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1、中國(guó)(廣東)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案任務(wù)分解表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工作內(nèi)容及要點(diǎn)責(zé)任單位協(xié)助單位一、體制機(jī)制創(chuàng)新及國(guó)際化市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域(17項(xiàng))1建立廣東自貿(mào)試驗(yàn) 區(qū)前海蛇口片區(qū)基 本制度體系和法律 法規(guī)框架研究制訂廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)條例,修訂 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前 海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例、深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局 暫行辦法、深圳前海灣保稅港區(qū)管理暫行辦法,建立廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前 海蛇口片區(qū)基本制度體系和法律法規(guī)框架。前海蛇口片 區(qū)管委會(huì)、 前海管理局市人大經(jīng)濟(jì)工 委、市人大法制 委、編辦、法制 辦、招商局集團(tuán)2建設(shè)國(guó)際化城區(qū)綜合執(zhí)法體制改革試占八、由市編辦
2、會(huì)同南山區(qū)政府、市公安局等1FB門(mén),借鑒國(guó)際知名中心城區(qū)的先進(jìn)管 理經(jīng)驗(yàn),探索建立與國(guó)際接軌、符合中國(guó)實(shí)際的現(xiàn)代警務(wù)制度,探索將公安、 城管、土地、水務(wù)、漁業(yè)、勞動(dòng)、環(huán)境、綜治等執(zhí)法資源進(jìn)行整合,精簡(jiǎn)行政 執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,基本形成“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的格局。市編辦、公 安局、南山 區(qū)政府前海管理局、市 場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管 委、經(jīng)貿(mào)信息 委、規(guī)劃國(guó)土 委、人居環(huán)境 委、人力資源保 障局、城管局、 法制辦、應(yīng)急 辦、深圳市國(guó)稅 局、地稅局序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工作內(nèi)容及要點(diǎn)責(zé)任單位協(xié)助單位3建設(shè)海事物流仲 裁、金融仲裁、高 科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲 裁等專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)積極探索資本市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)調(diào)解、商事仲裁、行業(yè)自律、行政監(jiān)管“四位
3、一體”糾紛 解決新模式,建立符合國(guó)際慣例的糾紛仲裁和調(diào)解機(jī)制。 做強(qiáng)做專(zhuān)華南(前海) 海事物流仲裁中心。針對(duì)自貿(mào)區(qū)金融和高科技產(chǎn)業(yè)的需要, 籌建自貿(mào)區(qū)金融仲 裁、高科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁等專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)。深圳國(guó)際仲 裁院前海管理局、招 商局集團(tuán)4建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)機(jī)制探索在前海蛇口片區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心,完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技創(chuàng) 新和投融資體系。完善集專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)“三合一”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)機(jī) 制。推動(dòng)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)援助中心,打造集知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、維權(quán)援助、 糾紛調(diào)解、行政執(zhí)法、司法訴訟為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速解決平臺(tái)。 建立深 港保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制。巾巾場(chǎng)和質(zhì) 量監(jiān)管委前海蛇口
4、片區(qū) 管委會(huì)、深圳海 關(guān)5前海蛇口片區(qū)法律 服務(wù)業(yè)集聚基地加強(qiáng)深港兩地法律服務(wù)業(yè)合作,推動(dòng)前?;浉郯穆蓭熓聞?wù)所聯(lián)營(yíng),研究制定支 持前海法律服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)政策,吸引境內(nèi)外知名法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐前 海蛇口片區(qū)。積極配合行業(yè)組織、專(zhuān)業(yè)社會(huì)團(tuán)隊(duì)搭建法律培訓(xùn)平臺(tái),培養(yǎng)高端 法律服務(wù)人才。巾司法局市律協(xié)、藍(lán)海法 律服務(wù)中心、前 海管理局、招商 局集團(tuán)6推進(jìn)前海廉政監(jiān)督 體制改革試點(diǎn)建立廉潔共建機(jī)制,兼顧廉政監(jiān)督與社區(qū)關(guān)系工作,將工作觸角延伸至社區(qū)。加強(qiáng)入?yún)^(qū)企業(yè)、駐區(qū)機(jī)構(gòu)“防貪顧問(wèn)”工作模式,形成案件調(diào)查、防治貪腐、廉 政教育“三管齊下”的一體化廉政監(jiān)督新機(jī)制。市紀(jì)委市檢察院,市監(jiān) 察局、公安局、 審計(jì)
5、局、編辦、 前海廉政監(jiān)督 局序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工作內(nèi)容及要點(diǎn)責(zé)任單位協(xié)助單位7探索構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的 國(guó)際投資和貿(mào)易規(guī) 則體系跟蹤研究輪國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則發(fā)展趨勢(shì),提出國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則創(chuàng)新的試 點(diǎn)方案,逐步形成探索新型規(guī)則、推廣通行規(guī)則、運(yùn)行適用規(guī)則的投資貿(mào)易規(guī) 則體系。積極落實(shí)中韓、中澳自由貿(mào)易區(qū)談判成果,研究探索地方合作平臺(tái)的 新內(nèi)容、新規(guī)則、新機(jī)制。配合國(guó)家有關(guān)部門(mén),建立健全應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦機(jī) 制,幫助企業(yè)運(yùn)用投資貿(mào)易規(guī)則,維護(hù)合法權(quán)益。市公平貿(mào)易 促進(jìn)署、前 海蛇口片區(qū) 管委父巾巾場(chǎng)和質(zhì)量 監(jiān)管委8實(shí)施外商投資管理 體制新模式實(shí)行以“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理”為特征的外商投資準(zhǔn)入管理制度。探 索
6、簡(jiǎn)化港澳資注冊(cè)企業(yè)申報(bào)手續(xù),對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制度; 將 外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢改為外商投資企業(yè)年度信息聯(lián)合申報(bào)。前海管理局市發(fā)展改革委、 經(jīng)貿(mào)信息委、市 場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管 委9個(gè)人境外投資項(xiàng)目 轉(zhuǎn)成企業(yè)境外投資 項(xiàng)目補(bǔ)辦備案試點(diǎn)在全國(guó)探索開(kāi)展個(gè)人境外投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)成企業(yè)境外投資項(xiàng)目補(bǔ)辦備案試點(diǎn),允許已經(jīng)“走出去”但仍未在境內(nèi)政府部門(mén)報(bào)批或備案的境外投資項(xiàng)目的股東或?qū)?際控制人在前海設(shè)立企業(yè)作為境內(nèi)投資主體,補(bǔ)辦相關(guān)備案手續(xù)。前海管理局市發(fā)展改革委、 經(jīng)貿(mào)信息委、人 民銀行深圳市 中心支行、深圳 市國(guó)稅局10行政審批“四個(gè)一 批”改革爭(zhēng)取省、市政府按照“能放則放”原則進(jìn)一步下放一批行政審批事
7、項(xiàng);有步驟地 簡(jiǎn)化、取消、合并一批行政審批事項(xiàng)。實(shí)行“一口受理、一站式審批”。實(shí)現(xiàn)前 海蛇口片區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)發(fā)建設(shè)、人才引進(jìn)等環(huán)節(jié)行政審批封閉運(yùn)作和全 流程監(jiān)督規(guī)范管理。市編辦南山區(qū)政府、前 海管理局11“一照一號(hào)”、“一 1 受理、五證聯(lián)辦”等 商事登記制度改革試行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證等“多證合一”,開(kāi)展“一照一 “”和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照試點(diǎn),探索實(shí)現(xiàn)內(nèi)資企業(yè)及港資自然人的全流程電子化登記管理。建立外商投資企業(yè)“一口受理、五證聯(lián)辦"機(jī)制,縮短外商投資企業(yè)準(zhǔn) 入和經(jīng)營(yíng)許可辦理時(shí)間。巾巾場(chǎng)和質(zhì) 量監(jiān)管委市經(jīng)貿(mào)信息委、 深圳市國(guó)稅局、 市地稅局、南山 區(qū)政府、前海管 理
8、局序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工作內(nèi)容及要點(diǎn)責(zé)任單位協(xié)助單位12前海蛇口片區(qū)電子 稅務(wù)局、移動(dòng)網(wǎng)上 辦事大廳等“互聯(lián) 網(wǎng)+”行政服務(wù)推行“互聯(lián)R+”服務(wù)模式并率先在稅務(wù)系統(tǒng)試點(diǎn),通過(guò)“電子稅務(wù)局”構(gòu)建一站式 網(wǎng)絡(luò)稅務(wù)服務(wù)新格局。前海 e站通全面推行行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上在線(xiàn)中報(bào)、審 批管理標(biāo)準(zhǔn)化。推出前海e站通APP ,與廣東省網(wǎng)上辦事大廳深度連接,建 立與省市聯(lián)網(wǎng)的行政審批監(jiān)察系統(tǒng),做到政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)、投資項(xiàng)目網(wǎng)上審 批、社會(huì)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、政府效能網(wǎng)上監(jiān)察。前海管理局深圳市國(guó)稅局, 市地稅局、市場(chǎng) 和質(zhì)量監(jiān)管委、 監(jiān)察局,南山區(qū) 政府,巾政務(wù)管 理辦、招商局集 團(tuán)13前海征信產(chǎn)業(yè)集聚 基地支持平安公司等市場(chǎng)主體
9、參與前海征信體系建設(shè),通過(guò)扶持引導(dǎo)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、 制定標(biāo)準(zhǔn)等制度封匕探索與第三方征信平臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)接入,支 持行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與市場(chǎng)監(jiān)督。人民銀行深 圳市中心支 行前海管理局、招 商局集團(tuán)14前海社會(huì)公共信用 體系建設(shè)在省政府及人民銀行、國(guó)家工商總局等部門(mén)支持下開(kāi)展前海公共征信體系建設(shè) 方案研究,探索以法定機(jī)構(gòu)治理模式建設(shè)前海公共社會(huì)信用中心, 搭建片區(qū)企 業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),并逐步與公安、稅務(wù)、社保、水電氣通訊等公共部門(mén)以及 口岸監(jiān)管單位數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接,逐步實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管模式,建立統(tǒng)一開(kāi)放、公開(kāi) 透明的社會(huì)公共信用體系。市發(fā)展改革 委市編辦、市場(chǎng)質(zhì) 量監(jiān)管委、經(jīng)貿(mào) 信息委、地稅
10、 局,人民銀行深 圳市中心支行、 深圳市國(guó)稅局、 深圳海關(guān)、深圳 出入境檢驗(yàn)檢 疫局、前海蛇口 片區(qū)管委會(huì)序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工作內(nèi)容及要點(diǎn)責(zé)任單位協(xié)助單位15開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管體制 改革試點(diǎn)選擇規(guī)劃建設(shè)、教育、衛(wèi)生、食品藥品、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管體 制改革試點(diǎn),推動(dòng)管理方式由事前審批為主向注重制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、加強(qiáng)事中事 后監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。市規(guī)劃國(guó)土 委、教育局、 衛(wèi)計(jì)委、人 居環(huán)境委前海蛇口片區(qū) 管委會(huì)16探索建立市場(chǎng)化政 府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理新 機(jī)制廣泛采用授權(quán)、委托、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、公私合營(yíng)等多種方式,探索市場(chǎng)化政府經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行管理的實(shí)現(xiàn)路徑,逐步建立市場(chǎng)化政府管理新模式前海蛇口片 區(qū)管委會(huì)市民政局牽頭 及相
11、關(guān)行業(yè)主 管部門(mén)二、投資便利化及粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化領(lǐng)域(12項(xiàng))17進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)港澳 地區(qū)的開(kāi)放措施落實(shí)并持續(xù)創(chuàng)新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在金融服務(wù)、 交通航運(yùn)、商貿(mào)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、科 技文化、工程建筑等領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)港澳地區(qū)的開(kāi)放措施。前海蛇口片 區(qū)管委會(huì)、 前海管理局市經(jīng)貿(mào)信息委、 港澳辦,招商局 集團(tuán)18推進(jìn)深港服務(wù)業(yè)專(zhuān) 業(yè)資格互認(rèn)試點(diǎn)在前海蛇口片區(qū)內(nèi)率先探索允許取得香港執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人士經(jīng)相關(guān)主管部 門(mén)備案后,直接為區(qū)內(nèi)企業(yè)和居民提供專(zhuān)業(yè)服務(wù), 在此基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)深港專(zhuān) 業(yè)人才資質(zhì)互認(rèn)。招商局集團(tuán)市人力資源保 障局、教育局、 司法局、市場(chǎng)和 質(zhì)量監(jiān)管委、住 房建設(shè)局、文體 旅游局,深圳國(guó) 際仲裁院,市
12、科 協(xié),前海管理局序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工作內(nèi)容及要點(diǎn)責(zé)任單位協(xié)助單位19前海深港青年夢(mèng)工 場(chǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范產(chǎn) 業(yè)帶重點(diǎn)圍繞移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能硬件及文化創(chuàng)意三大領(lǐng)域進(jìn)行孵化, 團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目中 三分之一由香港機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)作,前海蛇口片區(qū)管委會(huì)通過(guò)引入中科院育 成中心等孵化器和開(kāi)放技術(shù)平臺(tái),集合境內(nèi)外知名VC/PE并組合使用夢(mèng)基金、 產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策對(duì)符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行扶持, 打造聚合創(chuàng)業(yè)者、大使投資人、產(chǎn) 學(xué)研轉(zhuǎn)換平臺(tái)的深港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。市科技創(chuàng)新 委、巾委宣 傳部前海管理局,市 文體旅游局、金 融辦、經(jīng)貿(mào)信息 委、衛(wèi)生計(jì)生 委、教育局,南 山區(qū)政府,市科 協(xié),巾軌道辦, 市地鐵集團(tuán),招 商局集團(tuán)20蛇口濱
13、海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 示范產(chǎn)業(yè)帶將蛇口網(wǎng)谷、南海意庫(kù)、太子廣場(chǎng)、V&A博物館、創(chuàng)意島、潮人碼頭、價(jià)值工廠(chǎng)、大成藝術(shù)中心等項(xiàng)目集成為蛇口濱海深港創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶,總建設(shè)規(guī)模約300萬(wàn)平米,未來(lái)3-5年,招商局集團(tuán)將累計(jì)投資約1000億,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年 產(chǎn)值1000億。市科技創(chuàng)新 委、巾委宣 傳部招商局集團(tuán),市 文體旅游局、金 融辦、經(jīng)貿(mào)信息 委、衛(wèi)生計(jì)生 委、教育局、南 山區(qū)政府、市科 協(xié)21吸引國(guó)際優(yōu)質(zhì)醫(yī)療 資源集聚發(fā)展允許港澳服務(wù)提供者發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù),率先開(kāi)展粵港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診合作試 點(diǎn)。吸引港資醫(yī)療等重點(diǎn)項(xiàng)目在片區(qū)內(nèi)落地, 促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進(jìn)駐前海蛇口 片區(qū)集聚發(fā)展。巾衛(wèi)生計(jì)生 委、前海管 理局
14、招商局集團(tuán),市 經(jīng)貿(mào)信息委、港 澳辦序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工作內(nèi)容及要點(diǎn)責(zé)任單位協(xié)助單位22促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn) 資源集聚發(fā)展吸引教育等重點(diǎn)項(xiàng)目在片區(qū)內(nèi)落地,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源進(jìn)駐前海蛇口片區(qū) 集聚發(fā)展。允許港澳服務(wù)提供者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī) 構(gòu)。巾教育局、前海管理局招商局集團(tuán),市 經(jīng)貿(mào)信息委、港 澳辦23粵港澳認(rèn)證檢測(cè)業(yè) 務(wù)互認(rèn)試點(diǎn)研究制定支持深港檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)率先在跨境電商領(lǐng)域開(kāi)展跨境檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)合作的實(shí)施細(xì)則,成立跨境電商檢驗(yàn)認(rèn)證聯(lián)盟,推動(dòng)境內(nèi)外第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī) 構(gòu)設(shè)立機(jī)構(gòu),拓展采信香港第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)結(jié)果的試點(diǎn)范圍, 推動(dòng)深港檢驗(yàn)檢 測(cè)結(jié)果互認(rèn)試點(diǎn)率先在前海蛇口片區(qū)取得突破。深圳出入
15、境 檢驗(yàn)檢疫局前海管理局、招 商局集團(tuán)24前海e站通國(guó)際商 務(wù)簽證綠色通道在前海e站通設(shè)立商務(wù)簽證服務(wù)窗口,為區(qū)內(nèi)人員辦理赴港商務(wù)簽注提供便 禾降低自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)人員赴港商務(wù)簽注門(mén)檻。市公安局市外辦、人力資 源保障局、前海 管理局25直通港澳車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng) 政策及審批綠色通 道爭(zhēng)取省公安廳支持放寬香港小汽布入出深圳市前海蛇口片區(qū)審批條件, 開(kāi)通省 公安廳前海蛇口片區(qū)“直通港澳車(chē)輛審批登記”、“港澳臺(tái)地區(qū)臨時(shí)入境機(jī)動(dòng)車(chē)登 記”綠色通道。市公安局市口岸辦、前海 管理局26國(guó)際創(chuàng)新人才政策 扶持在人才引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安居保障等方面對(duì)創(chuàng)新人才給予政策扶持。 推動(dòng)出臺(tái) 前海創(chuàng)新保護(hù)條例,加快科技成果使用處置和
16、收益管理改革, 擴(kuò)大股權(quán)和分紅 激勵(lì)政策實(shí)施范圍,完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度,使創(chuàng)新人才分享 成果收益。市委組織部市人力資源保 障局、科技創(chuàng)新 委、外辦、公安 局、團(tuán)巾委、市 科協(xié)、前海蛇口 片區(qū)管委會(huì)序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工作內(nèi)容及要點(diǎn)責(zé)任單位協(xié)助單位27深港人才合作年會(huì)建立深港人才合作年會(huì)制度,開(kāi)展深港澳青年人才交流活動(dòng)。市委組織部前海管理局、招 商局集團(tuán)28前海國(guó)際數(shù)據(jù)通信 專(zhuān)用通道啟動(dòng)前海數(shù)據(jù)通信專(zhuān)用通道建設(shè)。在保障網(wǎng)絡(luò)信息安全的前",支持香港企 業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)特定形式的部分增值電信業(yè)務(wù), 建設(shè)深港便利聯(lián)通的信 息服務(wù)環(huán)境。市通信管理 局前海管理局、招 商局集團(tuán)三、金融開(kāi)
17、放創(chuàng)新領(lǐng)域(22項(xiàng))29境外自然人開(kāi)展經(jīng) 常項(xiàng)卜跨境人民幣 結(jié)算業(yè)務(wù)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)境外自然人開(kāi)展經(jīng)常項(xiàng)卜跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。人民銀行深 圳市中心支 行深圳銀監(jiān)局、深 圳外匯管理局、 前海管理局、招 商局集團(tuán)30進(jìn)一步拓寬跨境人 民幣借貸主體探索進(jìn)一步拓寬跨境人民幣借貸主體,探索將放款主體放寬至香港的非銀行業(yè) 金融機(jī)構(gòu),借款主體擴(kuò)大至區(qū)內(nèi)的銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)。人民銀行深 圳市中心支 行深圳銀監(jiān)局、市 金融辦、前海管 理局、招商局集 團(tuán)31金融機(jī)構(gòu)與香港同 業(yè)開(kāi)展跨境人民幣 信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融機(jī)構(gòu)與香港同業(yè)開(kāi)展跨境人民幣信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。人民銀行深 圳市中心支 行深圳銀監(jiān)局、市
18、金融辦、前海管 理局、招商局集 團(tuán)序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工作內(nèi)容及要點(diǎn)責(zé)任單位協(xié)助單位32境外母公司或控股 子公司按規(guī)定在境 內(nèi)發(fā)行人民幣債券支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)企業(yè)的境外母公司或控股子公司按規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人 民幣債券,推動(dòng)前海蛇口片區(qū)與港澳地區(qū)形成熊貓債、 點(diǎn)心債為代表的雙向人 民幣跨境融資渠道。人民銀行深 圳市中心支 行、市發(fā)展 改革委前海管理局、市 金融辦、深圳證 監(jiān)局、招商局集 團(tuán)33深化外債宏觀(guān)審慎 管理改革試點(diǎn)支持注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的中外資企業(yè)、非銀行金融機(jī)構(gòu)以及其他經(jīng)濟(jì)組織可 按規(guī)定從境外融入資金。推動(dòng)統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)外債政策,進(jìn)一步建立健全外債 宏觀(guān)審慎管理制度,促進(jìn)對(duì)外融資便利化。深圳外
19、匯管 理局前海蛇口片區(qū) 管委會(huì)、人民銀 行深圳市中心 支行34加快組建深港合資 證券公司、合資基 金管理公司在CEPA框架下,推動(dòng)前海蛇口片區(qū)金融服務(wù)業(yè)對(duì)港澳地區(qū)進(jìn)一步開(kāi)放,加 快組建深港兩地合資的全牌照證券公司、合資基金管理公司。前海管理局市金融辦、深圳 證監(jiān)局35推動(dòng)民間資本設(shè)立 中小型銀行機(jī)構(gòu)推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。深圳銀監(jiān)局市金融辦、前海 管理局36推動(dòng)設(shè)立外商獨(dú)資 銀行、中外合資銀 行推動(dòng)符合條件的境外金融機(jī)構(gòu)在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)設(shè)立外商獨(dú)資銀行。 推動(dòng)符 合條件的境外金融機(jī)構(gòu)與內(nèi)地公司、 企業(yè)出資共同設(shè)立中外合資銀行。支持符 合條件的境外商業(yè)銀行在前海
20、蛇口片區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 在條件具備時(shí),適時(shí)在 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)設(shè)立有限牌照銀行。深圳銀監(jiān)局市金融辦、前海 管理局37支持商業(yè)銀行試點(diǎn) 開(kāi)辦外幣離岸業(yè)務(wù)推動(dòng)招商銀行、平安銀行等符合條件的商業(yè)銀行在前海試點(diǎn)開(kāi)辦外幣離岸業(yè) 務(wù)。深圳銀監(jiān)局市金融辦、前海 管理局序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工作內(nèi)容及要點(diǎn)責(zé)任單位協(xié)助單位38促進(jìn)深港兩地保險(xiǎn) 市場(chǎng)融合發(fā)展?fàn)幦≡贑EPA框架下適當(dāng)降低香港保險(xiǎn)公司在前海設(shè)立機(jī)構(gòu)和開(kāi)展業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入要求。探索對(duì)進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的香港保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)、 保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)適用 與內(nèi)地機(jī)構(gòu)相同或相近的監(jiān)管法規(guī)。探索與香港地區(qū)保險(xiǎn)產(chǎn)品互認(rèn)、資金互通、 市場(chǎng)互聯(lián)的機(jī)制。深圳保監(jiān)局市金融辦、深圳 外匯管理局、前
21、海管理局、招商 局集團(tuán)39建設(shè)離岸證券交易 中心積極研究設(shè)立離岸證券交易中心,支持路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)企業(yè),特別 是亞投行或絲路基金重點(diǎn)支持、與中國(guó)業(yè)務(wù)往來(lái)密切的境外企業(yè)在該板塊發(fā)行 股票并上市交易,將“絲路板”與亞投行、絲路基金打造為我國(guó)實(shí)施路” 戰(zhàn)略的重要抓手。深圳證監(jiān) 局、市金融 辦、深圳證 券交易所人民銀行深圳 市中心支行、深 圳外匯管理局、 前海蛇口片區(qū) 管委會(huì)、前海管 理局40建設(shè)跨境金融資產(chǎn) 交易中心推動(dòng)設(shè)立前海金融產(chǎn)品跨境交易服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)在非公開(kāi)發(fā)行固定收益、股權(quán) 衍生產(chǎn)品等業(yè)務(wù)領(lǐng)域,探索提供跨境產(chǎn)品發(fā)行、跨境交易結(jié)算及跨境服務(wù)合作 等功能。深圳證監(jiān) 局、市金融 辦、深圳證 券
22、交易所人民銀行深圳 市中心支行、深 圳外匯管理局、 前海蛇口片區(qū) 管委會(huì)、前海管 理局41設(shè)立再保險(xiǎn)中心和保險(xiǎn)交易所支持前海開(kāi)展再保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,推動(dòng)深港兩地跨境人民幣再保險(xiǎn)業(yè) 務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。研究制定促進(jìn)再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的政策措施, 引導(dǎo)符合條件的各 類(lèi)資本設(shè)立再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。支持前海保險(xiǎn)交易中心開(kāi)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn),積極爭(zhēng)取 在深圳設(shè)立保險(xiǎn)交易所。深圳保監(jiān)局市金融辦、人民 銀行深圳市中 心支行、深圳外 匯管理局、前海 蛇口片區(qū)管委序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工作內(nèi)容及要點(diǎn)責(zé)任單位協(xié)助單位會(huì)42建立面向港澳和國(guó) 際日勺新型要素平臺(tái)積極引入港澳投資者參股自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的要素平臺(tái)建設(shè), 逐步提高港澳投資者參 與自貿(mào)試驗(yàn)
23、區(qū)要素平臺(tái)交易的便利化水平,吸引國(guó)內(nèi)外各類(lèi)要素向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 快速集聚。市金融辦、深圳證監(jiān)局人民銀行深圳 市中心支行、深 圳外匯管理局、 前海管理局43制定金融創(chuàng)新試點(diǎn) 方案試驗(yàn)跨境金融研究制定打通境內(nèi)與境外、在岸與離岸、本幣與外幣的金融創(chuàng)新試點(diǎn)方案試驗(yàn) 跨境金融、離岸金融、貨幣金融制度創(chuàng)新,探索建立自由貿(mào)易賬戶(hù)新模式,開(kāi)展跨境投融資創(chuàng)新業(yè)務(wù)。人民銀行深 圳市中心支 行深圳外匯管理 局、市金融辦、 前海管理局44開(kāi)展以資本項(xiàng)目限 額可兌換為重點(diǎn)的 外匯管理改革試點(diǎn)在風(fēng)險(xiǎn)可控前披下,開(kāi)展以資本項(xiàng)目限額可兌換為重點(diǎn)的外匯管理改革試點(diǎn)。人民銀行深 圳市中心支 行深圳外匯管理 局、市金融辦、 前海管理局
24、45開(kāi)展個(gè)人投資者境外投資試點(diǎn)開(kāi)展個(gè)人投資者境外投資試點(diǎn),允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合格個(gè)人投資者通過(guò)區(qū)內(nèi)金融 機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)直接參與香港資本市場(chǎng)股票、債券及其他有價(jià)證券的投資。深圳證監(jiān) 局、深圳外 匯管理局人民銀行深圳 市中心支行、市 金融辦、市經(jīng)貿(mào) 信息委、前海管 理局序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工作內(nèi)容及要點(diǎn)責(zé)任單位協(xié)助單位46推進(jìn)合格境內(nèi)投資 者境外投資試點(diǎn)推進(jìn)合格境內(nèi)投資者境外投資試點(diǎn)(QDIE)。市金融辦、 深圳外匯管 理局人民銀行深圳 市中心支行、市 經(jīng)貿(mào)信息委、前 海管理局47深港支付服務(wù)同城 化試點(diǎn)探索香港和東盟居民以境外消費(fèi)方式與前海蛇口商戶(hù)進(jìn)行支付結(jié)算,通過(guò)境內(nèi)支付清算機(jī)構(gòu)受理香港小額支付工具,實(shí)
25、現(xiàn)片區(qū)內(nèi)生活消費(fèi)領(lǐng)域雙幣標(biāo)價(jià)和本 幣結(jié)算,促進(jìn)深港支付服務(wù)同城化建設(shè)。人民銀行深 圳市中心支 行前海管理局、深 圳外匯管理局、 市金融辦、招商 局集團(tuán)48開(kāi)展股權(quán)眾籌融資 試點(diǎn)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展,開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。積極研究區(qū)域性眾籌交易中心 建設(shè)。市金融辦人民銀行深圳 市中心支行、深 圳證監(jiān)局、前海 管理局49打造全球VC/PE 中心引進(jìn)弘毅等境內(nèi)外知名PE及配套的法律、稅務(wù)、會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),打造全 球VC/PE中心,吸引境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本和金融資本集聚,支持促進(jìn)科技開(kāi)發(fā)、 成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技金融體系建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)耐協(xié)同發(fā)展。市金融辦前海管理局50前??缇辰鹑谥笖?shù) 體系擬與國(guó)內(nèi)外
26、知名指數(shù)公司合作編制和發(fā)布前??缇辰鹑谥笖?shù)。 探索通過(guò)對(duì)金融 機(jī)構(gòu)及企業(yè)的本外幣跨境數(shù)據(jù)的管理、 監(jiān)測(cè),建立對(duì)區(qū)內(nèi)個(gè)人投資的資金流動(dòng) 監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。前海管理局人民銀行深圳 市中心支行、深 圳銀監(jiān)局、深圳 證監(jiān)局、深圳保 監(jiān)局序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工作內(nèi)容及要點(diǎn)責(zé)任單位協(xié)助單位四、國(guó)際貿(mào)易功能集成領(lǐng)域(9項(xiàng))51前海平行進(jìn)口汽車(chē) 綜合商貿(mào)平臺(tái)整合國(guó)內(nèi)外汽布生產(chǎn)與流通資源, 建立開(kāi)放、透明、規(guī)范的平行進(jìn)口汽車(chē)交易 與服務(wù)平臺(tái),提供汽車(chē)交易、保險(xiǎn)、維修、貿(mào)易融資和物流配送等專(zhuān)業(yè)服務(wù), 引入第三方評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與管理,加強(qiáng)企業(yè)資信評(píng)估,改革監(jiān)管方式,推動(dòng) 平行進(jìn)口規(guī)范誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。市經(jīng)貿(mào)信息 委深圳海關(guān)、
27、深圳 出入境檢驗(yàn)檢 疫局、巾交通運(yùn) 輸委、市場(chǎng)和質(zhì) 量監(jiān)管委、前海 管理局52香港金銀業(yè)貿(mào)易場(chǎng) 前海貴金屬交易物 流驗(yàn)證中心以香港金銀業(yè)貿(mào)易場(chǎng)前海貴金屬保稅交割倉(cāng)為依托,帶動(dòng)貴金屬貿(mào)易、物流、 設(shè)計(jì)、研發(fā)、鑒證等上下游企業(yè)集聚發(fā)展,打造首個(gè)香港優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拓展內(nèi)地市 場(chǎng)的發(fā)展基地。市金融辦人民銀行深圳 市中心支行、深 圳外匯管理局、 深圳海關(guān)、前海 管理局53前海全球商品保稅 展示父易中心依托前??缇畴娚淘圏c(diǎn)“保稅+行郵稅”政策,打造與線(xiàn)上電商交易網(wǎng)站相配套 的線(xiàn)下保稅展示交易中心,滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口消費(fèi)品的需求, 緩解深港 自由行壓力。前海管理局深圳海關(guān)、深圳 出入境檢驗(yàn)檢 疫局、市經(jīng)貿(mào)信
28、息委、招商局集 團(tuán)54前海進(jìn)口生鮮品交 易中心建設(shè)進(jìn)口生鮮、紅酒國(guó)際貿(mào)易平臺(tái),為國(guó)內(nèi)消費(fèi)者提供安全優(yōu)質(zhì)的食品供應(yīng)渠 道。前海管理局深圳海關(guān)、深圳 出入境檢驗(yàn)檢 疫局、市經(jīng)貿(mào)信 息委、招商局集 團(tuán)序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工作內(nèi)容及要點(diǎn)責(zé)任單位協(xié)助單位55前海國(guó)際葡錮酒投資交易中心建立集保稅展示、進(jìn)口貿(mào)易、互聯(lián)網(wǎng)金融等服務(wù)于一體的國(guó)際葡萄酒投資交易 平臺(tái),吸引亞太地區(qū)葡錮酒產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚前海,力爭(zhēng)5年內(nèi)形成100億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模。前海蛇口片 區(qū)管委會(huì)深圳海關(guān)、深圳 出入境檢驗(yàn)檢 疫局、市經(jīng)貿(mào)信 息委、招商局集 團(tuán)56開(kāi)展國(guó)家文化金融 合作試點(diǎn)爭(zhēng)取將前海納入國(guó)家文化金融合作試驗(yàn)區(qū),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在前海開(kāi)展版權(quán)質(zhì)
29、押 信貸業(yè)務(wù),支持創(chuàng)新文化金融組織服務(wù)形式,構(gòu)建前海蛇口片區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投融 資體系和文化金融公共服務(wù)體系。前海管理局市金融辦、文體 旅游局、市委宣 傳部、深圳報(bào)業(yè) 集團(tuán)、招商局集 團(tuán)57推進(jìn)國(guó)家對(duì)外文化 貿(mào)易基地建設(shè)成立創(chuàng)意文化中心暨基地運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),啟動(dòng)基地“平臺(tái)+園區(qū)”建設(shè)工作,形成完 整的文化貿(mào)易服務(wù)鏈,打造華南義化進(jìn)出口高端服務(wù)平臺(tái), 輻射港澳、東南亞 乃至全球義化市場(chǎng)。前海管理局市金融辦、文體 旅游局、深圳海 關(guān)、市委宣傳 部、深圳報(bào)業(yè)集 團(tuán)、招商局集團(tuán)58打造深港聯(lián)動(dòng)的融 資租賃產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈制定出臺(tái)深圳市促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)及配套措施,突破首單深港跨境租賃資產(chǎn)證券化、海工設(shè)備保稅租
30、賃業(yè)務(wù)。引導(dǎo)市場(chǎng)主體建立租賃資產(chǎn)跨境 父易中心。以前海蛇口片區(qū)為核心,打個(gè)打通境內(nèi)外、 本外幣、在離岸的 資源配置市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)珠三角制造業(yè)與融資租賃新業(yè)態(tài)融合、境內(nèi)存量資產(chǎn)與境 外巨量資本充分對(duì)接的深港融資租賃產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。前海管理局市經(jīng)貿(mào)信息委、 深圳海關(guān)、深圳 出入境檢驗(yàn)檢 疫局、深圳市國(guó) 稅局、金融辦、 招商局集團(tuán)、中序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工作內(nèi)容及要點(diǎn)責(zé)任單位協(xié)助單位集集團(tuán)59建設(shè)國(guó)家級(jí)的深港 跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài) 圈建設(shè)前?!翱缇骋住眹?guó)際電商服務(wù)平臺(tái)。研究設(shè)立前海國(guó)際郵/快件監(jiān)管中心。向 國(guó)務(wù)院申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中國(guó)(前海)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū),構(gòu)個(gè)以前海蛇口片區(qū) 為核心,以30公里為半徑,以深圳機(jī)場(chǎng)、香港機(jī)場(chǎng)、
31、香港港、大鏟灣港、西 部港區(qū)、深圳郵政監(jiān)管處理中心等重要的跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施為支撐,實(shí)現(xiàn)“一 帶多點(diǎn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的深港跨境電商生態(tài)圈。市經(jīng)貿(mào)信息 委前海蛇口片區(qū) 管委會(huì)、前海管 理局、深圳海 關(guān)、深圳出入境 檢驗(yàn)檢疫局、深 圳市國(guó)稅局、深 圳外匯管理局、 深圳郵政局、招 商局集團(tuán)、深國(guó) 際、深圳機(jī)場(chǎng)集 團(tuán)五、國(guó)際樞紐港及監(jiān)管改革領(lǐng)域(12項(xiàng))60前海國(guó)際船舶登記 制度改革試點(diǎn)爭(zhēng)取設(shè)立“中國(guó)前?!贝郏诳偨Y(jié)天津、上海等地船舶登記政策試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的 基礎(chǔ)上,結(jié)合前海蛇口片區(qū)特點(diǎn)和深港合作需要, 進(jìn)一步探索開(kāi)展船舶登記制 度改革創(chuàng)新。深圳海事局市交通運(yùn)輸委、 前海管理局、招 商局集團(tuán)序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工作內(nèi)
32、容及要點(diǎn)責(zé)任單位協(xié)助單位61拓展局端航運(yùn)金融 服務(wù)功能促進(jìn)航運(yùn)金融發(fā)展,聯(lián)合航運(yùn)相關(guān)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)設(shè)立與航運(yùn)相關(guān)的航運(yùn)產(chǎn)業(yè) 基金、船舶產(chǎn)業(yè)基金、航運(yùn)新能源基金等。發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn),組建專(zhuān)業(yè)化地方法 人航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮前海航空航運(yùn)要素平臺(tái)的功能作用,探索深港共建航運(yùn) 交易信息平臺(tái),發(fā)展航運(yùn)電子商務(wù)、支付結(jié)算等業(yè)務(wù),探索航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)場(chǎng)外 衍生品開(kāi)發(fā)與交易業(yè)務(wù)。市金融辦市交通運(yùn)輸委、 深圳海事局、前 海管理局、招商 局集團(tuán)62推動(dòng)開(kāi)展國(guó)際中轉(zhuǎn) 集拼業(yè)務(wù)試點(diǎn)推進(jìn)近洋航線(xiàn)國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。允許中資航運(yùn)公司的全資或控股擁有的非五 星紅旗國(guó)際航線(xiàn)集裝箱班輪船舶,從事國(guó)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放港口與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)港口之 間的外貿(mào)
33、集裝箱內(nèi)支線(xiàn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)。深圳海關(guān)、 市交通運(yùn)輸 委牽頭深圳海事局、前 海管理局、深圳 出入境檢驗(yàn)檢 疫局、深圳邊檢 總站、招商局集 團(tuán)63打造國(guó)際海工金融 總部基地支持招商局集團(tuán)、中集集團(tuán)整合海工產(chǎn)業(yè)資源,建設(shè)前海海工金融產(chǎn)業(yè)單元和 全球研發(fā)中心;支持招商局集團(tuán)以前海蛇口片區(qū)為中心投資布局海外海工基地 網(wǎng)絡(luò)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展以海工金融租賃、海工設(shè)備保險(xiǎn)為主的金融業(yè)務(wù),設(shè)立海工創(chuàng)新基金,促進(jìn)產(chǎn)融互動(dòng),將打造為全球最大 的海工裝備總部基地,力爭(zhēng)5年內(nèi)形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。前海管理局深圳海關(guān)、招商 局集團(tuán)、中集集 團(tuán)64前海國(guó)際游艇服務(wù) 基地開(kāi)展前海岸線(xiàn)資源利用規(guī)劃及游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展研
34、究, 引入國(guó)內(nèi)外游艇制造、貿(mào)易、 休閑企業(yè)、俱樂(lè)部、協(xié)會(huì),打造前海游艇服務(wù)基地及交易中心, 探索開(kāi)展灣區(qū) 水上飛機(jī)運(yùn)宮基地建設(shè)。市交通運(yùn)輸 委、文體旅 游局前海蛇口片區(qū) 管委會(huì)、深圳海 事局、深圳海 關(guān)、深圳出入境 檢驗(yàn)檢疫局、深 圳出入境邊檢 總站、招商局集 團(tuán)、海航集團(tuán)序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工作內(nèi)容及要點(diǎn)責(zé)任單位協(xié)助單位65中國(guó)(蛇口)郵輪 旅游發(fā)展試驗(yàn)區(qū)依托招商局太子灣郵輪母港項(xiàng)目設(shè)立中國(guó) (蛇口)游輪旅游發(fā)展試驗(yàn)區(qū),統(tǒng)籌 “船、港、城、游、購(gòu)、娛” 一體化發(fā)展,研究制定太子灣郵輪母港通關(guān)便利化措施,探索對(duì)出入境游客及行李的快速驗(yàn)放, 優(yōu)化郵輪船供物資審批手續(xù)。積 極研究與郵輪游艇產(chǎn)業(yè)配套的離境免
35、退稅購(gòu)物政策, 探索發(fā)展圍繞國(guó)際郵輪母 港的新型文化娛樂(lè)休闈產(chǎn)業(yè),將打造為亞太地區(qū)最大的郵輪母港基地。市交通運(yùn)輸 委、文體旅 游局前海管理局、深 圳海事局、深圳 海關(guān)、深圳出入 境檢驗(yàn)檢疫局、 深圳出入境邊 檢總站、招商局 集團(tuán)、海航集團(tuán)66前海國(guó)際海員外派 基地爭(zhēng)取進(jìn)一步擴(kuò)大港資獨(dú)資企業(yè)開(kāi)展海員外派業(yè)務(wù)范圍,集聚境外海員外派機(jī) 構(gòu),建立集海員培訓(xùn)、外派于一體的服務(wù)中心,以前海蛇口片區(qū)為橋頭堡構(gòu)建 21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際海員外派基地。深圳海事局市人力資源保 障局、市教育 局、前海管理 局、招商局集團(tuán)67推動(dòng)智慧自貿(mào)區(qū)建 設(shè)充分利用以物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù),加快實(shí)施智慧交通、智慧
36、政務(wù)、智慧建筑、智慧水城、智慧物流、智慧社區(qū)、智慧港口等工程項(xiàng)目。以 連接深港的信息化、智能化城市管理平臺(tái)建設(shè)為核心,打造面向未來(lái)自貿(mào)區(qū)的 整體功能提升,與貿(mào)易、金融高度融合的高效運(yùn)轉(zhuǎn)體系。市交通運(yùn)輸 委市規(guī)劃國(guó)土委、 前海管理局、深 圳海關(guān)、深圳海 事局、招商局集 團(tuán)68前海灣保稅港區(qū)二 期工程立足于片區(qū)產(chǎn)業(yè)功能升級(jí)開(kāi)展前海灣保稅港區(qū)一期圍網(wǎng),程建設(shè)。支持西部港區(qū)整合土地空間資源,逐步轉(zhuǎn)移升級(jí)臨港低端產(chǎn)業(yè)。前海管理局市規(guī)劃國(guó)土委、 市經(jīng)貿(mào)信息委、 招商局集團(tuán)69四部港區(qū)產(chǎn)業(yè)及資 源整合鼓勵(lì)西部港區(qū)以資本和業(yè)務(wù)為紐帶進(jìn)行更大范圍整合, 做大做強(qiáng)港口主業(yè),強(qiáng) 化其作為路”國(guó)際樞紐港的組織運(yùn)營(yíng)能力
37、。前海管理局招商局集團(tuán)序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工作內(nèi)容及要點(diǎn)責(zé)任單位協(xié)助單位70媽灣智慧港一招商 局全球港口運(yùn)目菅 理中心升級(jí)改造將海星港多用途泊位升級(jí)改造成為 2個(gè)靠泊等級(jí)為20萬(wàn)噸級(jí)的智能化集裝箱 專(zhuān)用碼頭,建立招商局全球港口運(yùn)營(yíng)管理中心,提升港區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水 平,改善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)港城界面景觀(guān),建設(shè)為自動(dòng)化、智能化、綠色低碳、港城 友好的示范性現(xiàn)代港區(qū)。招商局集團(tuán)前海管理局71西部港區(qū)銅鼓航道 拓寬升級(jí)工程啟動(dòng)銅鼓航道拓寬升級(jí)工程,提升西部港區(qū)、大鏟灣港區(qū)作業(yè)能力。市交通運(yùn)輸 委市規(guī)劃國(guó)土委、 南山區(qū)政府、前 海管理局、招商 局集團(tuán)72前海蛇口片區(qū)交通 體系優(yōu)化工程優(yōu)化前海蛇口片區(qū)交通規(guī)劃,加強(qiáng)兩
38、大片區(qū)城市交通聯(lián)系,調(diào)整疏港交通體系, 推進(jìn)媽灣跨海通道、南海大道延長(zhǎng)段、大南山隧道、望海路下沉快速路及軌道 交通5號(hào)線(xiàn)、9號(hào)線(xiàn)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建前海蛇口片區(qū)一體化綜合 交通體系。市交通運(yùn)輸 委市規(guī)劃國(guó)土委、 南山區(qū)政府、寶 安區(qū)政府、前海 管理局、招商局 集團(tuán)73平南鐵路前海段貨 運(yùn)功能調(diào)整按照平南鐵路改造工作方案,盡快完成平南鐵路改造規(guī)劃成果,推動(dòng)股權(quán)收購(gòu) 協(xié)議簽訂,配合鐵路部門(mén)盡快暫停深圳西站以南段貨運(yùn)功能。市軌道辦市發(fā)展改革委、 規(guī)劃國(guó)土委、交 通運(yùn)輸委、地鐵 集團(tuán)、前海蛇口 片區(qū)管委會(huì)、前 海管理局、招商 局集團(tuán)、廣鐵集 團(tuán)序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工作內(nèi)容及要點(diǎn)責(zé)任單位協(xié)助單位74推廣
39、上海自貿(mào)區(qū)貿(mào) 易便利化措施研究制定前海蛇口片區(qū)復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在海關(guān)、 檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域監(jiān)管措 施的實(shí)施方案,結(jié)合前海蛇口片區(qū)實(shí)際和企業(yè)運(yùn)作的需求, 進(jìn)一步改革和創(chuàng)新 前海蛇口片區(qū)口岸監(jiān)管制度,在此基礎(chǔ)上形成 2.0版本的通關(guān)便利化措施。深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局前海管理局、招 商局集團(tuán)75國(guó)際貿(mào)易“單一窗 口”試點(diǎn)將前海蛇口片區(qū)納入深圳市國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”改革試點(diǎn),合作建設(shè)單一平 臺(tái),在“關(guān)檢三個(gè)一”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新“大通關(guān)”模式率先實(shí)現(xiàn)口岸部門(mén)之間、 前海蛇口片區(qū)與內(nèi)陸口岸之間的“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助”。市經(jīng)貿(mào)信息 委市口岸辦、深圳 海關(guān)、深圳出入 境檢驗(yàn)檢疫局、 深圳出入
40、境邊 檢總站、深圳海 事局、深圳市國(guó) 稅局、市地稅 局、人民銀行深 圳市中心支行、 深圳外匯管理 局、前海管理局76廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前 海蛇口片區(qū)口岸綜 合監(jiān)管體制研究在中央、省、市支持嚇,借鑒國(guó)際自由貿(mào)易園區(qū)通行的“單一體制”型單一窗口 管理模式,以集中委托授權(quán)方式開(kāi)展前海蛇口片區(qū)口岸綜合監(jiān)管試點(diǎn)方案研究 并爭(zhēng)取試點(diǎn)。市編辦市口岸辦、深圳 海關(guān)、深圳出入 境檢驗(yàn)檢疫局、 深圳出入境邊 檢總站、深圳海 事局、前海管理 局序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工作內(nèi)容及要點(diǎn)責(zé)任單位協(xié)助單位77實(shí)現(xiàn)西部港區(qū)通關(guān) 一體化試行自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已放行的出口貨物發(fā)送“改船報(bào)文”等手續(xù)作業(yè)后置,實(shí)現(xiàn)已放 行出口貨物可24小時(shí)改船作業(yè)。深化保
41、稅港區(qū)與西部港區(qū)一體化運(yùn)作,借助 GPS、電子關(guān)鎖等實(shí)現(xiàn)以調(diào)撥取代轉(zhuǎn)關(guān)。推進(jìn)蛇口與前海兩個(gè)關(guān)區(qū)同類(lèi)業(yè)務(wù) 集約化管理,實(shí)現(xiàn)通關(guān)、查驗(yàn)、船管、轉(zhuǎn)關(guān)等同類(lèi)業(yè)務(wù)歸并。深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局市口岸辦、前海 管理局、招商局 集團(tuán)78實(shí)現(xiàn)片區(qū)“陸、江、 ?!甭?lián)運(yùn)一體化建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與皇崗口岸、深圳灣口岸等陸路口岸跨境快速通關(guān)模式, 實(shí)現(xiàn) 保稅港區(qū)常 線(xiàn)口岸無(wú)縫對(duì)接,解決公路艙單系統(tǒng)不支持備案制清單報(bào)關(guān)單等 問(wèn)題;加強(qiáng)與珠西地區(qū)港口協(xié)作,完善華南駁船干線(xiàn)體系,創(chuàng)新江海聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)模式。深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局市口岸辦、前海 蛇口片區(qū)管委 會(huì)、招商局集團(tuán)79實(shí)現(xiàn)深港通關(guān)便利 化實(shí)施港口國(guó)際中轉(zhuǎn)貨
42、物監(jiān)管新模式,以智能化卡口等物流監(jiān)控設(shè)施為基礎(chǔ), 探 索推動(dòng)海關(guān)開(kāi)展來(lái)往港澳小型船舶裝載出口貨物流程改革、各類(lèi)船舶裝載進(jìn)口貨物的通關(guān)流程改革;創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式,推進(jìn)深港檢測(cè)結(jié)果互認(rèn),發(fā)展 前海灣保稅港區(qū)“前店后倉(cāng)”和一體化通關(guān)業(yè)務(wù)模式。深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局市口岸辦、前海 管理局、招商局 集團(tuán)80與“T路”沿線(xiàn) 國(guó)家、地區(qū)、自貿(mào) 區(qū)的通關(guān)通檢合作爭(zhēng)取海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局支持,將前海蛇口片區(qū)特別是西部港區(qū)作為我國(guó) 與“T路”沿線(xiàn)國(guó)家地區(qū)在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)同、統(tǒng)計(jì)信 息等方面多雙邊合作的試點(diǎn),率先探索我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家地區(qū)互聯(lián)互通監(jiān)管合作 新模式。加強(qiáng)與“T路”沿線(xiàn)的新加坡
43、、迪拜杰貝阿里等著名自由貿(mào)易園區(qū) 的交流與合作,探索開(kāi)展雙邊監(jiān)管互信和通關(guān)合作。深圳海關(guān)、 深圳出入境 檢驗(yàn)檢疫局市經(jīng)貿(mào)信息委、 前海管理局81前海蛇口片區(qū)通關(guān) 服務(wù)品牌工程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央駐深各口岸監(jiān)管單位,圍繞區(qū)域通關(guān)一體化、深港通關(guān)便利化、 海陸空多式聯(lián)運(yùn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展前海蛇口片區(qū)口岸監(jiān)管模式及通關(guān)服務(wù)改 革,著力打造10-20個(gè)特色通關(guān)服務(wù)品牌,并形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。前海管理局深圳海關(guān)、深圳 出入境檢驗(yàn)檢 疫局、深圳海事 局、深圳出入境 邊檢總站序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工作內(nèi)容及要點(diǎn)責(zé)任單位協(xié)助單位六、區(qū)域合作及服務(wù)于“走出去”、“T路”戰(zhàn)略領(lǐng)域12項(xiàng))82建立粵港澳大灣區(qū) 聯(lián)動(dòng)友展機(jī)制加強(qiáng)片
44、區(qū)空間產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行土地利用優(yōu)化調(diào)整,創(chuàng)新政企合作模式,在 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能布局、土地開(kāi)發(fā)等方面形成前海區(qū)塊與蛇口區(qū)塊一體化聯(lián)動(dòng)、 差異化發(fā)展的格局。加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與南山、寶安等其他城區(qū)在金融、物流、 貿(mào)易、科技服務(wù)等領(lǐng)域拓展的合作,發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)溢出效應(yīng)。探索逐步推動(dòng) 兩地機(jī)場(chǎng)、港口、口岸、軌道交體化運(yùn)營(yíng)。前海蛇口片 區(qū)管委會(huì)、 前海管理局市交通運(yùn)輸委、 南山區(qū)政府、寶 安區(qū)政府、龍崗 區(qū)政府、深圳機(jī) 場(chǎng)集團(tuán)、招商局 集團(tuán)83自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加工貿(mào) 易結(jié)算中心業(yè)務(wù)試 占八、制定前海加工貿(mào)易結(jié)算中心建設(shè)方案研究,制定外匯管理和投融資便利化專(zhuān)項(xiàng) 扶持措施,吸引跨國(guó)公司入?yún)^(qū)設(shè)立加工貿(mào)易結(jié)算平臺(tái)。前海管
45、理局市經(jīng)貿(mào)信息委、 深圳外匯管理 局84以跨境電商方式開(kāi) 展自主品牌小訂單 出口、直接內(nèi)銷(xiāo)和 出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)業(yè)務(wù)依托前?!翱缇骋住彪娚谭?wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)加工貿(mào)易出口專(zhuān)區(qū)和加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)專(zhuān)區(qū), 實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與深圳加工貿(mào)易綜合管理信息平臺(tái)對(duì)接,引導(dǎo)珠三角力口工貿(mào)易企業(yè)以 跨境電商方式開(kāi)展自主品牌小訂單出口、直接內(nèi)銷(xiāo)和出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。市經(jīng)貿(mào)信息 委前海管理局、深 圳海關(guān)、深圳出 入境檢驗(yàn)檢疫 局、深圳外匯管 理局、市市場(chǎng)和 質(zhì)量監(jiān)管委、深 圳市國(guó)稅局85開(kāi)展全球檢測(cè)及售 后維修服務(wù)支持企業(yè)依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開(kāi)展全球檢測(cè)及售后維修服務(wù),解決跨國(guó)企業(yè) 全球生產(chǎn)、集中維修的需求,帶動(dòng)珠三角高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā) 展。深圳出入境 檢驗(yàn)檢疫局前海管理局、深 圳海關(guān)、市經(jīng)貿(mào) 信息委、巾巾場(chǎng) 和質(zhì)量監(jiān)管委、 龍崗區(qū)政府、寶 安區(qū)政府序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工作內(nèi)容及要點(diǎn)責(zé)任單位協(xié)助單位86前海絲路經(jīng)濟(jì)飛地 投資基金支持中資企業(yè)和中國(guó)裝備“走出去”。為增強(qiáng)社會(huì)投資者的信心,爭(zhēng)取國(guó)家絲路 基金和前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金能以有限合伙人的身份進(jìn)行匹配注資。招商局集團(tuán)前海管理局87西哈努克港深港產(chǎn) 業(yè)園和港口開(kāi)發(fā)項(xiàng) 目擬在西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)和西哈努克港斯登豪港區(qū)及其后方陸域投資開(kāi)發(fā)深 港產(chǎn)業(yè)園和港口項(xiàng)目,開(kāi)通深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)至西哈努克國(guó)際機(jī)場(chǎng)的旅游包機(jī) 航線(xiàn)和連接蛇口 /赤灣港與西哈努克港斯登豪港區(qū)的海運(yùn)航線(xiàn),招引珠三角服 裝、鞋類(lèi)
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