某局關(guān)于開展法治政府建設(shè)工作自查報告

1、某局關(guān)于開展法治政府建設(shè)工作自查報告市委依法治市辦：全局緊緊圍繞法治建設(shè)工作目標任務(wù),全面推進依法行政、創(chuàng)建法制型機關(guān)，不斷提高法治化綜合工作和管理水平，積極引導機關(guān)黨員干部知法、守法，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境，現(xiàn)將自查情況匯報如下：一、落實第一責任人職責仔細落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責和市委全面依法治市委員會2022年工作要點的要求，把法治建設(shè)納入全局發(fā)展總體規(guī)劃、年度工作計劃,做到與審批改革和政務(wù)服務(wù)工作同部署、同推進、同督促、同考核。仔細落實法治政府建設(shè)情況年度報告制度，并將履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容。二、依法全面履行政府職能（一

2、）仔細做好法治政府建設(shè)基礎(chǔ)工作1.切實加強組織領(lǐng)導。為進一步加強對依法行政的組織領(lǐng)導，市行政審批服務(wù)局根據(jù)實際，立馬調(diào)整充實了依法行政工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責局依法行政的日常工作。制定了年度依法行政工作計劃，堅持與審批服務(wù)工作同步規(guī)劃、同步實施、同步考核。落實依法行政目標管理責任制，做到了主要領(lǐng)導親自抓、相關(guān)科室負責人具體抓，形成了審批服務(wù)局依法行政工作一級抓一級、層層抓落實的良好局面。2.立馬進行動員部署。審批服務(wù)局組織召開了全體干部職工大會，立馬傳達了我市法治政府建設(shè)工作精神，專題學習了相關(guān)文件，安排部署了市行政審批服務(wù)局2021年度法治政府建設(shè)工作任務(wù)。要求全體干部職工

3、緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展大局，用法治思維和法治化方式謀劃和開展工作，不斷提升政治意識、大局意識和法治意識，為推動我市法治建設(shè)作出應有貢獻。一要充分發(fā)揮窗口服務(wù)職能，全面履職盡責，做依法行政的踐行者，著力解決“中梗阻”等問題，維護政府良好形象；二要要深入群眾，加大政務(wù)公開力度，做依法行政的宣傳者，深入開展法律進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)等活動，著力提高群眾的法律意識，建立健全普法工作小組，將普法工作融入審批服務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)；三要要綜合運用門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)公開欄等載體，加大政務(wù)公開透明度，主動接受社會監(jiān)督，確保上級文件精神和工作措施落實到位。（二）大力推進行政審批制度改革1.推進相對集中行政許可

4、權(quán)改革。今年首批涉及市場監(jiān)管、交通運輸、衛(wèi)生健康、教體、司法等5部門的94項行政許可事項完成劃轉(zhuǎn)移交，市行政審批服務(wù)局正式對外辦理業(yè)務(wù)。事項劃轉(zhuǎn)后，我局對劃轉(zhuǎn)事項進行標準化梳理，按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”要求再造審批流程，推進事項上網(wǎng)辦理，努力提升審批服務(wù)效率。同時，加強與監(jiān)管部門溝通銜接，制定印發(fā)了集中審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動實施辦法等11項制度文件，確保劃轉(zhuǎn)事項接得住、辦得好。截止10月底，市行政審批服務(wù)局共辦理各類審批業(yè)務(wù)9444件，加蓋“行政審批專用章”1143件；59項審批事項實現(xiàn)“網(wǎng)上可辦”，13項事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。2.深化行政審批制度改革。市行政審批服務(wù)局積極發(fā)揮審批制度改革牽

5、頭作用，仔細做好中省取消、下放、委托事項的承接及動態(tài)管理工作，梳理編制了市級行政許可事項目錄（2021年版），今年8月經(jīng)市政府2021年第7次常務(wù)會議審議后印發(fā)實施，市級行政許可事項從2019年的364項精簡為262項。規(guī)范行政許可事項管理，研究制定市行政許可事項目錄管理辦法（試行），組織開展變相審批清理整治工作。共組織290個部門對2815項其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項進行自查，未發(fā)現(xiàn)變相審批或許可行為。規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項管理，落實各級各部門政務(wù)服務(wù)事項系統(tǒng)管理員責任，逐事項明確設(shè)定依據(jù)、實施機關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍等119項要素信息，形成標準化辦事指南，通過政務(wù)服

6、務(wù)網(wǎng)對外公開。3.提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。2021年，按照市委、市政府安排部署，依托中國建行援建信息化項目的重要機遇，對原有政務(wù)服務(wù)平臺進一步改造升級，推動服務(wù)事項上網(wǎng)辦理。已完成市縣兩級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“i”手機app及綜合受理、通用審批、事項管理、電子監(jiān)察等四個系統(tǒng)建設(shè)，與省政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)統(tǒng)一身份認證、電子證照、辦件庫、移動端等多項對接，市縣兩級全部替換使用新建平臺系統(tǒng)。全市通過省級核驗的網(wǎng)上可辦事項總數(shù)達6155項，占依申請政務(wù)服務(wù)事項總數(shù)的91.33個百分比，其中市級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達91.36個百分比，93項事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，437項便民服務(wù)事項通過“i”手機app實現(xiàn)“掌上可

7、辦”。4.簡化企業(yè)開辦和注銷程序。企業(yè)注冊登記審批事項劃轉(zhuǎn)后，市行政審批服務(wù)局依據(jù)市場監(jiān)管部門提供的審批標準，積極履行審批職能，嚴格落實“網(wǎng)上辦”“自助辦”“證照分離”“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”相關(guān)要求，最大限度降低審批“門檻”、減少企業(yè)制度性交易成本。一是實現(xiàn)新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、辦理涉稅事項等環(huán)節(jié)1.5個工作日內(nèi)完成，全市范圍內(nèi)所有新開辦企業(yè)均可享受免費刻制公章的優(yōu)惠政策。二是推行簡易注銷程序辦理注銷，對符合簡易注銷申請條件的企業(yè)，凡是公示期內(nèi)無異議，提交材料齊全，符合法定形式的，全部承諾在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。三是在新冠肺炎疫情影響下，力保市場主體穩(wěn)增長。截至目前，我市市場主體總

8、量達到22.72萬戶，全年新增各類市場主體3.93萬戶，增幅13個百分比。三、推進行政決策科學化、民主化、法治化一是仔細落實市行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法，執(zhí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，落實規(guī)范性文件報備制度，全年無瞞報、漏報情況。二是仔細貫徹“三重一大”工作制度，堅持和健全民主集中制，完善領(lǐng)導方式，堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，堅持按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則議事決策，保證黨的路線方針政策和市委、市政府的重大決策得到正確貫徹執(zhí)行。三是完善法律顧問制度，進一步發(fā)揮法律顧問的重大行政決策研究、重要涉法事務(wù)處理、重大執(zhí)法活動分析研判等方面的作用，

9、與陜西江樺律師事務(wù)所律師簽訂合同，擔任我局的法律顧問。四、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法一是結(jié)合工作實際，制定了市行政審批服務(wù)局行政執(zhí)法公示制度市行政審批服務(wù)局執(zhí)法全過程記錄制度和市審批局重大執(zhí)法決定法制審核制度，經(jīng)局黨組研究通過后，印發(fā)各辦公室遵照執(zhí)行。二是加強行政審批執(zhí)法隊伍建設(shè)，完成了執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件清理、換證和新領(lǐng)證工作。三是加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，安排專人對陜西省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)進行學習及資料錄入。五、全面提高干部職工法治思維和依法行政能力一是大力宣傳關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳中國特色社會主義法律體系，弘揚法治精神，培育法治信仰，營造全社會尊法學法守法用法

10、的良好氛圍。二是充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,有對于性的開展普法學習教育活動。把憲法、行政許可法、公務(wù)員法等基本法作為重點內(nèi)容納入學習教育計劃,通過學習,不斷提升干部職工法律基本知識和理論素養(yǎng)。把行政許可法等常用法律法規(guī)作為必學內(nèi)容,由領(lǐng)導安排專門時間,有計劃的進行集中培訓講解,不斷提高干部職工依法執(zhí)法的水平。六、存在問題（一）專業(yè)知識有待加強。執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學習仍需加強、存在對個別法規(guī)政策掌握不準等問題。（二）法制工作工作嚴謹、工作要求高、由于工作人員緊缺，法制工作不夠深入、細致。（三）三項制度在具體實施上不深入不細致，在行政審批結(jié)果公示方面有待完善，缺乏法規(guī)專業(yè)培訓。七、下一步工作打算（一）加強宣傳教育。進一步加強審批局內(nèi)部及審批窗口法制宣傳教育，切實增強黨員干部學法、守法、用法的主動性，努力建設(shè)法治機關(guān)。（二）完善