管理制度落實執(zhí)行情況調研報告

1、管理制度落實執(zhí)行情況調研報告根據(jù)集團公司、礦黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想、目標要 求和基本原則，為扎實推進活動開展，使學習實踐活動真正取得實效, 我們圍繞我礦管理制度落實執(zhí)行情況，深入基層進行了調研，認真分析管理制度在執(zhí)行 過程中存在的問題，提出修訂、完善我礦管理制度建議，使之更符合科學發(fā)展 觀以人為本的要求，更好地促進企業(yè)管理上臺階，打造本質安全、文明和諧礦 山?，F(xiàn)將調研情況作如下匯報：一、我礦管理制度建設狀況1、我礦自 78 年建以來，通過幾代領導的努力，形成比較完善的企業(yè)內(nèi)部 管理制度，特別是在 89 年企業(yè)開展的標準化作業(yè)活動，形成了一套企業(yè)工作 標準叢書，在管理制度、崗位

2、工作內(nèi)容和要求、技術管理、質量管理等進行 了總結歸納，內(nèi)容涵蓋了企業(yè)管理工作中眾多方面，為企業(yè)管理、班組升級起 到了積極促進作用，管理工作有章可循。2、90 年代未，隨著我礦深入開展勞動、人事、工資“三項制度”改革， 管理制度有了新的發(fā)展，新的管理理念的創(chuàng)新，推進了企業(yè)制度的更新，銅 坑礦全員全額浮動工資發(fā)放暫行辦法、關于推行礦務公開、民主監(jiān)督制度 的實施辦法銅坑礦采購管理辦法（試行）等，以企業(yè)內(nèi)部“工資二次分 配”管理制度為核心的一系列新的管理制度的相繼形成，勞動、人事、工資 “三項制度”得以創(chuàng)新發(fā)展，職工勞動的思想觀念、價值觀念發(fā)生變化，企業(yè) 生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟效益上了新的臺階。3、目前，以創(chuàng)

3、建一流礦山，打造本質安全和文明和諧型企業(yè)為主題的礦山 制度建設如火如荼開展，在繼承和發(fā)展我礦管理制度下，相繼出制訂和完善 銅坑礦中層領導班干部辭職辦法、銅坑礦人事選拔任免辦法、銅坑 礦固定資產(chǎn)管理規(guī)定、銅坑礦職工帶薪休假規(guī)定、銅坑礦礦外獲獎嘉 獎規(guī)定、反偷礦，保護礦產(chǎn)資源管理規(guī)定、內(nèi)部財務管理制度、 關于服務性車輛集中管理調配使用、車輛使用、加油、維修管理規(guī) 定、大廠賓館住宿、接待管理規(guī)定、井下溜礦設施設計、使用、維護 管理規(guī)定、銅坑礦關于規(guī)范井下風水電線路有關規(guī)定、華錫集團銅坑 礦事故應急處置工作預案、安全確認管理規(guī)定等規(guī)章制度。 11 年集中人 力對我礦現(xiàn)行管理制度進行總結、修訂匯編，形成

4、了銅坑礦管理制度匯編 一書，較為系統(tǒng)、完整歸納了我礦現(xiàn)行管理制度。我礦的管理制度在三十年的探索、創(chuàng)新和完善中，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起到 了積極的促進作用，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模由年供礦量幾十萬噸發(fā)展到如今達二百多萬 噸，錫、鋅、鉛等多種金屬產(chǎn)量名列廣西眾多企業(yè)前茅，成為廣西有色金屬的 支柱。二、存在的問題及分析科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。創(chuàng)建一流礦山，打造本質安全、文明和諧 型企業(yè)，新的奮斗目標，需要不斷創(chuàng)新和豐富企業(yè)管理制度，然而，每項制度 的制定都有其特定的歷史局限性，從調研情況來看，我礦現(xiàn)行管理制度在制 定、落實、執(zhí)行等方面仍存在與科學發(fā)展觀不相符的問題：（一）管理制度未能深入人心。1、推行、學習、宣

5、傳力度不夠。管理制度存在“掛在墻上、停留在文件 上”。文件下發(fā)了事，各科室部門和工區(qū)很少或基本沒有對所下發(fā)的制度組織 學習，特別是工區(qū)（車間）職工三班作業(yè)，更是難得參加學習。職工對礦制定 的管理制度知之甚少，大部分職工對管理制度不懂，有的只是大概聽說，基本 無人能敘述一項管理規(guī)定主要內(nèi)容。2、一些職工和部分中層管理人員對所從事的崗位工作職責、管理制度也不 清楚。在實際工作中，未能按照制度要求，按程序、有步驟對照執(zhí)行。3、以往文件均以紙張紅頭文件的形式下發(fā)，每個單位一份。當年文件還可 見掛墻上，隔年文件大部分科室和生產(chǎn)單位均收藏。相隔年分更長點的文件， 由于各種原因，基本上難以找見。文件都難找，

6、更談不上學習了。4、新招職工和內(nèi)部流動職工的崗前培訓不夠。只有崗前“三級安全教 育”，缺乏對崗位職責和相應的管理制度的培訓考核。（二）部分管理制度條款難以執(zhí)行。通過對管理制度執(zhí)行情況調研，發(fā)現(xiàn)部分管理制度某些條款制定相對苛 刻，難以做到。如反偷礦，保護礦資源管理規(guī)定中，部分條款在實際落實 執(zhí)行中，因實際工作紛繁復雜，目前管理狀況確實難以達到規(guī)定要求，另外， 有些條款處罰、處理也過重，難以執(zhí)行。（三）內(nèi)容重疊交叉，管理標準不一。由于管理制度的編制中個人水平問題，各職能分管部門各自制定，且在不 斷充實完善，加之不同時期各部門或行業(yè)要求有所不同，各管理制度有相應的 規(guī)定，存在內(nèi)容交叉、管理規(guī)定不統(tǒng)一

7、現(xiàn)象。如物資采購管理辦法與各倉 庫工作職責、管理制度的交叉；財務管理制度與固定資產(chǎn)管理規(guī)定內(nèi) 容的重疊，管理制度與年度經(jīng)濟承包責任制考核標準之間不一等。重疊交叉， 標準不一，不利于管理制度的執(zhí)行。（四）有針性的對管理制度跟蹤、檢查、 監(jiān)督力度不夠。11 年在進行制度匯編的同時，把管理制度分類分部門進行督促執(zhí)行和考 核。但從實際效果來看，相當部分職能部門敷衍了事，怕得罪人。（五）部分管理工作未制定出管理制度。隨著生產(chǎn)不斷向前發(fā)展，對管理制度相應的提出了新要求。如加強物流管 理，降低生產(chǎn)成本，對物資可循環(huán)利方面，我們還沒形成相應的管理制度，只 是在某些會議和場合提出要求。另外，隨著網(wǎng)絡信息化管理在

8、我礦生產(chǎn)監(jiān)控、 地壓監(jiān)測、生產(chǎn)協(xié)調、辦公等諸多方面的廣泛運用，網(wǎng)絡維護、信息采集處 理、數(shù)據(jù)安全、流程管理等方面，也急需制定相應的管理制度。三、思考與改進科學發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持 續(xù)發(fā)展。全面深入落實和實踐科學發(fā)展觀，在制度建設上就是要體現(xiàn)以人為本 的宗旨，切合實際，使廣大職工好理解、能接受、自覺執(zhí)行。通過調研，對我 礦管理制度提出如下改進建議：（一）加強管理制度的宣傳和學習工作。1、熟知管理制度才能遵守管理制度。加強制度宣傳和學習，除了工區(qū)（車 間）每周一次集中的安全生產(chǎn)學習外，一是應充分發(fā)揮我礦內(nèi)部局域網(wǎng)優(yōu)勢， 把制度送上網(wǎng)，讓各單位有針對性、靈活地選擇學習。二是

9、配合我礦構建學習 型企業(yè)活動，形成管理制度學習激勵考核機制。各單位每年組織一次崗位職責 和相應管理制度的應知應會考試，把對制度熟知程度和違章違紀作為下年度工 資點值（晉升）的評定內(nèi)容。把熟知管理制度遵章守紀與學歷、職稱、技能水 平同等看待，打造不但懂專業(yè)技術，更是遵章守紀，盡職盡責的新型員工隊 伍。2、每年開展一次中層領導落實執(zhí)行管理制度述職制度。各單位針對自身管 理職責和范圍，在落實執(zhí)行相應的管理制度上進行匯報，通過制度述職，考核 中層領導管理上的執(zhí)行力。（二）以人為本，制定和落實管理制度。1、完善管理制度中存在的不切實際條款和過于苛刻內(nèi)容。召開黨政聯(lián)席 會，對反映較為強烈的管理制度重新進行修訂。今后在制定企業(yè)內(nèi)部管理制 度過程中，必須廣泛聽取職工群眾意見，每項管理制度制定都須經(jīng)礦職代會主 席團會議討論通過，并以網(wǎng)絡、公告宣傳欄、專題調研等多種形式組織學習廣 泛征求干部職工意見。管理制度須經(jīng)一年試行，然后進行修訂，才能最終形 成。2、嚴格管理制度考核。違章違紀人員考核處理，均應對照管理制度的具體 內(nèi)容和條款，有事實有依據(jù)處理，避免人為主觀臆斷。（三）與時俱進，創(chuàng)新和完善管理制。創(chuàng)新永無止境，實踐也無止境。管理制度也需在實踐中不