會計制度設計——第三章會計工作組織制度的設計

1、第三章第三章 會計工作組織制度的設計會計工作組織制度的設計第一節(jié) 會計工作組織制度的內(nèi)容與設計原則一、會計工作組織制度的內(nèi)容一、會計工作組織制度的內(nèi)容 （一）會計工作組織制度的意義意義 一是建立最優(yōu)化的會計組織機構(gòu)和會計運行機建立最優(yōu)化的會計組織機構(gòu)和會計運行機制制，確保會計工作的高效率、低消耗； 二是完善會計工作的支持與保障系統(tǒng)完善會計工作的支持與保障系統(tǒng)，確保會計工作的科學化、有序化； 三是營造嚴謹規(guī)范的會計工作環(huán)境營造嚴謹規(guī)范的會計工作環(huán)境，強化會計人員的責任感、使命感。（二）會計工作組織制度的內(nèi)容（1）會計機構(gòu)的設置與內(nèi)部的崗位分工以及崗位責任制的建立；（2）會計人員的配備與職責劃分以

2、及任免；（3）會計檔案的保管、查詢以及銷毀；（4）會計工作的交接；（5）會計核算的組織形式及賬務處理程序；（6）會計工作中的其他組織制度。 二、會計工作組織制度的設計原則二、會計工作組織制度的設計原則（一）適應性原則 （二）保障性原則 （三）精簡性原則（四）崗位責任制原則（五）協(xié)調(diào)性原則 三、組織會計工作應遵循的要求三、組織會計工作應遵循的要求1.組織會計工作既要符合國家對會計工作的統(tǒng)一要求，又要適應各單位生產(chǎn)經(jīng)營的特點2.組織會計工作既要保證核算工作的質(zhì)量，又要節(jié)約人力、物力，提高工作效率。3.組織會計工作既要保證貫徹整個單位的經(jīng)濟責任制，又要建立會計工作的責任制度。第二節(jié)第二節(jié) 會計機構(gòu)的

3、設置會計機構(gòu)的設置一、設置會計機構(gòu)的意義設置會計機構(gòu)，對于明確會計工作規(guī)范、內(nèi)容和責任，確定會計的任務并保證其完成，完善會計核算體系，強化會計監(jiān)督，充分發(fā)揮會計在經(jīng)營管理中的作用等，都具有非常重要的意義。否則，會計工作就會處于組織紀律松散，職責不清，推諉扯皮的混亂狀態(tài)。 二、會計組織機構(gòu)的設置形式二、會計組織機構(gòu)的設置形式 會計與財務的研究對象、工作內(nèi)容、工作任務、以及工作方法等各有差異，客觀上決定了會計機構(gòu)和財務機構(gòu)有分別設置的必要；但由于實際工作中會計工作于財務工作往往交叉進行，同時完成，很難嚴格區(qū)分，因此會計機構(gòu)和財務機構(gòu)又有合并設置的可能（一）會計機構(gòu)與財務機構(gòu)的分設與合設會計組織機構(gòu)

4、的“一元制”和“二元制”模式所謂一元制模式，即由管理財務會計的廠長（或經(jīng)理）或總會計師或分管副廠長（副經(jīng)理）來領(lǐng)導財會部門的工作，下設財會科長，轄若干經(jīng)濟核算小組，所有財務會計工作都由單一的財務會計部門負責管理，即財務與會計機構(gòu)合設。所謂二元制模式，是指將我國企業(yè)財務和會計分開，分別設置獨立的管理機構(gòu)。二元制模式是必然趨勢和現(xiàn)實需要。財務和會計是兩種不同方式的管理。相同點：財務管理和會計管理同屬價值管理。差別：從管理目標看：財務管理的目標在于促使企業(yè)財務狀況的優(yōu)化和財務成果最佳，而會計管理的目標則更側(cè)重于向有關(guān)方面提供公正有用的信息從服務對象看：財務管理主要服務于本企業(yè)，而會計管理則既要服務于

5、本企業(yè)，也要服務于企業(yè)外界的有關(guān)利益主體；從管理手段和方式看：財務管理主要是運用計劃、決策、控制、評價等手段對企業(yè)資金進行直接管理，而會計管理主要是運用核算、分析等手段對企業(yè)資金進行間接管理；從側(cè)重對象看，會計管理主要確定已經(jīng)發(fā)生的客觀事實，而財務管理則主要與未來不確定性因素有關(guān)。在財務機構(gòu)與會計機構(gòu)分設后，財務部門的主要職責是組織籌集和供應資金，管理各項財務收支和分配企業(yè)的財務成果，監(jiān)督檢查各項財務活動和企業(yè)財務計劃的執(zhí)行情況。簡單地理解，就是負責資金的籌集、調(diào)撥、使用、分配、保護和歸還，會計部門的主要職責是對資金運動的過程及結(jié)果進行確認、記錄、計算、報告和分析。中小型企業(yè)宜采用合設的辦法大

6、型企業(yè)宜采用分設的辦法 2-1 財會機構(gòu)分設與合設比較表財會機構(gòu)分設與合設比較表 設置辦法 分 設 合設 機構(gòu)名稱 會計科 財務科 財會科 機構(gòu)負責人 會計科長 財務科長 財會科長 組成人員 記賬員、稽核員、成本核算員、工資核算員、材料核算員、 報表編審員等 出納員、資金管理員、利潤管理員等 會計部門和財務部門的全體工作人員 主要工作內(nèi)容 資金運動過程及結(jié)果的確認、記錄、計算、報告和分析 資金的籌集、調(diào)撥、使用、分配、歸還和保護 會計、財務的全部工作 優(yōu)點 分工明確，各司其職、各負其責； 防止重核算、輕管理的現(xiàn)象； 便于加強內(nèi)部控制制度 密切財務會計聯(lián)系，便于協(xié)調(diào)工作； 會計記錄及時、直接；

7、減少信息傳遞，提高工作效率 缺點 信息傳遞慢；工作手續(xù)增多；協(xié)調(diào)相對困難；費用加大。 難免造成職責不清； 內(nèi)控減弱； 忙于事務，忽視管理 （二）會計組織機構(gòu)的集中與分級設置（二）會計組織機構(gòu)的集中與分級設置集中核算、非集中核算所謂集中核算組織形式，是指企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務的明細核算、總分類核算、會計報表編制和有關(guān)項目的考核分析等會計工作，集中由廠級會計部門進行；其他職能部門、車間、倉庫的會計組織或會計人員，只負責登記原始記錄和填制原始憑證，經(jīng)初步整理，為廠級會計部門進一步核算提供資料。所謂非集中核算組織形式，就是把某些業(yè)務的憑證整理、明細核算、有關(guān)會計報表，特別是適應企業(yè)內(nèi)部單位日常需要的內(nèi)部報表的編

8、制和分析，分散到直接從事該項業(yè)務的車間、部門進行，如材料的明細核算由供應部門及其所屬的倉庫進行；總分類核算、全廠性會計報表的編制和分析仍由廠級會計部門集中進行，廠級會計部門還應對企業(yè)內(nèi)部各單位的會計工作進行業(yè)務上的指導和監(jiān)督。三、會計機構(gòu)的內(nèi)部組織三、會計機構(gòu)的內(nèi)部組織 會計機構(gòu)的內(nèi)部組織會計機構(gòu)的內(nèi)部組織，是指在會計機構(gòu)內(nèi)部，如何根據(jù)各種會計業(yè)務及其相互之間的聯(lián)系，進行合理的分工和組合，使機構(gòu)內(nèi)部形成若干相對獨立的工作小組，專門負責某類經(jīng)濟業(yè)務的會計處理。 會計機構(gòu)內(nèi)部應大致分成： 1固定資產(chǎn)組，負責固定資產(chǎn)和在建工程的日常核算與管理。 2材料組，負責原材料、低值易耗品、包裝物等存貨的核算和

9、應付賬款的核算。 3成本組，負責各種生產(chǎn)費用的核算和產(chǎn)品成本的計算。 4工資組，負責工資的計算、分配、發(fā)放及相應的核算。 5銷售組，負責產(chǎn)成品、銷售、應收賬款以及稅金、利潤等業(yè)務的核算。 6出納組，負責現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金的核算與管理。 7資金組，負責籌資業(yè)務和對外投資業(yè)務的核算與管理。 8綜合組，負責憑證匯總、總賬登記、報表編制、報送以及稽核等工作。 總會計師 財會部門負責人 設備組 材料組 成本組 工資組 銷售組 出納組 資金組 綜合組 材料核算 應付賬款核算 銷售核算 應收賬款核算 總賬報表 稽核 圖 2-1 財會機構(gòu)組織體系 大中型企業(yè)會計組織機構(gòu)設計： 總會計師內(nèi)部銀行 計財處

10、會計核算科 責任會計科 財務管理科 第三節(jié)第三節(jié) 會計工作崗位職責設計及會計人員配備會計工作崗位職責設計及會計人員配備一、會計人員的編制一、會計人員的編制 會計人員編制會計人員編制是指各單位從事會計工作所需人員的有效數(shù)量。 二、會計人員的層次結(jié)構(gòu)二、會計人員的層次結(jié)構(gòu) 會計人員的層次結(jié)構(gòu)，應按以下要求要求確定： 1大型企事業(yè)單位、涉外經(jīng)濟單位、較高級別的行政機關(guān)，總會計師應由具有高級會計師任職資格的人擔任；中型企業(yè)事業(yè)單位的總會計師應由高級會計師或會計師擔任；小型企事業(yè)單位可不設總會計師，但必須有精通財會業(yè)務的行政領(lǐng)導副職主管會計核算工作，行使總會計師的職權(quán)。 2財會機構(gòu)負責人如財會處長或財會

11、部門經(jīng)理，應由高級會計師或會計師資格的人擔任，以便能夠獨立的組織和領(lǐng)導大中型企事業(yè)單位的會計工作，正確處理較為復雜的經(jīng)濟業(yè)務；小型企事業(yè)單位的財會機構(gòu)負責人或會計主管人員，應由會計師或具有三年以上會計工作經(jīng)歷的助理會計師擔任 3財會機構(gòu)內(nèi)部各核算小組的負責人，應由具有助理會計師任職條件的人擔任，以便保質(zhì)保量的處理各類經(jīng)濟業(yè)務，獨立完成任務。其余的一般會計工作則由具有會計從業(yè)資格的人員擔任。 三、會計人員的崗位職責設計三、會計人員的崗位職責設計會計基礎工作規(guī)范會計基礎工作規(guī)范對會計工作崗位設置規(guī)定對會計工作崗位設置規(guī)定了基本原則和示范性要求：了基本原則和示范性要求：1.會計工作崗位可以一人一崗、

12、一人多崗或一崗會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或一崗多人，但應當符合內(nèi)部牽制的要求，出納人員多人，但應當符合內(nèi)部牽制的要求，出納人員不得監(jiān)管稽核、會計檔案和收入、費用、債權(quán)不得監(jiān)管稽核、會計檔案和收入、費用、債權(quán)債務帳目的登記工作；債務帳目的登記工作；2.會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換3.會計工作崗位的設置由各單位根據(jù)會計業(yè)務需會計工作崗位的設置由各單位根據(jù)會計業(yè)務需要確定。要確定。 設計會計工作崗位時，應考慮單位經(jīng)濟管理對會計信息要求的詳細程度和單位經(jīng)濟業(yè)務工作量的大小，一般來說，要求提供經(jīng)濟信息詳細、經(jīng)濟業(yè)務工作量大的單位，內(nèi)部分工和崗位設置

13、可細些；反之，則可粗些。會計核算科的主要任務是“算”財務管理科的主要任務是“管”會計崗位的設置原則會計崗位的設置原則 會計工作崗位是指企業(yè)、單位設置的從事會計工作，辦理會計事項的職位。在會計機構(gòu)內(nèi)部設置會計工作崗位，有利于明確分工和各個崗位的職責，同時也是配備適當數(shù)量的會計人員的客觀依據(jù)之一。 會計工作崗位應根據(jù)會計工作客觀性原則進行設置，做到“因事設崗、按崗設人、人員精干、各司其職”，達到會計崗位設置合理性和有效性的目的。具體而言，會計工作崗位的設置一般應遵循以下基本原則。會計崗位的設置原則會計崗位的設置原則 1)滿足會計業(yè)務的需要 由于各單位所屬行業(yè)的性質(zhì)、自身的規(guī)模、業(yè)務的內(nèi)容數(shù)量和會計

14、核算與管理的要求不同，會計工作崗位的設置條件和具體要求也不盡相同。在設置會計工作崗位時，要從本單位會計業(yè)務量和會計人員配備的實際情況出發(fā)，按照效益和精簡的原則劃分會計工作崗位，以滿足會計業(yè)務的需要。會計崗位的設置原則會計崗位的設置原則2)符合內(nèi)部牽制原則 會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或一崗多人。但是，為了避免職責不清、人浮于事和手續(xù)混亂等問題的發(fā)生，會計工作崗位的設置應符合內(nèi)部牽制要求。 要注意不相容職責的分離，凡涉及企業(yè)款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作，必須由兩人或兩人以上分工處理。例如，出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務賬目的登記工作，即遵循錢、賬

15、、物分管制度；出納人員以外的會計人員不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價證券和票據(jù)；會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）不得兼任出納和監(jiān)事工作；會計人員不得兼任內(nèi)部審計工作；記賬人員不得兼任采購員和保管員工作等。會計崗位的設置原則會計崗位的設置原則3)有利于提高會計人員的業(yè)務素質(zhì) 會計工作崗位的設置，并不要求會計人員長期固定在某一個工作崗位上。會計人員之間的分工，應當有計劃地進行輪換，以便會計人員能夠比較全面地了解和熟悉各項會計工作，激勵會計人員不斷積極進取，提高業(yè)務素質(zhì)，保證會計工作質(zhì)量，同時也在一定程度上有助于防止違法亂紀問題的發(fā)生。會計崗位的設置原則會計崗位的設置原則4)有利于建立崗位責任制 會計工作崗位責任制

16、是指在企業(yè)單位會計機構(gòu)內(nèi)部，按照會計工作內(nèi)容和會計人員情況對會計工作所作的分工，是一種明確經(jīng)濟責任的企業(yè)單位內(nèi)部會計管理制度。不同的企業(yè)單位，可以根據(jù)會計業(yè)務的需要，設置會計工作崗位，確定各崗位的相應職責。會計基礎工作規(guī)范會計基礎工作規(guī)范中示范性地提出中示范性地提出了會計工作崗位的設置方案了會計工作崗位的設置方案 將會計工作崗位劃分為總會計師、會計機構(gòu)負責人或者會計主管人員、出納、稽核、資本基金核算、收支往來核算、成本費用核算、財務成果核算、財產(chǎn)物資核算、工資核算、總賬核算、對外財務會計報告編制、會計電算化、會計檔案管理等14個崗位。這種崗位設置方法，基本上包括了會計業(yè)務的主要內(nèi)容，為建立崗位

17、責任制奠定了較完整的基礎，是企業(yè)單位具體設置會計工作崗位的比較理想的參考方案。會計崗位的基本職責會計崗位的基本職責 1)總會計師崗位按照總會計師條例的規(guī)定，總會計師的主要職責如下： 1編制和執(zhí)行預算、財務收支計劃、信貸計劃，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財源，有效地使用資金。 2進行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核，督促本單位有關(guān)部門降低消耗，節(jié)約費用，提高經(jīng)濟效益。 3建立健全經(jīng)濟核算制度，利用財務會計資料進行經(jīng)濟活動分析。4負責本單位財會機構(gòu)的設置和財會人員的配備、培訓、考核等管理工作。5.組織會計從業(yè)人員的業(yè)務培訓和考核6協(xié)助主要行政領(lǐng)導人對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營作出決策，參與新產(chǎn)品開發(fā)

18、、技術(shù)改造、科技研究等方案的制定和重大經(jīng)濟合同的研究、審查等。7監(jiān)督本單位貫徹執(zhí)行國家的各項財經(jīng)政策、法令和制度。8.承辦單位主要行政領(lǐng)導人交辦的其他工作 （二）財會機構(gòu)負責人職責 1在總會計師的領(lǐng)導下，負責具體領(lǐng)導本單位的財會工作，組織開展會計核算和會計監(jiān)督。2組織制定本單位的財務、會計制度，并負責貫徹執(zhí)行3參與編制各種經(jīng)濟計劃和業(yè)務計劃。4監(jiān)督各項資金的使用和分配，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的財經(jīng)政策和財政制度。5負責會計人員的業(yè)績考核、業(yè)務指導、崗位分工、工作協(xié)調(diào)等。 （三）財會機構(gòu)內(nèi)部各工作崗位的職責1設備會計工作崗位的主要職責包括： 會同有關(guān)部門制定固定資產(chǎn)管理與核算辦法；參與核定固定資產(chǎn)需用

19、量、編制固定資產(chǎn)更新改造和修理計劃； 計算提取固定資產(chǎn)的折舊；負責登記固定資產(chǎn)明細賬和折舊賬、；參與固定資產(chǎn)的清查盤點以及 使用效果的分析；計算在建工程成本。2材料會計工作崗位的主要職責包括： 會同有關(guān)部門制定材料管理與核算辦法；參與制定材料的計劃成本和消耗定額；計算材料的實際采購成本，控制采購費用，分析材料成本差異；負責登記材料采購、材料、低值易耗品和應付款等明細賬，并負責應付款項的結(jié)算清理；參與材料的清查盤點以及庫存結(jié)構(gòu)的分析。3成本會計工作崗位的主要職責包括： 會同有關(guān)部門制定成本管理與核算辦法；參與編制成本費用的計劃，并分析其執(zhí)行情況；計算產(chǎn)品生產(chǎn)成本，控制生產(chǎn)費用；負責登記生產(chǎn)成本、

20、制造費用和管理費用等明細賬，編制成本和費用報表；指導車間和班組的成本核算，參與在產(chǎn)品和半成品的清查盤點等。4工資會計工作崗位的主要職責包括： 會同有關(guān)部門制定工資管理與核算辦法，參與編制工資計劃；計算并發(fā)放工資和獎金；負責工資和獎金的分配與核算計算提取應付福利費并監(jiān)督其使用情況。5銷售會計工作崗位的 主要職責包括： 會同有關(guān)部門制定產(chǎn)成品管理與核算辦法；參與編制銷售計劃和利潤計劃并監(jiān)督其執(zhí)行情況；負責登記產(chǎn)成品、銷售、應收款、稅金和利潤明細賬以及發(fā)出商品的有關(guān)記錄，并負責應收款項的及時清算和稅金的上交；計算產(chǎn)品銷售成本，控制銷售費用和營業(yè)外支出；編制銷售和利潤報表并分析計劃的完成情況；參與產(chǎn)成

21、品的清查盤點以及庫存情況的分析。6資金會計工作崗位的主要職責包括： 會同有關(guān)部門制定資本金和銀行借款的管理與核算辦法；參與編制資金計劃并監(jiān)督其執(zhí)行情況；負責登記資本金、對外投資及其他有關(guān)的明細賬；負責銀行借款的及時歸還和投資的收回。 7出納工作崗位的主要職責包括： 辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務；貫徹現(xiàn)金管理制度，把好現(xiàn)金收支關(guān)；負責登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬，并做到日清日結(jié)；每日核對庫存現(xiàn)金，定期與銀行核對銀行存款賬項，保證貨幣資金的安全與完整；保管有關(guān)印章、空白收據(jù)和空白支票等。8總賬報表工作崗位的主要職責包括： 協(xié)助財會機構(gòu)負責人組織會計工作；負責記賬憑證的匯總和總賬的登記工作；負責結(jié)賬、對賬

22、，編制各種會計報表；負責會計憑證、賬簿和報表等檔案的管理工作。9稽核工作崗位的主要職責包括： 審核財務計劃和成本計劃；審核各項財務收支，保證其合法合理；復核會計憑證和賬簿的記錄，保證賬證、賬賬和賬實相符；復核會計報表，保證其準確性。 10)收支往來核算崗位 該崗位的主要職責有：協(xié)助會計機構(gòu)負責人建立健全預算控制制度等與收支、往來有關(guān)的內(nèi)部會計控制制度；正確確認、計算收入，計提與收入有關(guān)的稅費；配合有關(guān)部門保證收入款項的及時回籠；復核或受權(quán)審核或編制與收支、往來結(jié)算相關(guān)的會計憑證；負責與對方債務（權(quán)）人核對往來賬目，保證雙方賬面數(shù)額一致和無弄虛作假情況；積極掌握債務人的資信情況；計提壞賬準備，對

23、確實無法收回的應收款項和無法支付的應付款項，應查明原因，并按規(guī)定報批處理；定期為有關(guān)部門或人員和相關(guān)領(lǐng)導提供收支、債權(quán)、債務信息等。 11)財務成果核算崗位 該崗位的主要職責包括：負責財務成果的核算；配合有關(guān)部門制訂利潤計劃，并落實到各相關(guān)部門；正確計算本年利潤；正確計算并及時解繳有關(guān)稅費，按規(guī)定分配利潤；復核或受權(quán)審核與財務成果有關(guān)的原始憑證，填制記賬憑證，登記有關(guān)明細賬；進行利潤分析和考核等。12)總賬核算崗位 組織各會計崗位及時傳遞會計憑證；負責登記總賬，編制總賬科目余額試算平衡表；組織督促各會計崗位登記明細賬和相關(guān)備查簿、進行結(jié)賬和對賬；對經(jīng)營活動的未來現(xiàn)金流量進行預測，編制資金預算；

24、綜合分析企業(yè)財務狀況和財務成果，進行財務預測，提供財務決策資料等。13)對外財務會計報告編制崗位 協(xié)助會計機構(gòu)負責人（會計主管）制定內(nèi)部會計報告制度；編制或組織編制會計報表、報表附注和財務情況說明書；編制和組織編制內(nèi)部會計報表；按規(guī)定向財務會計報告使用人提供財務會計報告；需經(jīng)注冊會計師審計的，應配合注冊會計師對財務會計報告的審計等。14)會計電算化崗位 會計電算化崗位是指直接從事管理、操作、維護電子計算機及其會計軟件系統(tǒng)的工作崗位。按照會計電算化工作規(guī)范的要求，可以劃分為電算主管、軟件操作、審核記賬、電算維護、電算審查、數(shù)據(jù)分析等崗位，由本企業(yè)人員進行會計軟件開發(fā)的，還可設置軟件開發(fā)崗位。各崗

25、位主要職責有：負責協(xié)調(diào)電子計算機及會計軟件系統(tǒng)的運行工作；負責輸入會計憑證內(nèi)容等會計數(shù)據(jù)和輸出會計憑證、會計賬簿、會計報表等其他會計資料；負責對輸入電子計算機的會計憑證及其內(nèi)容進行審核，操作會計軟件，登記機內(nèi)會計賬簿，對打印輸出的會計賬簿、會計報表進行確認；負責保證電子計算機硬件、軟件的正常運行，管理機內(nèi)會計數(shù)據(jù)；監(jiān)督電子計算機及會計軟件系統(tǒng)的運行，防止利用電子計算機進行舞弊；負責對電子計算機內(nèi)的會計數(shù)據(jù)進行分析；負責對會計軟件的定點開發(fā)和升級開發(fā)等。15)檔案管理崗位 在會計機構(gòu)內(nèi)的會計檔案管理工作屬于會計崗位，負責制定會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀的管理制度；負責會計檔案的保管工作

26、等。以上各崗位應體現(xiàn)責、權(quán)、利相結(jié)合，以責為中心的原則。由于各企業(yè)單位經(jīng)營規(guī)模大小各異、組織和管理模式不一、業(yè)務經(jīng)營特點有別、業(yè)務繁簡程度和會計人員配備數(shù)量不同，因此有的企業(yè)可能無法按上述內(nèi)容進行詳盡的設崗及分工。各企業(yè)單位應根據(jù)實際情況及管理要求，按照會計法等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，對會計人員進行合理分工，可一人一崗、一人多崗或一崗多人。四、會計人員配備四、會計人員配備（一）會計人員職責1.進行會計核算2.實行會計監(jiān)督3.本單位辦理會計事務的具體辦法4.參與制定經(jīng)濟計劃、業(yè)務計劃，編制預算和財務計劃并考核、分析其執(zhí)行情況。5.其他會計事項（二）會計人員的主要權(quán)限1.會計人員有權(quán)要求單位有關(guān)部門、人員認

27、真執(zhí)行國家批準的計劃、預算。2.會計人員有權(quán)參與本單位編制計劃、制定定額、對外簽訂經(jīng)濟合同，參加有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營管理會議和業(yè)務會議。3.會計人員有權(quán)對本單位各部門進行會計監(jiān)督。（三）會計人員的任職要求各單位會計人員的配備程序，通常有下列幾種方式：一是由政府主管部門或上級主管單位直接任命或者聘任；二是由各單位自行聘任三是由各單位征得上級主管部門的同意后聘任。不管采用哪種方式配備，應具備的條件：1.要符合會計法的要求，即從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證書會計從業(yè)資格證書。2.應當配備有必要的會計專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務會計制度，遵守會計職業(yè)道德的會計人員。按此要求，

28、在配備會計人員時，應按照不同崗位要求，考慮配備相應的專業(yè)技術(shù)職務人員。如：總會計師應有高級會計師任職資格會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）會計從業(yè)資格證、會計師（或以上）、從事會計工作三年以上的工作經(jīng)歷；一般會計人員至少必須具有會計員以上任職資格。除此以外，會計人員配備還必須按照有關(guān)內(nèi)部控制的要求，實行回避制度。單位領(lǐng)導人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構(gòu)負責人、會計主管人員；會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔任出納工作。即使是小型企業(yè)在合并設崗，實行一人多崗時，一些不相容職務的崗位也不得合并，以免造成人為錯弊。（四）會計人員的任免1. 國有企業(yè)、事業(yè)單位和會計機構(gòu)負責

29、人、會計主管人員的任免，應當經(jīng)過上級主管單位同意，不得任意調(diào)動或者撤換。2. 會計人員忠于職守，堅持原則，受到錯誤處理的，上級主管單位應當責成所在單位予以糾正。會計人員玩忽職守、喪失原則，不宜擔任會計工作的，上級主管單位應責成所在單位予以撤換。第四節(jié)第四節(jié) 會計檔案管理設計會計檔案管理設計（一）會計檔案的含義會計檔案會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務報告等會計核算專業(yè)資料，是記錄和反映企事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生情況的重要史料和證據(jù)，屬于單位的重要經(jīng)濟檔案，是檢查企事業(yè)單位過去經(jīng)濟活動的重要依據(jù)，也是國家檔案的重要組成部分。 （二）會計檔案的種類1會計憑證類會計憑證類：包括原始憑證、記賬憑證以及其

30、他各種憑證。2會計賬簿類會計賬簿類：包括總賬、明細賬、日記賬、備查賬等以及其他各種賬冊。3財務報告類財務報告類：包括會計報表、附表、附注說明以及其他各種財務報告。4其他類其他類：包括銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對賬單、會計檔案移交、保管和銷毀清冊以及其他應當保存的會計核算專業(yè)資料。 二、會計檔案立卷與歸檔制度的設計二、會計檔案立卷與歸檔制度的設計 1對取得和填制的各種會計憑證在登記賬簿后，應按照憑證類別和時間順序編號整理，定期裝訂成冊并加具封面，說明起止日期、憑證種類及數(shù)量，由會計人員簽章后歸檔。 2對一些重要的文件，如經(jīng)濟合同、中外合資企業(yè)的協(xié)議章程、決議、工程預算等相關(guān)會計資料，應單獨裝訂成冊

31、并統(tǒng)一編號后予以歸檔。3對各種會計賬簿在年終結(jié)平或轉(zhuǎn)記新賬后，由會計人員裝訂成冊、統(tǒng)一編號并由有關(guān)人員簽章后歸檔。4對各種財務報告，應按月份分類裝訂成冊，加具封面并由有關(guān)人員簽章后歸檔。 三、會計檔案保管與銷毀制度的設計三、會計檔案保管與銷毀制度的設計 （一）會計檔案保管制度 1保管人員人員。 2保管方式方式。 3保管期限期限。 （二）會計檔案銷毀制度 1由檔案機構(gòu)會同會計機構(gòu)提出銷毀意見，編制“會計檔案銷毀清冊”，注明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、應保管與已保管期限、銷毀時間等內(nèi)容。 2由單位負責人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見，獲得批準。 3由檔案機構(gòu)和會計機構(gòu)共同派人員負責監(jiān)銷，監(jiān)銷人在銷毀會計檔案前，應按會計檔案銷毀清冊所列內(nèi)容清點核對，銷毀后應在銷毀清冊上簽名蓋章，并將監(jiān)銷情況上報本單位負責人。 會計檔案銷毀清冊見表 2-2。 表 2-2 會計檔案銷毀清冊會計檔案銷毀清冊 檔案名稱 起止日期 冊數(shù) 銷毀原因 銷毀方法 備注 檔案機構(gòu)負責人 會計主管 監(jiān)銷人 保管