農(nóng)村信用社體制改革中需要處理好幾個(gè)關(guān)系

1、農(nóng)村信用社體制改革中需要處理好幾個(gè)關(guān)系處理好管理與被管理、監(jiān)督與被監(jiān)督方面關(guān)系。一是處理好與各級(jí)政府部門之間的關(guān)系。目前，全國已有2 5個(gè)省(區(qū)、市)組建了農(nóng)村信用社省級(jí)聯(lián)社，由省級(jí)政府依法進(jìn)行管理。農(nóng)村信用社屬于地方性金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)該緊密圍繞地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下轉(zhuǎn)變職能，盡快適應(yīng)新的管理體制，處理好與各級(jí)政府部門之間的關(guān)系。二是要處理好與人民銀行的關(guān)系。雖然人民銀行不再承擔(dān)農(nóng)村信用社的行業(yè)管理職能，但是作為中央銀行，人民銀行仍然從利率政策、貨幣政策及資金清算等方面發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，特別是在發(fā)放支農(nóng)再貸款、票據(jù)清算、置換不良資產(chǎn)等方面發(fā)揮著重要作用。農(nóng)村信

2、用社應(yīng)該加強(qiáng)與人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極反映存在的問題和要求，爭取中央銀行的支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是要處理好與銀監(jiān)會(huì)的關(guān)系。農(nóng)村信用社要在銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管下，注重防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營的穩(wěn)步、健康、快速發(fā)展。處理好發(fā)展農(nóng)戶小額信用貸款與防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。農(nóng)戶小額信用貸款是農(nóng)村信用社的一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)工作，是農(nóng)村信用社聯(lián)系農(nóng)民群眾的金融紐帶，但具有分布面廣、周期長、風(fēng)險(xiǎn)較大的特點(diǎn)。農(nóng)村信用社應(yīng)該從大局出發(fā)，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款對(duì)支持“三農(nóng)”的重要性，積極自覺地開展此項(xiàng)工作。主要做好以下幾方面的工作：一是深入農(nóng)戶摸清底子，建立起完整的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案，根據(jù)實(shí)際情況確定授信額度，

3、認(rèn)真開展信用等級(jí)評(píng)定活動(dòng)；二是切實(shí)加強(qiáng)管理和檢查工作，實(shí)事求是，以嚴(yán)格的管理來規(guī)避資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；三是構(gòu)建良好的信用環(huán)境，對(duì)評(píng)定的信用村、信用戶凡發(fā)現(xiàn)不符合條件的要摘牌，取消其資格，形成“講信用光榮，失信用可恥”的良好社會(huì)風(fēng)氣。處理好支持“三農(nóng)與非農(nóng)的關(guān)系。改革后的農(nóng)村信用社已經(jīng)有了明確的市場定位，就是支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”。隨著國有商業(yè)銀行逐步退出農(nóng)村金融市場，尤其是農(nóng)業(yè)銀行收縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)后，農(nóng)村信用社已經(jīng)成為我國農(nóng)村金融服務(wù)的主力軍。但是隨著城市化進(jìn)程的加快，部分農(nóng)村信用社已經(jīng)在城市市區(qū)布點(diǎn)，如何處理好支持“三農(nóng)”與非農(nóng)的關(guān)系，農(nóng)村信用社需要對(duì)自身市場定位進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)、完善。一是要堅(jiān)持為

4、“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨和方向不能改變；二是要適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，及時(shí)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，積極參與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)；三是在立足“三農(nóng)”的同時(shí)，積極鞏固城鎮(zhèn)業(yè)務(wù)，以城鎮(zhèn)業(yè)務(wù)帶動(dòng)農(nóng)村業(yè)務(wù)的發(fā)展。處理好傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)與金融創(chuàng)新的關(guān)系。從我國農(nóng)村信用社的實(shí)際出發(fā)，農(nóng)村信用社的金融創(chuàng)新需要處理好幾個(gè)關(guān)系：一是信用社的金融創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持安全性、效益性原則，提高服務(wù)水平，以鞏固和加強(qiáng)傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)為前提，以農(nóng)村金融客戶的市場需求為導(dǎo)向，努力開發(fā)適合自身的金融新產(chǎn)品，如開辦個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)、代理業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、投資咨詢業(yè)務(wù)等等。二是大力加強(qiáng)金融電子化建設(shè)，加快區(qū)域性、系統(tǒng)性大聯(lián)網(wǎng)步伐，建立高效的金融信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)

5、全省乃至全國的信息資源共享，提高農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)服務(wù)功能，提高綜合競爭力。三是在信貸資金重點(diǎn)支農(nóng)的基礎(chǔ)上，積極探索新的投資領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)信用社盈利來源的多樣化，既增加信用社的收入，又有效降低信貸資金風(fēng)險(xiǎn)。處理好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資與加強(qiáng)成本核算的關(guān)系。隨著農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的不斷拓展、服務(wù)領(lǐng)域和信貸規(guī)模的不斷壯大，其盈利能力不斷增強(qiáng)，適當(dāng)增加固定投資，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高服務(wù)水平，是信用社自身發(fā)展所必需的，這有利于提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，有利于提高農(nóng)村信用社企業(yè)形象。但是，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，必須遵循審慎的會(huì)計(jì)原則，從以下幾方面加強(qiáng)管理：一是行業(yè)管理部門要加大對(duì)信用社固定資產(chǎn)投資的監(jiān)督管理力度，

6、嚴(yán)格按照行業(yè)管理部門的規(guī)定，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，不能貪大求洋，盲目上項(xiàng)目；二是實(shí)行嚴(yán)格的成本核算，按照固定資產(chǎn)投資比例嚴(yán)格控制，量力而行，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與客觀需要相符合，實(shí)現(xiàn)信用社自身效益和社會(huì)效益的雙贏。處理好吸收存款與盤活貸款存量的關(guān)系。信用社必須堅(jiān)持?jǐn)垉?chǔ)與擴(kuò)股并重的原則，努力抓好組織資金工作。同時(shí)，加大清收不良貸款力度，盤活貸款存量，做好“雙降”工作。一是積極發(fā)展“黃金新客戶”，留住老客戶，通過改善服務(wù)設(shè)施、創(chuàng)新服務(wù)手段、提高工作效率來爭取儲(chǔ)戶。要爭取地方政府的支持，努力吸收企事業(yè)單位低成本存款和涉農(nóng)部門的存款。二是大力增資擴(kuò)股，提高農(nóng)村信用社的資本充足率。要通過改進(jìn)對(duì)社員的金融服務(wù)吸引社員入股，要吸引有一定資本并對(duì)信用社的金融服務(wù)有強(qiáng)烈需求的種養(yǎng)戶、各類專業(yè)戶、個(gè)體工商戶和農(nóng)村中小企業(yè)多入股。三是盤活不良貸款資金，有效降低經(jīng)營成本，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。處理好業(yè)務(wù)發(fā)展與案件防范的關(guān)系。近年來農(nóng)村信用社發(fā)生案件的數(shù)量較以前有所增加，呈現(xiàn)出內(nèi)外勾結(jié)、作案手段隱蔽、涉案金額較大等特點(diǎn)，這些案件不僅給信用社集體資金造成嚴(yán)重?fù)p失，而且嚴(yán)重?cái)牧诵庞蒙绲男抛u(yù)。對(duì)此，一是嚴(yán)把信用社進(jìn)入關(guān)，加強(qiáng)教育，提高人員素質(zhì)；二是強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，以制度來約束每位干部職工的行為；三是嚴(yán)格責(zé)任追究制度，