文化執(zhí)法局全年工作思路

1、文化執(zhí)法局全年工作思路 2012年，市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法局將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)、各有關(guān)部門的指導(dǎo)支持下，深入貫徹黨的十七屆、省委九屆十三次全會(huì)和市委十屆十三次全會(huì)精神，緊緊圍繞“文化”和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)大局，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新文化管理，堅(jiān)持不懈地實(shí)施文化執(zhí)法“1711”基本工作思路，以建設(shè)文化環(huán)保城市為目標(biāo)，深入實(shí)施出版物市場(chǎng)凈化、正版普及、陽(yáng)光網(wǎng)吧、文明娛樂(lè)、高雅藝術(shù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)和健康視聽(tīng)等七大工程，著力抓好封堵查繳各類非法出版物等十一項(xiàng)重點(diǎn)工作，同時(shí)，突出抓好“兩規(guī)范、一加強(qiáng)”，即：推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化和“掃黃打非”規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)文化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)維護(hù)文化安全，促進(jìn)

2、社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)文化發(fā)展繁榮和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，做到讓黨和政府放心、讓人民群眾滿意。在實(shí)踐中切實(shí)抓好八項(xiàng)具體工作： 一、加大“文化環(huán)境集中整治”力度，努力凈化社會(huì)文化環(huán)境 圍繞社會(huì)各界和廣大群眾關(guān)心關(guān)注的文化領(lǐng)域熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，以開(kāi)展“文化環(huán)境集中整治”為抓手，扎實(shí)組織開(kāi)展各類專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)、出版物市場(chǎng)、演藝娛樂(lè)市場(chǎng)、熒屏聲頻等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出管好中小學(xué)周邊、集貿(mào)市場(chǎng)、早夜市、車站碼頭等重點(diǎn)部位，確保全市文化市場(chǎng)的規(guī)范有序，為“文化”和“文化環(huán)保城市”建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境。 二、深入開(kāi)展“掃黃打非”工作，確保政治文化安全 2012年是黨的十八大召開(kāi)之年，國(guó)家、省、市各級(jí)兩會(huì)和省、市

3、黨代會(huì)也將陸續(xù)召開(kāi)，“掃黃打非”、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨繁重。我們將按照國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署，集中力量抓好查堵反制境外政治性有害出版物、整治互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情和低俗信息兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)把出版物進(jìn)出境、印刷、發(fā)行等關(guān)口，確保各類非法出版物特別是境外有害出版物不流入，不在印刷、發(fā)行、傳播。堅(jiān)持網(wǎng)上治理與網(wǎng)下治理相結(jié)合，掃除網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等文化垃圾，凈化社會(huì)文化環(huán)境，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。深入查處侵權(quán)盜版行為，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。不斷創(chuàng)新“掃黃打非”工作方式方法，完善“掃黃打非”長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提高我市“掃黃打非”工作在全省乃至全國(guó)的先進(jìn)水平。 三、扎實(shí)推進(jìn)抓基層打基礎(chǔ)工作，建立文化市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制 堅(jiān)持重心

4、下移，以鎮(zhèn)（街道）、村（居）及基層企事業(yè)單位為重點(diǎn)，建立健全文化市場(chǎng)管理工作體系、目標(biāo)責(zé)任、市場(chǎng)巡查、信息反饋、培訓(xùn)教育、社會(huì)宣傳、量化考核等一系列長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展“掃黃打非”暨文化市場(chǎng)管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)系列宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮文化市場(chǎng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員作用，為文化市場(chǎng)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 四、堅(jiān)持創(chuàng)造性開(kāi)展工作，提升新形勢(shì)下文化市場(chǎng)控制力 創(chuàng)新文化市場(chǎng)社會(huì)化管理方式，努力爭(zhēng)取中央、省上級(jí)部門和市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)支持，爭(zhēng)取市直各相關(guān)單位的配合幫助，爭(zhēng)取各級(jí)各類新聞媒體的關(guān)注報(bào)道，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大群眾的關(guān)心理解，發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，營(yíng)造起各級(jí)各界關(guān)心重視文化執(zhí)法工作的

5、良好環(huán)境。把文化執(zhí)法工作與精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、文明城市創(chuàng)建、基層組織建設(shè)、保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)等工作有機(jī)結(jié)合，提升文化市場(chǎng)控制力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的文化市場(chǎng)管理新格局。 五、堅(jiān)持依法行政，努力實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)法、和諧執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、安全執(zhí)法 加強(qiáng)法制建設(shè)，加快推進(jìn)文化綜合執(zhí)法立法進(jìn)度，年內(nèi)爭(zhēng)取以政府規(guī)章形式出臺(tái)文化執(zhí)法地方性法規(guī)。建立健全“行政執(zhí)法責(zé)任制”，對(duì)行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)采取嚴(yán)密的監(jiān)督措施，切實(shí)做到依法執(zhí)法。加快技術(shù)監(jiān)控體系建設(shè)進(jìn)度，建設(shè)集文化執(zhí)法辦案平臺(tái)、技術(shù)監(jiān)控平臺(tái)、指揮調(diào)度平臺(tái)、文化執(zhí)法網(wǎng)站等于一體的文化執(zhí)法技術(shù)監(jiān)控體系，提升科技防控水平，努力做到科學(xué)執(zhí)

6、法。充分發(fā)揮12318文化市場(chǎng)舉報(bào)投訴電話作用，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，查處文化領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題。加強(qiáng)與相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法對(duì)象的溝通交流，保障其合法權(quán)益，取得其理解和支持，寓管理于服務(wù)之中，努力實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)法、安全執(zhí)法。 六、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范文化綜合執(zhí)法和“掃黃打非”工作 按照國(guó)家、省文化綜合執(zhí)法和“掃黃打非”規(guī)范化建設(shè)的統(tǒng)一部署，以體制建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度體系建設(shè)、裝備建設(shè)、技術(shù)監(jiān)控體系建設(shè)、保障體系建設(shè)等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“兩規(guī)范”工作。理順體制機(jī)制，市級(jí)層面按照實(shí)際需要在增加人員編制數(shù)量、增設(shè)內(nèi)部職能處室等方面加大力度，加快推進(jìn)區(qū)（市）文化綜合執(zhí)法改革進(jìn)度。加強(qiáng)裝備建設(shè)，統(tǒng)一市、區(qū)（市）

7、兩級(jí)執(zhí)法服裝、執(zhí)法車輛、執(zhí)法器材、執(zhí)法證件和執(zhí)法文書(shū)等。完善內(nèi)部制度，建立健全業(yè)務(wù)工作、人員管理、激勵(lì)約束、協(xié)作協(xié)調(diào)、內(nèi)部管理等基本制度，完善局機(jī)關(guān)處室及個(gè)人年度目標(biāo)績(jī)效考核制度。強(qiáng)化執(zhí)法保障，切實(shí)加大財(cái)政、人事、法制、公安等各方面保障力度，努力促進(jìn)文化綜合執(zhí)法和“掃黃打非”工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。 七、加大宣傳教育力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍 以搞好“三大活動(dòng)”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)文化執(zhí)法宣傳：一是以“文化環(huán)保行”為主題開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)。圍繞文化市場(chǎng)管理相關(guān)領(lǐng)域組織新聞媒體記者開(kāi)展走進(jìn)基層系列訪談活動(dòng)；圍繞文化執(zhí)法熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題組織專家學(xué)者、社會(huì)各界和廣大群眾開(kāi)展電視討論活動(dòng)；圍繞宣傳普及文化法律法

8、規(guī)開(kāi)展文化環(huán)保進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動(dòng)；圍繞展示工作成果舉辦文化綜合執(zhí)法和“掃黃打非”成果巡回展活動(dòng)，使文化執(zhí)法更加貼近群眾、貼近社會(huì)、貼近基層。二是文化執(zhí)法法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。充分利用“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“12.4”普法宣傳日等重要節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，宣傳文化法律法規(guī)，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與文化執(zhí)法。三是非法出版物和非法文化產(chǎn)品集中銷毀活動(dòng)。分別于年初和年終舉辦兩次集中銷毀活動(dòng)，以此震懾不法，宣傳教育群眾。 八、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升能力素質(zhì) 緊密結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)、執(zhí)法工作討論、撰寫調(diào)研報(bào)告、崗位實(shí)戰(zhàn)練兵等多種形式，努力提升執(zhí)法人員的政策理論水平、依法行政能力、思想道德素質(zhì)和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展廉潔勤政警示教育，健全監(jiān)督約束機(jī)制，切實(shí)做到廉潔自律、秉公執(zhí)法。