山東花卉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級實施方案

1、山東省花卉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級實施方案（2016-2020年）花卉產(chǎn)業(yè)是集經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益“三效合一”，勞動密集、資金密集和技術密集“三密合一”的綠色朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)對于綠化美化環(huán)境，建設美好家園，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，促進農(nóng)民增收，擴大社會就業(yè)，提高人民生活質(zhì)量，推進生態(tài)文明，建設美麗山東，具有重要意義。為鞏固提升我省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高市場綜合競爭力，按照省委、省政府加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的部署要求，結合我省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定本實施方案。一、基本情況（一）發(fā)展現(xiàn)狀“十二五”期間，我省花卉產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞生態(tài)文明和綠色山東建設，調(diào)整優(yōu)化種植結構，創(chuàng)新提升栽培技術，鞏固

2、拓展銷售市場，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、區(qū)域布局、科技創(chuàng)新、市場拓展、花文化發(fā)展等方面取得了新的成績。到2015年，全省花卉種植面積244萬畝，年產(chǎn)值307億元，分別比“十一五”末增長了132%和198%；生產(chǎn)花卉40多億盆（株、枝）。設施化生產(chǎn)水平進一步提高，全省設施栽培面積1.01億平方米。全省花卉從業(yè)人員50多萬人，其中專業(yè)技術人員3萬余人，花農(nóng)18.3萬戶。建立花卉市場400多處，花卉企業(yè)3900多家，其中大中型企業(yè)900多家?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)己成為全省林業(yè)最為活躍的產(chǎn)業(yè)之一，為全省林業(yè)增效、花農(nóng)增收、生態(tài)文明建設做出了重要貢獻。（二）主要成效1.區(qū)域布局不斷優(yōu)化。經(jīng)過多年的調(diào)整優(yōu)化，全省花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局

3、、專業(yè)化生產(chǎn)、特色化經(jīng)營的格局逐步形成。菏澤牡丹、萊州月季、青州仙客來、德州菊花、棗莊石榴、平陰玫瑰、平邑金銀花、嶗山耐冬、濟南荷花、沂州海棠形成了山東的十大傳統(tǒng)名花，栽培規(guī)模和培育技術均居國內(nèi)領先水平。菏澤牡丹種植面積42.7萬畝，現(xiàn)有1200多個品種，是世界上最大的牡丹繁育、生產(chǎn)、銷售、觀賞中心。青州盆花種植面積11.8萬畝，生產(chǎn)經(jīng)營300多個種類、3000多個品種，年產(chǎn)量超過3億盆，交易額90億元，是我國北方最大的盆花生產(chǎn)中心、盆栽集散中心和花卉物流中心。全省花卉生產(chǎn)形成了以濰坊、濟南為主的盆栽植物產(chǎn)區(qū)，以濟寧、濰坊為主的觀賞苗木產(chǎn)區(qū)，以臨沂、日照為主的鮮切花產(chǎn)區(qū)，以臨沂、菏澤為主的食用

4、及藥用植物產(chǎn)區(qū)，以泰安、棗莊為主的盆景產(chǎn)區(qū)，區(qū)域集聚發(fā)展優(yōu)勢明顯，輻射帶動作用良好。2.產(chǎn)品類型更加多樣。我省花卉產(chǎn)品類型豐富，切花切葉、盆栽植物、觀賞苗木、食用及藥用花卉、工業(yè)用途花卉等種類齊全，其中盆栽植物和觀賞苗木是我省的優(yōu)勢產(chǎn)品。2015年，全省盆栽植物種植面積29.6萬畝，產(chǎn)量11.5億盆，觀賞苗木種植面積75.7萬畝，產(chǎn)量11.1億株，切花切葉種植面積4.9萬畝，產(chǎn)量14.9億支，食用及藥用花卉種植面積108.9萬畝，產(chǎn)量5萬噸。其中臨沂鮮切花種植面積約3萬畝，有非洲菊、百合、切花月季、切花菊等種類，年產(chǎn)量約10億支，是我省最大的鮮切花生產(chǎn)地。平陰盛產(chǎn)玫瑰，種植面積約5萬畝，栽培品

5、種50余個，畝產(chǎn)量400公斤，生產(chǎn)的玫瑰油，出油率和香味純正等方面均居全國第一，效益顯著。3.科技創(chuàng)新能力明顯加強?！笆濉逼陂g，全省花卉產(chǎn)業(yè)科技水平不斷提高，尤其是在促進花卉育種研發(fā)和科研成果的轉(zhuǎn)化與應用方面取得了一定的成績，全省審（認）定“觀賞樹木及花卉”品種118個。這些新品種和良種在生產(chǎn)中的應用，大大優(yōu)化了我省花卉品種結構，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益?！懊麅?yōu)花卉新品種選育、關鍵栽培技術集成與產(chǎn)業(yè)化”、等項目獲省科技進步二等獎，“野薔薇青島百合等十種山東野生花卉引種馴化與新品種培育”等項目獲省科技進步三等獎。全省現(xiàn)有花卉科研機構30多家，設置觀賞園藝和園林專業(yè)的高等院校20多所，具備了一定的

6、科研實力，以及培養(yǎng)未來花卉產(chǎn)業(yè)技術儲備人才的能力，這將為山東花卉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供一定的科技保障。4.市場體系初步完善。目前，全省有花卉市場400多處，其中大型花卉市場5處，分別是濟南的山東花卉市場、青島枯桃花卉交易中心、濰坊青州的中國北方花卉苗木交易中心、臨沂魯南花卉市場、棗莊滕州的魯南花卉交易中心。我省一、二、三級市場體系正在逐步形成，大型花卉市場交易設施比較完善，包裝和運輸手段有了很大提高。山東花卉市場于2012年啟動建設濟南國際鮮花港，占地1100畝，建成主館1.6萬平方米，智能溫室3.2萬平方米，集生產(chǎn)、科研、交易、休閑于一體的花卉進出口港。濰坊青州的中國北方花卉苗木交易中心，占地1

7、500畝，集花卉苗木科研、養(yǎng)植、加工、銷售及金融服務、旅游觀光、休閑度假、餐飲娛樂為一體，具有電子結算、監(jiān)控、信息發(fā)布、綜合管理等功能，采用國內(nèi)先進溫控、通風等技術，是我省最大的較為現(xiàn)代化的花卉交易市場。這一批優(yōu)勢花卉市場的建立，使我省逐步成為全國花卉產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)和輻射區(qū)。全省現(xiàn)有花店4000多家，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，花卉營銷手段不斷出新，花卉超市、網(wǎng)絡花店、鮮花速遞、花卉租擺等零售業(yè)態(tài)已經(jīng)成為重要的流通方式。5.花卉文化日趨豐富。我省圍繞花卉產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多種功能，積極推進產(chǎn)業(yè)融合，以花為媒，宣傳花卉文化、引導花卉消費、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別在系列花事活動上成績斐然，組織并參加了2014青島

8、世界園藝博覽會，參加了2011西安世界園藝博覽會、第八屆中國花卉博覽會等大型花事活動，綜合排名在全國名列前茅。同時全省也形成一系列具有較大影響的展會活動，山東省花卉博覽會、菏澤國際牡丹花會、中國（青州）花卉博覽會、中國泰山苗木花卉交易會、中國（濟南）花卉園藝博覽會等花事活動精彩紛呈。2012年，第五屆山東省花卉博覽會在滕州成功舉行。展區(qū)總面積約44000平方米，其中主展館展區(qū)面積約12000平方米，交易展區(qū)面積約32000平方米。本次展會吸引了來自新加坡、韓國、朝鮮、馬來西亞、緬甸等8個國家及省內(nèi)外的280多家企業(yè)參展，接待省內(nèi)外游客76萬人次，是歷屆省花博會中參觀人數(shù)最多的一次盛會。這些花事

9、活動的開展，有力地促進了全省花卉產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟的發(fā)展，極大地豐富了人民群眾的精神文化生活，促進了群眾致富增收和城鄉(xiāng)綠化美化建設。（三）主要問題我省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成績，具備著較大的發(fā)展?jié)摿?，但也存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在：1.產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強。我省花卉種質(zhì)資源豐富，但開發(fā)和科研創(chuàng)新能力較弱，野生花卉及鄉(xiāng)土花卉開發(fā)力度遠遠不夠，新品種培育成果少。目前，我省主要商品化栽培品種95%都是外來品種，花卉新品種多靠引進，生產(chǎn)上的關鍵技術需要引進，種苗、種球大部分也靠進口，多數(shù)企業(yè)技術開發(fā)能力和創(chuàng)新能力相對薄弱，缺乏技術創(chuàng)新的資金和優(yōu)秀人才，科技轉(zhuǎn)化率較低，具有自主知識產(chǎn)權的花卉新品種和新技術

10、較少。2.現(xiàn)代設施水平不高。我省花卉生產(chǎn)主要靠露地生產(chǎn)、人工作業(yè)，生產(chǎn)方式落后，不僅花卉質(zhì)量得不到保證，而且無法實現(xiàn)周年供應。2014年，全省設施栽培面積10130萬平方米，其中控溫溫室2792萬平方米，日光溫室1165萬平方米，大（中、?。┡?412萬平方米，遮陰棚1761萬平方米。花卉設施栽培面積約占花卉種植面積的6.3%，其中溫室僅占2.5%，而荷蘭花卉溫室面積約占花卉生產(chǎn)總面積的60%左右。我省花卉生產(chǎn)技術和經(jīng)營管理也相對落后，專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、機械化、設施化程度較低。因此，造成我省花卉質(zhì)量不穩(wěn)定，甚至較差。3.產(chǎn)業(yè)鏈條有待延伸拓展。我省花卉種植業(yè)較為發(fā)達，但深加工、市場流通、配

11、套資材發(fā)展相對滯后，特別是缺乏與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的市場交易與高效物流體系。觀賞苗木和盆栽植物多，鮮切花產(chǎn)品少，深加工產(chǎn)品更少，同質(zhì)化產(chǎn)品多，特色產(chǎn)品少，特別是在藥用、食用、保健、化妝等方面開發(fā)力度不夠，園區(qū)化發(fā)展和以花卉為主的旅游區(qū)有待于加強。4.市場發(fā)育不健全。目前，我省花卉市場層次低，交易方式落后，效率低，仍是以傳統(tǒng)的對手交易為主，其他先進的交易方式如期貨、拍賣、電子商務等形式較少。整個花卉銷售流通環(huán)節(jié)過多，利潤大多被中間商獲得，造成了“種花的不如賣花的”局面。挫傷了生產(chǎn)者的積極性，同時也增加了消費者負擔，對花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。5.專業(yè)人才匱乏。我省花卉產(chǎn)業(yè)起步較晚，基礎較差，在科研

12、、生產(chǎn)、營銷、流通等各個環(huán)節(jié)技術力量薄弱，高端生物技術人才和現(xiàn)代企業(yè)管理人才嚴重匱乏，難以支撐花卉產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，保障力不強。2014年，我省花卉從業(yè)人員50萬人，其中專業(yè)人員僅占從業(yè)人員總數(shù)的4%，且絕大部分為種植管理人員，電子商務、金融管理、插花花藝等相關技術人員的十分匱乏。6.居民花卉消費水平偏低。目前我省花卉消費水平相對較低，而且普遍以中低檔產(chǎn)品為主，花卉消費絕大多數(shù)是節(jié)假日消費、團體消費，日常消費、個人消費尚未成為常態(tài)。二、指導思想、發(fā)展目標和總體布局（一）指導思想牢固樹立綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞“大而強、富而美”山東建設總目標，以“進入城鎮(zhèn)園林綠化、進入千家萬戶”為基調(diào)，以“結構調(diào)整

13、、企業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目標，以“控規(guī)模、提質(zhì)量、增效益”為主線，以市場需求為導向，積極推進花卉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、機械化、專業(yè)化、特色化，不斷提升我省花卉產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、市場競爭能力、持續(xù)發(fā)展能力，力爭把花卉產(chǎn)業(yè)培育成為美好生活的富民產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)鞏固和擴大全國花卉產(chǎn)業(yè)強省的地位和優(yōu)勢，為實現(xiàn)美麗山東做出新貢獻。（二）發(fā)展目標緊緊抓住“一帶一路”、“山東省膠東半島國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)”等政策機遇，大力推進現(xiàn)代花卉業(yè)建設，科學布局產(chǎn)業(yè)形式，優(yōu)化花卉產(chǎn)品結構，提高花卉質(zhì)量效益，注重花卉品種創(chuàng)新和技術研發(fā)能力提升，健全市場流通體系，發(fā)展花卉金融產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)花卉發(fā)展規(guī)?；?、機械化、專業(yè)化、特色化，逐步

14、將山東花卉產(chǎn)品推向全國、全世界。1.花卉生產(chǎn)能力顯著提高。到2020年，花卉種植面積穩(wěn)定在250萬畝，年產(chǎn)值達到350億元；生產(chǎn)花卉60億盆（株、支），培育產(chǎn)值超3000萬元的龍頭企業(yè)10家。2.花卉產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)結構更加合理，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展花卉深加工及配套資材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快花卉旅游、花卉餐飲等服務業(yè)發(fā)展，第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過總產(chǎn)值的50%；花卉生產(chǎn)設施化、自動化、機械化、良種化水平明顯提高。3.花卉品牌效應更加凸顯。花卉產(chǎn)品品質(zhì)不斷提高，建設花卉育種中心10處，建設花卉良種繁育生產(chǎn)示范基地10處，培育具有自主知識產(chǎn)權的花卉新品種25個以上，建設花文化示范基地1

15、0處。打造20個產(chǎn)業(yè)主導型突出、帶動能力強、經(jīng)濟效益好的花卉強縣和10個花卉轉(zhuǎn)型升級示范縣，建設現(xiàn)代花卉示范園15處。4.花卉經(jīng)濟效益大幅提升。主栽花卉產(chǎn)品質(zhì)量達到國際標準，輕型基質(zhì)盆花栽培率超過95%；花卉畝產(chǎn)值提高20%；花卉進出口額達5000美元，花卉從業(yè)人員達60萬人，花農(nóng)人均收入超過3萬元，達到當?shù)厝司杖氲?倍以上。（三）總體布局根據(jù)各地自然地理條件與品種資源、社會經(jīng)濟條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，將全省分成魯北花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)、魯西南花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)、魯中花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)、魯東花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)、魯東南花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)，科學規(guī)劃，合理布局。1、魯北花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)包括德州、東營、濱州3市。本區(qū)是全省海拔最低的地區(qū)，境內(nèi)地勢平坦

16、，土壤主要為潮土，境內(nèi)多鹽堿荒地和荒灘，自然分布著稀疏的鹽生植被。生產(chǎn)布局：本區(qū)主要發(fā)展菊花等傳統(tǒng)名花、耐鹽堿花卉和高檔盆栽花卉。重點發(fā)展白蠟、柳樹、檉柳等耐鹽堿觀賞苗木，紅掌、蝴蝶蘭、鳳梨、竹芋等高檔盆花，鼓勵發(fā)展榆科植物，豐花月季、金葉女貞、紅葉小檗等花灌木，玫瑰、惠白菊、菊花等食用藥用花卉。市場布局：在東營、濱州建設2處二級花卉市場，以銷售盆栽花卉為主，兼顧觀賞苗木、干花等。2、魯西南花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)包括濟寧、菏澤、聊城3市。本區(qū)海拔較低，土壤由黃河沖積而成，以潮土為主，花卉種類較少，水生花卉較集中。生產(chǎn)布局：本區(qū)主要發(fā)展牡丹、芍藥等傳統(tǒng)特色花卉、觀賞苗木等。重點發(fā)展牡丹、芍藥、石榴等特色花卉

17、，油用牡丹等食用藥用花卉，木瓜、海棠等觀賞苗木，蝴蝶蘭、紅掌等高檔盆花。鼓勵發(fā)展白芍、白芷、黃芪、蒔蘿仔等中草藥，荷花、睡蓮、千屈菜等水生花卉。市場布局：在濟寧、菏澤建立2處二級花卉市場，以銷售牡丹芍藥種苗、牡丹深加工產(chǎn)品為主，兼顧牡丹芍藥鮮切花、觀賞苗木等?；ɑ苌罴庸ぃ喊l(fā)展牡丹深加工產(chǎn)業(yè)，打造牡丹深加工產(chǎn)品地方品牌。 3、魯中花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)包括濟南、淄博、濰坊、泰安、萊蕪等5市。本區(qū)地形復雜，水系發(fā)達，土壤由山地棕壤和褐土兩大類，花卉種質(zhì)資源豐富。生產(chǎn)布局：本區(qū)主要發(fā)展觀賞苗木、盆栽花卉、食用藥用花卉及盆景賞石等產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展紅掌、蝴蝶蘭、大花蕙蘭、竹芋、仙客來、杜鵑等高檔盆栽，非洲菊、月季、百

18、合、康乃馨等鮮切花，油松、櫻花等觀賞苗木，玫瑰等食用藥用花卉，泰山松、石榴等盆景，荷花、睡蓮、千屈菜等水生花卉。鼓勵發(fā)展彩葉植物、多肉植物、賞石根雕、園藝設施等。市場布局：在濰坊青州打造1處全國性的花卉產(chǎn)品交易市場，推行大宗花卉產(chǎn)品、花卉精品拍賣、遠程交易等交易模式。在濟南、泰安建設2處二級花卉市場，以銷售盆栽花卉、盆景、賞石、觀賞苗木等為主?；ɑ苌罴庸ぜ芭涮自O施：在本區(qū)大力發(fā)展玫瑰、鐵皮石斛、萬壽菊等花卉深加工產(chǎn)品，重點發(fā)展花卉設施設備及園藝資材。4、魯東花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)包括青島、煙臺、威海、日照4市。本區(qū)自然條件良好，暖溫帶濕潤季風氣候，土壤為棕色森林土，花卉種質(zhì)資源豐富。生產(chǎn)布局：本區(qū)主要發(fā)展

19、野生種質(zhì)資源保護與創(chuàng)新、冷涼花卉及高檔切花。重點發(fā)展蝴蝶蘭、大花蕙蘭、紅掌、仙客來、高山杜鵑等高檔盆栽，紅掌、月季、百合、菊花等鮮切花，耐冬、櫻花、映山紅、彩葉植物等觀賞苗木。鼓勵發(fā)展草花制種、水生花卉、野生花卉馴化引種等。市場布局：在青島、威海建立2處二級花卉市場，以銷售鮮切花、盆栽花卉、花卉種苗種球為主，兼顧盆景等。5、魯南花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)包括臨沂、棗莊2市。本區(qū)地形復雜，水系發(fā)達，花卉種質(zhì)資源豐富。生產(chǎn)布局：本區(qū)主要發(fā)展鮮切花、觀賞苗木和盆景等。重點發(fā)展非洲菊、切花月季、切花菊等鮮切花，沂州海棠、彩葉樹種、闊葉常綠樹種等觀賞苗木，銀杏、石榴等盆景。鼓勵發(fā)展金銀花、木瓜等食用藥用花卉，荷花、睡蓮

20、、千屈菜等水生花卉。市場布局：在臨沂、棗莊建立2處二級花卉市場，以銷售鮮切花、觀賞苗木為主，兼顧盆景?；ɑ苌罴庸ぜ芭涮自O施：在本區(qū)大力發(fā)展金銀花、石榴等花卉深加工產(chǎn)品。 三、主要任務、實施途徑、重點工程（一）主要任務1.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)?；{(diào)整種植結構。在積極發(fā)展傳統(tǒng)特色花卉生產(chǎn)的同時，堅持適地適花，不斷更新品種，提高檔次，增加產(chǎn)品附加值。在品種上，由主要依靠引進品種向以具有自主知識產(chǎn)權品種為主轉(zhuǎn)變。發(fā)展花卉精深加工業(yè)。在加快發(fā)展食用、藥用和工業(yè)用途花卉的同時，積極發(fā)展精深加工業(yè)，瞄準花藝裝飾、健康養(yǎng)生、美容養(yǎng)顏等新興潛力市場，開發(fā)以花卉產(chǎn)品為原料的工藝品、食品、化妝品、醫(yī)療保健品

21、等，引導對花卉產(chǎn)品進行精深加工，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點。發(fā)展花卉相關產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展以花卉為依托的休閑旅游、婚慶禮儀、家庭園藝等現(xiàn)代服務業(yè)，帶動花卉物流、金融、電商、餐飲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展具有地方特色與優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領域，鼓勵提升多元化的花卉休閑產(chǎn)業(yè)，構建完善的花卉產(chǎn)業(yè)鏈。2.提升裝備水平，實現(xiàn)花卉生產(chǎn)專業(yè)化發(fā)展設施化栽培。加大花卉基礎設施改造力度，大力推廣智能溫室、鋼架大棚、基質(zhì)與容器栽培、無土栽培、工廠化育苗、噴滴灌、控溫控濕、冷藏保鮮等先進設施裝備，不斷擴大和提高花卉設施生產(chǎn)規(guī)模與水平，提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高花卉生產(chǎn)自然災害抵御能力，加快提升我省花卉產(chǎn)業(yè)的裝備水平。發(fā)展機械化生產(chǎn)。大力

22、發(fā)展機械化作業(yè)、自動化灌溉，實現(xiàn)播種、移植、修剪等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化作業(yè)，實現(xiàn)花卉生產(chǎn)由露天生產(chǎn)、手工作業(yè)向設施生產(chǎn)、機械作業(yè)轉(zhuǎn)變，促進花卉品質(zhì)的不斷優(yōu)化，促進花卉生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變和勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)競爭力的不斷提升。3.強化自主創(chuàng)新，實現(xiàn)花卉產(chǎn)品標準化強化優(yōu)勢栽培品種的自主研發(fā)創(chuàng)新。完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，力爭每年推出5個以上具有自主知識產(chǎn)權的新品種，每年引進并推廣國內(nèi)外新品種10個以上。加快我省特色花卉關鍵技術的研發(fā)進程，降低對國外品種、技術的依賴程度。加強花卉標準化栽培技術推廣。針對我省主要花卉栽培品種，深入開展花卉標準化研究，逐步建立花卉標準體系，

23、每年制定1-2項花卉地方標準或國家行業(yè)標準。4.完善行業(yè)機制，實現(xiàn)花卉管理組織化深化產(chǎn)學研合作機制。完善科研創(chuàng)新機制，支持花卉企業(yè)組建花卉研究專業(yè)機構，支持花卉企業(yè)與科研院所加強合作，扶持“龍頭企業(yè)+合作社”的產(chǎn)業(yè)組織模式，提升規(guī)?；藴驶?、專業(yè)化生產(chǎn)水平。推進行業(yè)協(xié)會與專業(yè)合作組織建設。充分發(fā)揮各級花卉協(xié)會、農(nóng)村合作社等組織的作用，組織協(xié)調(diào)花卉的種苗、生產(chǎn)、銷售、技術服務、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，組成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成政府指導、協(xié)會組織、企業(yè)經(jīng)營、區(qū)域發(fā)展的工作局面。完善社會化管理體系。加強對花卉知識產(chǎn)權保護，健全科技培訓和質(zhì)量管理體系，構建花卉產(chǎn)業(yè)信息咨詢服務平臺，完善全省花卉產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系。加

24、大招商引資力度。制定優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外知名花卉企業(yè)落戶山東，帶動全省花卉研發(fā)、生產(chǎn)、流通等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。5.健全流通體系，實現(xiàn)花卉市場多元化打造全國性一級花卉交易市場。在我省打造一處標準化、現(xiàn)代化的全國性一級花卉產(chǎn)品交易市場，吸引國內(nèi)外大型花卉企業(yè)長期入駐，推行大宗花卉產(chǎn)品、花卉精品的拍賣、遠程交易等現(xiàn)代交易模式，逐步與國際接軌。規(guī)范二級花卉綜合市場。統(tǒng)籌整合我省現(xiàn)有花卉市場資源，規(guī)范發(fā)展以個體經(jīng)營為主、集批發(fā)和零售于一體的花卉綜合交易市場，滿足本地及周邊地區(qū)的花卉交易和消費需求。建設花卉專營網(wǎng)絡和零售業(yè)態(tài)。大力推行連鎖經(jīng)營、網(wǎng)上花店等多種方式，鼓勵發(fā)展針對個人消費和小規(guī)模集團消費的終端零

25、售交易，規(guī)范發(fā)展花卉租擺服務、園藝超市、花卉工藝坊等新興零售業(yè)態(tài)發(fā)展，積極推廣花卉與其他商品聯(lián)合營銷的方式。大力發(fā)展花卉電子商務。鼓勵有條件的花卉企業(yè)開展電子商務交易探索，加大對花卉電商交易關鍵環(huán)節(jié)基礎設施投入的扶持力度，建立滿足植物運輸條件的現(xiàn)代物流體系，加快推進我省花卉產(chǎn)業(yè)電子商務進程。完善花卉專業(yè)物流服務。支持一級、二級花卉交易市場建設專業(yè)化冷鏈運輸體系、包裝與儲運信息系統(tǒng)等物流服務體系。完善花卉綜合市場配套體系建設，規(guī)范售后服務、物流配送等管理，不斷提升經(jīng)營管理水平。6.弘揚花卉文化，實現(xiàn)花卉消費大眾化 深入挖掘消費市場。積極引導大眾花卉消費習慣，不斷優(yōu)化消費結構，促進花卉消費由集團消

26、費向大眾消費轉(zhuǎn)變，由節(jié)慶消費向日常消費轉(zhuǎn)變，從年宵花消費向中國傳統(tǒng)節(jié)日消費轉(zhuǎn)變，不斷發(fā)展家庭園藝消費市場。支持傳統(tǒng)消費升級發(fā)展。加強國內(nèi)外交流，促進消費個性化、時尚化、多樣化，推進食用、藥用、工業(yè)用、功能性花卉的應用與服務，培育發(fā)展特色消費市場，全面滿足各類消費者的需求。鼓勵花卉文化創(chuàng)意服務。廣泛開展花卉文化推廣活動，深入挖掘花卉文化內(nèi)涵，開發(fā)花卉文化創(chuàng)意產(chǎn)品，提供花卉禮儀、花藝表演、花藝工程等多種服務，積極引導花卉消費。引導花卉旅游體驗消費。推動花卉產(chǎn)業(yè)與休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)等一起發(fā)展，推廣花卉觀賞、花卉采摘等特色旅游，鼓勵建設一批花卉主題公園和專類花卉觀賞園。（二）實施途徑1.加強科技創(chuàng)新著

27、力抓好科技創(chuàng)新體系建設，推進產(chǎn)、學、研相結合，完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、政府支持、專家指導的創(chuàng)新模式。利用豐富的花卉種質(zhì)資源，自主培育新品種，建設一批花卉良種繁育圃和工廠化育苗基地。大力發(fā)展花卉設施設備，研發(fā)應用新型機械，大幅提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。2.強化人才支撐重點培育一批具有較強花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思維能力和科技創(chuàng)新能力的領軍人才，造就一支高素質(zhì)、多元化，能幫助花農(nóng)解決實際問題的農(nóng)技推廣服務隊伍，培養(yǎng)一批勇于創(chuàng)業(yè)、精于管理、能夠帶領花農(nóng)致富的復合型人才，加快培養(yǎng)具有較強市場意識、較高生產(chǎn)技能又有一定管理能力的農(nóng)村經(jīng)紀人和現(xiàn)代新型農(nóng)民。3.提高標準化水平規(guī)范花卉生產(chǎn)與經(jīng)營，制定相應技

28、術標準、質(zhì)量標準，引導、帶動花卉業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、標準化方向發(fā)展，提高優(yōu)勢花卉和特色花卉在國內(nèi)外市場的競爭力，為與國際花卉市場的接軌奠定基礎。 4.大力培植龍頭企業(yè)大力扶持龍頭企業(yè)擴大規(guī)模，增強實力，形成產(chǎn)業(yè)集團，通過資本運作等措施，實施兼并、收購、聯(lián)合、重組等，走集團化發(fā)展之路，使企業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)結構和內(nèi)部結構日趨合理，形成一批集團公司和產(chǎn)業(yè)基地，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增加競爭優(yōu)勢，充分發(fā)揮他們的產(chǎn)業(yè)帶動作用，提高我省花卉產(chǎn)業(yè)化水平。（三）重點工程圍繞我省花卉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級目標任務，重點實施5項重點工程（見附表1）。1.花卉種質(zhì)資源保存與創(chuàng)新工程加大珍稀特有樹種、特色鄉(xiāng)土樹種的育種資

29、源收集與保存力度，增強種質(zhì)創(chuàng)新和品種育種能力，加快建設一批種質(zhì)資源保存庫。建設省級花卉種質(zhì)資源庫5處。在濟南建立集保護、科研、觀賞、科普、示范、推廣、花卉文化于一體的花卉種質(zhì)資源匯集區(qū)。在省藥鄉(xiāng)林場建立冷涼花卉種質(zhì)資源異地保護庫。在青島建立野生花卉種質(zhì)資源庫，主要保存耐冬、嶗山百合、美麗胡枝子、煙臺翠雀、日照五蓮杜鵑、泰山木繡球、紫草、靈芝等我省特有的野生花卉資源。在菏澤建立牡丹芍藥種質(zhì)資源庫。在萊州建立月季種質(zhì)資源庫。建設省級花卉種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫，全面記錄我省可供利用的花卉種質(zhì)資源信息，動態(tài)監(jiān)控我省花卉種質(zhì)資源消長情況，積極加強花卉種質(zhì)資源的保護與創(chuàng)新利用。2.花卉新品種培育工程加強傳統(tǒng)名花、

30、珍稀特色樹種等優(yōu)良鄉(xiāng)土觀賞植物、食藥用花卉、主栽花卉品種的選育與推廣應用，加強國外省外名優(yōu)新花卉品種的引種與推廣，加快產(chǎn)業(yè)主導產(chǎn)品的更新?lián)Q代和質(zhì)量提升。依托現(xiàn)有科研院所和大專院校技術力量，圍繞自主知識產(chǎn)權創(chuàng)新，整合優(yōu)良種質(zhì)、優(yōu)良品種、生產(chǎn)技術和設施設備等各種資源，建立1處省級花卉工程技術中心，建立10處特色花卉育種中心，如牡丹芍藥育種中心、玫瑰育種中心、月季育種中心、仙客來育種中心、非洲菊育種中心、蝴蝶蘭育種中心、三色堇育種中心、海棠育種中心、金銀花育種中心、睡蓮育種中心等，形成花卉新品種創(chuàng)新平臺，培育具有自主知識產(chǎn)權的花卉新品種25個以上。同時，每年從國內(nèi)外引進花卉新品種10個以上，通過中試

31、，在全省示范推廣。3.現(xiàn)代花卉示范工程以發(fā)展高效、安全、環(huán)保的現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)為目標，建設一批現(xiàn)代花卉生產(chǎn)基地，培育一批花卉生產(chǎn)專業(yè)縣（市、區(qū)），使之成為全省花卉產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的功能區(qū)、先進科技轉(zhuǎn)化的核心區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、體制機制創(chuàng)新的試驗區(qū)。扶持培育轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)縣20個。選擇區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、知名度較高的花卉生產(chǎn)大縣，加快花卉轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)的建設，促進相關產(chǎn)業(yè)聚集，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，向標準化、集約化、市場化、信息化方向發(fā)展。扶持培育花卉10強縣。繼續(xù)實施山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金花卉項目，打造20個產(chǎn)業(yè)主導性突出、帶動能力強、經(jīng)濟效益好的花卉強縣，通過新建、改建花卉生產(chǎn)設施，創(chuàng)新品種資源，

32、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局，推廣應用先進技術，建設一批規(guī)劃布局合理、設施設備先進、經(jīng)濟效益明顯的花卉專業(yè)縣（市、區(qū)），用工業(yè)化、規(guī)?；?、機械化、園區(qū)化的理念帶動現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設10處花卉良種繁育生產(chǎn)示范基地。依托現(xiàn)有重點花卉示范基地和龍頭企業(yè)，在濰坊青州市、東營廣饒縣、菏澤牡丹區(qū)、棗莊滕州市、濟寧兗州區(qū)、臨沂河東區(qū)、臨沂沂水縣、煙臺萊州市、濟南平陰縣、威海文登市等地建立花卉良種繁育生產(chǎn)示范基地，使之成為主要商品花卉新品種、新技術的推廣基地，花卉良種繁育基地，花卉產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的集群。建設15處現(xiàn)代花卉示范園。按照規(guī)?；?jīng)營、設施化栽培、機械化作業(yè)、標準化生產(chǎn)的要求，積極促進種植、加工、

33、旅游、休閑等多產(chǎn)業(yè)融合，不斷提高花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)能力和綜合水平。在我省花卉產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的地區(qū)，建立15處現(xiàn)代花卉示范園，兼具花卉良種繁育示范、花文化示范、旅游休閑、健康養(yǎng)生等多種綜合功能?；ɑ苁痉秷@應科學規(guī)劃、合理布局，種植規(guī)模集中連片，圃地面積原則上不少于66公頃，溫室面積應在30000平方米以上。培育“十大”花卉龍頭企業(yè)。在全省重點扶持10個產(chǎn)值超3000萬元的花卉龍頭企業(yè)，改造完善基礎設施，引進改良品種結構，推廣應用新成果新技術，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，改進生產(chǎn)方式，擴規(guī)模、提質(zhì)量、增效益、創(chuàng)品牌，成為市場帶動、科技帶動和外向帶動型的花卉骨干力量。4.市場體系建設工程打造一級花卉市場。在濰坊

34、青州建立1處現(xiàn)代化的電子交易與拍賣中心，建有交易大廳、配備電子設施、拍賣設施等，以適應現(xiàn)代花卉貿(mào)易體系；探索建設花卉保稅區(qū)。在濟南、青島、菏澤、臨沂、棗莊、濟寧、泰安、威海、東營、濱州等地建設十大花卉市場，作為產(chǎn)地批發(fā)市場、區(qū)域集散市場和城鄉(xiāng)消費市場，使全省形成較為完整的花卉市場體系，與北京、天津、上海、廣州、武漢、西安、沈陽等城市的花卉集散中心聯(lián)絡，以此輻射全國。同時，扶持一批企業(yè)從事花卉連鎖物流配送、電子商務業(yè)務，實施和推行連鎖經(jīng)營，鮮花速遞、網(wǎng)上購花等，提高流通效率。在濟南和青島建設高端花卉銷售市場，配套建設大型鮮花倉儲中心，將省內(nèi)、國內(nèi)和國外三個市場進行聯(lián)結、形成網(wǎng)絡，統(tǒng)一營銷體系，通

35、過分布于產(chǎn)、銷兩地的產(chǎn)品倉儲中心進行最短距離的物流配送，實現(xiàn)花卉產(chǎn)品的最快捷銷售、低成本銷售和最優(yōu)質(zhì)銷售。在青州建立一處花卉電商交易平臺，加大對花卉電商交易基礎設施的扶持力度，同時，建立健全滿足活體植物運輸條件的現(xiàn)代物流體系，實現(xiàn)花卉的線上交易，加快推進我省花卉產(chǎn)業(yè)電子商務進程。5.花卉產(chǎn)業(yè)鏈條延伸工程建設食用、藥用、工業(yè)用途及功能性花卉生產(chǎn)加工基地。大力發(fā)展玫瑰、牡丹、荷花、睡蓮、萬壽菊、惠白菊、金銀花、鐵皮石斛、百合等食用藥用花卉，白芷、白芍、黃芪、丹參、柴胡、蒔蘿仔等中草藥種苗，薰衣草等工業(yè)用途花卉，吊蘭、綠蘿、虎皮蘭、仙人掌等“防輻射、吸甲醛、增加空氣濕度”的功能性盆栽花卉，加強規(guī)?；?/p>

36、、標準化栽培技術和精深加工技術研究，建設一批食用藥用、工業(yè)用途及功能性花卉生產(chǎn)加工基地。重點扶持10家花卉生產(chǎn)深加工企業(yè)，開發(fā)花卉食品、藥品、保健品、化妝品、香料、天然色素、工藝花等產(chǎn)品，力爭到2020年全省食藥用及工業(yè)用途花卉產(chǎn)值占全省花卉總產(chǎn)值20%以上?；ɑ茉O施設備與園藝資材生產(chǎn)基地建設。重點扶持發(fā)展10家花卉設施設備制造與園藝資材生產(chǎn)企業(yè)，加強溫室設備、園林器械以及灌溉設備、遮陽網(wǎng)、花盆花器、栽培基質(zhì)、花肥花藥等花卉資材的研發(fā)和生產(chǎn)，提高花卉生產(chǎn)設施化、機械化、工業(yè)化水平。建設10處花文化示范基地。以花卉生產(chǎn)基地、花卉市場等產(chǎn)業(yè)基礎設施及公園、植物園、博物館、圖書館、科技館等公益機構為

37、依托，開發(fā)與花卉相關的圖書報刊、音樂動漫等產(chǎn)品，開展傳統(tǒng)插花、盆景和植物造型等花卉藝術比賽和交流展示活動，舉辦各類花卉展覽展會，發(fā)展以賞花為主題的花卉旅游、休閑和觀光活動，充分挖掘花卉的展示、觀光、休閑、教育、比賽等功能，使之由單純的花木基地向農(nóng)家樂、花木休閑旅游等相關服務業(yè)延伸?？稍谌〗ㄔO以牡丹、玫瑰、月季、蘭花、荷花、薰衣草、石榴、菊花、海棠、盆景等為主題的花文化示范基地10處。四、投資預算及效益分析（一）投資概算2016-2020年，全省花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級共需投資19.85億元，投入主要以社會投資為主，政府扶持為輔。政府扶持資金主要用于引導建設良種繁育基地、現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、花卉市場

38、電商平臺等，為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共服務和技術支持（具體投資見附表2）。其中：1、種質(zhì)資源保存和創(chuàng)新工程6000萬元，占總投資的3.0%；2、新品種引進及培育工程44000萬元，占總投資的22.2%；3、現(xiàn)代花卉示范工程79000萬元，占總投資的39.8%；4、市場體系建設工程54500萬元，占總投資的27.4%；5、花卉產(chǎn)業(yè)鏈條延伸工程15000萬元，占總投資的7.6%。（二）效益分析1.經(jīng)濟效益據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年，全省從事花卉生產(chǎn)的農(nóng)民年人均收入為1.8萬元，而農(nóng)民平均年人均收入為1.0萬元，產(chǎn)業(yè)增收效應明顯高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。全省花卉種植面積在250萬畝，花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約為350億元，帶動相

39、關產(chǎn)業(yè)500億元以上。 2.生態(tài)效益發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，能夠產(chǎn)生較好的生態(tài)效益，對城市美化和生態(tài)環(huán)境建設具有推動作用。通過大力加強城鄉(xiāng)園林環(huán)境綠化美化建設，發(fā)展旅游觀光觀賞花卉，增加綠化面積，清潔美化生活環(huán)境，改善生態(tài)條件，調(diào)節(jié)氣候，減少污染，降低噪音，推動生態(tài)環(huán)境建設，推動現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，為綠色山東和美麗山東建設做出重要貢獻。3.社會效益花卉產(chǎn)業(yè)是一項科技含量高、市場前景好、經(jīng)濟效益顯著的新興產(chǎn)業(yè)，我省資源、區(qū)位優(yōu)勢明顯，選擇發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重要內(nèi)容，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展行之有效的途徑?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)是一項占地少、效益高的朝陽產(chǎn)業(yè)，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，其經(jīng)濟效益可成倍甚至幾十倍增長。因地制宜地

40、發(fā)展花卉業(yè)，可較快提高經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入，是實現(xiàn)興魯富民新跨越和建設經(jīng)濟文化強省的需要?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)是一項勞動密集型產(chǎn)業(yè)。我省農(nóng)村勞動力富余，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力大。發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，可以提供大量的就業(yè)機會，解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)和下崗職工再就業(yè)問題，維護社會穩(wěn)定，促進我省社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?；ɑ芗婢呶镔|(zhì)和精神雙重屬性，承載著文化和服務雙重功能，花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于提高物質(zhì)文明和精神文明水平，滿足廣大市民不斷增長的精神文化需求，促進和諧社會建設具有重要意義。五、保障措施（一）政策保障從建設生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度，進一步提高對花卉產(chǎn)業(yè)重要性的認識，把發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟結構、壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民收入、實

41、現(xiàn)富民強省的突破口，擺在更加突出的位置。一是各級政府要加強對花卉產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃指導，結合實際研究制定加快花卉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級的政策措施。二是要研究制定促進花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策法規(guī)，在花卉重點產(chǎn)區(qū)設立花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)民進入花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集發(fā)展；充分運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金等現(xiàn)有基金，支持花卉企業(yè)上市融資，鼓勵企業(yè)利用多種項目和資金，采取多種形式提高產(chǎn)業(yè)檔次，做大做強現(xiàn)代花卉業(yè)。三是加強行政指導，提高花卉產(chǎn)業(yè)商標注冊、運用、保護和管理能力，鼓勵花卉企業(yè)創(chuàng)建知名品牌。四是發(fā)揮政府財政資金的戰(zhàn)略引導作用，改善投資環(huán)境，切實加大招商引資力度，加大對優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的扶持，著

42、力提升花卉產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化、標準化、集約化水平。（二）組織保障 建立健全花卉管理機構，理順隸屬關系，提高花卉產(chǎn)業(yè)管理能力。通過規(guī)劃引導、政策扶持、示范帶動等手段，整合產(chǎn)業(yè)要素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培植壯大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展核心競爭力。一是健全省、市、縣各級花卉管理體系，落實我省花卉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級。二是健全行業(yè)組織，充分發(fā)揮行業(yè)組織行業(yè)服務、自律、協(xié)調(diào)的功能，發(fā)揮在調(diào)查研究、政策建議、規(guī)范市場行為、統(tǒng)計與信息、技術咨詢、人才培訓等方面的中介作用，成為政府與企業(yè)聯(lián)系的紐帶和橋梁。三是大力發(fā)展新型的“龍頭企業(yè)+花農(nóng)合作社”形式，提高花農(nóng)組織化程度，提高花農(nóng)的生產(chǎn)水平和應對市場變化的能力。（三）資

43、金保障建立起政府引導，農(nóng)民、企業(yè)和社會為主體的多元化投入機制，各級政府應加大對花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度，加強花卉生產(chǎn)設施建設、市場流通體系建設、花卉科研與技術推廣體系建設、良種繁育體系建設、產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、市場信息網(wǎng)絡體系和人才技術培訓體系建設等；加大對重點花卉種質(zhì)資源庫建設、花卉新品種引進、新品種選育、新產(chǎn)品研發(fā)、新技術推廣的資金支持。繼續(xù)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)花卉產(chǎn)業(yè)項目，并將項目覆蓋范圍逐步擴大到全省花卉產(chǎn)業(yè)重點縣（市、區(qū)）。將花卉企業(yè)與農(nóng)戶建造生產(chǎn)溫室、大棚，購置育苗機械、噴灌機械、施肥設施等納入農(nóng)機補助。（四）科技保障不斷增加科技投入，加大技術攻關和研發(fā)力度，在新品種研發(fā)、設施栽培、標準制定等方面加大投資力度。構建育種與繁殖、高新技術與常規(guī)技術、自主創(chuàng)新與引進吸收相結合的花卉科技創(chuàng)新體系。扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的科學研究、技術開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和中試、推廣，重點開展具有自主知識產(chǎn)權的新品種選育、栽培技術研究和科技成果轉(zhuǎn)化。加強花卉的標準化建設，促進標準化生產(chǎn)。建立高科技花卉創(chuàng)新園，探索建立花卉創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合進行科技攻關。要引進花卉高科技人才，大力發(fā)展職業(yè)培訓，加大對國內(nèi)外高層次花卉人才的引進培養(yǎng)力度，加強對從業(yè)人員和花農(nóng)的培訓，整合教育資源，為花卉企業(yè)培養(yǎng)多層次、高素質(zhì)的各類人才，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技素養(yǎng)。（五）服務保障建立健全社會服務保障體系，加強市場監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)秩序和市場行為，營