工程招投標(biāo)與合同管理FIDIC土木工程施工合同條件

1、教 學(xué) 過 程教師教案教師：課程：工程招投標(biāo)與合同管理班級：教學(xué)時數(shù)：3第16周 星期一第57節(jié)授課方法講授章節(jié)、課題第八章 FIDIC 土木工程施工合同條件目 的 要 求要求學(xué)生了解FIDIC 土木工程施工合同條件的發(fā)展過程；熟悉FIDIC合 同條件的主要內(nèi)容；掌握FIDIC合同條件的構(gòu)成，F(xiàn)IDIC合同條件的具體應(yīng) 用；FIDIC合同條件下合同文件的組成及優(yōu)先次序。教學(xué) 重 占八、FIDIC合同條件的構(gòu)成，F(xiàn)IDIC合同條件的具體應(yīng)用。教學(xué) 難 占八、FIDIC合同條件下合同文件的組成及優(yōu)先次序。教具/、無習(xí) 題 或 實 驗1. FIDIC施工合同文本的組成。2. FIDIC施工合同條件對

2、承包商人員有哪些要求？課后 記 錄學(xué)生反映情況良好。共頁復(fù)習(xí)舊課上次課主要介紹了：建設(shè)工程施工合同管理的特點、工作內(nèi)容；重點講述了承包商對施工合同 進行的管理，包括招標(biāo)投標(biāo)階段合同管理的主要任務(wù)，合同文本分析的主要內(nèi) 容，合同風(fēng)險的分析與對策，合同履行過程中的總體分析和合同詳細分析的內(nèi) 容，合同實施的保證體系，合同實施過程中控制的主要內(nèi)容、 控制方法和措施, 合同變更產(chǎn)生及處理等內(nèi)容。第 頁導(dǎo)入新課第八章FIDIC 土木工程施工合同條件8.1 FIDIC 土木工程施工合同條件簡介8.1.1 FIDIC 簡介FIDIC 國際咨詢工程師聯(lián)合會五個專業(yè)委員會：1. 業(yè)主咨詢工程師關(guān)系委員會2. 合同

3、委員會3. 風(fēng)險管理委員會4. 質(zhì)量管理委員會5. 環(huán)境委員會FIDIC “紅皮書”一一土木工程施工合同條件FIDIC “黃皮書”一一電氣和機械工程合同條件FIDIC “白皮書”業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書FIDIC “橘皮書”一一設(shè)計一一建造與交鑰匙工程合同條件& 1.2 FIDIC合同條件的發(fā)展過程& 1.3 FIDIC合同條件的構(gòu)成一、FIDIC通用合同條件適用于所有的土木工程。二、FIDIC專用合同條件考慮工程的具體特點和所在地區(qū)情況予以必要的變動& 1.4 FIDIC合同條件的具體應(yīng)用一、FIDIC合同條件適用的工程類別一般的土木工程，其中包括工業(yè)與民用建筑

4、工程、水電工程、路橋工程、 港口工程等建設(shè)項目。二、FIDIC合同條件適用的合同性質(zhì)主要適用于國際工程施工。也適用于國內(nèi)合同。三、應(yīng)用FIDIC合同條件的前提1. 通過競爭性招標(biāo)確定承包商；2. 委托工程師對工程施工進行管理；3. 按照固定單價方式編制招標(biāo)文件。四、應(yīng)用FIDIC合同條件的工作程序1. 確定工程項目，籌措資金。2. 選擇工程師，簽訂監(jiān)理委托合同；3. 委托勘察設(shè)計單位對工程項目進行勘察設(shè)計，也可委托工程師對此進行監(jiān)理。4. 通過競爭性招標(biāo)，確定承包商。5. 業(yè)主與承包商簽訂施工承包合同，作為 FIDIC合同文件的組成部分。6. 承包商辦理合同要求的履約擔(dān)保、預(yù)付款保函、保險等事

5、項，并取得業(yè) 主的批準(zhǔn)。7. 業(yè)主支付預(yù)付款。8. 承包商提交工程師所需的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工進度計劃 和現(xiàn)金流量表估算。9. 準(zhǔn)備工作就緒后，由工程師下達開工令，業(yè)主同時移交工地占有權(quán)。10. 承包商根據(jù)合同要求進行施工，而工程師則進行日常的監(jiān)理工作。11. 根據(jù)承包商的申請，工程師進行竣工檢驗。若工程合格，頒發(fā)接受證 書，業(yè)主歸還部分保留金。12. 承包商提交竣工報表，工程師簽發(fā)支付證書。13. 在缺陷通知期內(nèi)，承包商應(yīng)完成剩余工作并修補缺陷14. 缺陷通知期滿后，經(jīng)工程師檢驗，證明承包商已根據(jù)合同履行了施工、 竣工以及修補所有工程缺陷的義務(wù)，工程質(zhì)量達到了工程師滿意的程度，則

6、由 工程師頒發(fā)履約證書，業(yè)主應(yīng)歸還履約保證金及剩余保留金。15. 承包商提出最終報表，工程師簽發(fā)最終支付證書，業(yè)主與承包商結(jié)清 余款。隨后，業(yè)主與承包商的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系即告終結(jié)。& 1.5 FIDIC合同條件下合同文件的組成及優(yōu)先次序一、合同協(xié)議書業(yè)主和承包商的簽字，對合同文件組成的約定，是使合同文件對業(yè)主和承 包商產(chǎn)生約束力的法律形式和手續(xù)。二、中標(biāo)函由業(yè)主簽署的正式接受投標(biāo)函的文件，即業(yè)主向中標(biāo)的承包商發(fā)出的中標(biāo) 通知書。三、投標(biāo)函由承包商填寫，提交給業(yè)主的對其具有法律約束力的文件。四、合同條件的第二部分（專用條款）效力高于通用條款，有可能對通用條款進行修改。五、合同條件的第一部分

7、（通用條件）六、規(guī)范七、圖紙八、資料表資料表包括工程量表、數(shù)據(jù)、表冊、費率或估價表等。8.2 FIDIC 土木工程施工合同條件8.2.1涉及權(quán)利與義務(wù)的條款一、業(yè)主的權(quán)利與義務(wù)業(yè)主師指在合同專用條件中指定的當(dāng)事人以及取得此當(dāng)事人資格的合法繼 承人（雇主），但除非承包商同意，不指此當(dāng)事人的任何受讓人。（一）業(yè)主的權(quán)利1. 有權(quán)批準(zhǔn)或否決承包商將合同轉(zhuǎn)讓2. 有權(quán)指定分包商3. 承包商違約時業(yè)主有權(quán)采取補救措施4. 承包商構(gòu)成合同規(guī)定的違約事件時，業(yè)主有權(quán)終止合同（二）業(yè)主的義務(wù)1. 業(yè)主應(yīng)在投標(biāo)函附錄規(guī)定的時間內(nèi)向承包商提供施工場地2. 業(yè)主應(yīng)在合理的時間內(nèi)向承包商提供圖紙和有關(guān)輔助資料3. 業(yè)

8、主應(yīng)按合同規(guī)定的時間向承包商付款4. 業(yè)主應(yīng)在缺陷責(zé)任期內(nèi)負責(zé)照管工程現(xiàn)場5. 業(yè)主應(yīng)協(xié)助承包商做好有關(guān)工作二、工程師的任務(wù)與權(quán)利工程師是指業(yè)主為實現(xiàn)合同規(guī)定的目的而指定的工程師。他與業(yè)主簽訂委 托協(xié)議書，根據(jù)施工合同的規(guī)定，對工程的質(zhì)量、進度和費用進行控制和監(jiān)督, 以保證工程項目的建設(shè)能滿足合同的要求。（一）工程師的權(quán)利1. 工程師在質(zhì)量管理方面的權(quán)利（1）對現(xiàn)場材料及設(shè)備有檢查和拒收的權(quán)利。（2）有權(quán)監(jiān)督承包商的施工。（3）對已完工程有確認(rèn)或拒收的權(quán)利。（4）有權(quán)對工程采取緊急補救措施。（5）有權(quán)要求解雇承包商的雇員。（6）有權(quán)批準(zhǔn)分包商。2. 工程師在進度管理方面的權(quán)利（1）有權(quán)批準(zhǔn)承包

9、商的進度計劃。（2）有權(quán)發(fā)出開工令、停工令和復(fù)工令。（3）有權(quán)控制施工進度。3. 工程師在費用管理方面的權(quán)利(1) 有權(quán)確定變更價格。(2) 有權(quán)批準(zhǔn)使用暫定金額。(3) 有權(quán)批準(zhǔn)使用計日工。(4) 有權(quán)批準(zhǔn)向承包商付款。4. 工程師在合同管理方面的權(quán)利(1) 有權(quán)批準(zhǔn)工程延期。(2) 有權(quán)發(fā)布工程變更令。(3) 頒發(fā)接受證書和履約證書。(4) 有權(quán)解釋合同中有關(guān)文件。(二) 工程師的職責(zé)1. 認(rèn)真執(zhí)行合同2. 協(xié)調(diào)施工有關(guān)事宜三、承包商的權(quán)利與義務(wù)(一) 承包商的權(quán)利1. 有權(quán)得到工程付款2. 有權(quán)提出索賠3. 有權(quán)拒絕接受指定的承包商4. 如果業(yè)主違約，承包商有權(quán)終止受雇和暫停工作(1)

10、承包商暫停工作的權(quán)利。(2) 承包商有權(quán)提出終止。(3) 停止工作及承包商設(shè)備的撤離。(二) 承包商的義務(wù)1. 按合同規(guī)定的完工期限、質(zhì)量要求完成合同范圍內(nèi)的各項工程2. 對現(xiàn)場的安全和照管負責(zé)3. 遵照執(zhí)行工程師發(fā)布的指令4. 對現(xiàn)場負責(zé)清理5. 提供履約擔(dān)保6. 應(yīng)提交進度計劃和現(xiàn)金流通量的估算7. 保護工程師提供的坐標(biāo)點和水準(zhǔn)點8. 工程和承包商設(shè)備保險9保障業(yè)主免于承受人身或財產(chǎn)的損害10.遵守工程所在地的一切法律和法規(guī)& 2.2涉及費用管理的條款一、有關(guān)工程計量的規(guī)定1. 工程量通過測量核實實際工程量2. 工程量計算3. 工程計量的方法在合同中約定。二、有關(guān)合同價格與支付的規(guī)

11、定（一）合同價格合同價格要通過對實際完工工程量的測量和估計來商定或決定，并且包括 因法規(guī)變化、物價變化等原因?qū)ζ溥M行的調(diào)整。開工日期開始后28天內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師提交資料表中每個包干項目的 價格分解表，供工程師在支付中參考。（二）中期付款承包商應(yīng)在每個月末按工程師指定的格式向其提交一式六份的報表，詳細 地說明他任務(wù)自己到該月末有權(quán)得到的款額，同時提交證明文件（包括月進度 表），作為對期中支付證書的申請。（三）暫列金額的使用1. 暫列金額的定義暫列金額是指在合同中規(guī)定作為暫列金額的一筆款項。中標(biāo)的合同金額包 含暫列金額。根據(jù)合同中暫列金額的使用規(guī)定，用于工程任何部分的施工或用 于提供材料設(shè)備或

12、服務(wù)。2. 暫列金額的使用按照工程師的指令可全部或部分地使用，也可根本不予動用。3. 暫列金額的使用范圍（1）承包商按工程師的指令進行的變更部分的估價。（2）包括在合同價格中的，要由承包商從指定分包商或其他單位購買的工 程設(shè)備材料或服務(wù)。（四）保留金的支付1. 保留金保留金是指每次中期付款時，從承包商應(yīng)得款項中按投標(biāo)書附件中規(guī)定比 例扣除的金額。保留金額一般情況下為合同款的5%。2. 頒發(fā)接受證書時保留金的支付3. 工程的缺陷通知期滿時保留金的支付（五）竣工報表及支付頒發(fā)整個工程的接受證書之后 84天內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師呈交一份竣工報 表，并應(yīng)附有按工程師批準(zhǔn)的格式所編寫的證明文件。（六）最終

13、支付證書承包商在收到履約證書后56天內(nèi)，應(yīng)向工程師提交按照工程師批準(zhǔn)的格式 編制的最終報表草案并附有證明文件一式六份。1. 結(jié)清證明2. 最終支付證書的頒發(fā)工程師在接到最終報表及書面結(jié)清證明后 28天內(nèi)，應(yīng)向業(yè)主發(fā)出一份最終 付款證書。（七）承包商對指定分包商的支付承包商在獲得業(yè)主按實際完成工程量的付款后，扣除分包合同規(guī)定的承包 商應(yīng)得款和按比例扣除保留金后，應(yīng)按時付給指定分包商。三、有關(guān)合同被迫終止時結(jié)算與支付的規(guī)定（一）由于承包商的違約終止合同的結(jié)算和支付1. 對合同終止時承包商已完工作的估價2. 終止后的支付（1）要求索賠；（2）在確定施工、竣工和修補工程缺陷的費用、誤期損害賠償費及自己

14、花 費的所有其他費用之前，停止對承包商的一切支付；（3）從工程師估算的合同終止日承包商所有應(yīng)得款項中扣除因承包商違約 對業(yè)主造成的損失、損害賠償費和完成工程所需的額外費用后，余額應(yīng)支付給 承包商。（二）由于不可抗力而終止合同時的結(jié)算和付款1. 不可抗力的定義是指在某種異常事件或情況，但這種事件或情況必 須同時滿足以下四個條件：（1）一方無法控制；（2）在簽訂合同前該方無法防范；（3）情況發(fā)生后，該方不能合理避免或克服；（4）情況的發(fā)生不是因另一方的責(zé)任造成的，而是由于不可抗力。戰(zhàn)爭、 入侵、地震、颶風(fēng)、臺風(fēng)等2. 由于不可抗力而終止合同時的結(jié)算和付款若因不可抗力而終止合同時，業(yè)主除應(yīng)以合同規(guī)定

15、的單價和價格向承包商 支付在合同終止前尚未支付的已完工程量的費用外，還應(yīng)支付以下幾種費用：（1）工程量表中涉及的任何施工準(zhǔn)備項目， 只要這些項目的準(zhǔn)備工作或服 務(wù)已經(jīng)進行或部分進行，則應(yīng)支付該費用或適當(dāng)比例的金額。（2）為工程需要而定貨的各種材料、設(shè)備或物資中，已交發(fā)給承包商或承 包商有法定義務(wù)要接受的那一部分訂購所需的費用，業(yè)主支付此項費用后，上 述物資、設(shè)備即成為業(yè)主財產(chǎn)。（3）承包商撤離自己設(shè)備的遷移費。（4） 承包商雇員的所有與工程施工有關(guān)的職員、工人， 在合同終止時的合 理遣返費。（三）因業(yè)主違約終止合同的結(jié)算和支付四、有關(guān)工程變更和價格調(diào)整時結(jié)算與支付的規(guī)定（一）工程變更的范圍（二

16、）工程變更的估價1. 使用工程量表中的費率和價格2. 制定新的費率和價格五、索賠的支付經(jīng)證實的索賠款額應(yīng)在該月的期中支付證書中給予支付。823涉及進度控制的條款一、有關(guān)工程進度計劃管理的規(guī)定（一）承包商應(yīng)提交進度計劃承包商應(yīng)在收到工程師的開關(guān)日期的通知后 28天內(nèi)，遞交一份詳細的工程 進度計劃。（二）工程師對工程進度計劃的管理1. 審查、批準(zhǔn)工程進度計劃2. 監(jiān)督工程進度計劃實施（三）承包商對延誤工期所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任1. 誤期損失賠償2. 終止對承包商的雇用二、有關(guān)工程延誤的規(guī)定（一）工程延誤由于非承包商的原因造成施工工期的延長，不能按竣工日期竣工，稱為工 期延誤。（二）工程延誤的原因1. 變更

17、或合同范圍內(nèi)某些工程的工作量的實質(zhì)性的變化。2. 無法預(yù)見的公共當(dāng)局的干擾引起了延誤。3. 異常不利的氣候條件。4傳染病、法律變更或其他政府行為導(dǎo)致承包商不能獲得充足的人員或貨 物，而其這種短缺是不可預(yù)見的。5. 業(yè)主、業(yè)主人員或業(yè)主的其他承包商延誤、干擾或阻礙了工程的正常進 行。6. 非承包商的原因工程師的暫時停工指示。（三）工程延誤的審批1. 承包商的通知2. 工程師做出工程延誤的決定、有關(guān)接受證書和接觸缺陷責(zé)任證書的規(guī)定（一）接受證書1. 工程和分項工程的接受證書2. 對部分工程的接受3. 對竣工檢驗的干擾（二）履約證書1. 缺陷通知期的計算。2. 承包商在缺陷通知期內(nèi)要完成接受證書中指

18、明的掃尾工作，并按業(yè)主的 指示對工程中出現(xiàn)的各種缺陷進行修正、重建或補救。3修補缺陷的費用。4. 缺陷通知期的延長。5. 未能補救缺陷。6. 進一步的檢驗。7. 履約證書的頒發(fā)。（三）現(xiàn)場的清理&2.4 FIDIC合同條件中涉及質(zhì)量控制的條款一、有關(guān)承包人員素質(zhì)的規(guī)定（一）對承包商人員的要求1. 承包商應(yīng)提供承包人員的詳細報告2. 承包商應(yīng)提供的人員3. 管理人員的能力4. 承包商不合格的人員的撤換（二）承包商代表二、有關(guān)合同轉(zhuǎn)讓與分包的規(guī)定（一）合同的轉(zhuǎn)讓如果沒有一方的事先同意，另一方不得將合同或者合同的任何部分、合同 中的任何利益進行轉(zhuǎn)讓。下列情況除外：1. 任一方在他方完全自主決定的情況下，事先征得他人同意后，可以將合同或者合同的任何部分轉(zhuǎn)讓；2. 可以作為以銀行或金融機構(gòu)為受款人的擔(dān)保。（二）工程的分包1. 成本商不得將整個工程分包出去2. 責(zé)任關(guān)系：分包商、分包商的代理人及其人員的行為或違約由承包商負 全責(zé)。3. 對分包要求（1）雇用分包商必須經(jīng)工程師事先同意；（2）承包商提前28天將分包商的開關(guān)日期通知工程師；（3）分包合同中必須規(guī)定：如果分包商履行其分包合同義務(wù)的期限超過了 本合同相應(yīng)部分的缺陷通知期，承包商應(yīng)將此分包合同的利益轉(zhuǎn)讓給業(yè)主。三、有關(guān)