城市生活垃圾處理特許經(jīng)營協(xié)議

1、合同訂立原那么平等原那么：根據(jù)?中華人民共和國合同法?第三條：“合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方 的規(guī)定，平等原 那么是指地位平等的合同當事人，在充分協(xié)商達成一致意思表示的 前提下訂立合同的原那么。這一原那么包括三方面內(nèi)容：合同當事 人的法律地位一律平等。不管所有制性質(zhì)，也不問單位大小和經(jīng) 濟實力的強弱，其地位都是平等的。合同中的權(quán)利義務(wù)對等。 當事人所取得財產(chǎn)、勞務(wù)或工作成果與其履行的義務(wù)大體相當； 要求一方不得無償占有另一方的財產(chǎn)，侵犯他人權(quán)益；要求禁止 平調(diào)和無償調(diào)撥。合同當事人必須就合同條款充分協(xié)商，取得 一致，合同才能成立。任何一方都不得凌駕于另一方之上，不

2、得 把自己的意志強加給另一方，更不得以強迫命令、脅迫等手段簽 訂合同。自愿原那么：根據(jù)?中華人民共和國合同法?第四條： “當事人依法享有自愿 訂立合同的權(quán)利，任何單位和個人不得非法干預(yù) 的規(guī)定，民事 活動除法律強制性的規(guī)定外，由當事人自愿約定。包括：第一， 訂不訂立合同自愿；第二，與誰訂合同自愿，；第三，合同內(nèi)容 由當事人在不違法的情況下自愿約定；第四，當事人可以協(xié)議補 充、變更有關(guān)內(nèi)容；第五，雙方也可以協(xié)議解除合同；第六，可 以自由約定違約責任，在發(fā)生爭議時，當事人可以自愿選擇解決 爭議的方式。公平原那么：根據(jù)?中華人民共和國合同法?第五條：“當事人應(yīng)當遵循公平原那么確定各方的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)

3、定，公平原那么要求合同雙方當 事人之間的權(quán)利義務(wù)要公平合理具體包括：第一，在訂立合同時， 要根據(jù)公平原那么確定雙方的權(quán)利和義務(wù)；第二，根據(jù)公平原那么確 定風險的合理分配；第三，根據(jù)公平原那么確定違約責任。老實信用原那么：根據(jù)?中華人民共和國合同法?第六條： “當事人行使權(quán)利、履 行義務(wù)應(yīng)當遵循老實信用原那么的規(guī)定，老實信用原那么要求當事 人在訂立合同的全過程中，都要老實，講信用，不得有欺詐或其 他違背老實信用的行為城市生活垃圾處理特許經(jīng)營協(xié)議 示范文本 GF-2021-2505目錄第一章總那么第二章定義與解釋第三章特許經(jīng)營權(quán)第四章工程建設(shè)第五章工程的運營與維護第六章工程的移交第七章雙方的一般義

4、務(wù)第八章違約的補救第九章協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準第十章 爭議的解決第十一章 其它第十二章 附件第一章 總那么第一條 為標準城市生活垃圾處理市場，加強城市生活垃圾 處理企業(yè)管理，保證按照有關(guān)法律、法規(guī)和標準和標準的要求實 施城市垃圾處理，維護垃圾處理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)和中國 省_ 自治區(qū) 市_ 縣人民政府授權(quán)，由 第二條所述雙方于年月日在中國省自治區(qū)市縣簽署本協(xié) 議。第二條 協(xié)議一方：中國 省_ 自治區(qū) 市縣人民政府局委下稱 “ 特許經(jīng)營權(quán)授予方 ，法 定地址： ，_法定代表人： ，_ 職務(wù)：；_ 協(xié)議另一方： 公_ 司下稱 “工程公司 ，_ 職務(wù)： ，_ 國籍： 。_第三條 本垃圾處理特許經(jīng)營

5、工程是，主要處理的垃圾，日處理規(guī)模噸 /日或噸 /年，主要工藝為 第四條 特許經(jīng)營權(quán)授予方委托于 年月至年月對工程進行了公開招標，經(jīng)過 ，確定為本工程的中標人，組建工程公司。工程公司的組成為 和_ 。_第五條 中標人符合資格預(yù)審要求，具有要求的技術(shù)實力，提供的技術(shù)方案成熟、可靠，技術(shù)路線正確、合理，經(jīng)營方 案切實可行。第六條 市人民政府愿意授予工程公司特許經(jīng)營權(quán)，由工程公司按照本協(xié)議的條款和條件實施工程，并授權(quán)特許經(jīng)營權(quán)授予 方與工程公司簽署?特許經(jīng)營協(xié)議?，并授權(quán)特許經(jīng)營權(quán)授予方 與工程公司簽署作為本協(xié)議附件 1 的?垃圾供給與結(jié)算協(xié)議?。第二章 定義與解釋第七條 名詞解釋：對協(xié)議中涉及的技

6、術(shù)的和商務(wù)的特定含義的詞匯和語句進行定義或限定，明確協(xié)議中使用的字母縮寫 和單位，包括但不限于以下內(nèi)容中國：指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港 特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)。法律：指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、規(guī)章、自治條例、 單行條例、地方性法規(guī)、司法解釋及其它有法律約束力的標準性 文件。垃圾：指特許經(jīng)營權(quán)授予方或由特許經(jīng)營權(quán)授予方指定的其 他機構(gòu)按照?垃圾供給與結(jié)算協(xié)議?的規(guī)定提供給垃圾處理廠 場處理的垃圾。工程：指第三條規(guī)定的垃圾處理工程。工程建設(shè)：指工程的垃圾處理廠場及其相關(guān)的設(shè)施和設(shè)備的設(shè)計、采購、施工、安裝、完工、測試和調(diào)試。公用設(shè)施：指由特許經(jīng)營權(quán)授予方為了

7、工程施工和運營，連 接至場區(qū)邊界并在特許期內(nèi)負責維護和正常效勞的輸變電、供水、 供氣和通訊等設(shè)施。日處理量：指根據(jù)垃圾供給與結(jié)算協(xié)議確定的以噸 t 為單 位的垃圾日處理量，包括額定日處理量、月核定日處理量、預(yù)計 核定日處理量、最高日處理量和最低日處理量。協(xié)議：指特許經(jīng)營權(quán)授予方與工程公司之間簽訂的本特許經(jīng)營協(xié)議，包括附件 1 至附件 ，每一局部都應(yīng)視為本協(xié)議的一局部。 指需從政府部門依法獲得的為工程公司或為垃圾處理 廠場的投資、設(shè)計、建設(shè)、運營和移交所需的許可、執(zhí)照、 同意、授權(quán)、核準或批準，包括附件 所列舉的批準。仲裁協(xié)議：指特許經(jīng)營權(quán)授予方、工程公司和貸款代理人在 本協(xié)議簽訂之日簽訂的仲裁

8、協(xié)議，并作為本協(xié)議附件 15 附后。投標保函：指發(fā)起人按照投資競爭人須知要求與本工程建議書同時提交的保證金、擔保書或備用信用證。履約保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的針對工程建設(shè)階段的保證金、擔保書或備用信用證。維護保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的針對工程運營和維護階段的保證金、擔保書或備用信用證。法律變更：指(a )在_年月日之后，任何政府部門對任何法令、法律、條例、法規(guī)、通知、通告的實施、公布、修改或廢除；(b )在 _年 月 日之后，任何政府部門對有關(guān)任何批準的發(fā)出、續(xù)延或修改實施、修改或廢除了任何實質(zhì)性的條件，無論是上述哪一種情況，a導(dǎo)致適用于工程公司的稅收、

9、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化；b實施、修改或取消了對垃圾處理廠場的投資、建設(shè)、 運營、維護或移交的要求。商業(yè)運營開始日：指完工證書簽發(fā)日的同一日，即垃圾處理 廠場的商業(yè)運營開始日。建設(shè)工程開始：指建設(shè)承包商按照工程方案在場地進行的工 程建設(shè)的開始。工程公司：指以實施本協(xié)議為目的，根據(jù)中華人民共和國有 關(guān)法律和法規(guī)在中國成立和登記注冊的工程公司。法定地址： ，_法定代表人： ，國籍： 及其繼承人及經(jīng)許可的受讓人。特許經(jīng)營權(quán)：指本協(xié)議中特許經(jīng)營權(quán)授予方授予工程公司的、 在特許經(jīng)營期限內(nèi)獨家在特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)投資、設(shè)計、建設(shè)、 運營、維護垃圾處理工程并收取費用的權(quán)利。建設(shè)合同：指由工程公司和建設(shè)承包

10、商之間達成的且由特許 經(jīng)營權(quán)授予方及 / 或其他政府主管部門批準或備案的有關(guān)垃圾處理 廠場設(shè)計、建筑安裝、工程監(jiān)理和材料與設(shè)備采購的一個或 多個協(xié)議。建設(shè)承包商：指由工程公司通過招標所聘用且由特許經(jīng)營權(quán) 授予方及 / 或其他政府主管部門批準或備案的根據(jù)建設(shè)合同和本協(xié) 議履行建設(shè)工程的一個或多個承包商及其各自的繼承人和許可受 讓人。建設(shè)期：指自工程公司進場開工日始至完工日止的垃圾處理 廠場的建設(shè)期間。協(xié)調(diào)機構(gòu)：指根據(jù)第十條規(guī)定成立的機構(gòu)。違約：指一方不履行其任何工程協(xié)議項下的義務(wù)，并且不是 由于另一方的作為或不作為違反任何工程協(xié)議項下的義務(wù)，也不是由于不可抗力或另一方承當風險的事件造成的。生效日

11、：指本協(xié)議條款中雙方約定的生效日期。不可抗力：是指在簽訂本協(xié)議時不能合理預(yù)見的、不能克服 和不能防止的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包 括但不限于：1雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺風、龍卷風或旱災(zāi)；2流行病、瘟疫；3戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力 量的使用，暴亂或恐怖行為；4全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工；5國家政策的變更，如對垃圾處理設(shè)施的國有化等；6國家政府部門實行的任何進口限制或配額限制；7由于非特許經(jīng)營權(quán)授予方或其指定或委托的機構(gòu)造成的運輸中斷。移交日期：是指特許經(jīng)營期屆滿之日適用于本協(xié)議期滿終 止或根據(jù)本協(xié)議第二十四條規(guī)定確定的移交

12、日期適用于本協(xié) 議提前終止。環(huán)境污染：指垃圾處理工程對于地上、地下或周圍的空氣、 土地或水的污染，且該等污染違背或不符合有關(guān)環(huán)境的適用法律 或國際慣例。融資文件：指依適用法律批準的與工程的融資或再融資相關(guān) 的貸款協(xié)議、票據(jù)、契約、擔保協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議 和其他文件，但不包括1與股權(quán)投資者的認股書或股權(quán)出資相關(guān)的任何文件。2與提供履約保函和維護保函相關(guān)的文件。貸款人：指融資文件中的貸款人驗收：指第十四條所述確實保工程設(shè)施到達技術(shù)標準、標準和要求及設(shè)計標準的測試和審核。第三章 特許經(jīng)營權(quán)第八條 特許經(jīng)營權(quán)本條主要包括以下幾方面的內(nèi)容：1授權(quán)范圍：a. 規(guī)定特許經(jīng)營權(quán)授予方授予工程公司承當

13、一個特許經(jīng)營垃圾處理建設(shè)或運營工程權(quán)利的范圍；b. 為控制工程公司的風險，限制工程公司從事未經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)授予方批準或同意的其它業(yè)務(wù)的權(quán)利；c. 涉及到的所處理垃圾的地域范圍和其他授權(quán)范圍等。營合同設(shè)施的期限，該條款與業(yè)主政府及其用戶、工程公司的利 益都有非常密切的關(guān)系，特許經(jīng)營期限應(yīng)根據(jù)垃圾處理規(guī)模、技 術(shù)路線、經(jīng)營方式等因素確定，最長不得超過 30 年。并說明在不 可抗力事件、一方違約、重大法律變更時特許期限的調(diào)整程序。3轉(zhuǎn)讓和抵押應(yīng)說明工程公司抵押或轉(zhuǎn)讓垃圾處理設(shè)施的資產(chǎn)、設(shè)施和設(shè)備的條件。對于特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押的限制等。其中：1.項目公司如為本工程融資目的，經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)授予方同意特許

14、經(jīng) 營權(quán)授予方不得不合理地拒絕同意的情況下，可以在其資產(chǎn)和 權(quán)利上設(shè)置擔保權(quán)益； 2.工程公司股東在工程穩(wěn)定運行 年限后應(yīng)可以轉(zhuǎn)讓股權(quán)，前提是不影響工程繼續(xù)穩(wěn)定運行。4特許期內(nèi)工程公司的主要責任和特許經(jīng)營權(quán)下工程公司 應(yīng)支付的費用，如工程的前期開發(fā)費如征地拆遷，勘察、設(shè)計 等、各種保函或其他方式的擔保。第九條 聲明、保證和前提條件主要是申明雙方的法律地位、經(jīng)濟情況和對于工程的許可、 評審、聽證、公示、批準等情況及承當工程資格和能力、工程成 立的根本條件等。第十條 特許經(jīng)營權(quán)的監(jiān)管1特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)明確對于垃圾處理特許經(jīng)營過程的 行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容和方式，并明確不合格情況下的處 理措施

15、。2應(yīng)當包括對于運行過程處理標準的監(jiān)管、環(huán)境標準的監(jiān) 管、財務(wù)狀況的監(jiān)管和平安衛(wèi)生的監(jiān)管。3明確協(xié)調(diào)機構(gòu)的組建時間、人員組成、任務(wù)和責任。第四章 新建工程建設(shè)第十一條 土地使用權(quán)主要包括土地使用權(quán)的獲得過程中雙方責權(quán)利，場地使用限 制、使用權(quán)的改變和抵押、土地使用費等，土地使用期限及其延 長。第十二條 設(shè)計包括設(shè)計要求、設(shè)計審批過程、設(shè)計變更程序等。第十三條 建設(shè)主要包括建設(shè)過程中特許經(jīng)營權(quán)授予方和工程公司各自的責 任、建設(shè)工程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的責任和措施等，也包括了 設(shè)備及材料采購和建設(shè)承包商的選擇、工程方案及進度安排和保 證措施、工期延誤和不合格工程拒收等。運營期的分期建設(shè)或擴建參照本

16、章執(zhí)行。第十四條 驗收和完工1規(guī)定驗收時間、依據(jù)的法規(guī)和標準。2明確參加驗收的人員組成。3明確工程公司驗收方案的通知的時間和通知方式。4明確工程驗收結(jié)果的認可方式，初步完工證書的頒發(fā)和 試運營的進行，以及最后完工的審核和證書的頒發(fā)。5明確驗收失敗后的重新驗收或?qū)徍说姆绞胶统绦颉?特許經(jīng)營權(quán)授予方對提前完工情況下工程的實施安排。7明確特許經(jīng)營權(quán)授予方檢驗和接收工程或設(shè)施及發(fā)出初 步完工證書或完工證書并不解除工程公司承當工程設(shè)計或建設(shè)方 面任何缺陷或延誤的責任。第十五條 完工延誤和放棄1明確由于不可抗力造成的完工延誤情況下，雙方責任的 免除及進度日期的順延。2明確在特許經(jīng)營權(quán)授予方導(dǎo)致的完工延誤情

17、況下，及進 度日期的順延。不可抗力造成的延誤情況下，工程公司的責任。4明確最后完工延誤的違約金，以及這種違約金的最高限 額。5明確在由于工程公司違約造成建設(shè)工程已被工程公司放 棄或視為放棄情況下，工程公司的責任或違約金。6明確工程公司被視為放棄的條件。7明確特許經(jīng)營權(quán)授予方解除全部或尚未支取的履約保函或其他方式的擔保項下的金額的時間或條件。8如對工程建設(shè)工期要求特別高，可以考慮參加介入建設(shè) 條款，即如工程建設(shè)工期或質(zhì)量嚴重不符合要求時，特許經(jīng)營權(quán) 授予方選擇自行或指定第三方建設(shè)工程的條件。第五章 工程的運營與維護第十六條 運營與維護運營、平安和維護的任務(wù)和責任。2在整個特許期內(nèi)運營維護期間，特

18、許經(jīng)營權(quán)授予方的責 任和義務(wù)。3明確監(jiān)管機構(gòu)對于運營平安和技術(shù)要求監(jiān)督和檢查要求。4檢驗與維護手冊：明確工程公司的垃圾處理設(shè)施的檢驗 與維護手冊的要求。5監(jiān)督管理手冊：明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于工程公司運 營和維護工作的監(jiān)督管理權(quán)限、程序、措施和懲辦手段。6明確運營與維護保函或其他擔保數(shù)額、補足要求和 有效期等。7明確工程公司違反其維護垃圾處理設(shè)施的義務(wù)情況下的 處理措施。8明確工程或其任何局部違反響適用的中國的平安標準和 法規(guī)情況下的處理措施。9明確工程公司運營垃圾處理設(shè)施應(yīng)到達附件2 技術(shù)標準規(guī)定的處置標準、產(chǎn)品標準、環(huán)境標準。10 明確特許經(jīng)營權(quán)授予方及其代表在不影響正常作業(yè)情 況下進入垃

19、圾處理設(shè)施，以監(jiān)察垃圾處理設(shè)施的運營和維護的權(quán) 利和條件。11 明確工程公司應(yīng)提供的定期報告：包括運營報告、財 務(wù)報告、環(huán)境監(jiān)測報告等。12 明確如工程運營和維護嚴重不符合要求時，特許經(jīng)營 權(quán)授予方選擇自行或指定第三方運營和維護的權(quán)利。13 明確運營期間需要擴建等建設(shè)工程時的程序與條件。第十七條 垃圾的供給與運輸明確特許經(jīng)營權(quán)授予方在整個特許期內(nèi)根據(jù)附件 1 的條款， 調(diào)配并向工程公司供給垃圾，工程公司應(yīng)接收其運營垃圾處理設(shè)施所需的符合附件 1 條款要求的全部垃圾。工程公司不得接收附 件 1 或其補充修訂協(xié)議之外的垃圾。第十八條 垃圾處理效勞和垃圾處理費特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)在整個特許期內(nèi)根據(jù)附件

20、 1 的有關(guān)條款 供給垃圾，并向工程公司支付垃圾處理費，或明確收費方式和金 額并辦理完整的收費文件；協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控工程公司成 本，提出價風格整意見。第十九條 工程的融資和財務(wù)管理1明確在特許期內(nèi)，工程公司負責籌集垃圾處理設(shè)施建設(shè)、 運營和維護所需的所有資金的義務(wù)。2明確工程公司在特許期內(nèi)工程公司股東在工程投資的股 本金數(shù)額及比例要求。3在使用外資情況下，規(guī)定工程公司所有需要以外匯進行 有關(guān)本工程的結(jié)算的銀行帳戶使用方法。4在使用外資情況下，特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)明確工程公司、 建設(shè)承包商和運營維護承包商在中國境內(nèi)開立、使用外匯帳戶， 向境外帳戶匯出資金等事宜。5在使用外資情況下，應(yīng)規(guī)定工程

21、公司在特許期內(nèi)將工程 的人民幣收入兌換成外匯，以支付工程外匯支出、外幣貸款還本 付息和支付外國股東股本金的利潤等事宜。6在利用外資情況下，工程公司或股東將其利潤匯出 境外的條件。7對于工程公司財務(wù)報表的要求。第六章 工程的移交第二十條 特許期結(jié)束后的移交1明確特許期結(jié)束后，工程公司向特許經(jīng)營權(quán)授予方移交 的有形、無形資產(chǎn)內(nèi)容及完好程度。2明確最后恢復(fù)性大修的時間、范圍和要求，以及移交驗 收程序。3明確移交的備品備件的內(nèi)容和程序。4填埋場情況下，對于工程公司進行封場及后處理的要求。5明確移交日期垃圾處理設(shè)施的狀況要求、缺陷責任期內(nèi) 工程公司的責任和責任的限制、以及對于未能修復(fù)缺陷或損害的 賠償、

22、對于移交維護保險的要求等。6明確在移交時，工程公司所有承包商和供給商提供的尚 未期滿的擔保及保證、所有保險單、暫保單和保險單批單等轉(zhuǎn)讓 給特許經(jīng)營權(quán)授予方或其指定機構(gòu)的方式。7關(guān)于工程公司運營和維護垃圾處理設(shè)施的所有文件、圖紙、技術(shù)和技術(shù)訣竅，及所有無形資產(chǎn)的移交和授讓方式。9明確對于工程公司簽訂的、于移交日期仍有效的運營維 護合同、設(shè)備合同、供貨合同和所有其他合同的處置。10 明確工程公司移走的物品的范圍和方式。11 明確工程公司應(yīng)承當移交日期前垃圾處理設(shè)施的全部 或局部損失或損壞的風險，除非損失或損壞是由特許經(jīng)營權(quán)授予 方的違約所致。12 明確所進行移交和轉(zhuǎn)讓及其批準所需的費用和支出方 式

23、。13 明確移交機構(gòu)組成及移交程序。14 明確本協(xié)議移交后的效力。15 明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于運營與維護保函或其他 擔保的余額解除的時間或條件。工程公司是否有優(yōu)先權(quán)及其條件。第七章 雙方的一般義務(wù)第二十一條 特許經(jīng)營權(quán)授予方的一般義務(wù)1明確特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)始終遵守并促使遵守任何中華人民共和國及政府部門公布的所有有關(guān)法律、法規(guī)和法令。2明確在重要的法律變更情況下協(xié)議的執(zhí)行和補償。3明確可能的稅收優(yōu)惠。4明確對工程公司為垃圾處理設(shè)施的投資、設(shè)計、建設(shè)、運營和移交所需的審查、許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準。5明確需要獲得和保持批準，包括特許經(jīng)營權(quán)授予方協(xié)助獲得的批準和將由特許經(jīng)營權(quán)授予方給予的批準

24、的責任。6明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于工程公司、建設(shè)承包商及運 營維護承包商或其各自的授權(quán)代表的物品和設(shè)備進出口所需的批 準清單及責任。7明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于為工程公司、建設(shè)承包商、 運營維護承包商的外籍人員及向工程公司提供為垃圾處理設(shè)施服 務(wù)的必要人員取得就業(yè)許可的責任。8明確特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的公用設(shè)施條件。9明確特許經(jīng)營權(quán)授予方在垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運營和 維護過程中，對工程公司的經(jīng)營方案實施情況、產(chǎn)品和效勞的質(zhì) 量以及平安生產(chǎn)情況進行監(jiān)督，并向政府提交年度監(jiān)督檢查報告。 監(jiān)督檢查工作不得阻礙工程公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。10 在工程的建設(shè)及運營期間，根據(jù)雙方商定，特許經(jīng)營 權(quán)授予方將聯(lián)

25、系有關(guān)部門向工程公司提供公共平安保障。11 明確限制特許經(jīng)營權(quán)授予方不當提取工程公司提交的投標保函、履約保函和運營與維護保函或其他方式的擔保。首要義務(wù)人，并享有相應(yīng)的所有權(quán)利和應(yīng)承當其各自協(xié)議項下的 所有義務(wù)。13 明確特許經(jīng)營權(quán)授予方任何違反垃圾供給與運輸協(xié)議 項下的義務(wù)應(yīng)為特許經(jīng)營權(quán)授予方本協(xié)議項下的違約。14 明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對工程公司在特許經(jīng)營期間有 不當行為時的終止協(xié)議或取消特許經(jīng)營權(quán)的情況。15 明確協(xié)議上報備案要求，以及受理調(diào)查公眾對工程公 司擅自停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)令其限期改正，催促其履行義務(wù)。16 工程公司承當政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟損失的， 政府相應(yīng)的補償責任。第二十二條

26、 工程公司的一般義務(wù)變更名稱、地址、法定代表人時應(yīng)提前書面告之特許經(jīng)營權(quán)授予 方并經(jīng)其同意。2明確對于工程公司履行本協(xié)議項下的義務(wù)應(yīng)遵守的法律、 法規(guī)和法令的要求。3明確重要的法律變更情況下的要求和垃圾處理價風格整 的規(guī)定。4接受主管部門對產(chǎn)品、平安、效勞、質(zhì)量的監(jiān)督檢查。5按規(guī)定的時間將工程公司中長期開展規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃、年度報告、董事會決議等報特許經(jīng)營權(quán)授予方備案。6明確工程公司應(yīng)遵守和執(zhí)行的有關(guān)環(huán)保標準和要求，以 及工程公司在建設(shè)、運營和維護垃圾處理設(shè)施時對于防止或盡量 減少對設(shè)施、建筑物和居民區(qū)的妨害的責任。造所必須的投入，并確保設(shè)施完好。未經(jīng)政府批準，工程公司不 得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

27、8工程公司對于考古、地質(zhì)及歷史文物的保護的要求。9明確是否優(yōu)先使用中國的效勞、貨物及優(yōu)先條件，對于 招標過程中對于是否優(yōu)先使用中國的承包商或中國的效勞及貨物 等的要求，以及本垃圾處理設(shè)施中使用中國的效勞和貨物的程度 對于將來其他的特許經(jīng)營權(quán)工程招商時對于本工程公司地位的影 響。10 對于工程公司使用中國的勞動力的要求，明確應(yīng)遵守 的相關(guān)勞動和工會法律和尊重法規(guī)賦予的工人的各項權(quán)利。明確 應(yīng)遵守的健康和平安法規(guī)和標準標準。11 明確工程公司與本工程有關(guān)的文件、協(xié)議與本協(xié)議的 一致性。12 明確工程公司應(yīng)按照中華人民共和國及其政府部門頒 布的法律和法規(guī)繳納所有稅金、關(guān)稅及收費。13 明確在特許期內(nèi)

28、，工程公司應(yīng)購置和保持的保險單； 明確對于工程公司應(yīng)責成其承保人或代理人向特許經(jīng)營權(quán)授予方 提供保險證明書的要求；對于工程公司向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供 承保人的報告副本或工程公司從任何承保人處收到的其他報告副 本等的要求。14 明確工程公司對承包商和其雇員及代理人的責任，應(yīng) 明確工程公司對于其雇用承包商的責任及與承包商簽訂的任何合 同應(yīng)包括使工程公司履行本協(xié)議必要的本協(xié)議項下的條款。15 明確工程公司融資文件的條款要求。16 工程公司對其財產(chǎn)和本協(xié)議項下的任何所有權(quán)或其它 權(quán)利和權(quán)益進行質(zhì)押、抵押、不動產(chǎn)抵押或其它擔保物權(quán)給貸款 人以外的任何人的限制。前申請時限，及在特許經(jīng)營權(quán)授予方同意解除協(xié)議

29、前，工程公司 履行正常經(jīng)營的義務(wù)。第二十三條 特許經(jīng)營權(quán)授予方和工程公司的共同義務(wù)和權(quán) 利1明確對于不可抗力引起的中止履行的規(guī)定a. 明確對于工程公司聲稱的不可抗力而中止履行本協(xié)議或作為其不履行本協(xié)議項下義務(wù)的理由的限制條件；b. 明確對于特許經(jīng)營權(quán)授予方聲稱不可抗力而中止履行其本協(xié)議項下的義務(wù)或作為其不履行協(xié)議項下義務(wù)的理由的限制條件；c. 明確對于不可抗力聲稱的程序；d. 明確不可抗力造成影響情況下的費用補償條件或時間表修改要求；e. 在商業(yè)運營開始日之后，不可抗力事件期間的支付條件和方式；f. 明確不可抗力造成的終止的程序要求；g. 對于在受到不可抗力影響情況下，雙方減少損失和協(xié)商的 責

30、任和要求；h. 如果不可抗力造成建設(shè)工程或垃圾處理設(shè)施的實質(zhì)性損壞情況下，設(shè)施修復(fù)的責任。2明確在危及或者可能危及公眾利益、公眾平安的緊急情 況下，特許經(jīng)營權(quán)授予方臨時接管特許經(jīng)營工程的條件和程序。3明確由特許經(jīng)營權(quán)授予方向工程公司提供的文件的權(quán)屬 和限制、由工程公司向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的文件權(quán)屬和限制 以及雙方遵守對于文件的有關(guān)規(guī)定。4明確特許期結(jié)束后雙方的保密規(guī)定。5明確雙方相互合作以實現(xiàn)本協(xié)議的目的義務(wù)。6明確特許經(jīng)營權(quán)授予方和工程公司反對以欺騙、賄賂等 不正當手段獲得特許經(jīng)營權(quán)的陳述、保證、約定、法律責任并聲 明。第八章 違約的補救第二十四條 終止1明確工程公司違約事件下，特許經(jīng)營權(quán)

31、授予方有權(quán)立即 發(fā)出終止意向通知。2明確特許經(jīng)營權(quán)授予方違約事件下，工程公司有權(quán)立即 發(fā)出終止意向通知。3明確終止意向通知的形式和程序以及發(fā)出終止通知的條 件、程序。4明確貸款人限制終止的條件、貸款人的介入權(quán)和條件、 貸款人的介入承諾的內(nèi)容要求、程序、有效期及其限制等、介入期結(jié)束條件和貸款人選擇一個替代本協(xié)議項下工程公司的替代公 司的條件和程序。5明確由特許經(jīng)營權(quán)授予方或其指定機構(gòu)經(jīng)營垃圾處理設(shè)施的權(quán)利和條件以及在工程公司違約事件發(fā)生之后且特許經(jīng)營權(quán) 授予方發(fā)出終止意向通知之后，特許經(jīng)營權(quán)授予方在任何時候終 止協(xié)議的權(quán)利。6明確如果垃圾供給與運輸協(xié)議終止、垃圾供給與運輸協(xié) 議項下工程公司違約事

32、件、在垃圾供給與運輸協(xié)議項下出現(xiàn)不可 抗力導(dǎo)致的協(xié)議終止等對于本協(xié)議的影響。7明確本協(xié)議終止后雙方在本協(xié)議項下的進一步的義務(wù)， 或?qū)ζ渌鼦l款的影響。8終止后的補償。a. 明確工程公司違約事件下工程中止時，工程公司的賠償方式和垃圾處理設(shè)施的處置。b. 明確如果在生效日期后工程公司因特許經(jīng)營權(quán)授予方違約事件終止本協(xié)議，特許經(jīng)營權(quán)授予方對于工程公司的補償方式。c. 因法律變更導(dǎo)致的終止情況下特許經(jīng)營權(quán)授予方對于工程公 司的補償方式。9明確由于不可抗力造成垃圾處理設(shè)施破壞，致使本協(xié)議 終止情況下，工程公司得到垃圾處理設(shè)施保險的保單項下的付款 的權(quán)利，以及該保險賠款的支付順序。10明確一方終止本協(xié)議的權(quán)

33、利并不排除該方采取本協(xié)議 規(guī)定的或法律規(guī)定的其他可用的補救措施。第二十五條 本協(xié)議違約的賠償1明確以本協(xié)議的其他規(guī)定為條件，每一方應(yīng)有權(quán)獲得因 違約方未遵守本協(xié)議的全部或局部而使其遭受的損失、支出和費 用的賠償，該項賠償由違約方支付。2明確各方未能履行義務(wù)情況下的免責條件。采取合理行動減輕或最大程度地減少另一方違約引起的損失的責任。4如果損失局部是由于受侵害方的作為或不作為造成的， 或是由該方承當風險的事件造成的，賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)按照這些因素 對損失發(fā)生的影響程度而扣減。5明確各方對于由于本協(xié)議引起的、在本協(xié)議下或與本協(xié) 議有關(guān)的任何索賠為對方的任何間接、特殊、附帶、后果性或懲 罰性損害賠償?shù)呢熑?/p>

34、。6本條中的任何規(guī)定不應(yīng)阻止任一方采取本協(xié)議規(guī)定的或 有法可依的任何其它補救措施。第二十六條 責任與保障1明確每一方對于其在履行本協(xié)議中的違約所產(chǎn)生的死亡、人身傷害和財產(chǎn)損害或損失，從而產(chǎn)生的基于此之上的責任、損害、損失、費用和任何形式的請求權(quán)，對另一方進行賠償、提供 辯護的權(quán)利。2明確工程公司是否對于保障、賠償特許經(jīng)營權(quán)授予方免 于承當由于工程的建設(shè)、運營和維護造成的環(huán)境污染所產(chǎn)生的所 有債務(wù)、損害、損失、費用和索賠等的規(guī)定。3明確上述規(guī)定的各方由于在本協(xié)議期滿或終止之前發(fā)生 的任何作為、不作為、行動、事情或事件產(chǎn)生的義務(wù)在本協(xié)議期 滿或終止后的繼續(xù)有效性。4明確提出索賠和抗辯程序。第九章 協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準第二十七條 協(xié)議的轉(zhuǎn)讓1明確對于特許經(jīng)營權(quán)授予方授讓或轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項下全 部或局部的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制。2明確工程公司轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項下全部或局部的權(quán)利或義 務(wù)的條件和限制。第二十八條 合同的批準明確工程公司需要特許經(jīng)營權(quán)授予方批準或備案的合同，并 列于附件 10 。并明確上述合同批準或備案的程序