建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)必要性和開發(fā)路徑探究

1、建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)必要性和開發(fā)路徑探究中圖分類號：tm757. 1文獻標識碼：a河北省以太行山為主的廣大山區(qū)主要分布在61個縣 （市、區(qū)），面積10. 97萬平方公里，占全省總土地面積的 58. 2%,人口 2447萬人，占全省總?cè)丝诘?7%,人均總產(chǎn)值、 人均財政收入比全省整體水平低近一半，同時還集中了全省 近九成的貧困人口。因此，廣大山區(qū)的發(fā)展在全省的經(jīng)濟社 會發(fā)展中占有至關重要的地位，既是遲滯經(jīng)濟社會發(fā)展的重 要原因之一，也是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的潛力所在。一、建立河北農(nóng)大太行山中深山區(qū)綜合開發(fā)試驗區(qū)十分 必要而且迫切改革開放以后，河北省已連續(xù)進行了 30多年的太行山 區(qū)開發(fā)，并實施了水

2、土保持、流域治理、退耕還林等一系列 重大工程建設，效果十分顯著。同時大力發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟, 提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，形成了一批具有優(yōu)勢品牌和市場競爭 力的支柱產(chǎn)業(yè)，還涌現(xiàn)出了幾十家科技型龍頭企業(yè)，對帶動 農(nóng)民增收，促進山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)改善發(fā)揮了重要作用。 在此期間，河北農(nóng)大的科技人員扎根太行山區(qū)開創(chuàng)了著名的 “太行山道路”，為山區(qū)農(nóng)民脫貧致富做出了卓越貢獻，受 到黨和國家的充分肯定和大力表彰。此一時期的開發(fā)工作主 要呈現(xiàn)了兩個主要特點：一是偏重了常規(guī)農(nóng)業(yè)技術的推廣應 用；二是偏重了相對容易的淺山區(qū)的開發(fā)利用，對難度較大 的中深山區(qū)則涉獵較少。但是，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，太行山區(qū)的開發(fā)也面 臨著

3、許多新問題。一是自然條件仍很惡劣。太行山區(qū)是華北 平原和黃土高原的交錯區(qū)域，又是我國東西部經(jīng)濟發(fā)展的過 渡地帶，人口壓力大，水資源短缺，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán) 境十分脆弱，中深山區(qū)則更甚。二是山區(qū)特別是中深山區(qū)經(jīng) 濟社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀。西部山區(qū)農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)基礎條件差，交通不便，“旱、薄、蝕”嚴重。而且農(nóng) 民的開放觀念和創(chuàng)新意識明顯不足，生產(chǎn)生活方式落后，各 種社會資源在山區(qū)的配置比例明顯偏低，資金、才智投入嚴 重不足，缺乏科學的開發(fā)模式。經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民人均收 入低于全省平均水平，貧困人口比例大，中深山區(qū)與淺山區(qū)、 山區(qū)與平原、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村差距愈拉愈大。三是山區(qū)生態(tài)建設 與經(jīng)濟發(fā)

4、展的深層次矛盾非常突出。太行山區(qū)已成為生態(tài)建 設和經(jīng)濟發(fā)展的難點。四是面積龐大的中深山區(qū)有計劃有組 織科學合理的開發(fā)研究幾乎還是空白。由于中深山區(qū)自然條 件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，開發(fā)研究綜合性強，涉及學科多， 所以難度較高，風險較大，相關科研機構和人員大都視為畏 途，目前在國內(nèi)鮮有人涉及，更談不上科研成果。這就使得 中深山區(qū)的合理開發(fā)無從下手，更多的只是停留在口頭上和 紙面上。近年來，河北省及相關市縣充分認識到了山區(qū)尤其是中 深山區(qū)開發(fā)的重要性，對山區(qū)開發(fā)工作給予了高度重視，普 遍列入了中長期發(fā)展規(guī)劃。如保定市委、市政府制定了 '南 車北電東紡西綠城文”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，把“西綠”擺到了

5、突出位置，認為發(fā)展好西綠產(chǎn)業(yè)意義重大，不僅能更好地發(fā) 揮太行山阻砂源、涵水源、優(yōu)環(huán)境和為當?shù)卦鲑Y源、拓財源 的作用，而且是實現(xiàn)全市科學、提速、和諧發(fā)展的需要。發(fā) 展西綠產(chǎn)業(yè)主要任務就是要對太行山資源進行充分、科學且 有序的開發(fā)和利用。但是，單純依靠科技力量和只偏重淺山 區(qū)開發(fā)已經(jīng)難以滿足山區(qū)農(nóng)民的需要了。所以，進行以中深 山區(qū)為主的綜合性開發(fā)勢在必行，但前提是在大規(guī)模開發(fā)之 前必須進行中深山區(qū)資源綜合性可持續(xù)開發(fā)利用研究，形成 適合新形勢需求且符合中深山區(qū)特點的開發(fā)模式。河北農(nóng)大 在上世紀八十年代進入太行山之初就首先在易縣的楊各莊 建立了扶貧開發(fā)試點，取得成果后才在整個太行山區(qū)大面積 鋪開。為

6、此，針對中深山區(qū)的綜合性開發(fā)工作也有必要首先 建立一個5-10萬畝具有較強地域代表性的試驗區(qū)。河北農(nóng) 大作為省重點農(nóng)業(yè)院校，具有雄厚的農(nóng)業(yè)科研實力，再加上 開辟“太行山道路”的豐富經(jīng)驗，最有能力和條件承擔此研 究任務。當然他們近些年也一直在苦苦探索如何在新形勢下 繼續(xù)發(fā)揚“太行山精神”，開創(chuàng)一條新的“太行山道路”，并且在建立太行山綜合開發(fā)試驗區(qū)方面做了大量的卓有成效的前期工作。二、總體開發(fā)思路繼續(xù)發(fā)揚“太行山精神”;牢固樹立“農(nóng)商科教官”合一的理念;緊緊圍繞“天人合一,城鄉(xiāng)互濟”這一主題，切實發(fā)揮我校的科技優(yōu)勢和資源整合能力，搭好大戲臺，引農(nóng)民唱小曲兒，讓企業(yè)唱大戲。重點發(fā)展農(nóng)業(yè)、旅游、文化三

7、 大產(chǎn)業(yè)，形成具有農(nóng)業(yè)生態(tài)化科研生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科普教育、農(nóng) 業(yè)特色觀光、大學生實訓等多種功能且效益顯著的產(chǎn)學研基 地。對周邊形成較強的輻射帶動能力，在省內(nèi)乃至國內(nèi)取得 較大的影響力和較高的知名度，最終總結(jié)出一整套中深山區(qū) 資源綜合開發(fā)利用的可復制的新模式。在此基礎上在試驗區(qū) 周邊選取50萬畝左右的適宜區(qū)域作為產(chǎn)業(yè)區(qū)，利用試驗區(qū) 的試驗成果進行產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、商品化生產(chǎn)，為更多的有 志于山區(qū)開發(fā)的企業(yè)家提供一個更為廣闊的舞臺，為當?shù)剞r(nóng) 民致富提供一個更為直接便利可靠的途徑。之后還要在全省 廣大中深山區(qū)逐步進行推廣，是為輻射區(qū)。最終達到開辟新 的適合省情山情的“太行山道路”，切實為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社 會主

8、義新農(nóng)村建設，為2020年實現(xiàn)全面小康社會做出實質(zhì) 性貢獻的目標。三、主要開發(fā)試驗內(nèi)容1、進行實用型的農(nóng)業(yè)科學研究和成果利用有目的、有計劃地組織我?？蒲腥藛T到試驗區(qū)重點進行 蔬菜、果品、食用菌、牧草種植和動物養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品深加 工等方面的科研活動，新申請一些針對性更強的課題，如太 空育種、生態(tài)養(yǎng)雞等。與此同時，要多引進利用已有的成果, 通過試驗集成使之盡快轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。除此之外，還要 進行中深山區(qū)開發(fā)模式化研究。2、進行農(nóng)副產(chǎn)品的高端化生產(chǎn)主要是種植蔬菜、果品、食用菌、牧草等，養(yǎng)殖具有較 高經(jīng)濟價值的動物，結(jié)合試驗區(qū)的出產(chǎn)和當?shù)氐奶禺a(chǎn)進行農(nóng) 產(chǎn)品深加工。具體品種既要考慮項目區(qū)的適宜性，又要

9、瞄準 市場需求。所有產(chǎn)品都要面向高端市場，進行生態(tài)化、標準 化和品牌化生產(chǎn)，達到綠色乃至有機標準，適時進行商標注 冊和綠色（或有機）食品認證。生產(chǎn)過程不能破壞甚至還要 優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。包裝運輸也要標準化。3、輔以特色農(nóng)業(yè)游利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研、生產(chǎn)（包括加工）活動，建設觀 光走廊，讓游客零距離觀察甚至親身體驗太空育種、設施栽 培、燈光殺蟲、葡萄酒釀制等見所未見甚至聞所未聞的新鮮 玩意兒。使之成為農(nóng)業(yè)科普教育基地。同時還可享受現(xiàn)場采 摘、捕捉的購物樂趣。四、資本運營方式試驗區(qū)綜合性強，投資巨大，單靠河北農(nóng)大顯然不行。 所以在資本運作上還要深入貫徹農(nóng)大搭戲臺，農(nóng)民唱小曲， 企業(yè)唱大戲，合作共贏辦大事的原則，即采取"以農(nóng)大為主 體，高效整合涉農(nóng)企業(yè)以及科技、人才、資本、土地、勞力 等城鄉(xiāng)資源，多主體分段分項目投資、優(yōu)勢互補、共同受益” 的開發(fā)方式。首先農(nóng)大要設法贏得當?shù)乜h鄉(xiāng)政府的支持，無 償或小償取得試驗區(qū)土地的長期使用權，并做好規(guī)劃，將土 地劃分為種植、養(yǎng)殖、生活、娛樂等不同的功能區(qū)，根據(jù)技 術成熟度和地段適宜性，