青少年普法教育活動指導(dǎo)手冊

1、第二屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動指導(dǎo)手冊全國青少年普法教育活動辦公室二一二年二月目 錄第一章：活動綜述一、活動背景二、活動宗旨三、主辦單位四、活動名稱五、活動主題六、活動時間七、參加對象八、聯(lián)系方式第二章：活動內(nèi)容一、“ 關(guān)愛明天、普法先行 ”主題宣講活動二、法律常識普及活動三、體驗教育活動四、“零犯罪學(xué)?！眲?chuàng)建活動五、普法教育課題研究和交流研討活動第三章：活動推進(jìn)一、準(zhǔn)備階段二、實施階段三、評選階段四、表彰階段五、總結(jié)階段第四章：活動表彰一、評審委員會二、評審流程三、獎項設(shè)置第五章：活動要求第六章：附件第一章：活動綜述一、活動背景法律作為治國之本，是社會穩(wěn)定的根本保障。自古以來

2、，法律建設(shè)都作為國家建設(shè)的一項重要工程。在現(xiàn)代社會，依法治國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。在建設(shè)社會主義國家的偉大征程中，法制宣傳教育已成為提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國基本方略的實施、建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)性工作。青少年是祖國的未來，是二十一世紀(jì)國家建設(shè)的主力軍。如何使青少年了解國家法律體系，提高他們知法、懂法和守法的意識，是當(dāng)前法制宣傳教育的重點工作之一。而深入開展青少年普法教育活動，是引導(dǎo)青少年在社會實踐中正確使用法律，全面創(chuàng)建社會主義和諧社會的重要舉措。為進(jìn)一步貫徹落實中央宣傳部、司法部

3、關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃，引導(dǎo)青少年牢固樹立“以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥”，建立和完善學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用各種教育陣地增強(qiáng)青少年普法教育的引導(dǎo)性、互動性和趣味性，并根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點和接受能力，有針對性的開展法制教育，充分發(fā)揮“五老”在青少年普法教育中的積極作用，扎實推進(jìn)“六五”普法工作的深入開展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，全面創(chuàng)建社會主義和諧社會。中國關(guān)工委、司法部和中央綜治辦聯(lián)合下發(fā)“中關(guān)工委20123號”文件，共同舉辦了第二屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動。二、活動宗旨通過組織青少年參加普法教育活動，加強(qiáng)中小學(xué)生的法

4、律啟蒙和法律常識教育，培養(yǎng)他們是非分辨能力、自我保護(hù)意識和守法觀念；加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育，牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識，增強(qiáng)法制觀念。逐步提高青少年整體法律素質(zhì)，培養(yǎng)合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。三、主辦單位中國關(guān)心下一代工作委員會中華人民共和國司法部中央社會管理綜合治理委員會辦公室四、活動名稱“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動五、活動主題“關(guān)愛明天、普法先行”六、活動時間2012年2月至2014年6月。七、參加對象各級中小學(xué)校和大中專院校在校學(xué)生，并相應(yīng)分成小學(xué)低年級（含幼兒園）、小學(xué)高年級、初中和高中（含大中專院校）四個年齡段進(jìn)行組織開展。八、聯(lián)系方式地 址

5、：北京市豐臺區(qū)航豐路1號0612室，郵編：100070聯(lián)系人：徐磊電 話：（010）58090609，傳真：（010）58090609轉(zhuǎn)8004網(wǎng) 址：w ww.p f ，e-mail:pfjy第二章：活動內(nèi)容一、“ 關(guān)愛明天、普法先行 ”主題宣講活動（一）邀請離退休老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師和老模范成立“青少年普法教育宣講團(tuán)”，發(fā)揮“五老”在青少年普法教育中的積極作用?！靶v團(tuán)”的成員由各省市關(guān)工委推薦，全國活動辦公室將定期組織“宣講團(tuán)”成員到中小學(xué)和大中專院校開展以“關(guān)愛明天、普法先行”為主題的普法教育宣講活動。加強(qiáng)對青少年普法教育的宣傳教育力度，使社會各界都來關(guān)注和參與青少年普法教育

6、活動。（二）利用各級中小學(xué)和大中專院?，F(xiàn)有的?？?、網(wǎng)站、黑板報、宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳渠道，并結(jié)合實際情況開展以“關(guān)愛明天、普法先行”為主題的宣傳活動，積極宣傳普法教育活動的目的和意義，普及法律常識。二、法律常識普及活動（一）法律常識的普及教育作為本活動的重點工作之一，中小學(xué)和大中專院校要通過認(rèn)真組織青少年利用課余時間開展讀書活動、觀看代號12348等普法教育影片、邀請“宣講團(tuán)”或?qū)＜议_展普法教育講座和報告會，加強(qiáng)對青少年的法律常識的普及教育。（二）組織青少年參加由全國活動辦公室統(tǒng)一組織開展的內(nèi)容包括客觀題和主觀題的青少年法律知識競賽活動?？陀^題為知識性題，題目內(nèi)容選自全國青少年普法教育讀本；主觀題

7、為創(chuàng)作題，題目類型和形式不限，青少年可根據(jù)參加普法教育活動的情況和自己的優(yōu)勢、愛好進(jìn)行選擇。三、體驗教育活動中小學(xué)和大中專院校在認(rèn)真開展法律常識普及和宣講活動的同時，可以根據(jù)學(xué)校實際情況，并結(jié)合青少年的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，有計劃的組織形式多樣、青少年喜聞樂見的帶有示范性和導(dǎo)向性的體驗教育活動。如：組織開展演講比賽、辯論賽、模擬法庭、攝影比賽、作文比賽和動漫比賽等體驗教育活動?；顒觾?nèi)容和方式，可根據(jù)學(xué)校的實際情況制定切實可行的活動方案實施。四、“零犯罪學(xué)?！?創(chuàng)建活動中小學(xué)和大中專院校在開展普法教育活動過程中，可以根據(jù)學(xué)校的實際情況，參與全國活動辦公室組織開展的“零犯罪學(xué)?！眲?chuàng)建活動。全面防

8、范校園內(nèi)青少年違法犯罪的發(fā)生，積極營造良好的學(xué)法、知法、守法、用法氛圍，扎實推進(jìn)平安校園和和諧校園建設(shè)。五、普法教育課題研究和交流研討活動針對新形勢下青少年普法教育出現(xiàn)的新情況、新問題，全國活動辦公室將根據(jù)實際情況有計劃的組織中小學(xué)和大中專院校開展普法教育課題研究和交流研討活動，不斷創(chuàng)新青少年普法教育的理念、思維、途徑和形式，探求提升青少年普法教育工作的新規(guī)律、新機(jī)制和新途徑，增強(qiáng)青少年普法教育的適應(yīng)性和實效性。第三章：活動推進(jìn)一、準(zhǔn)備階段（2012年2月至5月）（一）聯(lián)系落實各省市縣（區(qū)）相關(guān)單位轉(zhuǎn)發(fā)中國關(guān)工委、司法部和中央綜治辦聯(lián)發(fā)的“中關(guān)工委20123號”文件，啟動第二屆“關(guān)愛明天、普法

9、先行”青少年普法教育活動。（二）組織參與學(xué)校和各級單位根據(jù)“中關(guān)工委20123號”文件的要求，并結(jié)合實際情況制定切實可行的實施方案（包括：活動領(lǐng)導(dǎo)小組、任務(wù)目標(biāo)、活動內(nèi)容、推進(jìn)計劃和保障措施等）。全國活動辦公室將對參與學(xué)校和各級單位制定的實施方案進(jìn)行篩選和評估，對較好的實施方案向全國進(jìn)行宣傳和推廣。（三）組織在校學(xué)生按照活動內(nèi)容和要求，以學(xué)?；蚴锌h（區(qū)）為單位報名參加系列青少年普法教育活動。（四）組織參與學(xué)校和各級參與單位邀請“五老”和法律志愿者參與“青少年普法教育宣講團(tuán)”。建立法律志愿者、法制副校長和法制輔導(dǎo)員組成的青少年普法教育宣講隊伍。（五）根據(jù)參與學(xué)校和各級參與單位的實際情況、實施方案

10、和活動組織情況，全國活動辦公室向參與學(xué)校和單位發(fā)放青少年普法教育專家講座dvd光盤等活動材料。二、實施階段（2012年6月至2014年5月）（一）開展普法教育宣傳參與學(xué)校和各級參與單位根據(jù)實際情況和普法活動的組織情況，組織“青少年普法教育宣講團(tuán)”和其他法制宣傳隊伍到學(xué)校開展以“關(guān)愛明天、普法先行”為主題的普法宣講活動；根據(jù)實際情況制定普法教育活動宣傳計劃，并利用現(xiàn)有的報刊、雜志、網(wǎng)站、黑板報和宣傳欄等宣傳渠道，宣傳相關(guān)法律常識和普法教育活動的目的和意義。（二）組織開展專題讀書活動參與學(xué)校和各級參與單位根據(jù)實際情況訂閱全國青少年普法教育讀本，并利用學(xué)生的課余時間開展普法教育專題讀書活動，引導(dǎo)和幫

11、助學(xué)生掌握基礎(chǔ)法律常識。（三）組織觀看普法影視教材參與學(xué)校和各級參與單位根據(jù)實際情況組織學(xué)生觀看青少年普法教育專家講座dvd光盤和代號12348普法教育動畫片等影視材料。（四）組織開展體驗教育活動參與學(xué)校和各級參與單位根據(jù)實際情況以及普法活動的組織情況，組織參加活動的學(xué)生在掌握基礎(chǔ)法律常識的基礎(chǔ)上開展演講比賽、辯論賽、模擬法庭、攝影比賽、作文比賽和動漫比賽等體驗教育活動?；顒拥膬?nèi)容和形式，可根據(jù)實際情況制定切實可行的活動方案實施。（五）組織開展青少年法律知識競賽活動參與學(xué)校和各級參與單位根據(jù)普法活動的組織情況以及參加活動學(xué)生的法律常識掌握情況，組織學(xué)生參加由全國活動辦公室統(tǒng)一的青少年法律知識競

12、賽活動。、競賽題目：青少年法律知識競賽由客觀題和主觀題構(gòu)成?？陀^題：客觀題是知識性題，包括選擇題、判斷題和填空題。其中選擇題45道，判斷題25道，填空題15道?？陀^題要求學(xué)生在認(rèn)真學(xué)習(xí)全國青少年普法教育讀本的基礎(chǔ)上答題，答案可參考全國青少年普法教育讀本。主觀題：主觀題為創(chuàng)作性題，要求學(xué)生在掌握基礎(chǔ)法律常識和參加學(xué)校開展的各項體驗教育活動的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的愛好和優(yōu)勢，以作文、書畫、動漫、攝影等形式（具體題材和內(nèi)容不限）提交全國活動辦公室參加評比。、參賽須知：參賽學(xué)生須認(rèn)真填寫報名表，由參與組織青少年法律知識競賽活動的學(xué)校或單位匯總后填寫團(tuán)體報名表，統(tǒng)一報全國活動辦公室參加評比。競賽試題、答題卡

13、和學(xué)生報名表附在全國青少年普法教育讀本中。參賽學(xué)生須連同報名表、答題卡、參賽作品一同遞交參加評比。、參賽截止日期為2014年5月31日（以當(dāng)?shù)剜]戳為準(zhǔn)）。（六）組織開展“零犯罪學(xué)校”創(chuàng)建活動參與學(xué)校和各級參與單位可根據(jù)實際情況組織開展“零犯罪學(xué)校”創(chuàng)建活動，每縣（區(qū)）可推薦5至8所學(xué)校申報創(chuàng)建“零犯罪學(xué)?！?。參與申報的學(xué)校要根據(jù) “零犯罪學(xué)?！眲?chuàng)建原則（詳見附件七）認(rèn)真填寫創(chuàng)建“零犯罪學(xué)?！鄙陥蟊恚ㄔ斠姼郊⒂筛骷壥锌h（區(qū)）活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一報全國活動辦公室，全國活動辦公室將有計劃地聯(lián)合各級市縣（區(qū)）關(guān)工委、司法、綜治和教育等部門進(jìn)行督導(dǎo)。（七）組織開展青少年普法教育課題研究參與學(xué)校和各級

14、參與單位可根據(jù)實際情況以及青少年普法教育活動的開展情況參與全國活動辦公室組織開展的青少年普法教育課題研究，課題研究的具體形式和內(nèi)容另行通知。（八）組織開展青少年普法教育交流研討活動參與學(xué)校和各級參與單位可根據(jù)實際情況組織“五老”、法律志愿者、法制副校長和法制輔導(dǎo)員開展青少年普法教育交流研討活動。全國活動辦公室將有計劃的組織開展青少年普法教育較好的學(xué)校和單位參與全國性或區(qū)域性的青少年普法教育交流研討活動。（九）編發(fā)活動簡報根據(jù)各省市縣（區(qū)）上報的相關(guān)活動材料定期編發(fā)活動簡報，宣傳和推廣普法活動開展過程中涌現(xiàn)出的典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗。（活動簡報將上報活動主辦單位和主管單位，并向各省市縣（區(qū)）相關(guān)單位

15、發(fā)送。）（十）上報整理活動參評材料參與學(xué)校和各級參與單位根據(jù)開展青少年普法教育活動的實際情況，按照全國活動辦公室的統(tǒng)一要求上報各項活動參評材料。全國活動辦公室對上報的各項活動參評材料集中進(jìn)行整理存檔。三、評選階段（2014年6月）邀請國內(nèi)著名普法教育專家成立評審委員會，由評審委員會根據(jù)“中關(guān)工委20123號”文件精神和活動指導(dǎo)手冊內(nèi)容制定評審規(guī)則，并組織評委對已整理的參與學(xué)?；蚋骷墔⑴c單位上報的相關(guān)活動材料進(jìn)行初評和復(fù)評，確定最終獎項。四、表彰階段（2014年7月）邀請獲獎代表、活動主辦單位領(lǐng)導(dǎo)、支持和關(guān)心青少年普法教育事業(yè)的社會各界以及新聞媒體參加活動表彰大會。五、總結(jié)階段（2014年8月）

16、全國活動辦公室組織工作人員對活動開展情況和成效進(jìn)行總結(jié)，并以書面報告的形式向活動主辦單位和支持單位匯報。收集、整理活動的相關(guān)文字和圖片材料，并出版資料、畫冊。第四章：活動評選一、評審委員會為做好第二屆活動的評審工作，確保評審過程的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，全國活動辦公室將邀請國內(nèi)著名普法教育專家成立評審委員會，負(fù)責(zé)活動的評審工作。（一）評審委員會設(shè)主任1人、副主任2人、評委6人。評審委員會成員需熱愛青少年普法教育工作，了解我國青少年普法教育工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，在學(xué)術(shù)上和專業(yè)上有一定造詣，熱心此項活動的評審工作。評審委員會下設(shè)評審委員會秘書處。（二）評審委員會負(fù)責(zé)根據(jù)活動的規(guī)模和組織情況制定評審規(guī)則，秘

17、書處負(fù)責(zé)評審程序性組織工作和技術(shù)保障等服務(wù)工作。（三）評審實行公開、公平、公正的原則。二、評審流程（一）初評：評審委員會秘書處組織普法教育專家根據(jù)評審規(guī)則對參與學(xué)校和各級參與單位提交的參評材料進(jìn)行初評。（二）復(fù)評：1）評審委員會秘書處對所有的初評結(jié)果進(jìn)行材料核實，然后提交評審委員會；2）評審委員會依據(jù)評審規(guī)則對初評結(jié)果進(jìn)行復(fù)評；3）評審委員會根據(jù)復(fù)評結(jié)果確定獲獎名單。三、獎項設(shè)置為表彰在活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的個人、學(xué)校和單位，活動設(shè)立個人獎和集體獎。個人獎將根據(jù)個人參加活動的實際情況，由學(xué)校或單位統(tǒng)一報全國活動辦公室參加評選；集體獎將根據(jù)參與學(xué)校和各級參與單位組織活動的具體情況評選。（一）個人獎項1

18、、全國青少年普法教育活動學(xué)生獎：設(shè)一等獎、二等獎、三等獎和優(yōu)秀獎，獲獎學(xué)生將頒發(fā)證書。2、全國青少年普法教育優(yōu)秀輔導(dǎo)員獎：積極參與本次活動的輔導(dǎo)員可參評“優(yōu)秀輔導(dǎo)員獎”，對獲得“優(yōu)秀輔導(dǎo)員獎”的輔導(dǎo)員將頒發(fā)證書。3、全國青少年普法教育先進(jìn)個人：積極參加本次活動的學(xué)校和單位領(lǐng)導(dǎo)可參評“全國青少年普法教育先進(jìn)個人”，對獲得“全國青少年普法教育先進(jìn)個人”的學(xué)校和單位領(lǐng)導(dǎo)將頒發(fā)證書。（二）集體獎項1、全國青少年普法教育活動優(yōu)秀組織獎：為激勵參與學(xué)校和各級參與單位進(jìn)一步做好青少年普法教育工作，活動設(shè)立“優(yōu)秀組織獎”，對獲得“優(yōu)秀組織獎”的單位將頒發(fā)證書。2、全國青少年普法教育先進(jìn)單位：活動組織較好，且取

19、得顯著成效的參與學(xué)校和各級參與單位，可參評“全國青少年普法教育先進(jìn)單位”，對獲得“全國青少年普法教育先進(jìn)單位”的單位將頒發(fā)銅牌和證書。 3、全國青少年普法教育示范區(qū)：活動組織較好，且取得顯著成效的市縣（區(qū)），可參評“全國青少年普法教育示范區(qū)”，對獲得“全國青少年普法教育示范區(qū)”的市縣（區(qū)）將頒發(fā)銅牌和證書。（三）“零犯罪學(xué)?！狈e極申報創(chuàng)建“零犯罪學(xué)?！保⒄J(rèn)真按照“零犯罪學(xué)?！眲?chuàng)建原則做好創(chuàng)建工作，且達(dá)到“零犯罪學(xué)校”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，可參評“零犯罪學(xué)校”，對獲得“零犯罪學(xué)?！钡膶W(xué)校將頒發(fā)證書。第五章：活動要求一、青少年普法教育是創(chuàng)建社會主義和諧社會，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，引導(dǎo)青少年知法、懂法、守

20、法的重要舉措。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識本次活動的重要意義，高度重視、周密部署，建立檢查、監(jiān)督和評估機(jī)制，按照“六五”普法規(guī)劃的要求，扎實有效的推進(jìn)該項活動的開展。二、各?。▍^(qū)、市）關(guān)工委、司法、綜治和教育等相關(guān)部門要密切配合，充分利用社會資源，并結(jié)合本地區(qū)實際情況和活動指導(dǎo)手冊內(nèi)容制定活動實施方案，認(rèn)真抓好組織落實工作。真正使普法教育的內(nèi)容能夠讓青少年入心入腦并轉(zhuǎn)化到實際行動中。三、積極拓展宣傳載體，廣開宣傳渠道，采取多種方式對活動和典型事跡進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大活動的影響力，調(diào)動社會各方面的力量，使更多的青少年參與到活動中來。四、活動情況的有關(guān)信息及時上報全國活動辦公室。第六章：附件一、第二屆“關(guān)愛明天

21、、普法先行”青少年普法教育活動報名表二、“優(yōu)秀輔導(dǎo)員”參評表三、“全國青少年普法教育先進(jìn)個人”參評表四、“全國青少年普法教育先進(jìn)單位”參評表五、“全國青少年普法教育示范區(qū)”參評表六、創(chuàng)建“零犯罪學(xué)?！鄙陥蟊砥?、“零犯罪學(xué)校”創(chuàng)建原則 全國青少年普法教育活動辦公室 二一二年二月附件：一第二屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動報名表 省（自治區(qū)、直轄市） 市（地區(qū)） 年 月 日單位名稱聯(lián) 系 人電話郵箱聯(lián)系地址郵編單位人數(shù)/學(xué)生參加人數(shù)單位簡介（另附a4紙）普法教育活動開展情況（另附a4紙）單位意見領(lǐng)導(dǎo)簽字： （蓋章） 年 月 日注意事項：此表復(fù)印有效。附件：二“優(yōu)秀輔導(dǎo)員”參評表姓名性別年

22、齡民族所在單位職務(wù)聯(lián)系電話郵箱聯(lián)系地址郵編事跡介紹：（另附a4紙）我確認(rèn)參評材料的真實性，同意全國活動辦公室對參評材料的無償展示權(quán)、宣傳權(quán)和相關(guān)合理使用權(quán)。本人簽名： 年 月 日單位意見： （蓋章） 年 月 日注意事項：1、表內(nèi)所列項目，由本人根據(jù)實際情況填寫；2、照片一律用二寸正面半身免冠彩色照片，本表一式兩份填寫；3、此表復(fù)印有效。附件：三“全國青少年普法教育先進(jìn)個人”參評表姓名性別年齡民族所在單位職務(wù)聯(lián)系電話郵箱聯(lián)系地址郵編事跡介紹：（另附a4紙）我確認(rèn)參評材料的真實性，同意全國活動辦公室對參評材料的無償展示權(quán)、宣傳權(quán)和相關(guān)合理使用權(quán)。本人簽名： 年 月 日單位意見： （蓋章） 年 月

23、日注意事項：1、表內(nèi)所列項目，由本人根據(jù)實際情況填寫；2、照片一律用二寸正面半身免冠彩色照片，本表一式兩份填寫；3、此表復(fù)印有效。附件：四“全國青少年普法教育先進(jìn)單位”參評表 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 市（地區(qū)） 年 月 日單位名稱聯(lián) 系 人電話郵箱聯(lián)系地址郵編單位人數(shù)/學(xué)生參加人數(shù)單位介紹（另附a4紙）普法教育特色 （另附a4紙）普法教育規(guī)劃和保障措施（另附a4紙）普法教育開展情況和成效（另附a4紙）單位意見領(lǐng)導(dǎo)簽字： （簽章） 年 月 日注意事項：此表復(fù)印有效。附件：五“全國青少年普法教育示范區(qū)”參評表 省（自治區(qū)、直轄市） 市（地區(qū)） 年 月 日市縣（區(qū)）名稱聯(lián) 系 人電話郵箱聯(lián)系地址郵編市縣（區(qū)）人數(shù)/學(xué)生參加人數(shù)市縣（區(qū)）簡介（另附a4紙）普法教育特色（另附a4紙）普法教育規(guī)劃和保障措施（另附a4紙）普法教育開展情況和成效 （另附a4紙）市縣（區(qū)）政府意見領(lǐng)導(dǎo)簽字： （簽章） 年 月 日注意事項：此表復(fù)印有效。附件：六創(chuàng)建“零