建筑工程造價(jià)管理中常見(jiàn)問(wèn)題及具體策略探討

1、    建筑工程造價(jià)管理中常見(jiàn)問(wèn)題及具體策略探討    伍時(shí)波【摘 要】本文通過(guò)筆者的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)要地闡述了工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和重要性，從中進(jìn)一步針對(duì)工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)與研究，并提出了解決這些問(wèn)題的具體策略，以供大家參考。【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)管理；常見(jiàn)問(wèn)題；策略近年來(lái)，我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)經(jīng)常存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。所以在工程項(xiàng)目管理中，如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)，是各級(jí)工程造價(jià)部門、投資者一個(gè)比較關(guān)注的問(wèn)題和工作的核心內(nèi)容。本文主

2、要就建筑工程造價(jià)管理問(wèn)題進(jìn)行論述，并提出了有效的解決策略。1 工程造價(jià)管理概述1.1 工程造價(jià)管理的概念近年來(lái)，我國(guó)工程造價(jià)的管理體制已經(jīng)由傳統(tǒng)的前蘇聯(lián)的高度集中的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代管理模式，原有的工程造價(jià)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)工程造價(jià)管理中存在的缺陷也在逐漸的暴露，而這些弊端正是制約我國(guó)工程造價(jià)管理行業(yè)發(fā)展的最大障礙。本文試圖通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析.探討關(guān)于提高工程造價(jià)管理效率的策略，以加強(qiáng)我國(guó)工程造價(jià)方面的管理，推動(dòng)工程造價(jià)管理體制的進(jìn)一步改革，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)穩(wěn)定.健康、快速的發(fā)展。1.2 我國(guó)工程造價(jià)現(xiàn)狀（1）目前我國(guó)工程造價(jià)重點(diǎn)在建設(shè)

3、項(xiàng)目實(shí)施價(jià)段，只重視建設(shè)項(xiàng)目的承包價(jià)、實(shí)施過(guò)程的變更造價(jià)以及結(jié)算價(jià)，而對(duì)工程可行性研究階段和初步設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理沒(méi)有給予足夠的重視，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根源是一些人存在著一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，即可行性研究階段的投資估算和初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算是虛擬資金、是準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)的，而在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段所發(fā)生的資金才是真實(shí)的。（2）工程造價(jià)一直重視造價(jià)的控制，輕視造價(jià)的合理確定，沒(méi)有處理好二者的關(guān)系，使我們陷入了一個(gè)死循環(huán)，我們一直在尋找控制工程造價(jià)的方法，但收效甚微，因而出現(xiàn)了頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳的片面現(xiàn)象。造成了在建筑材料價(jià)格不穩(wěn)定時(shí)把工程造價(jià)的失控歸根于材料價(jià)格上漲，在材料價(jià)格較平穩(wěn)時(shí)把工程造價(jià)的失控歸根于沒(méi)有足夠重視設(shè)

4、計(jì)階段工程造價(jià)的有效控制。而很少有人提到工程造價(jià)失控的一個(gè)重要原因是我們沒(méi)有足夠重視可行性研究階段和初步設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的合理確定。1.3 合理確定工程造價(jià)的必要性長(zhǎng)期以來(lái)，在我們國(guó)家存在著“三超”現(xiàn)象，為了杜絕“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，把工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi)，就必須從工程造的源頭做起，合理確定工程造價(jià)。 合理確定工程造價(jià)是有效控制工程造價(jià)的前題和條件，二者存在相互依存、相互制約的辯證關(guān)系。有效地控制工程造價(jià)的首要任務(wù)是合理確定工程造價(jià)，其中投資估算是形成工程造價(jià)的源頭，合理確定投資估算又是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)和載體。其次，有效地控制工程造價(jià)離不開(kāi)工程造價(jià)的合理確定。2 建筑工程造價(jià)管理存在

5、的問(wèn)題（1）工程造價(jià)管理各環(huán)節(jié)脫節(jié)。工程造價(jià)管理是由工程立項(xiàng)一直到工程竣工的全部過(guò)程的管理，其中主要包含立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、工程施工、竣工驗(yàn)收。在我國(guó)的工程造價(jià)管理中普遍存在各環(huán)節(jié)間的脫節(jié)現(xiàn)象，建設(shè)單位的投資估算、設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)概算、施工單位的施工預(yù)算，在這幾項(xiàng)工作流程中，各管理層之間嚴(yán)重缺少溝通和了解，坐在一起交流的機(jī)會(huì)更是非常少，這造成工程造價(jià)管理在交流和控制中出現(xiàn)了斷層，也導(dǎo)致工程經(jīng)營(yíng)管理人員和管理人員是相互獨(dú)立的，沒(méi)有對(duì)工程的具體情況進(jìn)行及有效的溝通和交流。對(duì)于工程的投標(biāo)人員而言，無(wú)法將自己的思想及時(shí)的反映到施工人員那里，造成其工作主要依靠經(jīng)驗(yàn)完成，也是脫離實(shí)際的一種表現(xiàn)。（2）工程造價(jià)管理人

6、員素質(zhì)較低。近幾年，隨著我國(guó)對(duì)工程造價(jià)管理重視程度的不斷增加，其從事工程造價(jià)管理工作的人員也隨之增加，但是在其工作人員中，具有國(guó)家頒發(fā)的工程造價(jià)師資格的專業(yè)人才相對(duì)較少，而綜合素質(zhì)管理人才和高級(jí)專業(yè)管理人員更是非常稀缺，導(dǎo)致我國(guó)工程管理市場(chǎng)中出現(xiàn)從業(yè)人員不斷增加但是工作素養(yǎng)較低的局面。目前在建筑市場(chǎng)中出現(xiàn)了大量的工程造價(jià)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為工程造價(jià)管理崗位輸送人才，但是其工作內(nèi)容還是十分局限的，主要就是通過(guò)套定額和單價(jià)來(lái)完成工程決算的編制和審核工作，對(duì)于投資控制、組織協(xié)調(diào)和事故索賠等方面工作中還是存在很大缺陷的，這將造成工程施工嚴(yán)重超出預(yù)算，無(wú)形間增加了工程造價(jià)的成本。（3）對(duì)建筑成本的重視程度不

7、夠。建筑工程施工的成本，是決定建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵內(nèi)容，建筑工程造價(jià)工作，就是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制，進(jìn)而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。然而在實(shí)際工作當(dāng)中，對(duì)于工程建筑成本重視度不夠的情況，卻是屢見(jiàn)不鮮。工程材料的浪費(fèi)、人力資源的冗余都是我國(guó)建筑工程當(dāng)中最為常見(jiàn)的，也最不被重視的成本浪費(fèi)情況。這種不注重建筑成本的施工行為，使得建筑工程造價(jià)管理成為了“形式性工作”，其存在的根本意義近乎于完全喪失。3 建筑工程造價(jià)管理的具體策略（1）實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的全程監(jiān)控。首先，加強(qiáng)施工初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算工作，科學(xué)有效的全程監(jiān)控工程造價(jià)管理，將有限的建設(shè)資金合理利用。其次，在工程項(xiàng)目的決策階段，要高度

8、重視起投資估算工作，嚴(yán)格把握可行性研究報(bào)告準(zhǔn)確度。最后，對(duì)于工程項(xiàng)目施工中的投資估算、施工預(yù)算、工程結(jié)算和竣工結(jié)算工作進(jìn)行一體化管理，通過(guò)實(shí)施有效的行業(yè)體質(zhì)和市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的改革，形成系統(tǒng)的、統(tǒng)一的、有序的工程造價(jià)管理體系，使其投資合理分配、管理造價(jià)有效控制、收益目的理想化，發(fā)展為與國(guó)際接軌的工程造價(jià)管理體系。（2）培養(yǎng)高素質(zhì)工程造價(jià)管理人員。建筑工程造價(jià)管理工作具有較強(qiáng)的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性，要做好這項(xiàng)工作，必須擁有一支高技術(shù)、高素質(zhì)和高質(zhì)量的工程中造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)，從而促進(jìn)建筑市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展。尤其是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和建筑科技迅速發(fā)展的當(dāng)下，更需要這樣的一批綜合能力較強(qiáng)的管理人才。要培養(yǎng)這樣的人才，教

9、育機(jī)構(gòu)與行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，將行業(yè)實(shí)際需求與教育理論相結(jié)合，培養(yǎng)出企業(yè)需要的造價(jià)管理型人才。（3）實(shí)施工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制。就目前的建筑施工項(xiàng)目發(fā)展來(lái)看，傳統(tǒng)的施工前工程預(yù)算、施工后工程結(jié)算的工程造價(jià)管理模式，已經(jīng)無(wú)法滿足建筑產(chǎn)品的實(shí)際需求，因?yàn)樵絹?lái)越多的干擾因素，使得建筑工程的施工出現(xiàn)了很多不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和變動(dòng)，所以想要真正實(shí)現(xiàn)控制，就必須要建立起工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)。在動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)當(dāng)中，工程造價(jià)管理不僅具備了傳統(tǒng)造價(jià)管理中的預(yù)決算環(huán)節(jié)，還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程的有效監(jiān)督，實(shí)時(shí)掌握工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度等一切情況，進(jìn)而做好對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程的全面控制。在施工過(guò)程中，難免會(huì)遇到設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)格浮動(dòng)的情況，工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)能夠第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)對(duì)這些突發(fā)事件的起因、影響、周期等內(nèi)容的分析，通過(guò)科學(xué)的造價(jià)動(dòng)態(tài)控制指導(dǎo)，來(lái)制定出良好的解決方案，從而使工程造價(jià)能夠始終處在可控范圍之內(nèi)。4 結(jié)束語(yǔ)綜上所述，工程造價(jià)管理是工程建設(shè)管理中非常重要的環(huán)節(jié)之一，也是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的有效手段。我國(guó)的工程造價(jià)管理中還是存在一些問(wèn)題的，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和建筑市場(chǎng)發(fā)展造成了一定的影響，所以，在建筑工程造價(jià)管