北京十三五物流發(fā)展規(guī)劃-

1、北京市“十二五”時期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（修改稿）北京物資學(xué)院2010年12月序言1.第一部分規(guī)劃背景2.一、 北京市“十一五”期間物流業(yè)發(fā)展的回顧與總結(jié) 2（一）物流空間格局初步形成，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善 2（二）物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長快速，物流效率不斷提升 3（三）城市物流體系逐漸完善，城市保障能力顯著提高 5（四）對外經(jīng)濟數(shù)量質(zhì)量同步發(fā)展，國際物流服務(wù)能力逐步提升 5（五）物流企業(yè)主體不斷壯大，市場集中度大幅提升 5物流領(lǐng)域的對外開放不斷深入，國際化水平大幅度提高 6（六）物流業(yè)發(fā)展政策環(huán)境良好，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化 6二、“十二五”時期北京物流發(fā)展面臨的形勢 .7經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長，物流需求顯著提升 7（一

2、）國際化進程加快，迫切需要面向國際貿(mào)易、服務(wù)世界城市建設(shè)的國際物流系統(tǒng).7.（二）新興和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，迫切需要面向先進制造業(yè)的供應(yīng)鏈物流支撐系統(tǒng)8.（三）消費型城市特征顯現(xiàn)，迫切需要面向高效運行的末端物流保障系統(tǒng) .9第二部分 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) .10一、指導(dǎo)思想1.1二、基本原則1.1（一）統(tǒng)籌規(guī)劃促進協(xié)調(diào)發(fā)展 1.1（二）科技引領(lǐng)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展1.1（三）功能提升增強保障能力1.1（四）結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動高端發(fā)展 1.1三、發(fā)展目標(biāo)12（一）總體目標(biāo)1.2（二）預(yù)期指標(biāo)1.2第三部分空間布局1.3一、布局依據(jù) 1.3二、“立體化、多組團”的布局 1.5第四部分發(fā)展任務(wù)1.7一、優(yōu)化空間布局，

3、完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1 7二、大力發(fā)展面向國際貿(mào)易、服務(wù)世界城市建設(shè)的國際物流系統(tǒng) 18三、大力發(fā)展面向先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈物流及物流總部基地1.9.四、大力發(fā)展面向商貿(mào)流通企業(yè)和消費者的城市配送物流 .1 9五、強化區(qū)域物流合作，拓展首都物流圈服務(wù)功能 1 9第五部分重點工程20一、共同配送試點工程 20二、電子商務(wù)物流工程20三、農(nóng)產(chǎn)品物流配送工程 20四、食品冷鏈物流工程 20五、物流科技創(chuàng)新工程 20六、大型商貿(mào)物流設(shè)施功能轉(zhuǎn)型工程 21七、逆向物流工程 21八、應(yīng)急物流工程 21第六部分保障措施22一、 進一步強化物流政策環(huán)境.錯誤！未定義書簽。二、 加大資金支持力度

4、 錯誤！未定義書簽。三、 加強物流科技創(chuàng)新與應(yīng)用示范 錯誤！未定義書簽。四、充分發(fā)揮中介組織的組織協(xié)調(diào)作用 錯誤！未定義書簽。五、 加大物流業(yè)的人才引進及培養(yǎng) 錯誤！未定義書簽。#序日物流業(yè)是首都經(jīng)濟的重要組成部分，是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨 代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多， 促進生產(chǎn)、拉動消費作用大，在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方 式和增強國民經(jīng)濟競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。 加快推進首都現(xiàn)代 物流業(yè)的發(fā)展，對于降低社會流通成本，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化產(chǎn) 業(yè)升級，提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量、效率和效益，增強首都綜合服務(wù)保 障功能，具有十分重要的意義?！耙晃濉逼陂g，北京

5、市物流業(yè)有了較快發(fā)展，物流空間格局基 本形成、物流基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長迅速、物流業(yè)發(fā) 展水平不斷提高，物流費用不斷下降、經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提升，高端 物流和總部型經(jīng)濟有一定基礎(chǔ)，聚集效應(yīng)逐漸體現(xiàn)。隨著 2008年奧 運會的順利召開和2009年國慶六十周年的成功舉辦，北京市重大活 動物流保障能力得到快速提升，城市保障功能逐漸完善，為“十二五” 的快速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)?！笆濉睍r期是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧 社會的重要時期，也是全面實施“人文北京、科技北京、綠色北京” 戰(zhàn)略，加快建設(shè)中國特色世界城市發(fā)展的關(guān)鍵時期?！笆濉逼陂g， 進一步促進北京市物流業(yè)發(fā)展方式的

6、轉(zhuǎn)變，從重視資產(chǎn)投入、重視基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的粗放型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暢鞘形锪飨到y(tǒng)運行機制建 設(shè)、注重物流系統(tǒng)運行效率提升和促進城市可持續(xù)發(fā)展的集約型發(fā)展 方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建城市環(huán)境與物流效率雙贏的城市物流系統(tǒng)， 突出北京 市作為“首都”在物流的領(lǐng)先地位和示范作用，實現(xiàn)與世界城市相適 應(yīng)的物流能力，增強城市競爭力作出貢獻。根據(jù)市委、市政府關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年 規(guī)劃的總體部署，特制定北京市“十二五”時期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 規(guī)劃編制的主要依據(jù)是：北京城市總體規(guī)劃（2004年2020年）、 北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 和國家發(fā)展改 革委等九部委關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意

7、見、物流業(yè)調(diào)整 和振興規(guī)劃等。規(guī)劃期限為 2011至2015年。2第一部分規(guī)劃背景一、北京市“十一五”期間物流業(yè)發(fā)展的回顧與總結(jié)（一）物流空間格局初步形成，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善按照北京市“ 一五”時期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，北京市加 快順義空港、通州馬駒橋和平谷馬坊等物流基地以及一批物流中心和 配送中心的規(guī)劃與建設(shè)，初步形成了以物流基地為載體，專業(yè)物流為 特色的多層次、專業(yè)化的節(jié)點布局以及與交通干線有效銜接的物流網(wǎng) 絡(luò)，“三環(huán)、五帶、多中心”的物流空間布局已基本形成。截至2009年末，全市公路總里程達 20755.2公里，比2006年增 長了 39%;公路線路9636條，增幅156%。2009年末，限

8、額以上專 業(yè)物流企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)白有倉儲面積 （含倉庫和 貨場）達到2724.7萬平方米，比2006年末增長63%;擁有貨運車輛 4.16萬輛，比2006年增長54%，其中專用車輛增長32%;擁有起重 機、叉車等裝卸設(shè)備為3.03萬臺，增長33%。（詳見表1-1、表1-2）。表1-1“ 一五”期間我市物流基礎(chǔ)設(shè)施變化情況指標(biāo)計量單位2009 年2006 年增長鐵路里程公里956962-0.60%公路里程公里207551492639%鐵路線路條50484%公路線路條96363767156%管道條數(shù)條131030%輸油（氣）管道里程公里2295.52039.813%貨運車輛輛415

9、902701154%普通貨車輛306001869164%專用車輛輛10990832032%裝卸設(shè)備臺303492286033%自有倉儲面積力平方米2724.71676.463%物流計算機管理系統(tǒng)套2177138657%數(shù)據(jù)來源：根據(jù) 2010年北京市統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)整理表1-22009年限額以上單位物流基礎(chǔ)設(shè)施情況指標(biāo)計量單位合計專業(yè)物流企業(yè)工業(yè)企業(yè)商業(yè)企業(yè)自有倉庫和貨場面積力平方米2724.73753.901329.73641.10貨運車輛數(shù)萬輛4.162.341.160.66普通貨車數(shù)萬輛3.061.820.720.52專業(yè)貨車數(shù)萬輛1.100.520.450.13裝卸設(shè)備臺數(shù)萬臺3.031.

10、661.060.31鐵路專用線條數(shù)條64740515686物流信息管理系統(tǒng)套數(shù)套21773051054818表1-32009年物流相關(guān)行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成情況未找到2006年投資單位： 億元行業(yè)2009 年合計228.5鐵路運輸業(yè)102.0道路運輸業(yè)91.6航空運輸業(yè)21.7裝卸搬運和其他運輸服務(wù)業(yè)0.3倉儲業(yè)9.5郵政業(yè)3.4較為良好的物流空間格局以及快速增長的物流基礎(chǔ)設(shè)施為首都 對外交往、城鎮(zhèn)居民生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的現(xiàn) 代物流體系打下了良好基礎(chǔ)。（二）物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長快速，物流效率不斷提升2009年，全市物流總額達38442.7億元，物流需求系數(shù)為3.16, 隨GDP的

11、穩(wěn)步增長，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將逐年擴大。2009年物流業(yè)實現(xiàn)增加值427.7億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重 為4.7%。其中，交通運輸、郵政、倉儲業(yè)等傳統(tǒng)物流業(yè)實現(xiàn)增加值 326.1億元；流通加工、配送、包裝業(yè)等高附加值物流業(yè)實施增加值 101.6億元，且較2006年有較大幅度的提升，呈快速增長趨勢為 64.4%。表1-4北京市物流業(yè)增加值及構(gòu)成指 標(biāo)計量單位2009 年2006 年增速增加值億元427.7368.016.20%苴4k交通運輸郵政倉儲業(yè)億元326.1306.26.40%3流通、加工、配送、包裝業(yè)億元101.661.864.40%表1-52009年北京市社會物流總額及構(gòu)成單位：億元指標(biāo)2

12、009 年比例社會物流總額38442.7100%一、農(nóng)廣品269.40.70%二、工業(yè)品9577.925%三、進口貨物11366.830%四、再生資源67.90.20%五、外省市流入物品17064.144%六、單位與居民物品96.60.30%數(shù)據(jù)來源：2010北京市統(tǒng)計年鑒180001600014000120001000080006000400020000圖1-12009年北京市社會物流總額及構(gòu)成從社會物流總額的構(gòu)成來看，其中，外省市流入貨物占44%、進 口貨物占30%、工業(yè)品占25%。說明現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展有效地支撐 了商貿(mào)中心城市建設(shè)、支持了外向型經(jīng)濟以及重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，

13、進一步帶動了就業(yè)。我市物流從業(yè)人員47.5萬人,比2006年增長12%,占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù) 736.5萬人的6.45%,占 全市從業(yè)人員的4.8%。其中，代表高附加值物流業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量 較傳統(tǒng)物流業(yè)有較大的增長，增幅為14%,對帶動整個物流業(yè)水平提 高具有重要意義。表1-62009年物流從業(yè)人員及構(gòu)成指標(biāo)計量單位2009 年2006 年比06年增長從業(yè)人員萬人47.542.612%其中：交通運輸郵政倉儲業(yè)萬人30.027.31%采掘業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)萬人17.515.314%數(shù)據(jù)來源：根據(jù) 2010北京市統(tǒng)計年鑒整理另一方面，北京市全社會物流總費用與 GDP的比率，由2005年 的18

14、%下降到2009年的14.8%,低于全國3.3個百分點，物流費用 呈下降趨勢，物流效率不斷提升，促進了經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高，對推 動全市經(jīng)濟較快增長發(fā)揮了重要作用。（未找到各年物流費用占GDP 的比重，無法描繪逐年下降趨勢圖。未找到各地區(qū)上述數(shù)據(jù)，無法用 圖表說明。）（二）城市物流體系逐漸完善，城市保障能力顯著提局“ 一五”期間，北京市加快進行城市物流體系建設(shè)，隨著城市 物流保障能力和運行效率的穩(wěn)步提升，有利的保障了2008年奧運會以及2009年國慶六十周年等重大活動的順利進行。此外，汲取奧運 及國慶等重大事件保障物流的寶貴經(jīng)驗， 我市在應(yīng)對惡略天氣和白然 災(zāi)害等應(yīng)急物流方面的能力也得以提升。另

15、一方面，北京市的 市內(nèi)物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善，特別 是一級市場配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展顯著，專業(yè)化物流配送體系如食 品、藥品、農(nóng)廣品、冷鏈等逐漸建立，城市物流服務(wù)保障能力顯 著提高。（四）對外經(jīng)濟數(shù)量質(zhì)量同步發(fā)展，國際物流服務(wù)能力逐步提升“十一五”期間，北京產(chǎn)業(yè)高端化傾向凸顯，截止2009年末，本市外商企業(yè)駐京機構(gòu)數(shù)量達 15147家，與2006年的7660家相比增 幅近1倍；同時跨國企業(yè)數(shù)量不斷增加，特別是世界五百強入駐數(shù)量 北京已位居世界第三名，僅次于東京和巴黎，北京對外經(jīng)濟在數(shù)量迅 速發(fā)展的同時質(zhì)量也有很大提升。隨著國際經(jīng)濟聯(lián)系增多，與國際物流相關(guān)的設(shè)施在“ 一五”期 間加快發(fā)展，北京空港物流

16、基地、馬駒橋物流基地和北京豐臺貨運口 岸、北京朝陽口岸以及北京首都國際機場空港口岸已經(jīng)有了較快的發(fā) 展，馬坊物流基地加快建設(shè)，特別是天竺綜合保稅區(qū)的設(shè)立，使本市 逐步具備了國際分撥中心的基本條件，國際物流服務(wù)能力逐漸提升。（五）物流企業(yè)主體不斷壯大，市場集中度大幅提升物流企業(yè)主體在不斷壯大，“2008年度中國物流百強企業(yè)”中有 15家注冊地為北京的物流企業(yè)在列，其中位居前10的有5家。而在2007年的評選中，進入前100強的注冊地在北京的物流企業(yè)共 21家， 進入前十名的企業(yè)共5家?！笆晃濉逼陂g我市物流市場集中度有所提高，物流資源和市場 進一步向優(yōu)勢企業(yè)集中，大中型物流企業(yè)市場占有量不斷擴大

17、。2009 年，我市物流業(yè)務(wù)收入合計 1299.8億元，其中，限額以上專業(yè)物流企業(yè)實現(xiàn)物流業(yè)務(wù)收入986.1億元，占總量的76%。全市限額以上專業(yè)物流企業(yè) 789家，其中大型企業(yè)23家、中型 企業(yè)76家、小型企業(yè)690家。23家大型企業(yè)實現(xiàn)物流業(yè)務(wù)收入 442.0 億元，占限額以上物流業(yè)務(wù)收入的比重達到 44.8%; 76家中型企業(yè)實 現(xiàn)物流業(yè)務(wù)收入291.3億元，占限額以上物流業(yè)務(wù)收入的比重達到 29.6%; 690家小型企業(yè)實現(xiàn)物流業(yè)務(wù)收入 252.8億元，占限額以上物 流業(yè)務(wù)收入的比重僅為25.6%。表1-7 2009年限額以上專業(yè)物流企業(yè)按規(guī)模劃分物流業(yè)務(wù)收入情況單位：個，億元，企業(yè)規(guī)

18、模單位數(shù)收入收入比重合計789986.1100大型企業(yè)23442.044.8中型企業(yè)76291.329.6小型企業(yè)690252.825.6物流領(lǐng)域的對外開放不斷深入，國際化水平大幅度提高 我們物流領(lǐng)域引進了外資，多少大的外資品牌新進入的，大型快遞也行。物流總部經(jīng)濟可以做一條?？偛拷?jīng)濟形態(tài)成為北京的一大特色，馮處。國美的分撥中心，總部經(jīng)濟帶動了影響力和輻射力的提高。（六）物流業(yè)發(fā)展政策環(huán)境良好，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化“十一五”期間，北京市第一次發(fā)布實施了物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃 北京市“ 一五”時期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定了全市物流業(yè) 的發(fā)展目標(biāo)和各項保障措施。市政府建立了現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會議制 度，對物流業(yè)發(fā)

19、展的推進和協(xié)調(diào)力度明顯加大。北京作為中國的政治、經(jīng)濟、文化中心，是我國科技、人才、資 金等資源最為密集的地區(qū)，高端物流行業(yè)聚集效應(yīng)開始顯現(xiàn)， 總部型 經(jīng)濟形勢明顯，再加上物流基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善優(yōu)化， 為吸引國內(nèi)外 物流企業(yè)（或項目）的投資發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。盡管北京物流業(yè)在“十一五”期間得到了快速的發(fā)展，但與國際 先進水平相比還有一定差距，還不能完全滿足建設(shè)中國特色世界城市 和國際商貿(mào)中心發(fā)展戰(zhàn)略的物流要求，物流服務(wù)質(zhì)量需要進一步提 局，物流運行效率有待進一步提局，需要進一步加大國際物流系統(tǒng)的 建設(shè)和國際物流服務(wù)能力的提升。 城市共同配送體系尚未形成、食品 冷鏈斷鏈現(xiàn)象還比較突出、農(nóng)產(chǎn)品物流

20、在保障城市運行和人民群眾對 美好生活的新期待上還有一些差距， 需要繼續(xù)加快應(yīng)急物流體系、 食 品冷鏈物流體系、城市末端配送體系和逆向物流體系等的建設(shè)，進一 步提升北京市的物流服務(wù)保障功能，滿足北京市不斷發(fā)展的經(jīng)濟和社 會的需要。二、“十二五”時期北京物流發(fā)展面臨的形勢經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長，物流需求顯著提升（GDP與社會物流總額關(guān)系具體數(shù)據(jù)測算過程屬于研究性內(nèi)容不宜 放入正文，此外由于數(shù)據(jù)本身不太成熟當(dāng)成結(jié)論也容易引起爭論。1回歸分析，做一元三次回歸，解釋度0.870, y=0.06x3+0.001x2-3.887, 系數(shù)均不顯著；此外，由于社會物流總額的時間序列數(shù)值太少，也不 宜進行回歸分析。2相

21、關(guān)分析后表明GDP與社會物流總額有較大的 線性相關(guān)關(guān)系，相關(guān)系數(shù)為0.915。詳見附錄）（一）國際化進程加快，迫切需要面向國際貿(mào)易、服務(wù)世界城市 建設(shè)的國際物流系統(tǒng)北京正逐步向國際化大都市邁進，對外開放步伐加快。2009年北京已成為全球第2大總部之都，全球500強企業(yè)中26家入駐北京。 2009年，北京首都國際機場成為全球第 3大機場。隨著國際間經(jīng)濟 往來密切，國際貿(mào)易的增長，特別是在高科技產(chǎn)業(yè)基地落戶的跨國企 業(yè)，將會對進出口報關(guān)、貨運代理、原料采購等相關(guān)的物流服務(wù)產(chǎn)生 旺盛的需求。9進口貨物3m再生源外甘山流入in1o臂 農(nóng)產(chǎn)品口再生資源 業(yè)品I 外省市流入物品 進II貨物單位與用民物品圖

22、1-2 北京市2009年全社會物流總額與產(chǎn)品構(gòu)成北京市2009年社會物流總額達38442.7億元，其中北京市進口 貨物額和外省市流入貨物額占到物流總額的74% （見圖1-1）,北京市物流總額構(gòu)成 以進口及外省市進京貨物為主，說明北京是個特 大型商貿(mào)城市，大部分的貨物是由城市外部流入的， 進向物流特征明 顯，北京市對區(qū)域物流量的聚集作用和對全國的輻射作用十分突出。 因此解決大宗貨物流入的物流通道， 構(gòu)建順暢的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)，促進 區(qū)域物流和城市物流的協(xié)調(diào)發(fā)展，顯得非常重要。2010年01月，北京市第十三屆人大三次會議政府工作報告將建 設(shè)“世界城市”確定為我市未來發(fā)展方向，而建設(shè)“國際商貿(mào)中心城 市

23、”是我市建設(shè)世界城市一個非常重要的方面。因此，全面服務(wù)于建 設(shè)“世界城市”和“國際商貿(mào)中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)將成為未來很長一段 時間內(nèi)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主線。（二）新興和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，迫切需要面向先進制造業(yè)的供 應(yīng)鏈物流支撐系統(tǒng)2009年，北京市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為11039.1億元，規(guī)模以上 高技術(shù)制造業(yè)（如：電子通信、計算機、航天航空等）總產(chǎn)值為2764.6 億元，占總量的25%。信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、教 育、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)等行業(yè)增加值3931億元，占第三產(chǎn)業(yè)總增加值的43%。新興產(chǎn)業(yè)對于北京市經(jīng)濟的拉動作用明顯。 新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品有多品種、價值大的特點，對于物流系統(tǒng)

24、的精益性和響 應(yīng)性要求較高。這就要求北京市的城市物流系統(tǒng)具有較強的針對性， 能滿足面向先進制造業(yè)的供應(yīng)鏈物流需求。此外，我市在醫(yī)藥、新聞出版等領(lǐng)域已形成一定發(fā)展優(yōu)勢，產(chǎn)品類別豐富、輻射范圍較為廣泛，這對便捷暢通的區(qū)域物流體系建設(shè)提 出了更高的要求。（三）消費型城市特征顯現(xiàn)，迫切需要面向高效運行的末端物流 保障系統(tǒng)北京是我國的首都和世界聞名的特大型城市，截至 2009年末， 北京市常住人口達到1755萬人，并以每年50萬人以上的趨勢增長。 每天北京市的社會零售額達145476.7萬元，約每天60萬噸的貨物需 要進出北京。特大型消費城市特征給城市物流系統(tǒng)提出了較高的要 求，居民生活需要城市物流系統(tǒng)

25、進行保障2009年社會消費品零售總額5309億元，連續(xù)兩年居全國之首；北 京已成為全球第15大購物之都，280個全球著名品牌中有136個在 北京落戶。從2001年到2009年間，北京市的GDP總量以及人均GDP 呈現(xiàn)出了大幅度增長的趨勢。GDP總量以年均16.0%的速度遞增；人均GDP以年均13%的速度遞增，2009年人均GDP已達到12153億元。北京市經(jīng)濟快速增長，對物流能力提出了新的要求。200同時，可以祀妣案冊鋌嘗OggBf勢圖GDP呈逐年增加趨勢（見圖1-3）。消費品物流量的增加及市民生活質(zhì)量的提高迫切需 要城市物流系統(tǒng)提供高效的末端配送系統(tǒng)，實現(xiàn)物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、運 行的精益化、裝備

26、水平的現(xiàn)代化、管理水平的信息化口 GDP口工業(yè)產(chǎn)值社會消費品琴售額圖1-4 北京市2001-2008GDP、社會消費品零售額及工業(yè)生產(chǎn)總值圖（此圖正在更新）北京作為特大型消費城市，未來在確保和提升城市運行、居民消 費、應(yīng)急投放的基礎(chǔ)保障能力等領(lǐng)域都將對城市配送物流提出更高的 要求，同時也將推進末端物流配送體系建設(shè)。專欄1:物流的基本概念物流：是指物品從供應(yīng)地向接收地的實體流動過程。根據(jù)實際需要，將運輸、儲 存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結(jié)合。物流活動：物流過程中的運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工與信息處理 等活動。物流企業(yè)：專門從事運輸（含運輸代理、貨運

27、快遞）或倉儲等業(yè)務(wù)，并能夠按照 客戶需求運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送等進行組織和管理，具有 與自身業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，實行獨立核算、獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟組織。物流基地：也叫物流園區(qū)，指多種物流設(shè)施和不同類型的物流企業(yè)在空間上集中 布局的場所，是具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)功能的特定區(qū)域。第二商碗點：捕扃想滿蜓m細氟部分，是與物流線路共同構(gòu)成物流網(wǎng) 絡(luò)的兩大基本元素，是物流活動的重要載體。具有物流處理功能、銜接功能、信息功 能和管理功能等物流功能要素。物流效率的發(fā)揮依賴于物流節(jié)點的位置和功能配置。根據(jù)規(guī)模和功能差異，物流節(jié)點包括物流基地、物流中心和配送中心三類。一、指導(dǎo)思想以科

28、學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，圍繞建設(shè) “人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略，以服務(wù)中國特色世界城 市建設(shè)為目標(biāo)，發(fā)揮物流業(yè)支撐首都經(jīng)濟社會發(fā)展和保障城市運行的 基礎(chǔ)性作用。堅持物流業(yè)“便民利民，帶動發(fā)展，服務(wù)全國，輻射世界” 的發(fā)展宗旨，推進物流業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與創(chuàng)新，進一步提升北京物流業(yè)發(fā) 展的現(xiàn)代化、國際化、高端化水平，完善高效、集約、低碳的綜合物 流體系，打造具有廣泛國際影響力的物流中心城市。二、基本原則（一）統(tǒng)籌規(guī)劃促進協(xié)調(diào)發(fā)展加強規(guī)劃指導(dǎo)，著眼長遠發(fā)展。結(jié)合首都發(fā)展要求，調(diào)整優(yōu)化空 間布局，整合物流資源，統(tǒng)籌安排大型物流項目建設(shè)，提高物流設(shè)施 的利用率，加速城市物流系統(tǒng)建

29、設(shè)，形成功能協(xié)調(diào)、布局合理的物流 空間格局，強化城市物流的基礎(chǔ)保障作用，保障人民群眾生產(chǎn)、生活 需要和城市的正常運行。并在保障城市運行的基礎(chǔ)上，加強外部協(xié)作， 構(gòu)建城市內(nèi)外順暢的物流網(wǎng)絡(luò)。（二）科技引領(lǐng)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展緊密圍繞建設(shè)中國特色世界城市、 打造國際商貿(mào)中心的目標(biāo)，充 分利用首都信息化水平高、科技資源豐富、國際交往廣泛、總部企業(yè) 聚集等優(yōu)勢和良好的物流發(fā)展基礎(chǔ)條件， 逐步形成以國際化和高端化 物流為主要特色的物流發(fā)展模式。以科技引領(lǐng)實現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方 式轉(zhuǎn)變。從重視物流發(fā)展規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施及資產(chǎn)數(shù)量的粗放型發(fā)展方 式向注重物流系統(tǒng)運行效率及可持續(xù)發(fā)展的集約型、精益化發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變。（三）功

30、能提升增強保障能力強化城市物流基礎(chǔ)運行保障能力， 在充分考慮城市發(fā)展戰(zhàn)略、城 市空間布局以及城市功能全面提升的發(fā)展變化中， 逐步提升物流設(shè)施 能力，運行保障能力，使之與城市發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主要服務(wù)對象相 匹配，創(chuàng)造物流設(shè)施與城市功能融為一體的良性循環(huán)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)首都在物流服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。（四）結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動高端發(fā)展突出北京市作為首都在物流服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，倡導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整 與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推進大型企業(yè)國際化、技術(shù)國際化、商品國際化進程， 強化國際物流集疏能力，打造物流總部基地，實現(xiàn)與中國特色世界城 市、國際商貿(mào)中心相適應(yīng)的國際物流能力。推進我市物流業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 依托優(yōu)勢資源實現(xiàn)國際

31、物流基礎(chǔ)設(shè)施的完善和綜合運作能力的全面 提升，實現(xiàn)面向高端制造業(yè)供應(yīng)鏈管理的物流協(xié)作水平的全面提升， 實現(xiàn)消費者末端物流安全、時效等保障性的全面提升。三、發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)在完善物流基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，進一步引導(dǎo)廣業(yè)集聚發(fā)展，依靠科 技創(chuàng)新，帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，提高物流發(fā)展的社會化、專業(yè)化、信 息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。構(gòu)建以特大型都市運行保障為基礎(chǔ)，以高端化物 流總部和國際物流為特色，以集約化、專業(yè)化物流為支撐的現(xiàn)代化、 國際化物流系統(tǒng)，全面提升物流服務(wù)的支撐能力，基本建成服務(wù)全國、 輻射世界的國際物流中心城市，為建設(shè)中國特色世界城市和打造國際 商貿(mào)中心提供堅實的物流服務(wù)保障。（二）預(yù)期指標(biāo)物流現(xiàn)代

32、化水平持續(xù)提升，到 2015年，全社會物流總成本 占GDP的比重降至12%左右，接近發(fā)達國家平均水平。全社會物流總額年均增長 20%左右，物流業(yè)對經(jīng)濟增長的支 撐、帶動作用更加明顯。物流業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，增加值年均增長10%左右，增加 到700億。骨干企業(yè)的品牌效應(yīng)更加凸顯，到 2015年，營業(yè)收入百億 以上的國際物流企業(yè)達到 5家以上，服務(wù)區(qū)域物流的十億以上達到 20家以上，服務(wù)城市配送的企業(yè)億元以上 40家。23專欄2:物流指標(biāo)體系說明全社會物流總成本：是指一定時期內(nèi)，國民經(jīng)濟各方面用于社會物流活動的各項 費用支出。包括：支付給運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理 等各個

33、物流環(huán)節(jié)的費用；應(yīng)承擔(dān)的物品在物流期間發(fā)生的損耗；社會物流活動中因資 金占用而應(yīng)承擔(dān)的利息支出；社會物流活動中發(fā)生的管理費用等。社會物流總費用劃 分為運輸費用、保管費用、管理費用三大部分核算。（來源：社會物流統(tǒng)計制度及 核算表式）物流增加值：指單位時期內(nèi)（一年）某一地區(qū)所有單位和個人在從事物流活動的過 程中新創(chuàng)造的成果。（來源：社會物流統(tǒng)計制度及核算表式）社會物流總額：一定時期內(nèi)，社會物流的物品的價值總額。即進入社會物流領(lǐng)域 的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、再生資源品、進口物品、單位（組織）與居民物品價值額的總和。（來源：物流術(shù)語 （GB/T18354 2006）第三部分空間布局一、布局依據(jù)依據(jù)北京城市總體

34、規(guī)劃（2004年-2020年）»并統(tǒng)籌考慮北京 城市發(fā)展定位以及物流需求特點，結(jié)合區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、市場需 求、商品流向、資源環(huán)境、交通條件、人口變遷等因素，對物流業(yè)發(fā) 展空間布局進行調(diào)整和完善?？紤]到“十二五”時期北京將建設(shè)順義、大興、通州新城；重點 產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶及主要工業(yè)園區(qū)主要集中在順義、大興、豐臺及通州，因 此未來物流需求將會在東北方向、正南方向以及東南方向有所增加。特別是由于受北京所處地理位置影響，大量北上生產(chǎn)及生活資料主要 依靠南部京開、京滬、京港澳等高速公路進入北京，而京港澳高速雖 然連接省份較多但是從西南部進京則距北京城區(qū)及主要物流需求地 較遠，因此大量貨物運輸在進京

35、前就已并入京開高速，因此在這三條高速公路中，京開高速利用率最高、流量最大?，F(xiàn)有大中型商貿(mào)批發(fā) 市場、貨物配載市場也主要集中在京開高速公路及南五環(huán)交叉地帶也 從側(cè)面反應(yīng)了這一狀況。此外，考慮到未來首都機場第二高速建設(shè)也 會增加北京南部地區(qū)貨物交流量。因此，綜合多種因素預(yù)測“十二五” 期間北京南部地區(qū)物流量將明顯高于北部地區(qū)。北京東北部地區(qū)依托首都國際機場主要發(fā)展高附加值產(chǎn)品，具有短、小、輕、薄的特點，依靠航空運輸?shù)呢浳锪髁颗c依靠公路及鐵路 運輸方式的大宗物資相比相對流量較小。 西北部地區(qū)主要通過京藏高 速進出京，輻射區(qū)域主要是內(nèi)蒙、山西等地，輻射范圍相對南部地區(qū) 較小，主要產(chǎn)品以煤炭及農(nóng)牧產(chǎn)品為

36、主，產(chǎn)品類別與南部地區(qū)相比相 對單一。同時，未來隨著國家層面的煤炭運輸方式的改進，對京藏高 速的交通壓力有望減緩。因此，從總體上看，北部地區(qū)貨物流量較南 部地區(qū)相對較少?！笆濉逼陂g貨物方向量從高到低依次是正南、東南、正東、 西南、西北、正西，比例依次為：24%、22%、14%、13%、13%、8%、6%。具體方向預(yù)測量見下表。表3-1 “十二五”期間貨物方向量預(yù)測止西方向西南方向正南方向東南萬何正東方向東北方向西北方向108國道、109國道京港澳高 速（原京右 高速）公路和107國道京開局速公路和106國道京滬高速 （原京津 塘高速）公 路、京津高 速、京哈高 速（原京沈 高速）公 路、1

37、03國道京通快速 路、迪燕局 速（原京哈 高速）、102 國道機場高速、 與平局速、 月密路、月 承高速公 路、101國 道、111國 道G6京藏局 速（原八達 嶺高速）公 路、110國 道6%13%24%22%14%8%13%!&!»/ FS3A7 、崔時倆興希#flj噸曜EIDX4BEH季遑鐐正西方向'二im匚L" g皿*花聊崗6%.上鋼學(xué) X E聲西城區(qū)M武區(qū)蹩性 豐白區(qū)75小杠門多snizTSSffli北cmtA；云店稀受ia博唇旨成¥點村國銷®±#安定*14%正東方r輜,張事禪銷usw3SI1SH)大回勝自治晝

38、3;3CA西河具日西若靖禮胃鋪圖3-1: “十二五”期間流量及流向預(yù)測二、“立體化、多組團”的布局“十二五”期間空間布局以城市物流系統(tǒng)的質(zhì)量和水平提升為 出發(fā)點，在“三環(huán)、五帶、多中心”空間布局基礎(chǔ)上，將原有物流節(jié) 點功能進行改造提升，深化內(nèi)涵、延伸發(fā)展，以支撐國際物流、高端 制造業(yè)供應(yīng)鏈物流以及城市末端物流需求，支撐中國特色世界城市、 國際商貿(mào)中心建設(shè)。極頊"相IT M '二 EMM .AH m - - "*NW ，皿MTHArt 情，順I(yè)t41* smn胃* 忠皿 7， tilth *JEh-SLVIMVliU 4物流基地g' 物流中心J配送中心EUMK

39、圖3-2 “十二五”時期我市物流發(fā)展空間布局示意圖立體化：依托物流基地、物流中心、配送中心等三級物流節(jié)點與 航空、海運、鐵路及公路運輸網(wǎng)絡(luò)的無縫銜接，構(gòu)筑能夠與中國特色 世界城市、國際商貿(mào)中心接軌的、能夠服務(wù)全國、輻射世界的國際物 流中心城市基礎(chǔ)設(shè)施立體化網(wǎng)絡(luò)平臺。多組團：依托“十一五”空間布局規(guī)劃，以城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、 商貿(mào)流通特征、以及城市人口遷移特征為導(dǎo)向，以加強貨物運輸合理 化、提高物流效率、強化物流保障能力、減少對城市環(huán)境影響為目標(biāo)， 依托物流中心和配送中心，沿高速公路及城市主干路網(wǎng)，積極引導(dǎo)各 類物流資源，形成不同功能的現(xiàn)代物流節(jié)點在空間上的相對集聚、不同行業(yè)物流需求相對聚集、特色

40、物流企業(yè)相對聚集的七大物流組團。 組團內(nèi)重點發(fā)展電子商務(wù)、電子產(chǎn)品、醫(yī)藥、快速消費品、食品冷鏈、 家電、圖書、汽車、農(nóng)廣品、服裝紡織等周端行業(yè)物流，以提周城市 運行的保障性。正西方向：依托108國道、109國道，以服務(wù)于西部發(fā)展帶 為重點，發(fā)展電子產(chǎn)品、建材物流等，逐步形成西部組團。西南方向：依托京港澳高速（原京石高速）公路和107國道， 以服務(wù)于西部發(fā)展帶為重點，發(fā)展大型商貿(mào)、會展、電子商務(wù)、圖書、 醫(yī)藥物流等，逐步形成西南部組團。正南方向：依托京開高速公路和106國道，以服務(wù)大興新城、 大型商貿(mào)批發(fā)及消費品物流為重點，發(fā)展國際農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)展示交易物 流、食品冷鏈、農(nóng)產(chǎn)品、服裝紡織品、快遞物流

41、等，逐步形成南部組 團。東南方向：依托京滬高速（原京津塘高速）公路、京津高速、 京哈高速（原京沈高速）公路、103國道，以服務(wù)于通州新城、朝陽 CBD為重點，發(fā)展快速消費品、電子商務(wù)、家電、醫(yī)藥物流等，逐 步形成東南部組團。正東方向：依托京通快速路、通燕高速（原京哈高速）、102 國道，以服務(wù)于通州新城為重點，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、家電 物流等，逐步形成東部組團。東北方向：依托機場高速、京平高速、京密路、京承高速公 路、101國道、111國道，以服務(wù)順義新城為重點，發(fā)展國際物流、 大型制造業(yè)供應(yīng)鏈物流等，逐步形成東北部組團。西北方向：依托 G6京藏局速（原八達嶺周速）公路、110 國道，以

42、服務(wù)于北部發(fā)展帶為重點，發(fā)展先進制造業(yè)供應(yīng)鏈物流、快 遞、汽車物流等，逐步形成西北部組團。通過“立體化、多組團”的空間布局共同構(gòu)建面向國際貿(mào)易和世 界城市的國際物流網(wǎng)絡(luò)、面向全球供應(yīng)鏈的高端行業(yè)及區(qū)域物流網(wǎng) 絡(luò)，以及面向商貿(mào)流通企業(yè)和消費者的城市末端物流網(wǎng)絡(luò)。第四部分發(fā)展任務(wù)一、優(yōu)化空間布局，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)化空間布局，整合現(xiàn)有物流資源，改造、提升物流節(jié)點功能，提高物流效率，形成層次分明、運轉(zhuǎn)有序、布局合理的現(xiàn)代物流立體 網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮城市物流基地在城市物流系統(tǒng)中的基礎(chǔ)平臺作用，加大基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)力度。進一步明確各物流基地的規(guī)模和發(fā)展方向，實現(xiàn)差異化定位、錯位發(fā)展，優(yōu)化提升其物流功

43、能。繼續(xù)推進 物流基地配套設(shè)施建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化物流基地功能，提 高物流基地的公共性。天竺綜合保稅區(qū)重點發(fā)展保稅物流； 空港物流 基地要發(fā)揮北京臨空經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展體現(xiàn)首都特色 和優(yōu)勢的航空物流。將京南物流綜合物流區(qū)升級為物流基地，依托鐵 路專用線及主要進京公路貨運通道承擔(dān)北京南部貨運集散功能。針對近年來白發(fā)形成的鐵路、公路貨運市場和倉庫區(qū)等物流設(shè)施大規(guī)模聚 集區(qū)進行規(guī)范改造，處理好白發(fā)物流聚集區(qū)與北京市空間發(fā)展戰(zhàn)略和 區(qū)縣功能定位規(guī)劃之間的關(guān)系。強化物流設(shè)施與多種交通方式的有效銜接，提高城市物流效率。重點抓好物流基地與交通干線以及城市內(nèi)部道路的銜接， 緩解交通擁 堵。

44、依托機場、鐵路和高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，選擇綜合交通樞紐 和需求集聚地區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)運設(shè)施，打造以物流基地、高速公路和主干路 網(wǎng)為主的快速物流集散系統(tǒng)。專欄3:物流基礎(chǔ)設(shè)施重大項目情況總體規(guī)劃面積5.944 航空貨運大通關(guān)基地和空港口岸等幾 （一期）3.177平方公里通過海關(guān)總署1、北京大竺綜合保稅區(qū)： 地處首都臨空經(jīng)濟核心區(qū)范圍內(nèi), 平方公里，包含北京空港保稅物流中心 （B）型、 部分。2009年7月28日，北京大竺綜合保稅區(qū) 等十部委聯(lián)合驗收。2、空港物流基地：位于順平路北側(cè)，占地155公頃，總投資 8億元。大力邠川崎瞄牌O理邳佛釧用陽耕充系爭 力姓，仙岫耕磁溢發(fā)展。推進多式聯(lián)運，提并口岸功能，

45、 區(qū)域間口岸合作，加快“大通關(guān)”建設(shè)。充分發(fā)揮海、空、鐵與 的聯(lián)逐資慨州皿美谷商檢，、保E 時頰慌綜榔繃I積3 回物慌企棗00哉柏PO流肥咿園蹤業(yè)期嵬綁間昧備平方推進公路力 ,物流娜娜能力，使北京成為輻射全國乃至亞太地區(qū)的核心貿(mào)易區(qū)和國重點加快推進天竺綜合保稅區(qū)的發(fā)展，發(fā)展國際物流、國際貿(mào)易、 保稅加工、保稅展覽、特色金融等業(yè)務(wù)，使之成為輻射全國乃至亞太 地區(qū)的核心貿(mào)易區(qū)和國際航空貨運分撥中心。充分發(fā)揮其政策功能， 吸引跨國公司國際分撥中心入駐；把天竺綜合保稅區(qū)打造成國家空港 型綜合保稅區(qū)體制創(chuàng)新的改革試驗區(qū)、 具有中國特色的第一家空港型 白由貿(mào)易區(qū)、以保稅功能為特色的國際空港綜合服務(wù)示范區(qū)，

46、 成為北 京集聚高端生產(chǎn)要素的開放型平臺。空港物流基地要加快拓展用地， 為其進一步發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。馬坊物流基地要加快完善設(shè)施和功能建設(shè)；馬駒橋物流基地要加快實現(xiàn)朝陽口岸功能平移；加快推進國際物流的發(fā)展專欄4:保稅物流保稅區(qū)：在境內(nèi)的港口或臨近港口或國際機場等地區(qū)建立的在區(qū)內(nèi)進行加工、貿(mào)三、大力峻艘曲向帔1 咻愀略性新興產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈物流及物流總噸于國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語 GB/T18354-2006。按照北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展關(guān)聯(lián)度強、貢獻率大、科技 含一運用供應(yīng)鏈管理和信息技術(shù)，重點推動IT、汽車、醫(yī)藥、新聞出版、電子商務(wù) 等高端行業(yè)物流的創(chuàng)新發(fā)展，形成創(chuàng)新示范基地。積極引進高端物流服務(wù)業(yè)務(wù)

47、，吸引國內(nèi)外知名物流企業(yè)特別是總 部型物流企業(yè)落戶北京，支持開展資金結(jié)算、營運控制、信息管理等 高端物流業(yè)務(wù)，努力使北京成為中外物流企業(yè)的總部集聚區(qū)和系統(tǒng)集 成營運中心。鼓勵創(chuàng)建白主物流服務(wù)品牌，培育一批服務(wù)水平高、市 場競爭力強的現(xiàn)代物流企業(yè)四、大力發(fā)展面向商貿(mào)流通企業(yè)和消費者的城市配送物流以世界城市要求為目標(biāo)，以現(xiàn)代物流管理技術(shù)為手段，構(gòu)建面向 商貿(mào)流通企業(yè)和消費者的城市配送物流系統(tǒng)，提高物流效率和專業(yè)化 水平，提局城市運行服務(wù)保障能力。五、強化區(qū)域物流合作，拓展首都物流圈服務(wù)功能推進區(qū)域經(jīng)濟一體化的建設(shè)，進一步強化區(qū)域物流的深度合作， 特別是與津冀地區(qū)開展多種形式的合作，加強北京市物流產(chǎn)

48、業(yè)與周邊 地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，創(chuàng)建首都大物流圈系統(tǒng)。加強北京與津冀的陸海通道 建設(shè)，依托京滬和京津高速，加強京津物流主通道建設(shè)；加快推動北 京與“京唐港”的區(qū)域合作，拓寬北京陸海通道，做好政策協(xié)調(diào)銜接 工作，積極推進口岸聯(lián)通，加快提升通關(guān)、商檢、保稅等國際物流服 務(wù)能力，構(gòu)建北京與津冀區(qū)域間順暢的物流網(wǎng)絡(luò)，提高國際物流服務(wù) 能力。鼓勵大型物流項目與河北交界且交通便利地區(qū)開展多種形式的 合作，調(diào)整優(yōu)化首都圈物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建北京市物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展 模式第五部分重點工程一、共同配送試點工程鼓勵企業(yè)以多種形式聯(lián)合、共用配送資源，搭建共同配送平臺， 探索高效配送組織管理模式，最大限度地優(yōu)化配置社會物流資源，

49、 降 低社會物流成本，鼓勵物流基地內(nèi)企業(yè)之間、配送中心群內(nèi)的企業(yè)、 以及中小商業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)實施和參與共同配送，構(gòu)建城市物流共 同配送體系。選擇行業(yè)進行共同配送試點工程， 探索制定北京市實施 共同配送政策。在大型商業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)公共接貨設(shè)施試點；公共接貨區(qū)以集約化 為原則，由統(tǒng)一貨運車輛進行配送。按地區(qū)細化不同規(guī)模的商業(yè)網(wǎng)點 貨物接收時限規(guī)定，對商業(yè)企業(yè)收貨時間采取備案制。 促進和規(guī)范快 遞行業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)建設(shè)人口密集區(qū)的快遞服務(wù)共同接收設(shè)施。 與郵政 系統(tǒng)聯(lián)合，選擇部分商務(wù)區(qū)進行無人處理的智能型快遞收發(fā)設(shè)施的建 設(shè)試點。二、電子商務(wù)物流工程構(gòu)建能有效支持電子商務(wù)高速發(fā)展的物流支撐體系， 促進大型電 子商務(wù)企業(yè)，提高配送的集約程度，進一步提高時效性、安全性、保 障性，推進物流設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)代化。三、農(nóng)產(chǎn)品物流配送工程推動北京市農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設(shè)，解決農(nóng)產(chǎn)品高損耗、農(nóng)產(chǎn) 品物流過程中安全監(jiān)控和監(jiān)測困難等問題， 促進農(nóng)產(chǎn)品增值，強化食 品安全。重點加強對豐臺新發(fā)地、順義石門、通州八里橋、昌平回龍 觀等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中