外包工程施工安全管理制度(可編輯).doc

1、外包工程施工安全管理制度(可編輯)精選資料外包工程施工安全管理制度（試行）目的為規(guī)范和加強(qiáng)公司對(duì)外包施工單位的安全管理將外包施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)工作納入本公司日常管理中來(lái)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外包工程的安全監(jiān)督確保承包方符合公司的安全管理要求特制定本制度。適用范圍適用于在本公司范圍內(nèi)由外來(lái)單位進(jìn)行的包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及大、中、小檢維修項(xiàng)目中一切工程施工和活動(dòng)。定義外包工程項(xiàng)目：是指經(jīng)本公司發(fā)包給外單位施工作業(yè)的工程（勞務(wù)）項(xiàng)目外包單位（承包方） ：是指進(jìn)入我公司生產(chǎn)區(qū)域及作業(yè)場(chǎng)所從事施工作業(yè)的施工隊(duì)伍工程項(xiàng)目主管部門(mén)： 指對(duì)特定的外包工程項(xiàng)目負(fù)有主要管理職責(zé)的部門(mén)。一般按公司各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限確定具

2、體部門(mén)作為某一外包工程合同項(xiàng)目的管理部門(mén)。外包工程合同安全附件：是指與外包工程合同具有同等效力的書(shū)面安全協(xié)議是外包工程合同的重要組成部份。其內(nèi)容包括該工程項(xiàng)目的甲、乙雙方提供的安全技術(shù)交底、安全措施或安全技術(shù)方案等。職責(zé)工程項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)外包工程項(xiàng)目的歸口管理。主要負(fù)責(zé)資質(zhì)審核和承辦工程招標(biāo)、合同簽訂、過(guò)程質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)督管理、組織工程竣工驗(yàn)收等。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)審查外包單位的安全資質(zhì)審查擬定并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)對(duì)承包方主要管理人員及作業(yè)人員進(jìn)行入廠前的安全教育培訓(xùn)審查特種作業(yè)人員的證件是否有效負(fù)責(zé)對(duì)復(fù)雜、 危險(xiǎn)的工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施方案進(jìn)行審批對(duì)外包施工單位施工過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查與考

3、核參與對(duì)外包工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。工程所在部門(mén)負(fù)責(zé)外包工程在本部門(mén)施工過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和監(jiān)督管理參與工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。外包單位外包單位負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)責(zé)任人負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的安全管理工作嚴(yán)格遵守本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)管安全施工作業(yè)。開(kāi)工前對(duì)所屬人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育教育和監(jiān)管所屬人員不得隨意進(jìn)入非施工區(qū)域場(chǎng)所教育所屬人員嚴(yán)格遵守本公司各項(xiàng)規(guī)章制度。落實(shí)施工項(xiàng)目的各項(xiàng)安全措施。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)根據(jù)安全環(huán)保部提供的安全生產(chǎn)考核結(jié)果同外包施工單位進(jìn)行安全保證金的結(jié)算。管理程序及要求外包單位安全資質(zhì)審查本公司對(duì)所有外包單位實(shí)行安全資質(zhì)評(píng)審確認(rèn)和準(zhǔn)入制度。外包單位在進(jìn)入本公司承攬工程前必須經(jīng)過(guò)安全資

4、質(zhì)評(píng)審。任何單位未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膰?yán)禁錄用更不得私自安排施工作業(yè)。外包單位的安全資質(zhì)條件及需要提供的資料： a 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（審查后保留復(fù)印件） b 法人證明書(shū)或法人委托書(shū)或授權(quán)書(shū) b 施工資質(zhì)證書(shū)或安全生產(chǎn)許可證（審查后保留復(fù)印件） c 安全管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全管理人員應(yīng)具有安監(jiān)部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理資格證。（審查后保留復(fù)印件）d 施工涉及特種作業(yè)的操作人員必須持有安監(jiān)部門(mén)頒發(fā)的特種作業(yè)人員資格證（身份證及操作證原件審查后保留復(fù)印件） e 員工安全教育記錄f 安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程等 g 過(guò)去一年的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)記錄h 具有滿足工程需要、

5、保證安全施工的機(jī)械、工器具、安全防護(hù)設(shè)施和勞保用品。i 工程施工計(jì)劃方案j 外包單位全體人員的身份證復(fù)印件k 外包單位購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)或意外保險(xiǎn)的人員的清單及相應(yīng)材料。評(píng)審程序 a 工程項(xiàng)目主管部門(mén)和工程所在部門(mén)對(duì)中標(biāo)外包單位進(jìn)行施工資質(zhì)審查。b 公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)外包單位的安全資質(zhì)進(jìn)行審查外包單位必須向安全環(huán)保部提供上述資質(zhì)材料填寫(xiě)外包單位安全資質(zhì)審查表報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。有下列情況之一的外包單位不能獲得安全資質(zhì)確認(rèn)不得進(jìn)入本公司范圍內(nèi)承攬工程項(xiàng)目和施工作業(yè)。a 不能提供條所述安全資質(zhì)材料或材料不齊全的或提供虛假資質(zhì)材料的 b 在兩年內(nèi)在本公司施工作業(yè)期間有發(fā)生過(guò)重傷、 死亡事故的記錄的 c

6、新的外包單位在進(jìn)入本公司之前兩年內(nèi)曾發(fā)生過(guò)死亡及以上事故的。d 外包單位存在其它不符合安全生產(chǎn)條件的。工程承包合同簽訂的要求外包單位通過(guò)安全資質(zhì)審查合格后才能簽定工程施工合同及有關(guān)施工協(xié)議。在與外包單位簽訂合同的同時(shí)必須簽訂單獨(dú)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議并作為主合同的附件。安全生產(chǎn)管理協(xié)議由本公司安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)與外包單位簽訂。安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū) 必須明確雙方各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。簽訂協(xié)議后的天內(nèi)外包單位應(yīng)按工程施工合同總額的繳納安全施工保證金。具體數(shù)額由雙方按實(shí)際情況協(xié)商并在安全生產(chǎn)管理協(xié)議中予以明確。安全教育經(jīng)審查合格并簽訂安全協(xié)議的外包單位在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前組織施工人員接受本公司安全環(huán)保部的安全

7、教育。內(nèi)容包括本公司的安全規(guī)章制度、工程施工相關(guān)的安全知識(shí)、事故案例教育等并作好記錄未經(jīng)教育不得進(jìn)行工程施工。外包單位應(yīng)自覺(jué)接受本公司的安全教育。施工過(guò)程的安全管理及要求所有工程項(xiàng)目施工前必須辦理開(kāi)工申請(qǐng)手續(xù)填寫(xiě)外包工程開(kāi)工申請(qǐng)審批單 經(jīng)相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后方可開(kāi)工。外包施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前必須與工程所在部門(mén)進(jìn)行安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容包括： a 外包單位的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險(xiǎn)因素。b 外包單位工作范圍相關(guān)的系統(tǒng)和相鄰空間中存在的危險(xiǎn)因素以及已采取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標(biāo)志和隔離措施介質(zhì)的泄排措施等。c 在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒

8、燙傷等容易引起人員傷害或設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè)要求外包單位制訂專(zhuān)門(mén)的安全措施。外包工程施工計(jì)劃方案的編寫(xiě)外包單位在施工作業(yè)前必須編寫(xiě)安全施工計(jì)劃安全技術(shù)措施方案經(jīng)公司工程所在部門(mén)、 工程項(xiàng)目主管部門(mén)、安全環(huán)保部審查同時(shí)對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行宣貫。安全施工方案內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、安全目標(biāo)、組織管理措施、安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全保護(hù)措施、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、防火安全措施、文明施工措施、環(huán)境保護(hù)措施等。外包工程工作票的辦理 a 外包工程項(xiàng)目中涉及危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)要按照本公司高危作業(yè)安全管理制度執(zhí)行辦理高危作業(yè)安全審批手續(xù)。b對(duì)設(shè)備（系統(tǒng)）檢維修、維護(hù)時(shí)必須辦理“停電作業(yè)票”。c 在禁火區(qū)內(nèi)動(dòng)火作業(yè)必須辦理“動(dòng)火作

9、業(yè)許可證”。d 工程施工需要拉接臨時(shí)電源的必須辦理“臨時(shí)用電審批表”。e 進(jìn)行土建項(xiàng)目的外包工程如對(duì)正常的生產(chǎn)產(chǎn)生影響（使人身、設(shè)備安全受到威脅需停止某些設(shè)備運(yùn)行作為必須的安全措施等） 則必須辦理工作票。上述工作票由工程所在部門(mén)協(xié)助外包單位進(jìn)行辦理。作業(yè)過(guò)程的安全檢查和監(jiān)督外包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理建立施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和安全員?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和安全員對(duì)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過(guò)各的安全進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理確保各項(xiàng)安全措施全部得到落實(shí)對(duì)工程的危險(xiǎn)點(diǎn)必須進(jìn)行嚴(yán)格控制對(duì)在施工中發(fā)現(xiàn)的各種不安全現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)并做好記錄。工程所在部門(mén)和工程項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)外包工程的現(xiàn)場(chǎng)管

10、理經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查措施的落實(shí)情況公司安全環(huán)保部應(yīng)安排專(zhuān)人定期對(duì)外包施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查重點(diǎn)監(jiān)督和檢查現(xiàn)場(chǎng)施工中的不安全情況及時(shí)糾正各類(lèi)性質(zhì)的違章違規(guī)行為。檢查中發(fā)現(xiàn)隱患的填寫(xiě)隱患整改通知書(shū)要求外包單位限時(shí)整改并對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收同時(shí)做好檢查整改記錄作為對(duì)外包單位的考核依據(jù)。對(duì)于外包單位違反安全管理規(guī)定和合同的行為或違章作業(yè)公司安全環(huán)保部有權(quán)根據(jù)本公司安全管理制度進(jìn)行處罰或責(zé)令停工。設(shè)備啟動(dòng)、調(diào)試的安全管理施工過(guò)程中需要設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)必須與工程所在部門(mén)聯(lián)系由中央控制室操作人員或崗位員工負(fù)責(zé)操作嚴(yán)禁外包單位私自啟動(dòng)設(shè)備。主體設(shè)備安裝、系統(tǒng)調(diào)試必須有施工、調(diào)試方案并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底配備專(zhuān)職的監(jiān)

11、護(hù)人員落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。施工過(guò)程中工作負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉管轄范圍的設(shè)備的制作、安裝、調(diào)試、工作原理和操作等內(nèi)容。外包單位現(xiàn)場(chǎng)文明施工要求設(shè)備設(shè)施、材料擺放整齊有序不得堵塞通道和影響生產(chǎn)人員的操作、 巡檢廢舊料要按規(guī)定地點(diǎn)分類(lèi)堆放嚴(yán)禁亂扔亂堆要做到工完料盡場(chǎng)地清?？⒐ぐ踩?yàn)收工程竣工驗(yàn)收必須同時(shí)進(jìn)行安全驗(yàn)收不符合本質(zhì)安全要求的不得驗(yàn)收通過(guò)。懲罰與考核外包單位違反本制度條文或公司安全生產(chǎn)管理制度違章違規(guī)操作的按公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法的規(guī)定進(jìn)行罰款。外包單位施工現(xiàn)場(chǎng)違反文明生產(chǎn)規(guī)定或未做到工完場(chǎng)清的視情節(jié)收取乙方元違約金。安全環(huán)保部根據(jù)外包單位的實(shí)際情況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)按外包施工單位安全生產(chǎn)考核細(xì)則 進(jìn)行評(píng)分評(píng)分為

12、分制評(píng)定結(jié)果：總分分以上為優(yōu)秀將繼續(xù)保留合作在使用過(guò)程將享有承接工程優(yōu)先政策總分分之間為較好將列為觀察使用單位總分分以下為一般將列入為臨時(shí)單位和重點(diǎn)監(jiān)視對(duì)象單位對(duì)評(píng)審總分以下為差將給予淘汰清退處理外包單位在工程施工期間因承包方原因?qū)е掳l(fā)生人員輕傷事故的扣除保證金的作為乙方的違約金如發(fā)生人員重傷事故的扣除保證金的作為乙方的違約金造成死亡事故的扣除全部施工保證金作為承包方的違約金并取消其施工資質(zhì)兩年內(nèi)不得進(jìn)入本公司范圍內(nèi)承攬工程?？鄢ＷC金的行為并不能免除或減輕承包方對(duì)第三方和或甲方的賠償責(zé)任。工程項(xiàng)目主管部門(mén)或工程所在部門(mén)違反本制度條文的對(duì)相關(guān)責(zé)任人員處以元的罰款。制度未涉及的事項(xiàng)按照公司制定的

13、有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。本制度自年月日起執(zhí)行由公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。附件外包企業(yè)安全生產(chǎn)管理協(xié)議 外包單位安全資質(zhì)審查表外包工程開(kāi)工申請(qǐng)審批表 外包施工單位安全生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)文明考核細(xì)則外包施工單位安全生產(chǎn)、 現(xiàn)場(chǎng)文明考核細(xì)則序號(hào)考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)分外包施工單位必須具備各類(lèi)資質(zhì)證照齊全有效并與招投標(biāo)文件承諾一致相應(yīng)資質(zhì)必須符合工程實(shí)際需要。否決項(xiàng)。若手續(xù)不全的強(qiáng)制性要求停工、退場(chǎng)。若存在弄虛作假、蒙騙行為的立刻取消施工資格。外包施工單位進(jìn)場(chǎng)前簽訂施工合同、安全管理協(xié)議提交開(kāi)工報(bào)告和施工組織方案。手續(xù)不全的扣分并強(qiáng)制性要求停工整改完善手續(xù)后方可施工。施工單位必須建立安全管理網(wǎng)絡(luò)和制定本單位各級(jí)安全生

14、產(chǎn)責(zé)任制度。未建立、制定或未及時(shí)修訂完善安全管理網(wǎng)絡(luò)或安全生產(chǎn)責(zé)任制的扣分。施工單位要定期對(duì)所屬員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)教育培訓(xùn)要做好記錄并提交給安全環(huán)保部檢查。未培訓(xùn)或沒(méi)記錄的扣分記錄敷衍了事或記錄不全的扣分。進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè)的特種人員必須持證上崗。查出無(wú)證上崗的扣分并責(zé)令無(wú)證人員退場(chǎng)。外包單位施工前需提供現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安全員名單及聯(lián)系方式。開(kāi)工前未提供的扣分。外包單位進(jìn)場(chǎng)施工前需向安全環(huán)保部提供施工方案、安全技術(shù)措施。每超過(guò)一天未提供扣分。施工單位要給所屬員工配備必需的勞動(dòng)保護(hù)用品建立臺(tái)帳并督促按規(guī)定穿戴。未配備勞保用品的扣分未按規(guī)定穿戴每人次扣分。施工單位要學(xué)習(xí)本公司各項(xiàng)規(guī)章制度并嚴(yán)格遵守。違

15、反本公司制度的每發(fā)現(xiàn)人扣分。施工單位作業(yè)過(guò)程中必須嚴(yán)格按照本公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度辦理作業(yè)審批手續(xù)落實(shí)安全措施。未辦理作業(yè)審批手續(xù)的每次扣分現(xiàn)場(chǎng)未落實(shí)安全措施的扣分。施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。發(fā)現(xiàn)違章扣分人次。施工單位作業(yè)前必須認(rèn)真檢查消除安全隱患防止事故發(fā)生。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患每項(xiàng)扣分。施工單位對(duì)安全環(huán)保部檢查出來(lái)的安全隱患及時(shí)落實(shí)整改。未及時(shí)整改的每項(xiàng)扣分。調(diào)試前需制定調(diào)試方案并做調(diào)試記錄。沒(méi)調(diào)試方案或不按規(guī)定調(diào)試的扣分。嚴(yán)格按用電安全規(guī)程拉接電源臨時(shí)用電必須辦理審批手續(xù)私自亂拉接電源的臨時(shí)用電不辦理審批的扣分在施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生安全事故的

16、必須如實(shí)及時(shí)上報(bào)安全環(huán)保部不及時(shí)上報(bào)或弄虛作假、刻意隱瞞的扣分施工單位所使用的機(jī)具 （包括從業(yè)主方借用的機(jī)具） 須按照要求做好防護(hù)工作。使用不合格的機(jī)具每次扣分。施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須做到整齊有序垃圾雜物送到指定位置不得亂扔。如有違反扣分不得隨地大小便。每發(fā)現(xiàn)一次扣分施工場(chǎng)地每天打掃保持衛(wèi)生干凈。場(chǎng)地臟亂差的扣分施工完畢按規(guī)定做到工完場(chǎng)清達(dá)到 S 的標(biāo)準(zhǔn)要求未進(jìn)行工完場(chǎng)清的每次扣分發(fā)生一起輕傷事故扣分發(fā)生一起重傷、死亡事故扣分其它。根據(jù)實(shí)際情況參照以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。合計(jì)得分綜合評(píng)價(jià)及建議考評(píng)人簽名：年月日審核人意見(jiàn)審核人簽名：年月日公司領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)公司領(lǐng)導(dǎo)簽名：年月日說(shuō)明：以上評(píng)分為分制分以上為優(yōu)分為良

17、分為一般分以下為差。評(píng)估結(jié)果納入外包施工單位記錄檔案作為今后是否繼續(xù)錄用的依據(jù)。外包單位安全資質(zhì)審查表外包單位名稱(chēng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效過(guò)期無(wú)編號(hào)：法人資質(zhì)姓名：聯(lián)系電話：上級(jí)主管單位有掛靠無(wú)單位名稱(chēng)：施工資質(zhì)證有效過(guò)期無(wú)編號(hào)： 安全生產(chǎn)許可證有效過(guò)期無(wú)編號(hào)： 工程項(xiàng)目簡(jiǎn)述施工安全計(jì)劃或方案編制情況是否已編制：是否是否已提交審核：是否審核是否通過(guò)：是否特種作業(yè)人員持證情況電工： 人持證情況： 全部有效部份有效無(wú)起重工：人持證情況：全部有效部份有效無(wú)風(fēng)、電焊（割）：人持證情況：全部有效部份有效無(wú)架子工：人持證情況：全部有效部份有效無(wú)其他：持證情況：全部有效部份有效無(wú)專(zhuān)（兼）職安全員、安全負(fù)責(zé)人姓名姓名：是否持證：是否聯(lián)系電話：姓名：是否持證：是否聯(lián)系電話：外包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名姓名：是否持證：是否聯(lián)系電話：合同經(jīng)辦人姓名：合同簽訂日期： 綜合評(píng)價(jià)工程所在部門(mén)意見(jiàn)簽名日期： 工程項(xiàng)目主管部門(mén)意見(jiàn)簽名日期： 安全環(huán)保部意見(jiàn)簽名日期： 公司領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)簽名日期：備注：外包單位的資質(zhì)審查內(nèi)容當(dāng)年有效該外包單位在一年內(nèi)另有其它外包項(xiàng)目 （或參與其它外包項(xiàng)目的投標(biāo)） 可不再填寫(xiě)該表外包工程開(kāi)工申請(qǐng)審批單項(xiàng)目名稱(chēng)外包施工單位名稱(chēng)開(kāi)工項(xiàng)目工程所屬部門(mén)工程合同編號(hào)簽訂日期計(jì)劃開(kāi)工日期計(jì)劃完工日期施工準(zhǔn)備情況材料檢測(cè)儀器機(jī)械設(shè)