點(diǎn)摸索規(guī)律,尋求最佳人員配置方式,年內(nèi)調(diào)整勤務(wù)模式十余次,將管理時(shí)段和深度不斷延伸,夏季戰(zhàn)役期間保證執(zhí)法力量24小時(shí)保障。下半年,積極配合大聯(lián)動(dòng)工作,管理服務(wù)范圍向社區(qū)延伸,明確路段隊(duì)員、非機(jī)巡人員崗位職責(zé)的同時(shí),創(chuàng)新設(shè)計(jì)制作腰包、巡查日志和友情
25、告知書(shū),規(guī)范隊(duì)員管理、提升城管形象取得了良好效果。近期,又抽調(diào)12名隊(duì)員積極配合大聯(lián)勤工作,通過(guò)全隊(duì)上下的共同努力,大聯(lián)勤工作順利運(yùn)行并初見(jiàn)成效。 二是綜合治理成效顯著。一中隊(duì)轄區(qū)雖地處中心,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,外來(lái)人口集中,轄區(qū)內(nèi)的無(wú)證攤販容易出沒(méi)、占道經(jīng)營(yíng)、跨門(mén)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重,違章建筑也是此起彼伏。中隊(duì)通過(guò)開(kāi)展有序整治和突擊整治相結(jié)合的方式;通過(guò)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合整治的手段規(guī)范了經(jīng)營(yíng)秩序,確保了菜場(chǎng)周邊交通暢通;通過(guò)對(duì)違章建筑的大力度查處,有效遏制了違章建筑的勢(shì)頭。 1、完善制度,有序整治和突擊整治相結(jié)合。中心城區(qū)流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)和跨門(mén)經(jīng)營(yíng)一直是中隊(duì)的工作重點(diǎn)。首先,為了更直觀、更全面地了解
26、中隊(duì)管轄區(qū)域尤其是老城區(qū)的具體地理位置和管理范圍,11年初,中隊(duì)完成了轄區(qū)電子地圖的制作,精細(xì)到每一個(gè)路口的起止門(mén)牌,小區(qū)內(nèi)基本狀況,物業(yè)居委相關(guān)位置等。其次,中隊(duì)完善了一系列工作制度。為了有效遏制無(wú)證流動(dòng)攤販、制止占道經(jīng)營(yíng)和跨門(mén)經(jīng)營(yíng),中隊(duì)專(zhuān)門(mén)制定了高峰崗、錯(cuò)時(shí)上班、延時(shí)下班、隊(duì)員輪班等制度,對(duì)城區(qū)的幾條重要路段進(jìn)行定點(diǎn)定崗管理,做到無(wú)縫銜接,確保了從早上7點(diǎn)到晚上8點(diǎn)都有路段隊(duì)員定崗管理。與此同時(shí),中隊(duì)實(shí)行車(chē)輛夜巡制度,保證每晚三名隊(duì)員進(jìn)行夜巡,時(shí)間為每天17:00至22:00,主要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)路段的無(wú)照設(shè)攤進(jìn)行取締,并進(jìn)行長(zhǎng)效管理。第三,中隊(duì)開(kāi)展了大規(guī)模的有序整治與突擊整治,對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)
27、、跨門(mén)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、違章設(shè)置廣告牌、非法接坡等違章行為進(jìn)行依法行政。全年,中隊(duì)共開(kāi)展各類(lèi)較大整治活動(dòng)19次,出動(dòng)人員近3000人次,車(chē)輛500多次,通過(guò)整治活動(dòng)的違章梳理,為長(zhǎng)效管理奠定了基礎(chǔ)。 3、高度重視,全力以赴,組織安排各類(lèi)保障活動(dòng)。由于轄區(qū)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)奉檢查、調(diào)研、考察、學(xué)習(xí)的必經(jīng)之地,中隊(duì)對(duì)于大隊(duì)安排的各類(lèi)保障任務(wù),高度重視。每次接到任務(wù),不但根據(jù)路線(xiàn)、時(shí)段,安排人手,調(diào)動(dòng)車(chē)輛,全力保障;同時(shí),加強(qiáng)整個(gè)區(qū)域的監(jiān)察,提升整體城市面貌。在各類(lèi)保障活動(dòng)中,中隊(duì)形成了相應(yīng)保障機(jī)制,層層落實(shí),督查監(jiān)督有力。一年來(lái),共完成保障任務(wù)54起,出動(dòng)車(chē)輛220多車(chē)次,落實(shí)人員2100多人次。在成功完
28、成大隊(duì)保障任務(wù)的同時(shí),中隊(duì)規(guī)范節(jié)假日保障工作,通過(guò)節(jié)前宣傳教育、分區(qū)域整治、節(jié)日保障、后期恢復(fù)等手段,有效、有序的開(kāi)展節(jié)假日保障活動(dòng)。全年中隊(duì)共出動(dòng)車(chē)輛300多車(chē)次,人員2500多人次,宣傳教育2300多人,暫扣各類(lèi)物品88件,處罰150多戶(hù)圓滿(mǎn)完成各類(lèi)創(chuàng)建及復(fù)驗(yàn)任務(wù)。 4、部門(mén)聯(lián)動(dòng),重拳出擊,拆違工作成效顯著 2011年度的拆違工作可以說(shuō)取得了預(yù)期的成果。第一季度的南亭公路兩側(cè)違章建筑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成功打響我區(qū)“2011年拆違工作”第一槍。此次的拆違工作在領(lǐng)導(dǎo)的周密布署,高度重視下,在隊(duì)員的宣傳教育、積極引導(dǎo)下,對(duì)南亭公路北側(cè)(江海路貝港)50處違章搭建、破墻開(kāi)門(mén)及違規(guī)設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施現(xiàn)象,成功實(shí)施了強(qiáng)制拆除或恢復(fù)原貌,并在南亭公路兩側(cè)統(tǒng)一設(shè)置了綠化,大幅改善了小區(qū)的整體環(huán)境及南亭公路的沿街景觀,小區(qū)居民及過(guò)路群眾大為稱(chēng)贊。此次聯(lián)合執(zhí)法整治共拆違違章搭建2
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