當前返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想問題情況分析研究

1、當前返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想問題情況分析研究 返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題已經(jīng)成為目前我國經(jīng)濟.發(fā)展中存在的一個重大問題。因為這不僅僅關(guān)系到農(nóng)民的就業(yè)和收入，而且也直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟.的穩(wěn)定與發(fā)展。為準確把握河北省返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和生存現(xiàn)狀，全面了解他們的思想狀況，我們深入到返鄉(xiāng)農(nóng)民工較為集中的張家口市蔚縣、赤城、沽源、張北等地進行調(diào)研。調(diào)研采取與相關(guān)部門人員及返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談，問卷抽樣調(diào)查，深入農(nóng)戶家中訪談等形式進行，重點就農(nóng)民工的思想狀況和生活方面進行了深入調(diào)查，取得了第一手資料，并提出對策建議。 一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想狀況 改革開放以來，農(nóng)民工成為我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍，是推動我國經(jīng)濟.

2、發(fā)展的巨大力量。但多年來，當宏觀經(jīng)濟發(fā)展良好的時候，大量的農(nóng)民被吸引到城市里來，而宏觀經(jīng)濟一旦低迷，最先遭受打擊的就是農(nóng)民工，大批農(nóng)民工不得不回到農(nóng)村。下半年以來，受金融危機和經(jīng)濟形勢變化影響，我國一些企業(yè)停產(chǎn)倒閉、施工工地停工，導致我省部分農(nóng)民工不得不返回家鄉(xiāng)。 1.農(nóng)民工渴望有穩(wěn)定的工作，但抗擊風險的能力弱。調(diào)查中，100%的農(nóng)民工希望有一個比較穩(wěn)定的工作。但是，由于農(nóng)民工文化程度低，基本沒有專業(yè)技能，大多從事不需要太多技術(shù)的體力勞動，因而抗擊市場風險的能力比較低，一有市場波動就面臨失業(yè)的風險。調(diào)查中，85%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事礦山、建筑等方面的工作，而且學歷層次90%為高中以下水平，大專以上

3、學歷低于10%。 2.農(nóng)民工渴望收入能夠得到保證，但工資被拖欠時有發(fā)生。農(nóng)民工到城市打工，目的各異，但大多數(shù)尤其是青年農(nóng)民工主要還是想趁年輕，到城里多掙點錢，回家蓋房、娶妻生子，哪怕是苦臟累險的工作崗位上勞動，也心甘情愿。但是，他們最擔心的就是辛辛苦苦干活卻拿不到血汗錢。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)55%的農(nóng)民工曾被拖欠工資。 3.農(nóng)民工渴望創(chuàng)業(yè)，但缺乏創(chuàng)業(yè)的支撐條件。調(diào)查中能夠非常明顯地感覺到，農(nóng)民通過到城市去打工，眼界開闊了，思路拓寬了，也有了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。由于受金融危機的影響不得已返鄉(xiāng)了，他們希望能夠利用自己的經(jīng)驗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，改變自己的命運。但是面對比較低的文化水平和自身素質(zhì)，以及薄弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)，能夠創(chuàng)業(yè)

4、成功的實在是微乎其微。調(diào)查走訪中，一位返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過跑運輸積累資金回村創(chuàng)辦養(yǎng)雞場，由于受市場的影響虧損嚴重，他急切的希望陪同走訪的鄉(xiāng)黨委書記幫助解決資金問題，但沒有成功。 4.農(nóng)民工渴望得到支持，但存在等、靠、要的思想。大多數(shù)農(nóng)民工已經(jīng)從傳統(tǒng)的思想意識中解放出來，能夠根據(jù)市場的需要不斷調(diào)整自己的就業(yè)去向，以獲取自己所需的經(jīng)濟和文化需求。但是，相當一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別是第二代、第三代農(nóng)民工由于長期不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，回到家鄉(xiāng)也不愿回到土地務(wù)農(nóng)，他們希望得到政府的幫助，以解決他們的謀生之困。而對于國家為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)所進行的職業(yè)培訓，大多數(shù)人參加的積極性不高，主動性不強，認識不到位。在座談中，部分

5、農(nóng)民工認為培訓沒有必要，費時費力掌握專門技術(shù)難度大，不如從事建筑、礦山等體力勞動容易。 5.農(nóng)民工渴望被.認可，但往往被邊緣化、弱勢化。農(nóng)民工外出到城市打工，一方面獲取比單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高的收入，解決了自身的生存和發(fā)展問題，另一方面為城市建設(shè)和.發(fā)展做出了積極貢獻。但是，由于受國家政策、習慣觀念的影響和制約，農(nóng)民工雖然在為城市的發(fā)展和建設(shè)努力工作，卻難以得到.的認可，成為城市中的最弱勢群體。調(diào)查中，90%以上的農(nóng)民工認為自己與城市人同工不同酬，不被城市人認可，被城市人“另眼相看”。因此，他們渴望國家能夠從政策上保障自己的合法權(quán)利，也希望能夠真正融入城市，特別是自己的下一代。 二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想

6、狀況的原因分析 受國際金融危機的影響，農(nóng)民工返鄉(xiāng)已經(jīng)成為經(jīng)濟.發(fā)展中一個比較突出的問題，理性分析、正確引導是化解返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想問題的必然選擇。 1.文化素質(zhì)因素。接受教育的程度對人的思想觀念的影響是非常重要的。返鄉(xiāng)農(nóng)民工普遍學歷層次比較低，看問題和分析問題的能力就有很大的局限性，特別是遇到客觀經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化時，應(yīng)對能力非常脆弱。 2.國家政策因素。國家對于解決“三農(nóng)”問題的政策不少，投入不小，可是“三農(nóng)”問題特別是農(nóng)民工問題仍然是難點、焦點。原因是長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然沒有被打破，農(nóng)民在城市工作、在城市生存，卻難以融入城市。這不可避免地給農(nóng)民工的思想造成巨大影響，認為自己就是比城市人

7、差，沒有主人翁地位，自卑心理嚴重，形成既想進入城市有難以進入的二難境地。 3.培訓教育因素。農(nóng)民工接受教育的程度低，繼續(xù)教育培訓的機會比較少。雖然國家制定了農(nóng)民工培訓的“陽光工程”，但還存在一些實際問題。一是農(nóng)民工自覺參加培訓的意識不強，缺乏主動性和積極性，個別地方甚至出現(xiàn)政府出錢雇農(nóng)民工參加培訓的現(xiàn)象；二是培訓的內(nèi)容主要是短期的技能培訓，對于能夠提高農(nóng)民工文化素質(zhì)的內(nèi)容基本沒有涉及。這樣就無法幫助農(nóng)民工解決思想和認識問題。 4.環(huán)境因素。重視和解決農(nóng)民工的思想、生存問題是國家的一項重要工作任務(wù)。無論從政策措施層面，還是從實際操作層面應(yīng)該說重視程度前所未有。但是，.公眾對農(nóng)民工的認識還未形成共

8、識，農(nóng)民工仍被稱為不穩(wěn)定、不和諧、不文明的“代名詞”，這對于教育引導農(nóng)民工樹立文明、自立、自強、自信的思想觀念非常不利。 三、解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題的對策建議 針對調(diào)查反映的問題，在切實改善農(nóng)民工的生存與發(fā)展環(huán)境，加強對農(nóng)民工思想道德教育的同時，認真解決農(nóng)民工的實際問題，真正服務(wù)于農(nóng)民工的生產(chǎn)生活和成長發(fā)展的需要，而解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題是一項系統(tǒng)工程，應(yīng)當多措并舉。 1.加強思想宣傳引導，提高農(nóng)民工思想素質(zhì)。充分利用電視臺、電臺、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重大意義，宣傳鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)的各項政策，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工了解政策、熟悉政策，激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心和熱情，營造有利返鄉(xiāng)農(nóng)民

9、工再就業(yè)的.氛圍。在當前國際金融危機對我國實體經(jīng)濟的影響遠未見底的形勢下，要教育返鄉(xiāng)農(nóng)民工樹立長期應(yīng)對金融危機的意識，對再就業(yè)薪酬的過高心理預(yù)期作出相應(yīng)調(diào)整。教育廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工克服等、靠思想，引導他們樹立自立自強意識，增強克服困難的信心，倡導依靠政府組織引導再就業(yè)與自力更生創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，為真正解決農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)造思想輿論條件。 2.加強對農(nóng)民工的培訓，提高就業(yè)意識和能力。返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓不同于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和職業(yè)技能培訓，其培訓范圍應(yīng)更加廣闊，內(nèi)容更加豐富。要組織相關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社落實創(chuàng)業(yè)培訓。同時組織具有創(chuàng)業(yè)條件和意向的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行專題培訓，培養(yǎng)提高其從事個體、私營經(jīng)濟或創(chuàng)辦小企業(yè)的創(chuàng)

10、業(yè)意識、管理經(jīng)營素質(zhì)和駕馭市場的能力，鼓勵和引導其積極開展創(chuàng)業(yè)活動。在解決創(chuàng)業(yè)者本人就業(yè)的同時，使更多的農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)。 3.加強.環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。農(nóng)民工在城市身份的模糊性和不確定性，使他們只能游離于體制之外，尋找那些不受任何保護的邊緣職業(yè)和底層職業(yè)。為此，要徹底消除對農(nóng)民工的各項歧視性政策，使農(nóng)民工在人格、感情、待遇上得到相應(yīng)待遇。各地各部門不僅要進一步清理和取消針對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務(wù)工的歧視性規(guī)定和不合理收費，確保農(nóng)民工的各項權(quán)益不受損害，還要制定相關(guān)政策法規(guī)，解決部分優(yōu)秀農(nóng)民工的戶籍問題，為他們解決后顧之憂。同時充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和導向作用，揭露和抨擊嚴重侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的企業(yè)行為，廣泛宣傳農(nóng)民工在經(jīng)濟建設(shè)和.發(fā)展中的積極作用及先進典型。 4.加強文化建設(shè)，豐富農(nóng)民工的精神文化生活。文化活動對人的教育和影響是潛移默化的，加強對農(nóng)民工的思想教育需要充分發(fā)揮文化活動的影響力。要充分發(fā)揮城市社區(qū)在服務(wù)農(nóng)民工活動中的陣地作用，通過建立職工之家（農(nóng)民工之家），為農(nóng)民工設(shè)立文化生活、中介服務(wù)、擇業(yè)信息、司法民調(diào)、醫(yī)療保健等服務(wù)項目。要建立和完善各種公共文化娛樂設(shè)施，廣泛開展有農(nóng)民工參與的、經(jīng)常性的群眾文化活動，豐富農(nóng)民工的精神文化生活，讓廣大農(nóng)民工通過活動受到教育和熏陶。 5.發(fā)揮典型推介功