產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)調(diào)查匯報(bào) (2)

1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)調(diào)查匯報(bào) 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 堅(jiān)持把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，實(shí)施品牌大省和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，打造具有浙江特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 （一）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 加快建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。深入實(shí)施500萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程，改善耕地質(zhì)量條件，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)建成500萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)。加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)，充實(shí)糧食儲(chǔ)備，擴(kuò)大糧食產(chǎn)銷合作，確保糧食安全。積極開展100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、200個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)

2、業(yè)示范區(qū)、500個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園創(chuàng)建，力爭(zhēng)建成400萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化。做強(qiáng)做優(yōu)特色精品農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)作制度創(chuàng)新，積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，大力推廣糧經(jīng)復(fù)合、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)等先進(jìn)適用技術(shù)和模式。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。減少和控制農(nóng)藥、化肥的使用，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。提升壯大蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、竹木、中藥材、食用菌、花卉苗木、蠶桑等十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到80%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到50%以上，加快構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加快形成以家庭承包農(nóng)戶為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為骨干的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織體系。推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，培育形成500家年銷售額1億元以上有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社，培育農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織，形成1000家省級(jí)示范性專業(yè)合作社。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)和支持大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育20萬名以上擁有綠色證書的新型農(nóng)民。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。進(jìn)一步建立完善農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系。大力支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶開展各類專業(yè)化服務(wù)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)外

4、包。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心和鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷、連鎖配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)和電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式。深入實(shí)施百萬農(nóng)民信箱工程，組建現(xiàn)代農(nóng)村信息綜合服務(wù)體系。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。 （二）改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展汽車、裝備、醫(yī)藥等資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，擇優(yōu)發(fā)展石化、船舶、鋼鐵等現(xiàn)代臨港工業(yè)，著力引進(jìn)和組織實(shí)施一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)、附加值高的重大項(xiàng)目。有選擇地改造提升紡織、輕工、建材、有色金屬等傳統(tǒng)行業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)移過度依賴資源環(huán)境的加工制造環(huán)節(jié)。推廣應(yīng)用集成制造、柔性制造、精密制造、清潔生產(chǎn)、虛擬制造等先進(jìn)制造模式，不

5、斷提升我省制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位。運(yùn)用新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新設(shè)備，提升建筑企業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)我省由建筑大省向建筑強(qiáng)省跨越。 加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施集群化發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)“六六工程”，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向拓展，加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)為主要依托，加快完善研發(fā)、物流、檢測(cè)、信息、培訓(xùn)等生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化專業(yè)化配套協(xié)作，完善創(chuàng)新體系，提升集群品牌，形成若干個(gè)在國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。 突出重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展空間布局，積極引導(dǎo)杭州、寧波、溫州、金華義烏等中心

6、城市和地級(jí)市xx縣區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)業(yè)集聚和輻射功能， 推動(dòng)特大城市率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣大力培育發(fā)展特色服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)揮中心鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)體系中的節(jié)點(diǎn)功能，推動(dòng)城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。 突出重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)?？茖W(xué)引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)建發(fā)展100個(gè)左右省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，完善管理機(jī)制，加大支持力度。構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)性服務(wù)公共平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)一批跨區(qū)聯(lián)動(dòng)、資源共享、層次較高的生產(chǎn)性服務(wù)公共平臺(tái)。積極推進(jìn)一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，建立和完善動(dòng)態(tài)管理的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目的要素保障。 突出重點(diǎn)企業(yè)培育。培育100家以上省服務(wù)業(yè)重

7、點(diǎn)企業(yè)，加大并購(gòu)重組和資源整合力度，加快形成一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌帶動(dòng)作用明顯的服務(wù)業(yè)大企業(yè)、大集團(tuán)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、品牌化、國(guó)際化發(fā)展。培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)占有率居全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)先地位的“小型巨人”服務(wù)企業(yè)。積極推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，堅(jiān)持分離與外包、分離與整合相結(jié)合，壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。積極為中小型服務(wù)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)加快“走出去”。 突出體制政策創(chuàng)新。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)管理體制改革，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，加快政府壟斷的公共服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)社會(huì)化改革。推進(jìn)稅收、財(cái)政、融資、用地、人才等方面政策創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)

8、杭州、寧波國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，深化金華以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主題的省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)。加快服務(wù)業(yè)技術(shù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。進(jìn)一步完善統(tǒng)分結(jié)合的工作機(jī)制，健全統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)分析制度，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)綜合管理能力。 （四）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，繼續(xù)做大做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育發(fā)展生物、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、海洋新興、新能源汽車和核電關(guān)聯(lián)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)人才、技術(shù)、資金、土地等資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，形成若干個(gè)千億產(chǎn)值

9、規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持力度。強(qiáng)化政府引導(dǎo)和扶持，組織實(shí)施若干重大應(yīng)用示范工程，加強(qiáng)重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與省內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程對(duì)接機(jī)制。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作聯(lián)盟，設(shè)立若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金。構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)公平進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境。 （五）著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 合理布局產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在提升發(fā)展環(huán)杭州灣、溫臺(tái)沿海、金衢麗高速公路沿線三大產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)杭州大江東、杭州城西科創(chuàng)、寧波杭州灣、寧波梅山國(guó)際物流、溫州甌江口、湖州南太湖、嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、紹興濱海、金華新興產(chǎn)業(yè)、衢州綠色產(chǎn)業(yè)、舟山海洋產(chǎn)業(yè)、臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)、麗水生

10、態(tài)產(chǎn)業(yè)、義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，使之成為集產(chǎn)業(yè)、科技、人才為一體， 一、 二、三產(chǎn)業(yè)相融合，人與自然相協(xié)調(diào)，新型工業(yè)化與新型城市化相結(jié)合的示范區(qū)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先行區(qū)。 推進(jìn)高水平開發(fā)建設(shè)。按照“優(yōu)、新、高、特”和建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，積極探索低碳技術(shù)和綠色生產(chǎn)，帶動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程。按照建設(shè)城市功能區(qū)要求，優(yōu)化中心城市空間和功能，推動(dòng)都市圈建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶動(dòng)新型城市化進(jìn)程。加大招商引資、引智力度，有效集聚科技、人才等創(chuàng)新資源，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試并取得突破，成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、推進(jìn)體制創(chuàng)新的重要載體。 強(qiáng)化政策要素保障。建立完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制和管理體制。優(yōu)化科技要素分配激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建