教師資格國考：綜合素質(zhì)模塊2第1章教育法律法規(guī)概述(北師大版)李躍文名師制作優(yōu)質(zhì)教學(xué)資料

1、模塊二教育法律法規(guī)教育法律法規(guī)教師資格考試之綜合素質(zhì)試卷結(jié)構(gòu)試卷結(jié)構(gòu)模塊模塊比例比例題型題型職業(yè)理念13%單項(xiàng)選擇材料分析模塊2：教育法律法規(guī)教育法律法規(guī)13%模塊3：教師職業(yè)道德規(guī)范教師職業(yè)道德規(guī)范13%文化素養(yǎng)13%基本能力48%單選、材料、寫作合計(jì)100%單選：47%非選擇：53%考試題型考試題型1.單項(xiàng)選擇題：35道2.材料分析題：2道3.寫作題：1道教育法律法規(guī)教育法律法規(guī)1.1.2.2.了解國家主要的教育法律法規(guī)，如中華人民共和國教育法中華人民共和國義務(wù)教育法中華人民共和國教師法中華人民共和國未成年人保護(hù)法幼兒園工作規(guī)程等。了解國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年

2、)的相關(guān)內(nèi)容；了解聯(lián)合國兒童權(quán)利公約的相關(guān)內(nèi)容。熟悉教師的權(quán)利和義務(wù)，熟悉國家有關(guān)教育法律法規(guī)所規(guī)范的教師教育行為，依法從教。依據(jù)國家教育法律法規(guī)，分析評(píng)價(jià)幼兒教學(xué)實(shí)踐中的實(shí)際問題。熟悉幼兒權(quán)利保護(hù)的相關(guān)教育法規(guī)，保護(hù)幼兒的合法權(quán)利。依據(jù)國家教育法律法規(guī)，分析評(píng)價(jià)幼兒教育工作中幼兒權(quán)利保護(hù)等實(shí)際問題。命題趨勢(shì)分析命題趨勢(shì)分析從歷年考題來看，教育法律法規(guī)知識(shí)點(diǎn)主要以單項(xiàng)選擇題單項(xiàng)選擇題或材料分析題的形式出現(xiàn)在考試中，一般只有單項(xiàng)選擇題，分值一般略大于考試大綱規(guī)定的10%。應(yīng)能夠結(jié)合相應(yīng)的案例對(duì)教育法律法規(guī)進(jìn)行理解。其中，法律法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)是教育法律法規(guī)的基石法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)是教育法律法規(guī)的基石，因

3、此，需要了解相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，這對(duì)于保護(hù)教師本身和幼兒的權(quán)利是有利的。重點(diǎn)掌握各種法律法規(guī)的內(nèi)容，尤其是教師的權(quán)利和義務(wù)及幼重點(diǎn)掌握各種法律法規(guī)的內(nèi)容，尤其是教師的權(quán)利和義務(wù)及幼兒的保護(hù)兒的保護(hù)。在考試中，應(yīng)能依據(jù)教育法律法規(guī)相關(guān)條款分析材料，解決實(shí)際問題。教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)：我國教育法律法規(guī)體系及其對(duì)師生權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定。中華人民共和國教育法、中華人民共和國義務(wù)教育法、中華人民共和國教師法、中華人民共和國未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、學(xué)生傷害事故處理辦法國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)、中小學(xué)幼兒園安全管理辦法、幼兒園工作規(guī)程、兒童權(quán)利公約的相關(guān)內(nèi)容

4、是復(fù)習(xí)的重點(diǎn)。教學(xué)難點(diǎn)：分析評(píng)價(jià)教育教學(xué)實(shí)踐中的法律問題，教育法律法規(guī)與教育實(shí)踐中的具體事例相結(jié)合。主要內(nèi)容主要內(nèi)容一、教育法律法規(guī)概述一、教育法律法規(guī)概述二、主要的教育法律法規(guī)簡介二、主要的教育法律法規(guī)簡介三、教師的權(quán)利和義務(wù)三、教師的權(quán)利和義務(wù)四、幼兒的權(quán)利和保護(hù)四、幼兒的權(quán)利和保護(hù)第一章第一章 教育法律法規(guī)概述教育法律法規(guī)概述第一節(jié)第一節(jié) 教育法律、法規(guī)基礎(chǔ)教育法律、法規(guī)基礎(chǔ)一、教育法律、法規(guī)與教育政策一、教育法律、法規(guī)與教育政策（一）教育法律、法規(guī)（一）教育法律、法規(guī) 教育法律（狹義）是國家立法機(jī)構(gòu)國家立法機(jī)構(gòu)根據(jù)憲法指定的、規(guī)范教育活動(dòng)的文件。 教育法規(guī)教育法規(guī)( (廣義廣義) )是

5、指是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)為調(diào)整教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的為調(diào)整教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的關(guān)系關(guān)系，調(diào)整教育內(nèi)部，調(diào)整教育內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系關(guān)系而制定和發(fā)布的教育法律而制定和發(fā)布的教育法律( (基本法律和基本法律和法律法律) )法令、條例、規(guī)程、制度等法令、條例、規(guī)程、制度等規(guī)范文件規(guī)范文件的總稱的總稱法律有廣義和狹義之分法律有廣義和狹義之分 教育法規(guī)是根據(jù)憲法所區(qū)分的，由國務(wù)院和地方權(quán)力機(jī)關(guān)制教育法規(guī)是根據(jù)憲法所區(qū)分的，由國務(wù)院和地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定教育行政法規(guī)和地方教育法規(guī)，同時(shí)把國家教育行政部門制定定教育行政法規(guī)和地方教育法規(guī)，同時(shí)把國家教育行政部門制定

6、的規(guī)范性文件也納入教育法規(guī)的范疇。的規(guī)范性文件也納入教育法規(guī)的范疇。2.2.教育法規(guī)的類型教育法規(guī)的類型（1 1）依據(jù)教育法規(guī)）依據(jù)教育法規(guī)創(chuàng)制方式創(chuàng)制方式和表達(dá)方式的不同，可以分為和表達(dá)方式的不同，可以分為成文法和不成文法成文法和不成文法；（2 2）依據(jù)教育法規(guī)的）依據(jù)教育法規(guī)的效力等級(jí)和內(nèi)容重要程度效力等級(jí)和內(nèi)容重要程度的不同，可的不同，可分為分為根本法和普通法根本法和普通法 根本法根本法( (或稱基本法或稱基本法) )通常指規(guī)定國家根本制度、具有最通常指規(guī)定國家根本制度、具有最高法律效力的法律，即高法律效力的法律，即中華人民共和國憲法中華人民共和國憲法。普通法普通法( (或稱單行法或稱單

7、行法) )是根本法之外的其他法律，普通法不得是根本法之外的其他法律，普通法不得和根本法相抵觸。在我國教育法規(guī)中，和根本法相抵觸。在我國教育法規(guī)中，中華人民共和國教中華人民共和國教育法育法是我國教育的根本法、基本法，而是我國教育的根本法、基本法，而中華人民共和國中華人民共和國義務(wù)教育法義務(wù)教育法中華人民共和國教師法中華人民共和國教師法等為普通法、單行等為普通法、單行法。法。(3)(3)依據(jù)教育法規(guī)依據(jù)教育法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容規(guī)定的內(nèi)容的不同，可分為的不同，可分為實(shí)體法和實(shí)體法和程序法程序法 實(shí)體法實(shí)體法是指規(guī)定具體是指規(guī)定具體權(quán)利義務(wù)內(nèi)容權(quán)利義務(wù)內(nèi)容或者法律保護(hù)或者法律保護(hù)的具體情況的法律，如民法、合

8、同法、婚姻法、公司的具體情況的法律，如民法、合同法、婚姻法、公司法等。法等。 程序法程序法，就是規(guī)定行使具體實(shí)體法所要，就是規(guī)定行使具體實(shí)體法所要遵循的程序遵循的程序的法律，如民事訴訟法、仲裁法等。在我國現(xiàn)行教育的法律，如民事訴訟法、仲裁法等。在我國現(xiàn)行教育法規(guī)中，尚沒有純粹的程序法，通常是實(shí)體性內(nèi)容與法規(guī)中，尚沒有純粹的程序法，通常是實(shí)體性內(nèi)容與程序性內(nèi)容同時(shí)出現(xiàn)在同一部教育法規(guī)中。程序性內(nèi)容同時(shí)出現(xiàn)在同一部教育法規(guī)中。(4)(4)根據(jù)教育法規(guī)的根據(jù)教育法規(guī)的適用范圍適用范圍不同，可分為不同，可分為一一般法和特殊法般法和特殊法 一般法一般法指適用于指適用于一般一般的法律關(guān)系主體、通的法律關(guān)系

9、主體、通常的時(shí)間、國家管轄的所有地區(qū)的法律，如常的時(shí)間、國家管轄的所有地區(qū)的法律，如中華人民共和國教師法中華人民共和國教師法。特殊法特殊法指適用指適用于于特別特別的法律關(guān)系主體、特別時(shí)間、特別地的法律關(guān)系主體、特別時(shí)間、特別地區(qū)的法律，如區(qū)的法律，如省職業(yè)教育條例省職業(yè)教育條例。3.3.教育法規(guī)的體系結(jié)構(gòu)教育法規(guī)的體系結(jié)構(gòu) 縱縱6 6橫橫8 8兩個(gè)維度兩個(gè)維度縱向縱向6 6個(gè)層次個(gè)層次第一層：憲法中有關(guān)教育的條款。第一層：憲法中有關(guān)教育的條款。第二層：教育基本法。第二層：教育基本法。第三層：教育單行法。第三層：教育單行法。第四層：教育行政法令。第四層：教育行政法令。第五層：地方性的教育法規(guī)。第

10、五層：地方性的教育法規(guī)。第六層：教育規(guī)章。第六層：教育規(guī)章。 （1 1）中華人民共和國憲法中華人民共和國憲法由國家最高權(quán)力由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)( (全國人民代表大會(huì)全國人民代表大會(huì)) )制定，具有最高的法律地制定，具有最高的法律地位和法律效力，是國家的根本大法，是其他一切法位和法律效力，是國家的根本大法，是其他一切法律法規(guī)制定的依據(jù)。律法規(guī)制定的依據(jù)。中華人民共和國憲法中華人民共和國憲法中有中有關(guān)教育的條款是我國教育立法的根本依據(jù)，是教育關(guān)教育的條款是我國教育立法的根本依據(jù)，是教育法規(guī)的最高層次，其他形式的教育法律、法規(guī)都不法規(guī)的最高層次，其他形式的教育法律、法規(guī)都不得與之相違背。得與之相違

11、背。 （2 2）中華人民共和國教育法中華人民共和國教育法是一部關(guān)于教育是一部關(guān)于教育的的基本法規(guī)基本法規(guī)，它對(duì)教育的地位，教育方針，教育的基，它對(duì)教育的地位，教育方針，教育的基本原則，教育基本制度，教育投入和條件保障，學(xué)校本原則，教育基本制度，教育投入和條件保障，學(xué)校的法律地位，教育與社會(huì)關(guān)系，教育對(duì)外交流與合作的法律地位，教育與社會(huì)關(guān)系，教育對(duì)外交流與合作以及法律責(zé)任等全局性重大問題作出了基本規(guī)范。以及法律責(zé)任等全局性重大問題作出了基本規(guī)范。教育單行法律一般是由全國人民代表大會(huì)常務(wù)教育單行法律一般是由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的，規(guī)定教育領(lǐng)域某一方面具體問題的委員會(huì)制定的，規(guī)定教育領(lǐng)域某

12、一方面具體問題的規(guī)范性文件，其效力低于規(guī)范性文件，其效力低于中華人民共和國憲法中華人民共和國憲法和教育基本法。如和教育基本法。如中華人民共和國中華人民共和國義務(wù)教育法義務(wù)教育法中華人民共和國中華人民共和國教師法教師法中華人民共和國中華人民共和國職業(yè)職業(yè)教育法教育法等。等。 由國家最高行政機(jī)關(guān)由國家最高行政機(jī)關(guān)( (國務(wù)院國務(wù)院) ) 制定的關(guān)于教制定的關(guān)于教育行政管理的規(guī)范性文件。其效力低于育行政管理的規(guī)范性文件。其效力低于中華人民中華人民共和國憲法共和國憲法和教育法律，高于地方性教育法規(guī)和和教育法律，高于地方性教育法規(guī)和教育規(guī)章。教育規(guī)章。 地方性法規(guī)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的規(guī)范地方性法規(guī)是

13、地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件的專稱。地方性教育法規(guī)只在該行政區(qū)域內(nèi)性文件的專稱。地方性教育法規(guī)只在該行政區(qū)域內(nèi)有效，其名稱通常有條例、辦法、規(guī)定、規(guī)則、實(shí)有效，其名稱通常有條例、辦法、規(guī)定、規(guī)則、實(shí)施細(xì)則等，施細(xì)則等，如如上海市學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例上海市學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例河南省義務(wù)教育實(shí)施辦法河南省義務(wù)教育實(shí)施辦法山東省職業(yè)教育條例山東省職業(yè)教育條例等。等。 （6 6）教育規(guī)章）教育規(guī)章 教育規(guī)章是中央和地方有關(guān)國家行政機(jī)關(guān)依照教育規(guī)章是中央和地方有關(guān)國家行政機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序制定頒布的有關(guān)教育的規(guī)范性文件，法定權(quán)限和程序制定頒布的有關(guān)教育的規(guī)范性文件，有的稱為教育行政規(guī)章，包括部門

14、教育規(guī)章和地方政有的稱為教育行政規(guī)章，包括部門教育規(guī)章和地方政府教育規(guī)章。府教育規(guī)章。 地方政府教育規(guī)章只在本行政區(qū)域內(nèi)有效。地方政府教育規(guī)章只在本行政區(qū)域內(nèi)有效。它奠定了我國教育制度的基礎(chǔ)它奠定了我國教育制度的基礎(chǔ)，是決定我國教育發(fā)展的根本法，即已頒布施行的，是決定我國教育發(fā)展的根本法，即已頒布施行的中華人民共和國教育法中華人民共和國教育法。它是學(xué)前教育、義務(wù)教育、初它是學(xué)前教育、義務(wù)教育、初等教育、中等教育、特殊教育等教育領(lǐng)域的教育法律等教育、中等教育、特殊教育等教育領(lǐng)域的教育法律的總稱。已頒布施行的的總稱。已頒布施行的中華人民共和國義務(wù)教育法中華人民共和國義務(wù)教育法即為基礎(chǔ)教育法的一個(gè)組

15、成部分。即為基礎(chǔ)教育法的一個(gè)組成部分。它是以高等教育為調(diào)整對(duì)象，它是以高等教育為調(diào)整對(duì)象，涵蓋大學(xué)專科、本科、研究生教育以及非學(xué)歷高等教涵蓋大學(xué)?？啤⒈究?、研究生教育以及非學(xué)歷高等教育的法律法規(guī)的總稱，即已頒布施行的育的法律法規(guī)的總稱，即已頒布施行的中華人民共中華人民共和國高等教育法和國高等教育法。它是以各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)教育它是以各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)為調(diào)整對(duì)象的教育法律法規(guī)的總稱，即已頒布和培訓(xùn)為調(diào)整對(duì)象的教育法律法規(guī)的總稱，即已頒布施行的施行的中華人民共和國職業(yè)教育法中華人民共和國職業(yè)教育法。它以各類在職人員它以各類在職人員和職后人員的教育為調(diào)整對(duì)象，包括成人教育、繼續(xù)和職后人員的教育

16、為調(diào)整對(duì)象，包括成人教育、繼續(xù)教育、終身教育等。從內(nèi)容上應(yīng)是橫向結(jié)構(gòu)不可缺少教育、終身教育等。從內(nèi)容上應(yīng)是橫向結(jié)構(gòu)不可缺少的方面，但是否單獨(dú)立法正在進(jìn)行論證。的方面，但是否單獨(dú)立法正在進(jìn)行論證。它主要就學(xué)位工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理、它主要就學(xué)位工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理、學(xué)位的等級(jí)、學(xué)位授予的條件和程序等作出規(guī)定，即學(xué)位的等級(jí)、學(xué)位授予的條件和程序等作出規(guī)定，即已頒布施行的已頒布施行的中華人民共和國學(xué)位條例中華人民共和國學(xué)位條例。它是以各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)人它是以各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)人員的地位、權(quán)利、義務(wù)、職稱、考評(píng)、進(jìn)修、培養(yǎng)員的地位、權(quán)利、義務(wù)、職稱、考評(píng)、進(jìn)修、培養(yǎng)等為調(diào)整對(duì)象的教育法律法規(guī)，即已頒布施行

17、的等為調(diào)整對(duì)象的教育法律法規(guī)，即已頒布施行的中華人民共和國教師法中華人民共和國教師法。它是以教育經(jīng)它是以教育經(jīng)費(fèi)的來源、分配、使用、核算及教育基建和教學(xué)設(shè)費(fèi)的來源、分配、使用、核算及教育基建和教學(xué)設(shè)備等辦學(xué)物質(zhì)條件保障為調(diào)整對(duì)象的教育法律法規(guī)備等辦學(xué)物質(zhì)條件保障為調(diào)整對(duì)象的教育法律法規(guī)。從教育發(fā)展的實(shí)際來看，需要制定該法律。從教育發(fā)展的實(shí)際來看，需要制定該法律。1.1.教育政策的概念與特點(diǎn)教育政策的概念與特點(diǎn) 教育政策是一個(gè)政黨和國家為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的教育發(fā)教育政策是一個(gè)政黨和國家為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的教育發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，依據(jù)黨和國家在一定歷史時(shí)期的基本任務(wù)、基展目標(biāo)和任務(wù)，依據(jù)黨和國家在一定

18、歷史時(shí)期的基本任務(wù)、基本方針而制定的關(guān)于教育的策略、方針和行動(dòng)準(zhǔn)則。本方針而制定的關(guān)于教育的策略、方針和行動(dòng)準(zhǔn)則。p39p392.2.教育政策的特點(diǎn)教育政策的特點(diǎn)（1 1）指向明確）指向明確（2 2）相對(duì)穩(wěn)定）相對(duì)穩(wěn)定（3 3）影響廣泛）影響廣泛（4 4）體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志）體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志（5 5）不具強(qiáng)制性不具強(qiáng)制性（二（二 ）教育政策）教育政策根據(jù)制定政策的主體主體分類政黨的教育政策國家的教育政策社會(huì)團(tuán)體的教育政策3.教育政策的類型根據(jù)政策的內(nèi)容與層次內(nèi)容與層次分類總政策基本政策具體政策3.教育政策的類型（二（二 ）教育政策）教育政策根據(jù)政策效力范圍效力范圍的角度全局性政策區(qū)域性政策3.教

19、育政策的類型（二（二 ）教育政策）教育政策根據(jù)政策所起根據(jù)政策所起作用的角度作用的角度分類分類鼓勵(lì)性政策限制性政策3.教育政策的類型（二（二 ）教育政策）教育政策教育政策的體系結(jié)構(gòu)是指政黨、國家和社會(huì)團(tuán)體制定的有關(guān)教育政策的存在及其表現(xiàn)形式。 （二（二 ）教育政策）教育政策橫向結(jié)構(gòu)，如高等教育、普通教育、職業(yè)教育縱向結(jié)構(gòu)，長期、中期、短期教育政策5.5.我國的主要教育政策我國的主要教育政策（二（二 ）教育政策）教育政策1. 1.二者的聯(lián)系二者的聯(lián)系（1）都決定于上層建筑，具有共同目的；（2）教育政策是制定教育法規(guī)的依據(jù)，法規(guī)是教育政策的具體化、條文化和定型化；（3）教育政策決定教育法規(guī)的性質(zhì)，

20、教育法規(guī)的內(nèi)容體現(xiàn)教育政策；（4）教育政策是實(shí)施教育法規(guī)的指導(dǎo)，教育法規(guī)是實(shí)現(xiàn)教育政策的保證。 2.2.二者的區(qū)別二者的區(qū)別（1）制定主體不同；（2）執(zhí)行方式不同；（3）規(guī)范效力不同；（4）調(diào)整和適用的范圍不同；（5）所要解決問題的性質(zhì)不同。 1. 1.教育法律規(guī)范的含義教育法律規(guī)范的含義教育法律規(guī)范是由國家制定或認(rèn)可，并以國教育法律規(guī)范是由國家制定或認(rèn)可，并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則。它是通過教家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則。它是通過教育法律條文表現(xiàn)出來的、具有自己內(nèi)在邏輯育法律條文表現(xiàn)出來的、具有自己內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的一般行為規(guī)則。結(jié)構(gòu)的一般行為規(guī)則。教育法律規(guī)范通常由教育法律規(guī)范通常由法定條

21、件法定條件、行為準(zhǔn)則行為準(zhǔn)則和和法律后果法律后果三個(gè)要素組成。三個(gè)要素組成。2.2.教育法律規(guī)范的類別教育法律規(guī)范的類別（1 1）按照教育法律規(guī)范要求人們行為的性質(zhì)）按照教育法律規(guī)范要求人們行為的性質(zhì)，可以分為，可以分為義務(wù)性義務(wù)性規(guī)范和規(guī)范和授權(quán)性授權(quán)性規(guī)范規(guī)范（2 2）按照法律規(guī)范的法律后果，可分為）按照法律規(guī)范的法律后果，可分為制裁制裁性性規(guī)范和獎(jiǎng)勵(lì)性規(guī)范規(guī)范和獎(jiǎng)勵(lì)性規(guī)范二、教育法律關(guān)系二、教育法律關(guān)系1.1.教育法律關(guān)系的含義教育法律關(guān)系的含義 教育法律關(guān)系是教育法律規(guī)范在調(diào)整人教育法律關(guān)系是教育法律規(guī)范在調(diào)整人們有關(guān)教育活動(dòng)的行為過程中形成的們有關(guān)教育活動(dòng)的行為過程中形成的權(quán)利和權(quán)利

22、和義務(wù)關(guān)系義務(wù)關(guān)系，是一種特殊的社會(huì)關(guān)系。在教育，是一種特殊的社會(huì)關(guān)系。在教育領(lǐng)域內(nèi)，學(xué)校與政府、學(xué)校與社會(huì)、學(xué)校與領(lǐng)域內(nèi)，學(xué)校與政府、學(xué)校與社會(huì)、學(xué)校與教師、學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系因?yàn)橛邢鄳?yīng)的法律教師、學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系因?yàn)橛邢鄳?yīng)的法律規(guī)定，故皆屬于規(guī)定，故皆屬于法律關(guān)系。法律關(guān)系。2.2.教育法律關(guān)系的特征教育法律關(guān)系的特征 p40p40（1 1）教育法律關(guān)系是依據(jù)教育法形成的社會(huì)關(guān)系，是教育）教育法律關(guān)系是依據(jù)教育法形成的社會(huì)關(guān)系，是教育法律規(guī)范在教育活動(dòng)中的體現(xiàn)；法律規(guī)范在教育活動(dòng)中的體現(xiàn)；（2 2）屬于上層建筑范疇；）屬于上層建筑范疇；（3 3）是由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)關(guān)系；）是由國家強(qiáng)

23、制力保證實(shí)施的社會(huì)關(guān)系；（4 4）以相應(yīng)的教育法律規(guī)范為前提。）以相應(yīng)的教育法律規(guī)范為前提。3.3.教育法律關(guān)系的分類教育法律關(guān)系的分類 p40p40（1 1）依據(jù)法律關(guān)系主體的社會(huì)角色不同，分為）依據(jù)法律關(guān)系主體的社會(huì)角色不同，分為內(nèi)部法律關(guān)系內(nèi)部法律關(guān)系和外部法律和外部法律關(guān)系；關(guān)系；（2 2）依據(jù)主體間關(guān)系的性質(zhì)分為）依據(jù)主體間關(guān)系的性質(zhì)分為隸屬型和平權(quán)型隸屬型和平權(quán)型法律關(guān)系；法律關(guān)系；（3 3）依據(jù)規(guī)范的職能分為）依據(jù)規(guī)范的職能分為調(diào)整型和保護(hù)型調(diào)整型和保護(hù)型法律關(guān)系。法律關(guān)系。自然人集體主體國家物質(zhì)財(cái)富非物質(zhì)財(cái)富行為權(quán)利義務(wù)（1）發(fā)生，指主體形成了一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；（2）變更，指

24、法律關(guān)系構(gòu)成要素的改變；（3）消滅，是指主體客體的消滅，權(quán)利義務(wù)的終止導(dǎo)致法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的是導(dǎo)致法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的是行為和事件行為和事件（依據(jù)是否依法律關(guān)系主體的意志為轉(zhuǎn)移）三、教育法律責(zé)任三、教育法律責(zé)任1.1.教育法律責(zé)任的含義教育法律責(zé)任的含義 教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反教育法的行為，教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反教育法的行為，依法應(yīng)承擔(dān)的帶有強(qiáng)制性的法律后果。依法應(yīng)承擔(dān)的帶有強(qiáng)制性的法律后果。第一，第一，存在違法行為存在違法行為；第二，教育法律責(zé)任的承擔(dān)者是第二，教育法律責(zé)任的承擔(dān)者是具有遵守法定義務(wù)具有遵守法定義務(wù)的教的教育法律關(guān)系主體；育法律關(guān)系主體；第三，法律責(zé)

25、任與法律制裁第三，法律責(zé)任與法律制裁緊密相連緊密相連。(1)(1)行政法律責(zé)任行政法律責(zé)任 追究法律責(zé)任的兩種形式：行政處分和行政處罰。追究法律責(zé)任的兩種形式：行政處分和行政處罰。(2)(2)民事法律責(zé)任民事法律責(zé)任(3)(3)刑事法律責(zé)任刑事法律責(zé)任有損害事實(shí)有損害事實(shí) 有違法行為有違法行為 行為人主觀上有過錯(cuò)行為人主觀上有過錯(cuò) 違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系 四、教育法律救濟(jì)四、教育法律救濟(jì)教育法律救濟(jì)是指教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)教育法律救濟(jì)是指教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益受到侵犯并造成損害時(shí)，獲得恢復(fù)和補(bǔ)救的法律益受到侵犯并造成損害時(shí)，獲得恢復(fù)和補(bǔ)救的法律

26、制度。在教育領(lǐng)域中主要運(yùn)用的法律救濟(jì)方式包括制度。在教育領(lǐng)域中主要運(yùn)用的法律救濟(jì)方式包括教師申訴制度、受教育者申訴制度、行政復(fù)議、行教師申訴制度、受教育者申訴制度、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償和民事訴訟政訴訟、行政賠償和民事訴訟。 （1 1）糾紛的存在是救濟(jì)的基礎(chǔ)；）糾紛的存在是救濟(jì)的基礎(chǔ)； （2 2）損害的存在是救濟(jì)的前提；）損害的存在是救濟(jì)的前提； （3 3）補(bǔ)救受害者的合法權(quán)益是法律救濟(jì)的根本目）補(bǔ)救受害者的合法權(quán)益是法律救濟(jì)的根本目的。的。 3.3.法律救濟(jì)的作用法律救濟(jì)的作用 （1 1）保護(hù)法律關(guān)系主體；）保護(hù)法律關(guān)系主體； （2 2）維護(hù)法律權(quán)威；）維護(hù)法律權(quán)威； （3 3）促進(jìn)教

27、育行政部門依法行政；）促進(jìn)教育行政部門依法行政； （4 4）有利于推進(jìn)教育法制建設(shè)）有利于推進(jìn)教育法制建設(shè) 4.4.教育法律救濟(jì)的途徑教育法律救濟(jì)的途徑(1)(1) 也叫司法救濟(jì)，是指相對(duì)人就特定的侵權(quán)行為也叫司法救濟(jì)，是指相對(duì)人就特定的侵權(quán)行為向人民法院提起訴訟尋求法律救濟(jì)的途徑。向人民法院提起訴訟尋求法律救濟(jì)的途徑。(2)(2) 行政救濟(jì)，主要是指行政救濟(jì)，主要是指行政申訴和行政復(fù)議行政申訴和行政復(fù)議制度制度。行政救濟(jì)也是一種功能較為完備的救濟(jì)途徑。我。行政救濟(jì)也是一種功能較為完備的救濟(jì)途徑。我國國教育法教育法和和教師法教師法也進(jìn)一步規(guī)定了受教育也進(jìn)一步規(guī)定了受教育者申訴和教師申訴兩種行政

28、救濟(jì)方式。者申訴和教師申訴兩種行政救濟(jì)方式。(3)(3)。其他渠道，主要是指通過學(xué)校或。其他渠道，主要是指通過學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)內(nèi)部或者民間進(jìn)行救濟(jì)的渠道。其他教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部或者民間進(jìn)行救濟(jì)的渠道。5.5.教育申訴制度教育申訴制度 教育申訴制度教育申訴制度是指作為教育法律關(guān)系主體的公民，在其合是指作為教育法律關(guān)系主體的公民，在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，向國家機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理的制度。法權(quán)益受到侵害時(shí)，向國家機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理的制度。我國的教育申訴制度主要有教師申訴制度和受教育者申訴制度我國的教育申訴制度主要有教師申訴制度和受教育者申訴制度。 （1 1）教師申訴制度教師申訴制度，是指教師在其合

29、法權(quán)益受到侵犯時(shí)，是指教師在其合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理的制度。理的制度。 （2 2）學(xué)生申訴制度學(xué)生申訴制度，是指受教育者在其合法權(quán)益受到侵害，是指受教育者在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依法向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理的制度。時(shí)，依法向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理的制度。 受教育者申訴制度具有與教師申訴制度相同的受教育者申訴制度具有與教師申訴制度相同的法律性法律性、特特定性定性和和非訴訟性非訴訟性。 二者的范圍見二者的范圍見p44p446.6.教育行政復(fù)議教育行政復(fù)議教育行政復(fù)議的含義

30、教育行政復(fù)議的含義 教育行政復(fù)議是指教育行政相對(duì)人教育行政復(fù)議是指教育行政相對(duì)人( (如學(xué)校、教師如學(xué)校、教師) )認(rèn)為認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)做出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向做出教育行政機(jī)關(guān)做出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向做出該行為的機(jī)關(guān)的上一級(jí)教育行政機(jī)關(guān)或該機(jī)關(guān)所屬的本級(jí)人該行為的機(jī)關(guān)的上一級(jí)教育行政機(jī)關(guān)或該機(jī)關(guān)所屬的本級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)生爭(zhēng)議的具體行民政府提出申請(qǐng)，受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)生爭(zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行復(fù)查并做出決定的活動(dòng)。政行為進(jìn)行復(fù)查并做出決定的活動(dòng)。教育行政復(fù)議的范圍教育行政復(fù)議的范圍 (1)(1)對(duì)教育行政處罰不服的；對(duì)教育行政處罰不服的； (2

31、)(2)對(duì)教育行政強(qiáng)制措施不服的；對(duì)教育行政強(qiáng)制措施不服的； (3)(3)對(duì)教育行政機(jī)關(guān)做出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、對(duì)教育行政機(jī)關(guān)做出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的； (4)(4)對(duì)教育行政機(jī)關(guān)因不作為違法的；對(duì)教育行政機(jī)關(guān)因不作為違法的；(5)(5)行政相對(duì)人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)行政相對(duì)人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)務(wù)、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；務(wù)、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；(6)(6)認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；(7)(

32、7)認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。法權(quán)益的。6.6.教育行政復(fù)議教育行政復(fù)議(1)(1)申請(qǐng)；申請(qǐng)；(2)(2)審理；審理；(3)(3)決定；決定；（4 4）執(zhí)行）執(zhí)行 （1 1）教育行政訴訟的含義）教育行政訴訟的含義 教育行政訴訟，是指教育行政管理相對(duì)人認(rèn)為教育行政訴訟，是指教育行政管理相對(duì)人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院起訴，請(qǐng)求給予法律救濟(jì)，并由人民法向人民法院起訴，請(qǐng)求給予法律救濟(jì)，并由人民法院對(duì)行政行為進(jìn)行審查和裁判的訴訟救濟(jì)活動(dòng)。法院對(duì)行政行為進(jìn)

33、行審查和裁判的訴訟救濟(jì)活動(dòng)。（2 2）教育行政訴訟的范圍教育行政訴訟的范圍對(duì)教育行政處罰不服的；對(duì)教育行政處罰不服的；認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)教育行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證或執(zhí)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)教育行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證或執(zhí)照，而教育行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或不予答復(fù)的；照，而教育行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或不予答復(fù)的；申請(qǐng)教育行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職申請(qǐng)教育行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，而教育行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；責(zé)，而教育行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)侵犯其

34、人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。行政復(fù)議是行政活動(dòng)，而行政訴訟是人民法院行。行政復(fù)議是行政活動(dòng)，而行政訴訟是人民法院行使審判權(quán)的司法活動(dòng)。使審判權(quán)的司法活動(dòng)。行政復(fù)議的受理機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)，而行政訴。行政復(fù)議的受理機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)，而行政訴訟的受理機(jī)關(guān)是人民法院。訟的受理機(jī)關(guān)是人民法院。行政復(fù)議適用行政程序，而行政訴訟適用司。行政復(fù)議適用行政程序，而行政訴訟適用司法程序。法程序。行政復(fù)議對(duì)具體行政行為合法性與適當(dāng)性進(jìn)。行政復(fù)議對(duì)具體行政行為合法性與適當(dāng)性進(jìn)行審查，而行政訴訟只對(duì)其合法性進(jìn)行審查。行審查，而行政訴訟只對(duì)其合法性進(jìn)行審查。除有法律明文規(guī)定之外，行政復(fù)議決定不具。除有法律明文規(guī)定之外，行政復(fù)議決定不具

35、有最終的法律效力，即復(fù)議申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可依法有最終的法律效力，即復(fù)議申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可依法向人民法院提起行政訴訟，行政訴訟的終審判決則具有最終向人民法院提起行政訴訟，行政訴訟的終審判決則具有最終的法律效力。的法律效力。5.5.行政訴訟的程序行政訴訟的程序（1 1）起訴與受理；）起訴與受理；（2 2）審理和判決）審理和判決（3 3）執(zhí)行）執(zhí)行中國教育法律法規(guī)體系1980年中華人民共和國學(xué)位條例1986年中華人民共和國義務(wù)教育法1993年中華人民共和國教師法1994年實(shí)施1995年中華人民共和國教育法1996年中華人民共和國職業(yè)教育法1998年中華人民共和國高等教育法 一、中華人民共

36、和國教育法一、中華人民共和國教育法1995年3月18日第八屆全國人大第三次會(huì)議通過 1995年3月18日中華人民共和國主席令第45號(hào)公布自1995年9月1日起施行。教育法是我國教育工作的根本大法根本大法。教育法的頒布，標(biāo)志著我國教育工作進(jìn)入全面依法治教的新階段。 一、中華人民共和國教育法一、中華人民共和國教育法1.第8條 教育活動(dòng)必須符合國家和社會(huì)公共利益；國家實(shí)行教育與宗教分離。2.第12條 漢語言文字為學(xué)校的基本教學(xué)語言。3.第15條 國務(wù)院教育行政部門主管全國教育工作。4.第17條 國家實(shí)行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育學(xué)制系統(tǒng)。5.第34條 國家實(shí)行教師資格、職務(wù)、聘任制度二、

37、中華人民共和國義務(wù)教育法二、中華人民共和國義務(wù)教育法1986年4月12日通過，1986年7月1日實(shí)施；2006年6月29日修訂，2006年9月1日實(shí)施。義務(wù)教育是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都，國家、社會(huì)、家庭的國民教育。義務(wù)教育的實(shí)質(zhì)是國家依照法律的規(guī)定對(duì)適齡兒童和青少年實(shí)施的一定年限的強(qiáng)迫教育的制度。義務(wù)教育又稱強(qiáng)迫教育強(qiáng)迫教育和免費(fèi)義務(wù)教育免費(fèi)義務(wù)教育。義務(wù)教育具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性、普及性強(qiáng)制性、免費(fèi)性、普及性的特點(diǎn)。 我國義務(wù)教育法規(guī)定的義務(wù)教育年限為九年九年。學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。公益性公益性：明確規(guī)定“不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”；統(tǒng)一性統(tǒng)一性：制定統(tǒng)一的義務(wù)教育階段教科書設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)

38、費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等等。強(qiáng)制性強(qiáng)制性：讓適齡兒童、少年接受義務(wù)教育是學(xué)校、家長和社會(huì)的義務(wù)。誰違反誰就要受到法律的懲處。真題：某學(xué)校在校寄宿生羅某誰在上鋪，由于床板與床架連接不牢，羅某翻身，床板的一端掉下砸傷了下鋪的李某。造成李某受傷的責(zé)任主體是（ ）a . 學(xué)校b . 李某本人c . 學(xué)校和羅某d . 羅某的法定監(jiān)護(hù)人答案：a真題：教師李某在上課時(shí)間用手機(jī)操作股票，沒有認(rèn)真教學(xué)，給學(xué)校的教育教學(xué)造成了損失。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，學(xué)?？梢詫?duì)其（ ）a . 進(jìn)行罰款b . 進(jìn)行行政處罰c . 追究法律責(zé)任d . 進(jìn)行行政處分或解聘答案：d 三、中華人民共和國教師法三、中華人民共和國

39、教師法 用法律來維護(hù)教師的合法權(quán)益，保障教師待遇和社會(huì)地位的不斷提高；加強(qiáng)教師隊(duì)伍的規(guī)范化管理，確保教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷優(yōu)化和提高。1993年10月31日中華人民共和國主席令15號(hào)頒布，1994年1月1日正式實(shí)施。1.教師法規(guī)定1985年制定每年9月10日為教師節(jié)；2.教師法規(guī)定教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。3.教師法確定正常晉級(jí)增薪制度。4.法律還規(guī)定，教師不準(zhǔn)體罰學(xué)生，違者究責(zé)。（三）規(guī)范幼兒園教師的教育行為，依法從教（三）規(guī)范幼兒園教師的教育行為，依法從教 教師法教師法第三十七條規(guī)定，教師有下列情形之一的，由所第三十七條規(guī)定，教師

40、有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。者解聘。 （一）（一） 故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；的； （二）（二） 體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的； （三）（三） 品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。 教師有前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)教師有前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 四、中華人民共和國未成年人保護(hù)

41、法四、中華人民共和國未成年人保護(hù)法 制定制定：1991年9月4日七屆人大21次會(huì)議通過，1992年1月1日?qǐng)?zhí)行。修訂修訂：十屆人大25次會(huì)議于2006年12月29日修訂通過，并于2007年6月1日開始實(shí)施。1.學(xué)校不得違法開除未成年學(xué)生學(xué)校不得違法開除未成年學(xué)生2.教師不能在校內(nèi)吸煙教師不能在校內(nèi)吸煙3.突發(fā)事件先救未成年人突發(fā)事件先救未成年人4.父母不可偷看孩子日記父母不可偷看孩子日記5.法院可剝奪父母監(jiān)護(hù)權(quán)法院可剝奪父母監(jiān)護(hù)權(quán) 五、中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法五、中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法九屆人大10次會(huì)議于1999年6月28日通過，自1999年11月1日起施行。 六、學(xué)生傷害事

42、故處理辦法六、學(xué)生傷害事故處理辦法2002年年3月月26日經(jīng)教育部部務(wù)會(huì)議討論通過，日經(jīng)教育部部務(wù)會(huì)議討論通過，自自2002年年9月月1日起施行。日起施行。20022002年年9 9月月1 1日實(shí)施日實(shí)施學(xué)生傷害事故的涵義：指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校學(xué)生傷害事故的涵義：指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故。身損害后果的事故。學(xué)校與學(xué)生在監(jiān)護(hù)問題關(guān)系上的基本法律關(guān)系。學(xué)

43、校與學(xué)生在監(jiān)護(hù)問題關(guān)系上的基本法律關(guān)系。學(xué)校不是未成學(xué)校不是未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，學(xué)校不承擔(dān)未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)職責(zé)。，學(xué)校不承擔(dān)未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)職責(zé)。學(xué)校傷害事故侵權(quán)民事責(zé)任的歸責(zé)原則學(xué)校傷害事故侵權(quán)民事責(zé)任的歸責(zé)原則過錯(cuò)責(zé)任原則過錯(cuò)責(zé)任原則。學(xué)生傷害事故種類。學(xué)生傷害事故總體分為學(xué)生傷害事故種類。學(xué)生傷害事故總體分為意外事故和過錯(cuò)事意外事故和過錯(cuò)事故兩大類。故兩大類。七、七、國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）年）1.學(xué)前教育納入規(guī)劃 破解城鄉(xiāng)“入園難”；2.縮小校際差距 解決擇校難題3.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女有望在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考

44、試1.基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化；基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化；2.基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)；基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)；3.進(jìn)入人力資源強(qiáng)國的行列。進(jìn)入人力資源強(qiáng)國的行列。 八、八、幼兒園工作規(guī)程幼兒園工作規(guī)程1996年3月9日頒布1996年6月1日實(shí)施國家教委制定解讀1.幼兒園是基礎(chǔ)教育的組成部分，是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)階段；2.適齡兒童：3-6（7）周歲3.學(xué)制：3年；允許設(shè)1年或2年的學(xué)制4.體制：全日制、半日制、定時(shí)制、季節(jié)制、寄宿制5.入園嚴(yán)格體檢、嚴(yán)禁測(cè)試； 幼兒園工作規(guī)程幼兒園工作規(guī)程1 1、幼兒園教育的性質(zhì)、任務(wù)、幼兒園教育的性質(zhì)、任務(wù)（1 1）性質(zhì)性質(zhì) 幼兒園是對(duì)幼兒園是對(duì)3 3周歲以上學(xué)齡前幼兒實(shí)施周歲以

45、上學(xué)齡前幼兒實(shí)施保育和教育的機(jī)構(gòu)，是基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分保育和教育的機(jī)構(gòu)，是基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分，是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)階段。，是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)階段。（2 2）任務(wù)任務(wù) 保教結(jié)合，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展保教結(jié)合，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展2 2、幼兒園的管理體制、幼兒園的管理體制地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)；地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)；實(shí)行園長負(fù)責(zé)制實(shí)行園長負(fù)責(zé)制小班小班2525人；中班人；中班3030人；大班人；大班3535人；混合班人；混合班3030人；學(xué)人；學(xué)前班不超過前班不超過4040人。人。 3 3、幼兒園教的衛(wèi)生保健、幼兒園教的衛(wèi)生保?。? 1）貫徹）貫徹“預(yù)防為主預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針

46、。的衛(wèi)生工作方針。（2 2）第十三條）第十三條 幼兒園應(yīng)制訂合理的幼兒一日生活幼兒園應(yīng)制訂合理的幼兒一日生活作息制度、作息制度、兩餐間隔時(shí)間不得少于兩餐間隔時(shí)間不得少于3 3小時(shí)半。小時(shí)半。幼幼兒兒戶外活動(dòng)時(shí)間在正常情況下每天不得少于戶外活動(dòng)時(shí)間在正常情況下每天不得少于2 2小小時(shí)，寄宿制幼兒園不得少于時(shí)，寄宿制幼兒園不得少于3 3小時(shí)。小時(shí)。高寒、高溫高寒、高溫地區(qū)可酌情增減。地區(qū)可酌情增減。 （3 3）第十四條）第十四條 幼兒園應(yīng)建立幼兒健康檢查制度幼兒園應(yīng)建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康卡或檔案。和幼兒健康卡或檔案。每年體檢一次，每半年測(cè)每年體檢一次，每半年測(cè)身高、視力一次，每季度量體重一

47、次身高、視力一次，每季度量體重一次，并對(duì)幼兒，并對(duì)幼兒身體健康發(fā)展?fàn)顩r定期進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。應(yīng)注意身體健康發(fā)展?fàn)顩r定期進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。應(yīng)注意幼兒口腔衛(wèi)生，保護(hù)視力。幼兒口腔衛(wèi)生，保護(hù)視力。 （4 4）第十八條幼兒園應(yīng)保證供給幼兒飲水，為幼第十八條幼兒園應(yīng)保證供給幼兒飲水，為幼兒飲水提供便利條件。要培養(yǎng)幼兒飲水提供便利條件。要培養(yǎng)幼 兒良好的大、兒良好的大、小便習(xí)慣，小便習(xí)慣，不得限制幼兒便溺的次數(shù)，時(shí)間等。不得限制幼兒便溺的次數(shù)，時(shí)間等。 （5 5）第十九條第十九條 積極開展適合幼兒的體育活動(dòng)，積極開展適合幼兒的體育活動(dòng)，每日戶外體育活動(dòng)不得少于一小時(shí)每日戶外體育活動(dòng)不得少于一小時(shí)。 4 4、幼

48、兒保護(hù)規(guī)范、幼兒保護(hù)規(guī)范 尊重、愛護(hù)幼兒。尊重、愛護(hù)幼兒。嚴(yán)禁虐待、歧視、體罰和變相嚴(yán)禁虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。 5 5、幼兒園的經(jīng)費(fèi)、幼兒園的經(jīng)費(fèi) 第四十三條第四十三條 幼兒園收費(fèi)按省、自治區(qū)幼兒園收費(fèi)按省、自治區(qū) 直轄市或直轄市或地（市）級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定的收費(fèi)地（市）級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和辦法執(zhí)行。幼兒園項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和辦法執(zhí)行。幼兒園不得以培養(yǎng)幼兒某不得以培養(yǎng)幼兒某種專項(xiàng)技能為由種專項(xiàng)技能為由 另外收取費(fèi)用；亦不得以幼兒表演另外收取費(fèi)用；亦不得以幼兒表演為手段，進(jìn)行以營

49、利為目的的活動(dòng)。為手段，進(jìn)行以營利為目的的活動(dòng)。 九、九、中小學(xué)幼兒園安全管理辦法中小學(xué)幼兒園安全管理辦法2006.6.30頒布2006.9.1實(shí)施 十、十、幼兒園管理?xiàng)l例幼兒園管理?xiàng)l例1989.8.20 國務(wù)院批準(zhǔn)1989.9.11 國家教委發(fā)布1990.2.1 開始實(shí)施 幼兒園管理?xiàng)l例幼兒園管理?xiàng)l例第三條第三條 舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具有符合下列條件的保育、幼兒舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具有符合下列條件的保育、幼兒教育、醫(yī)務(wù)和其他工作人員：教育、醫(yī)務(wù)和其他工作人員： （一）幼兒園園長、教師應(yīng)當(dāng)具有（一）幼兒園園長、教師應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范學(xué)校幼兒師范學(xué)校（包括（包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè)）畢業(yè)程度，或者經(jīng)教育行政部職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè)）畢業(yè)程度，或者經(jīng)教育行政部門考核合格。門考核合格。 （二）醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)程度，醫(yī)士和護(hù)士應(yīng)（二）醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)程度，醫(yī)士和護(hù)士應(yīng)當(dāng)具有當(dāng)具有中等衛(wèi)生學(xué)校中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)程度，或者取得衛(wèi)生行政部門畢業(yè)程度，或者取得衛(wèi)生行政部門的資格認(rèn)可。的資格認(rèn)可。 （三）保健員應(yīng)當(dāng)具有（三）保健員應(yīng)當(dāng)具有高中畢業(yè)程度高中畢業(yè)程度，并受過幼兒保健，并受過幼兒保健培訓(xùn)。培訓(xùn)。 （四）保育員應(yīng)當(dāng)具有（四）保育員應(yīng)當(dāng)具有初中畢業(yè)程度初中畢業(yè)程度，并受過幼兒保育，并受過幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)。