全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序年度工作要點

1、全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序年度工作要點 全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序年度工作要點 全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序年度工作要點 為維護廣大消費者和經(jīng)營者合法權益，根據(jù)全國及省、全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序電視電話會議統(tǒng)一部署，_年全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作繼續(xù)堅持"標本兼治、著力治本'的工作方針，實行"全縣統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動'的工作機制，緊緊圍繞關系人民群眾切身利益和國民經(jīng)濟發(fā)展全局的突出問題，強化措施，落實責任，依法行政，突出重點，著力構建和諧的市場環(huán)境。 一、以實施食品藥品放心工程為重點，進一步加大食品市場監(jiān)管力度 （一）全面貫

2、徹落實國務院和省政府關于進一步加強食品安全工作的決定，大力加強食品安全監(jiān)管 1、按照_省食品放心工程三年規(guī)劃（_），加強執(zhí)法協(xié)調(diào)與配合，深入開展各類食品安全專項整治，依法查處危害食品安全的大案要案。強化政府和部門監(jiān)管責任，落實監(jiān)管工作責任制和責任追究制。加強食品安全信用體系和評價體系建設，逐 步完善食品安全信息監(jiān)測和通報機制。加大宣傳教育力度，組織開展全縣第二個食品安全宣傳周活動。 2、實施食品質(zhì)量衛(wèi)生安全轄區(qū)監(jiān)管責任制，強化對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。建立和完善食品衛(wèi)生標準體系，嚴格實施食品安全市場準入制度，推進_類食品的市場準入工作。進一步強化畜禽定點屠宰和肉品流通秩序監(jiān)管，規(guī)范對食品生產(chǎn)經(jīng)營企

3、業(yè)的衛(wèi)生許可。 3、加強對流通環(huán)節(jié)重點品種、重點場所和重點區(qū)域的監(jiān)管。重點品種是奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、糧、油、肉、酒、蔬菜、水果等，重點場所是集貿(mào)市場、超市、加工作坊、小食品店等，重點區(qū)域是社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村市場等。要定期不定期開展集中整治活動，加強對進口食品的檢驗檢查.逐步建立和完善食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)測體系。深入推進"三綠工程'建設，大力培育農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場。 4、實施食品安全行動計劃，開展"衛(wèi)監(jiān)行動'，加強對賓館、餐飲業(yè)、學校食堂的監(jiān)管。推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，開展食品衛(wèi)生、食源性疾病監(jiān)測，定期發(fā)布食品安全預警信息。 （二）整頓藥品和

4、醫(yī)藥器械市場秩序。 積極推行 GSP 認證，全面監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。開展對藥品、醫(yī)療器械及其廣告的專項治理活動。充分發(fā)揮藥品監(jiān)管 聯(lián)合打假長效機制和區(qū)域協(xié)作網(wǎng)的作用，消除監(jiān)管盲點。鞏固和擴大農(nóng)村"兩網(wǎng)'建設成果，提高對農(nóng)村市場監(jiān)管的覆蓋率。 食品藥品放心工程由縣食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，縣衛(wèi)生局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等相關部門配合實施。 二、以打擊制售假冒偽劣商品為重點，進一步規(guī)范市場經(jīng)營秩序 （一）繼續(xù)組織開展打擊制售假冒偽劣商品的專項整治行動。以日用消費品、農(nóng)資、種子、汽車和汽車配件、成品油、建材等重要物資為重點，全面開展市場清理和檢查，嚴厲打擊各種制假售假、危

5、害群眾生命財產(chǎn)安全的違法.犯罪行為。 此項工作由縣工商局牽頭，縣農(nóng)委、公安局、質(zhì)監(jiān)局等相關部門按照各自職責制定工作方案并負責落實。 （二）加強稅收監(jiān)管。以打擊偷稅、逃稅、騙稅等違法犯罪活動為重點，以查處大案要案為突破口，開展稅收專項整治，嚴厲打擊虛開發(fā)票和制售假發(fā)票等違法犯罪行為，加強稅收執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，強力推進依法治稅。 此項工作縣國稅局、地稅局具體負責。 （三）嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為。開展廣告專項整治行動，加強對廣告行業(yè)的管理，規(guī)范廣告發(fā)布程序，明確廣告主、經(jīng)營者和發(fā) 布者的責任，提高.的廣告誠信意識。重點整治各類違法違規(guī)的虛假廣告。建立和完善廣告分級監(jiān)測制度，形成快速反應和

6、查處機制。 打擊各種非法斂財?shù)倪`法犯罪行為。建立防范商業(yè)欺詐的預警和處置機制，預防和打擊各種商業(yè)欺詐行為。開展合同欺詐專項治理，保護合同當事人的合法權益。嚴厲查處通過以"消費儲值'等名義、用高額回報為誘餌、通過中介組織發(fā)布虛假信息等手段騙取錢財?shù)倪`法行為，規(guī)范特許經(jīng)營行為，打擊以加盟特許經(jīng)營，組織特許經(jīng)營展會為名的商業(yè)詐騙行為。嚴厲打擊各類傳銷和變相傳銷行為。 打擊商業(yè)欺詐活動由縣工商局牽頭，縣建設局、公安局、廣電局等相關部門配合實施。 （四）開展反不正當競爭活動。貫徹落實反壟斷法，加大對部分壟斷行業(yè)的強制交易、強制服務行為的查處力度。嚴肅查處在商品購銷和生產(chǎn)經(jīng)營中的不正當競

7、爭行為。 此項工作由縣工商局牽頭，縣政府法制局配合。 （五）整頓建筑市場秩序。進一步加大對清欠工程款和支付農(nóng)民工工資的督查力度，規(guī)范建筑市場招投標工作秩序，完善舉報投訴受理體系。 此項工作由縣建設局、勞動和.保障局負責。 （六）規(guī)范交通市場秩序。開展打擊非法營運的專項治理行動，整頓道路交通運輸市場.嚴格開展超限超載專項檢查，確保運輸市場安全。加強對從事交通運輸業(yè)人員的資格管理。 此項工作由縣交通局牽頭，縣建設局、公安局、工商局等部門配合。 （七）整頓市場價格秩序。加強對涉農(nóng)項目的價格和收費監(jiān)管，防止農(nóng)民負擔反彈。繼續(xù)實行"收支兩條線'，保持物價相對穩(wěn)定。整頓和規(guī)范行政事業(yè)性收

8、費、中介服務收費及房地產(chǎn)市場的價格秩序，深化水、電，醫(yī)藥和公共事業(yè)的價格改革。 此項工作由縣物價局牽頭，縣財政局、監(jiān)察局等部門配合。 （八）加強金融監(jiān)管，防范金融風險。此項工作由縣人行、銀監(jiān)辦負責。 三、以規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場為重點，切實保障人民群眾身體健康 （一）嚴厲打擊非法行醫(yī)活動、整治虛假醫(yī)療廣告，規(guī)范醫(yī)療服務市場，逐步建立整治醫(yī)療市場的長效監(jiān)管機制。 （二）加大對采供血機構和醫(yī)療機構臨床用血的監(jiān)管力度，重點規(guī)范血液和原料血漿的采集、檢測和供應行為，依法嚴厲打擊從 事非法采供血的"血頭'、"血霸'，切實保障人民群眾臨床用血和血液制品的安全。 （三）嚴禁非法

9、使用 B 超進行胎兒性別鑒定，禁止非醫(yī)療及計生需要終止妊娠。 整頓醫(yī)療衛(wèi)生市場由縣衛(wèi)生局牽頭，縣食品藥品監(jiān)管局、工商局、監(jiān)察局、公安局、計生委等部門配合。 四、堅持標本兼治，建立長效機制 （一）認真貫徹行政許可法，促進政府職能轉(zhuǎn)變。堅持市場開放原則，鼓勵公開、公平、公正競爭，清理地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷的各項規(guī)定，建立和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，加強對執(zhí)法行為的法制監(jiān)督。 此項工作由政府法制局牽頭負責，各相關部門配合。 （二）建立并完善監(jiān)管執(zhí)法體制。制定出臺關于進一步加強市場監(jiān)管長效機制建設的若干意見，建立和完善長效監(jiān)管機制。通過建立聯(lián)合打假制度，增強監(jiān)管工作的統(tǒng)一性和整體效能；建立積極

10、預防機制，掌握監(jiān)管執(zhí)法的主動權；建立.誠信機制，推進.信用建設；建立應急處理機制，加強市場監(jiān)控和處置；建立責任追究制度，嚴格實行市場監(jiān)管責任制，強化監(jiān)管部門責任，提高執(zhí)法的能力和水平。 此項工作由縣政府辦公室牽頭負責，各相關部門配合。 （三）推進行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。進一步完善行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，增強行政執(zhí)法機關與公安機關和人民檢察院之間的工作聯(lián)系，逐步建立信息共享機制。嚴格按照行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定，加快案件移送，解決以罰代管、以罰代刑的問題。繼續(xù)探索和推進多種形式的綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率。 此頂工作由縣政府法制局、司法局牽頭，縣公安局、工商局，文化局、國稅局、

11、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、煙草專賣局、新聞出版局等相關部門配合。 （四）加快.信用體系建設。開展信用等級評定，推進信用分類監(jiān)管，實行信用信息公開。加強行業(yè)信用自律，促進企業(yè)建立信用自律和風險防范制度，規(guī)范信用中介服務行業(yè)的發(fā)展，推行"守信褒揚、失信懲戒'的.誠信機制。加快信用法規(guī)和基礎標準建設，開展誠信宣傳教育，營造誠實守信的.氛圍。 此項工作縣發(fā)計委牽頭，各相關部門配合。 五、制定工作方案，提高整頓實效 一要加強整規(guī)工作隊伍和機構建設。各牽頭單位要成立專門工作機構并配備專職工作人員，做到機構、編制、經(jīng)費和辦公地點 "四落實'。二要完善各項工作制度。各有關部門要有效行使綜合、協(xié)調(diào)、督辦、調(diào)研的工作職責，