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文檔簡介
1、寧夏路橋工程股份有限公司安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案一、總則1為提高公路施工項目處置安全事故處理工作高效、有序地進 行,有效地防范各種安全事故的發(fā)生, 最大限度的預(yù)防和減少安全生 產(chǎn)事故的發(fā)生及其造成的傷害,保障員工和國家財產(chǎn)安全,依據(jù)中 華人民共和國安全生產(chǎn)法,結(jié)合安全生產(chǎn)管理工作實際情況,特制 定本預(yù)案。2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、 建筑工程安全生產(chǎn)管理 條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例和寧夏安全生產(chǎn)管 理條例等法律法規(guī)。3 分類與分級 分類:根據(jù)事件的發(fā)生過程、性質(zhì),經(jīng)危害識別,風險評估,劃 分事故。公路施工一般分為: 火災(zāi)、機械傷害、高空墜落、 物體打擊、 坍塌、交通事故、觸電
2、等。分級:按照事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性及影響范圍, 依據(jù)生 產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 要求,根據(jù)事故所造成的人員傷亡 或直接經(jīng)濟損失,將事故劃分為:特別重大事故、重大事故、較大事 故及一般事故。4適用范圍本預(yù)案適用于所有公路施工范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故。5、應(yīng)急工作原則1 、以人為本,保障安全。把保障人民群眾生命安全和身體健康、 最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害作為應(yīng)急工作的出 發(fā)點和落腳點。2、統(tǒng)一指揮,分級負責。在應(yīng)急總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各職能 部門各小組要按照各自職責和權(quán)限, 開展有關(guān)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng) 急處置工作。 企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責, 建立安
3、全生 產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急機制。3、平戰(zhàn)結(jié)合,預(yù)防為主。各救援小組要按照“安全第一,預(yù)防 為主,綜合治理”的方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,按 照長期準備、重點建設(shè)的要求,做好應(yīng)對事故災(zāi)難的物資、經(jīng)費等準 備工作。要加強培訓演練, 做到常備不懈,充分發(fā)揮應(yīng)急救援第一響 應(yīng)者的作用。二、組織體系應(yīng)急組織機構(gòu)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由各分(子)公司、項目部 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組、 行政辦公室、 安全環(huán)保部、材料設(shè)備部、 技術(shù)質(zhì)量部、人力資源部、財務(wù)核算中心等部門組成。公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部總 指 揮 : 公司總經(jīng)理(電話) ;副總指揮 : 公司副總經(jīng)理(電話);成 員:
4、 公司各職能部門主任、職員(電話);應(yīng)急救援指揮部下設(shè)“四組一辦”; 四組:信息傳遞組、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組、物資供應(yīng)組、善后處理組 一辦:應(yīng)急辦公室 應(yīng)急辦公室設(shè)在安全環(huán)保部,柴繼昶擔任辦公室主任,值班電 話:、 6189035 ,聯(lián)系人:柴繼昶,安排辦公室人員 24 小時負責值 班?;馂?zāi): 119 交通事故: 122 急救中心: 120三、職責1. 應(yīng)急救援指揮部的職責 領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作; 負責應(yīng)急救援重大事項的決策;聯(lián)絡(luò)外部社會救援力量。2. 應(yīng)急辦公室職責( 1、承擔公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作;( 2、組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作;(3、組織編制和
5、管理安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,指導各分公 司、項目部開展應(yīng)急救援管理工作;(4、組織公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練;( 5、承擔公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部交辦的其它工作。3. 總指揮職責:(1 )負責應(yīng)急搶救工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織實施, 指揮現(xiàn)場搶險隊伍;(2)具體制定并組織實施防止事故擴大的搶險安 全防范措施;(3 )制定搶險及救援方案; (4)迅速組建、調(diào)集搶險 及救護隊伍;(5)負責統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)傷員救治及轉(zhuǎn)送行動;4. 副總指揮協(xié)助總指揮負責分管范圍內(nèi)的搶險、救災(zāi)應(yīng)急指 揮、決策工作。5. 指揮部成員職責:要絕對服從指揮長指揮,按照分工和指揮 長的指令,密切配合,盡最大努力盡快控
6、制事態(tài),盡量減少損失,把 人員傷亡降至最低。6、信息傳遞組職責:負責及時與當?shù)毓?、消防、衛(wèi)生防疫、 安全監(jiān)察等政府部門聯(lián)系; 負責及時向本單位相關(guān)人員傳達事故發(fā)展 動態(tài)。7 、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組職責: 負責組織技術(shù)專家掌握事故動態(tài), 控制和 減少事故損失; 負責組織事故現(xiàn)場可能受到傷害的群眾及時撤離; 負 責統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場搶險人員,實施現(xiàn)場搶險救災(zāi);負責在專業(yè)救 護人員到來之前對受傷人員進行必要的急救、 包扎,使傷員的傷情暫 時得到控制; 負責聯(lián)系安排救治醫(yī)院, 組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊 急和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治。 負責事故現(xiàn)場有關(guān)物證資料的搜集, 繪制事故現(xiàn) 場示意圖,現(xiàn)場攝影攝像,保護事故現(xiàn)場和證
7、據(jù);指揮部交辦的其他 搶險工作。8 、物資供應(yīng)組職責: 負責及時提供所需交通工具、 搶險用機械、 器材、通訊、藥品等急救設(shè)備。9、善后處理組職責:善后處理組當核實所有人員獲救后,將受 傷人員的位置和坍塌事故現(xiàn)場進行拍照或錄像, 禁止無關(guān)人員進入事 故現(xiàn)場, 等待事故調(diào)查組進行調(diào)查處理; 負責對在建筑物坍塌事故傷 亡人員進行救治和安撫, 負責死亡家屬、 傷殘人員和財產(chǎn)賠償?shù)壬坪?處理工作。四、應(yīng)急準備(一)救援人員、資金和物資的儲備工作1、公司人力資源中心負責組建搶險、救災(zāi)預(yù)備隊,人數(shù)不少于50 人,主要應(yīng)在事故發(fā)生單位及附近在建項目中確定, 以滿足搶險、 救災(zāi)工作的需要。2、公司財務(wù)核算中心負
8、責建立應(yīng)急用款帳戶,且必須保證該項 資金??顚S茫辉试S挪用、借用。3、公司材料設(shè)備部負責組建搶險設(shè)備組,應(yīng)包括應(yīng)急救援所需 的各類設(shè)備。4、公司行政辦公室負責搶險物資的采購和儲備,包括各類急救 設(shè)備和用具、生活用品、行政車輛等。(二)宣傳教育總公司、分公司、項目部等各單位應(yīng)通過會議、交底和發(fā)放、張 貼公告科普宣傳資料等形式,開展防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)知識及預(yù) 防安全事故知識的宣傳和教育, 提高全體員工和作業(yè)人員的防災(zāi)救災(zāi) 意識。(三)制定應(yīng)急預(yù)案 各公司、項目部應(yīng)根據(jù)此預(yù)案,結(jié)合各單位施工特點,制定更為 詳細的應(yīng)急預(yù)案, 明確轉(zhuǎn)移安置地點、 路線和搶險隊伍等, 責任到人, 確保救災(zāi)應(yīng)急工作順
9、利進行。(四)應(yīng)急預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況,認真的組織了對危險 源和環(huán)境因素的識別和評價,特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng) 急措施,開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練,提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力, 減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。 其應(yīng)急準備和響應(yīng)工作程 序見下圖:圖1應(yīng)急準備和響應(yīng)工作程序圖五、信息報告與處置安全生產(chǎn)事故發(fā)生時,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)及時、主動地報告項目或 公司的應(yīng)急機構(gòu),項目應(yīng)急領(lǐng)導小組組長立即啟動應(yīng)急預(yù)案,同時應(yīng)上報應(yīng)急指揮辦公室,并按照事故報告程序及相關(guān)規(guī)定上報當?shù)卣?應(yīng)急管理機構(gòu)。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。應(yīng)急處理工程中,要 及時續(xù)報后續(xù)安全情況。
10、六、應(yīng)急救援工作程序1事故呼救。事故發(fā)生后,事故單位立即向應(yīng)急救援辦公室和 有關(guān)部門緊急呼救,并立即開展自救。2 啟動預(yù)案。收到事故呼救時,公司立即啟動實施本單位緊急 救援預(yù)案。3趕赴現(xiàn)場及緊急處置。應(yīng)急救援領(lǐng)導小組發(fā)現(xiàn)、接報安全事 故或其它異常情況時,主要領(lǐng)導立即趕赴現(xiàn)場,及時組織救援、搶險 和處理。4緊急報告。及時如實向上級有關(guān)部門報告事故救援情況,及 時增加所需的應(yīng)急救援援助人員及設(shè)備, 積極協(xié)助有關(guān)部門采取有效 措施進行全方位的救援、搶險和處理,防止事故蔓延。5原因調(diào)查。事故調(diào)查人員做好事故調(diào)查取證工作,查勘事故 現(xiàn)場,分析事故原因,對其它目擊證人做好登記核實工作。6后勤保障。后勤人員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要調(diào)集有關(guān)物資 設(shè)備,保證應(yīng)急處理急需,為應(yīng)急救援人員提供生活保障。7運行穩(wěn)定。做好員工思想穩(wěn)定工作,維護正常的生產(chǎn)生活秩 序,保證日常工作有序地進行。8事故報告。逐級書面報
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