交通行業(yè)實(shí)施節(jié)約能源法細(xì)則

1、交通行業(yè)實(shí)施節(jié)約能源法細(xì)則法規(guī)標(biāo)題： 交通行業(yè)實(shí)施節(jié)約能源法細(xì)則 發(fā)布機(jī)關(guān)： 交通部 發(fā)布文號(hào)： 交體法發(fā)（2000）306號(hào) 發(fā)布日期： 2000年6月16日 實(shí)施日期： 2000年6月16日 時(shí) 效 性： 有效 題 注： 第一章 總 則 第一條 為推進(jìn)交通行業(yè)節(jié)約能源，提高能源利用率和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)環(huán)境，保障交通持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能法)，結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際，制定本細(xì)則。 第二條 本細(xì)則適用于中華人民共和國境內(nèi)公路、水路交通行業(yè)用能及節(jié)能監(jiān)督管理。 本細(xì)則所稱能源，是指煤炭、原油、成品油、液化石油氣、天然氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、生物質(zhì)能和其它直接或者通過加工

2、、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。 本細(xì)則所稱節(jié)能，是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)，更加有效、合理地利用能源。 第三條 各級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化節(jié)能管理，合理調(diào)整公路、水路交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、裝備結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，降低單位產(chǎn)品能耗和產(chǎn)值能耗，提高能源利用率，促進(jìn)交通行業(yè)向節(jié)能型方向發(fā)展。 第四條 交通行業(yè)用能應(yīng)當(dāng)遵循合理、節(jié)約、高效的原則，遵守有關(guān)節(jié)能的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及本細(xì)則。 第五條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約能源的義務(wù)，有權(quán)對(duì)浪費(fèi)能源的行為進(jìn)行舉報(bào)。 第六條 交通部在自己的職責(zé)范圍內(nèi)

3、，依法負(fù)責(zé)全國交通行業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理工作。 縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域交通節(jié)能監(jiān)督管理工作。 第二章 節(jié)能管理 第七條 縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)，建立能源管理機(jī)制，每年部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查節(jié)能工作。 第八條 交通部根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能技術(shù)政策，制定交通行業(yè)節(jié)能技術(shù)政策、措施和標(biāo)準(zhǔn)，保障交通行業(yè)合理利用能源。 第九條 縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)采取有效措施，鼓勵(lì)、支持交通節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣。 第十條 交通行業(yè)固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造項(xiàng)目工程的可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證。 年能耗量在2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工程項(xiàng)目為交

4、通重點(diǎn)能耗工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行業(yè)能源利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，取得其出具的“交通工程可行性研究節(jié)能評(píng)估報(bào)告”后，方可按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。未達(dá)到交通部規(guī)定的交通行業(yè)固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造項(xiàng)目工程節(jié)能要求的，交通行業(yè)能源利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不得出具“交通工程可行性研究節(jié)能評(píng)估報(bào)告”，審批機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)。 第十一條 交通行業(yè)固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)采用合理用能的先進(jìn)工藝和設(shè)備，其耗能應(yīng)當(dāng)符合用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)規(guī)范要求的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)建設(shè)，不得驗(yàn)收。 第十二條 交通部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)用于交通行業(yè)的節(jié)能產(chǎn)品實(shí)行行業(yè)監(jiān)督。 用于交通行業(yè)的節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)交通行業(yè)能源利用監(jiān)

5、測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，取得其出具的“交通行業(yè)節(jié)能產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告”，并按有關(guān)規(guī)定取得交通部能源機(jī)構(gòu)頒發(fā)的“汽車船舶節(jié)能產(chǎn)品(技術(shù))公布證書”后，方可在交通行業(yè)推廣使用。 第十三條 交通部和省級(jí)交通主管部門對(duì)交通重點(diǎn)用能單位實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理，對(duì)重點(diǎn)用能單位的單位產(chǎn)品能耗實(shí)行限額核定和考核制度。 交通重點(diǎn)用能單位是指年綜合能源消費(fèi)量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含5000噸)的用能單位。 超過核定的單位產(chǎn)品能耗限額使用能源，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令限期治理。 第十四條 交通部會(huì)同有關(guān)部門定期公布交通重點(diǎn)用能單位名單，并發(fā)布交通重點(diǎn)用能單位能源利用狀況公報(bào)。 第十五條 交通用能單位應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上交通主管部門對(duì)其能源利

6、用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。 第十六條 建立以交通行業(yè)能源利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和交通行業(yè)有關(guān)協(xié)會(huì)為依托的節(jié)能監(jiān)測(cè)、技術(shù)服務(wù)體系。 交通行業(yè)能源利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并經(jīng)考核取得“交通行業(yè)能源利用監(jiān)測(cè)許可證”后，方可實(shí)施交通行業(yè)的能源利用監(jiān)測(cè)。交通行業(yè)能源利用監(jiān)測(cè)、評(píng)估必須客觀、公正。 交通行業(yè)有關(guān)協(xié)會(huì)在交通主管部門的指導(dǎo)下，協(xié)助政府有關(guān)部門做好行業(yè)節(jié)能技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)的研究和制訂；為企業(yè)提供用能設(shè)備的節(jié)能技術(shù)咨詢等服務(wù)工作。 第三章 合理使用能源 第十七條 交通用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源管理，建立和完善節(jié)能考核制度，根據(jù)生產(chǎn)過程中運(yùn)量、運(yùn)力、施工作業(yè)等多種因素變化情況及時(shí)調(diào)整

7、生產(chǎn)計(jì)劃，保持生產(chǎn)的高效、節(jié)能。 第十八條 交通用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度指揮，建立和完善崗位責(zé)任制和能源消耗定額管理制度，提高車輛實(shí)載率和船舶載重量利用率以及港口機(jī)械、施工機(jī)械的使用效率。 第十九條 交通用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)計(jì)量的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)能源計(jì)量管理，配備準(zhǔn)確可靠的能源計(jì)量器具，對(duì)耗能設(shè)備實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)量管理。 第二十條 交通重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消耗成本 管理制度和能源利用狀況報(bào)告制度，在每年1月底前向交通部、省級(jí)交通主管部門報(bào)送上一年度的能源利用狀況報(bào)告。 交通能源利用狀況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： (一)能源購入和消耗量； (二)節(jié)能量； (三)單位產(chǎn)品能耗或產(chǎn)值能耗； (

8、四)用能效率和節(jié)能效益分析； (五)節(jié)能措施； (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要報(bào)告的情況。 第二十一條 禁止購置、使用國家公布淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備，不得將淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備轉(zhuǎn)讓或租借給他人使用。 第二十二條 交通重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)用能設(shè)備進(jìn)行技術(shù)評(píng)定，對(duì)于技術(shù)落后的老舊及高耗能設(shè)備，提出報(bào)廢、改造計(jì)劃。 第二十三條 交通用能單位應(yīng)當(dāng)組織能源管理人員、設(shè)備操作人員以及其它有關(guān)人員參加節(jié)能培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的人員不得在能源管理崗位和耗能設(shè)備操作崗位上工作。 交通行業(yè)節(jié)能培訓(xùn)工作，由交通部認(rèn)可的有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。 第二十四條 交通用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源使用責(zé)任制，對(duì)節(jié)能工作取得成績(jī)的集體、

9、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金從用能單位綜合獎(jiǎng)中按節(jié)能價(jià)值量合理比例提取。 第二十五條 交通重點(diǎn)用能單位和其他交通用能單位應(yīng)當(dāng)建立和完善節(jié)能管理體制，設(shè)立能源管理崗位，明確崗位的任務(wù)和職責(zé)。 能源管理人員應(yīng)具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)和三年以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并具有工程師以上技術(shù)職稱。 第二十六條 交通重點(diǎn)用能單位聘任能源管理人員應(yīng)及時(shí)向縣級(jí)以上交通主管部門和有關(guān)部門備案。 第二十七條 交通用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消耗統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度，并按規(guī)定向縣級(jí)以上交通主管部門和有關(guān)部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料。 第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步措施 第二十八條 縣級(jí)以上交通主管部門鼓勵(lì)、支持開發(fā)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，會(huì)同有關(guān)部門確定交通行業(yè)開發(fā)先進(jìn)

10、節(jié)能技術(shù)的重點(diǎn)和方向，建立和完善交通節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。 第二十九條 交通部和省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施重大節(jié)能科研項(xiàng)目、節(jié)能示范工程，提出節(jié)能推廣項(xiàng)目，引導(dǎo)交通行業(yè)采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。 第三十條 交通重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)在更新改造等項(xiàng)資金中提取適當(dāng)比例的資金，用于節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目和節(jié)能示范推廣項(xiàng)目及可再生能源利用項(xiàng)目。 第三十一條 縣級(jí)以上交通主管部門鼓勵(lì)以下節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用： (一)道路運(yùn)輸方面的節(jié)能技術(shù)： l調(diào)整車輛構(gòu)成，增加柴油車、大噸位車輛的運(yùn)輸比重，大力發(fā)展集裝箱半掛、分體(甩掛)運(yùn)輸，提高車輛運(yùn)輸效率。加速淘汰能耗高的老舊車輛。 2研究公路條件改善與汽車節(jié)約能

11、源的關(guān)系，為公路規(guī)劃建設(shè)提供節(jié)約能源的依據(jù)。 3研究制定運(yùn)輸車輛油耗法規(guī)和裝載限額，對(duì)空駛和裝載低于限額的車輛予以限制。 4加強(qiáng)公路客、貨運(yùn)站布局體系的研究，重點(diǎn)是大、中、小公路客、貨運(yùn)站的分布與配套；研究全國性汽車運(yùn)輸信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提高運(yùn)輸車輛實(shí)載率。 5開展天然氣、液化石油氣及醇類等汽車代用燃料的實(shí)用化進(jìn)程研究和使用技術(shù)研究。 6進(jìn)行車輛行駛的減阻、減磨技術(shù)研究與開發(fā)。 (二)水運(yùn)方面的節(jié)能技術(shù)： l淘汰高耗能的老舊船和水泥船、港口設(shè)備、水運(yùn)工程施工機(jī)械，提高裝備的整體技術(shù)水平。 2加強(qiáng)船型優(yōu)化，利用綜合節(jié)能技術(shù)推廣先進(jìn)的運(yùn)輸方法，發(fā)展大噸位海洋運(yùn)輸船，提高船舶的平均噸位，在內(nèi)河等主

12、要航線發(fā)展節(jié)能型船舶和分節(jié)駁頂推船隊(duì)為主力的水上高效運(yùn)輸，提高綜合運(yùn)輸效益。 3發(fā)展海峽、海灣和陸島之間客貨混裝運(yùn)輸及商品車輛集裝單元化運(yùn)輸。 4推廣行之有效的船舶主機(jī)與增壓器優(yōu)化調(diào)整技術(shù)、最佳縱傾技術(shù)和船體防污、除污等技術(shù)。 (三)港口、航道、救撈、航務(wù)工程、公路工程等方面的節(jié)能技術(shù)： l速對(duì)耗能高的老舊設(shè)備的更新，改造落后的生產(chǎn)工藝，合理配備裝卸機(jī)械、施工機(jī)械和工屬具，使工藝流程合理化。 2高航道技術(shù)等級(jí)，改善航行條件，規(guī)范行駛路線，加速船舶周轉(zhuǎn)，提高能源使用效率。 3積極采用“四新”節(jié)能笆技術(shù)(新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料)，實(shí)施集中供熱和綠色照明工程。 第五章 法律責(zé)任 第三十二條 使用國家明令淘汰用能設(shè)備的，將淘汰的用能設(shè)備轉(zhuǎn)讓他人使用的，或者有其他節(jié)能違法行為的，按節(jié)能法的