公路局品牌形象活動(dòng)實(shí)施方案

1、公路局品牌形象活動(dòng)實(shí)施方案“兩保兩樹” 活動(dòng)的總體目標(biāo)是： 國(guó)省干線公路、高速公路通暢水平、 本質(zhì)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急保障能力全面提高，建立起上下聯(lián)動(dòng)、體系完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的保暢通、保安全長(zhǎng)效工作機(jī)制，打造出在省內(nèi)和國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的公路品牌， 行業(yè)良好形象廣泛樹立，社會(huì)和群眾滿意度顯著提升。保暢通。 保暢通就是保障普通國(guó)省干線公路及高速公路的暢通無(wú)阻。 要牢固樹立保暢通就是保形象、保安全、保效益的理念，進(jìn)一步完善公路基礎(chǔ)設(shè)施整體絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)，抓好應(yīng)急保障、疏導(dǎo)和救援，確保全市公路暢通無(wú)阻。到 XX年，全市公路基礎(chǔ)設(shè)施絡(luò)要更趨完善， 公路通暢水平全面提升，不發(fā)生大規(guī)模責(zé)任性高速公路堵車事

2、件，不發(fā)生大規(guī)模國(guó)省干線橋梁垮塌事件。 公路信息資源得到有效整合，覆蓋全市的高速、安全、可靠、互聯(lián)互通的公路信息絡(luò)全面建成， 高速公路力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控和不停車收費(fèi)。 全行業(yè)應(yīng)急指揮救援體制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制基本建立， 公路應(yīng)急處置和救援水平全面提升，特殊情況下處置迅速、救援及時(shí)、保障有力。保安全。保安全就是保證公路安全生產(chǎn)形勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)是公路行業(yè)發(fā)展的前提和保證。公路要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須牢固樹立安全發(fā)展理念， 著力加強(qiáng)本質(zhì)安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，全面提升公路安全生產(chǎn)管理水平。到XX年，全市公路本質(zhì)安全系統(tǒng)工程建設(shè)要取得重大成效， 安全設(shè)施建設(shè)基本配套完善，單

3、位安全生產(chǎn)水平和從業(yè)人員素質(zhì)全面提高， 安全保障能力明顯提升，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有降，重大安全事故得到有效遏制， 不發(fā)生特別重大安全事故。樹品牌。樹品牌就是在公路建設(shè)、管理、服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)樹在全國(guó)有影響大的公路品牌。 要集中優(yōu)勢(shì)資源，集中財(cái)力、物力和人力，著力在培植亮點(diǎn)、打造品牌上下功夫。到 XX 年，要形成時(shí)代性強(qiáng)、在全國(guó)有影響力、體現(xiàn)公路特色的品牌，帶動(dòng)公路整體發(fā)展水平全面提升。樹形象。樹形象就是在各級(jí)政府、社會(huì)各界和廣大人民群眾心目中樹立起公路為民、務(wù)實(shí)、人本、和諧的良好形象。公路工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)， 是重要的服務(wù)性行業(yè)。要把關(guān)注和改善民生作為公路工作的根本出

4、發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；在進(jìn)一步完善公路基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，更加注重提供高效優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)， 讓廣大人民群眾共享公路改革發(fā)展成果，樹立起良好的公路形象。到 XX年，各級(jí)公路部門要在行風(fēng)評(píng)議中全面保持良好位次，社會(huì)和群眾滿意度顯著提升。全市公路系統(tǒng)“兩保兩樹”活動(dòng)，涵蓋所有國(guó)省道、高速公路以及收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所，涉及路布局優(yōu)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、施工交通組織、應(yīng)急救援保障、出行信息服務(wù)、部門整體聯(lián)動(dòng)、行業(yè)形象展示等多項(xiàng)內(nèi)容，主要措施為：加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)，確保設(shè)施完好。加強(qiáng)公路巡查與技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)價(jià)，推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，確保路基堅(jiān)實(shí)，邊坡穩(wěn)定，路面整潔。把握公路橋梁技術(shù)狀況衰減規(guī)律， 加強(qiáng)橋梁動(dòng)態(tài)監(jiān)管， 針對(duì)不同技術(shù)狀況

5、，落實(shí)專項(xiàng)措施，確保技術(shù)狀況達(dá)到三類以上。規(guī)范設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線， 確保清晰醒目。 加強(qiáng)隔離柵、 護(hù)欄、防眩設(shè)施、 機(jī)電設(shè)施及隧道照明的日常保養(yǎng)與維護(hù)，確保設(shè)施完好，運(yùn)行正常。規(guī)范施工作業(yè)，降低通行影響。建設(shè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃早制定、 早下達(dá)， 施工方案集中批復(fù)， 統(tǒng)籌安排工期。改建工程、 養(yǎng)護(hù)大中修工程項(xiàng)目施工方案和施工交通組織方案實(shí)行“雙審制” ，把保障施工路段安全通行作為是否允許開工建設(shè)的首要條件。 高度重視通阻信息的發(fā)布，實(shí)行改建工程、養(yǎng)護(hù)大中修路段公告制度。 頁(yè) 10 共 頁(yè)3 第養(yǎng)護(hù)工程施工期間，規(guī)范布設(shè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，科學(xué)設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)，路政、養(yǎng)護(hù)人員全員上路，協(xié)助交警疏導(dǎo)交通。堅(jiān)持通行優(yōu)先的原則，大交

6、通量施工路段必須設(shè)置應(yīng)急備用車道。施工路段嚴(yán)禁封閉交通，確需分流繞行的，繞行路線全路段設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)志，易堵車路段、重要交叉路口安排專人疏導(dǎo)交通，確保繞行車輛順利通行。加強(qiáng)路政管理，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)路政裝備，加大執(zhí)法力度，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。 加強(qiáng)路面巡查和執(zhí)法， 提高巡查頻率與效率，及時(shí)處置路政事案， 協(xié)助公安交警部門做好事故處理和交通疏導(dǎo)，確保行車順暢。繼續(xù)加大治理車輛超限超載工作力度， 強(qiáng)化源頭治理， 加強(qiáng)部門聯(lián)合，實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)，完善治超絡(luò)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，從嚴(yán)打擊超限超載，延長(zhǎng)道路使用壽命，保護(hù)公路設(shè)施和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化指揮調(diào)度，做好應(yīng)急救援。積極推進(jìn)公路及高速公路保

7、暢通指揮中心建設(shè)，統(tǒng)一調(diào)配隊(duì)伍、物 資、設(shè)備，提高應(yīng)急保障水平。建立全天候的應(yīng)急 保障隊(duì)伍，針對(duì)極端天氣和交通擁堵，及時(shí)做好專 業(yè)疏散、清障和救援。完善監(jiān)控設(shè)施，實(shí)時(shí)發(fā)布信息。加強(qiáng)視頻監(jiān)控系 統(tǒng)建設(shè)，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟實(shí)施高速公路全 程監(jiān)控，對(duì)車流量較大的路段先行實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn) 全路監(jiān)控。在收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、治超檢測(cè)站等重要 節(jié)點(diǎn)以及高速公路主線，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)置可變情報(bào)板, 維修、更換原有情報(bào)板，確保其布局合理、狀況良 好。建立完善信息發(fā)布體系，通過(guò)三大電信運(yùn)營(yíng)商、 公共站、交通廣播、報(bào)紙電臺(tái)、可變情報(bào)板等，提 供多渠道、全方位、立體化的出行信息服務(wù)。特別 是惡劣天氣易發(fā)路段，采取與氣象部門合

8、作，設(shè)置 專門氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備，安排專人巡查觀測(cè)等措施，及 時(shí)獲取氣象信息，并做好預(yù)警播報(bào)。優(yōu)化路結(jié)構(gòu)，提高通行能力。優(yōu)化路結(jié)構(gòu)，提升 公路絡(luò)的整體通行能力。加大設(shè)計(jì)創(chuàng)新工作力度， 提高新建、改建公路本質(zhì)安全水平。在事故易發(fā)路 段、危窄橋等實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，動(dòng)態(tài)改造，國(guó)省干線 基本達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，公路綜合好路率穩(wěn)步提 升。加快青臨高速公路建設(shè)步伐，進(jìn)一步緩解交通壓力。加快現(xiàn)有高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，提高高速公路疏堵能力。加強(qiáng)部門協(xié)作，確保整體聯(lián)動(dòng)。探索建立“路警聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，在高速公路管理處、收費(fèi)站或服務(wù)區(qū)設(shè)置辦公場(chǎng)所，實(shí)行路警聯(lián)合辦公、跨區(qū)域定期會(huì)商、重大事件會(huì)商等制度，完善預(yù)警信息快速通報(bào)與聯(lián)動(dòng) 頁(yè)

9、 10 共 頁(yè)5 第響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高速公路和重要干線公路跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)管理。協(xié)助公安交警部門，加強(qiáng)高速公路交通秩序整頓， 重點(diǎn)整治大型貨車長(zhǎng)期占?jí)撼嚨馈?車輛占用緊急停車帶行使和客車隨意上下乘客等問(wèn)題?？焖偬幚斫煌ㄊ鹿?，及時(shí)疏導(dǎo)道路交通，避免長(zhǎng)時(shí)間壓車堵車事件發(fā)生。健全交警、氣象、衛(wèi)生、安監(jiān)、消防等多部門協(xié)作參與、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)的預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置及救援機(jī)制，建立公路應(yīng)急管理培訓(xùn)及定期演練制度， 進(jìn)一步提高公路應(yīng)急處置與保障能力。嚴(yán)格安全監(jiān)管，確保人車安全。將司乘人員、施工、養(yǎng)護(hù)、路政、收費(fèi)人員安全作為保障重點(diǎn)，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，推行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，建立健全安

10、全責(zé)任體系。加強(qiáng)對(duì)橋梁、隧道、危險(xiǎn)路段等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全檢查，認(rèn)真落實(shí)分路段安全負(fù)責(zé)制、橋 梁監(jiān)管“四個(gè)一”制度等措施，排查公路標(biāo)志、標(biāo) 線和安全設(shè)施情況，確保公路設(shè)施處于安全狀態(tài)。 施工作業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，嚴(yán)格安全操作規(guī)程 落實(shí)和施工作業(yè)人員安全教育，杜絕因道路施工引 發(fā)的安全責(zé)任事故。加強(qiáng)特殊天氣、重要時(shí)段的安 全保障，提高路安全通行能力。扎實(shí)做好高速公路 服務(wù)區(qū)餐飲、加油站和停車場(chǎng)的安全管理，收費(fèi)站 防搶防盜和設(shè)施設(shè)備防雷檢測(cè)，提升安全水平。實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，擦亮服務(wù)窗口。加強(qiáng)收費(fèi)站管理， 大力實(shí)施儀容風(fēng)紀(jì)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，推廣文明用語(yǔ)、 微笑服務(wù)，展示良好服務(wù)形象。加強(qiáng)收費(fèi)設(shè)施更新 與維護(hù)

11、，確保技術(shù)狀況良好。對(duì)交通量大的收費(fèi)站 通過(guò)改建，實(shí)施電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)或增設(shè)復(fù) 式收費(fèi)亭等措施，提高收費(fèi)效率，緩解車輛擁堵。 加強(qiáng)服務(wù)區(qū)管理，加快服務(wù)區(qū)改造，確保服務(wù)區(qū)設(shè) 施齊全，功能完備，環(huán)境整潔。完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范， 加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范服務(wù)行為，實(shí)行定期考核和星 級(jí)達(dá)標(biāo)制度，提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升行業(yè)形象。加強(qiáng)路政執(zhí)法、 收費(fèi)管理隊(duì)伍建設(shè)，重視職工培訓(xùn)工作，定期對(duì)路政、收費(fèi)、管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)崗位練兵、業(yè)務(wù)比武等形式，全面提高整體素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)公路形象建設(shè)， 通過(guò)統(tǒng)一公路標(biāo)志、 標(biāo)識(shí)、 顏色和符號(hào)，將公路形象展現(xiàn)在路、車、站、橋等公路設(shè)施和人員儀表、著裝、行為舉

12、止等方面，體現(xiàn)行業(yè)特色，展示良好形象?！皟杀蓸洹笔秦灤笆濉睍r(shí)期的一次重大活動(dòng)，加快公路行業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，活動(dòng)從當(dāng)前開始，到 XX 年 12 月結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。宣傳發(fā)動(dòng)階段。成立全市公路系統(tǒng)“兩保一樹”頁(yè)10 共 頁(yè)7 第活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，召開動(dòng)員大會(huì)，明確相關(guān)部門職責(zé)，部署工作任務(wù)，下發(fā)實(shí)施方案。市局相關(guān)科室根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容和要求， 結(jié)合各自業(yè)務(wù)范圍，制定配套實(shí)施意見、活動(dòng)計(jì)劃、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法等。 各單位制定相關(guān)工作范圍內(nèi)的活動(dòng)組織方案和實(shí)施細(xì)則， 做好動(dòng)員發(fā)動(dòng)和集中實(shí)施階段的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。集中實(shí)施階段。 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)活動(dòng)實(shí)施階段的各項(xiàng)工作進(jìn)行總調(diào)度， 相關(guān)科室根據(jù)業(yè)務(wù)

13、范圍對(duì)各單位工作進(jìn)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)日?？己?；各單位按照各自活動(dòng)組織方案和實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、注重成效、因地制宜，積極探索有效途徑和辦法，確?；顒?dòng)開展扎實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。期間，市局適時(shí)開展多項(xiàng)主題活動(dòng)。 XX 年 1 月至 3月， 在全系統(tǒng)組織開展以保暢通為主題的應(yīng)急演練，為冬季公路保暢通做好準(zhǔn)備，同時(shí)利用冬閑時(shí)節(jié)，組織各類知識(shí)培訓(xùn)， 并組織一次安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。4 月至 5 月，路改建及養(yǎng)護(hù)大中修開始后，擇機(jī)就施工期間的交通組織開展一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)； 6 月至 7 月，在全系統(tǒng)組織對(duì)“兩保兩樹”活動(dòng)開展情況進(jìn)行一次半年檢查。 8 月至 10 月， 組織安全隱患集中整治活動(dòng)。 11

14、 月至 12 月， 組織年終活動(dòng)督查。鞏固提升階段。根據(jù)日?？己饲闆r，結(jié)合年終檢查活動(dòng)， 對(duì)“兩保兩樹” 活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)、 評(píng)比?？隙ǔ煽?jī)，表彰先進(jìn)，并做好先進(jìn)典型的選樹，在全系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣。同時(shí)，要認(rèn)真查找工作中的不足，研究制定改進(jìn)措施，提升活動(dòng)效果。長(zhǎng)效保障階段。建章立制，對(duì)活動(dòng)開展中形成的有益經(jīng)驗(yàn)，按照四化管理的要求，按業(yè)務(wù)分類，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理，以制度、規(guī)范、流程、細(xì)則等形式固定下來(lái)，形成我市公路管理的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市局成立“兩保兩樹”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組， 由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)， 局領(lǐng)導(dǎo)、 各單位主要負(fù)責(zé)人、各科室負(fù)責(zé)同志為成員。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) “兩保兩樹”活動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在路政科

15、，路政科長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)“兩保兩樹”活動(dòng)的調(diào)度和組織協(xié)調(diào)工作。各單位也要相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，全面落實(shí)責(zé)任分工，抓好活動(dòng)的落實(shí)。 各單位活動(dòng)實(shí)施方案于 3 月 1 日前報(bào)市局活動(dòng)辦公室。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要對(duì)“兩保兩樹”活動(dòng)進(jìn)行宣傳和跟蹤報(bào)道，充分利用收費(fèi)站、可變情報(bào)板、立交橋懸掛橫幅等進(jìn)行路面宣傳。積極加強(qiáng)與報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體的聯(lián)系溝通， 根據(jù)活動(dòng)不同階段的特點(diǎn)，確定宣傳時(shí)段和重點(diǎn)，做到日常宣傳與重點(diǎn)報(bào)道相結(jié)合、常規(guī)宣傳與專題報(bào)道相結(jié)合、實(shí)時(shí)宣傳與后續(xù)報(bào)頁(yè) 10 共 頁(yè)9 第道相結(jié)合，努力形成宣傳集合效應(yīng)，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好輿論氛圍。注重搞好結(jié)合。要把開展“兩保兩樹”活動(dòng)，與四化管理工作緊密集合起來(lái)， 進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度，著力解決實(shí)際問(wèn)題，體現(xiàn)以人為本，努力為社會(huì)和公眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。 要與迎接全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理