中小學(xué)教師職稱制度改革試點的指導(dǎo)意見

1、中小學(xué)教師職稱制度改革試點的指導(dǎo)意見一、改革試點的指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循教 育發(fā)展規(guī)律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘川制度和崗位管 理制度相銜接，符合教師職業(yè)特點，統(tǒng)一的屮小學(xué)教師職稱（職務(wù)）制度，充分調(diào)動廣人屮小 學(xué)教師的積極性，為中小學(xué)聘用教師提供基礎(chǔ)和依據(jù)，為全面實施索質(zhì)教育提供制度保障和 人才支持。二、改革試點的基本原則：1 堅持以人為本，遵循中小學(xué)教師成長規(guī)律，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，促進中小學(xué)教 師全面發(fā)展；2. 堅持統(tǒng)一制度，分類管理，體現(xiàn)中學(xué)和小學(xué)的不同特點；3. 堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，

2、切實維護教師的合法權(quán)益；4. 堅持重師徳、重能力、重業(yè)績、重貢獻，激勵中小學(xué)教師提高教書育人水平；5. 堅持與中小學(xué)聘川制度和崗位管理制度相配套，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進，妥善處理改 革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。三、改革試點的主要內(nèi)容：（一）健全制度體系1. 改革原中、學(xué)和小學(xué)教師相互獨立的職稱（職務(wù)）制度體系。貫徹落實中華人民共 和國義務(wù)教育法，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度，教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和 高級職務(wù)。原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱（職 務(wù)）系列。2. 統(tǒng)一職稱（職務(wù)）等級和名稱。初級設(shè)員級和助理級；高級設(shè)副高級和正高級。員級、 助理級、屮級、副高級和正高

3、級職稱（職務(wù)）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高 級教師和正高級教師。3. 統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)），與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系是：原 中學(xué)高級教師（含在小學(xué)中聘任的中學(xué)髙級教師）對應(yīng)高級教師；原中學(xué)一級教師和小學(xué)髙級 教師對應(yīng)一級教師；原屮學(xué)二級教師和小學(xué)一級教師對應(yīng)二級教師；原小學(xué)三級教師和小學(xué) 二級、三級教師對應(yīng)三級教師。4. 統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級和對應(yīng)：正高級 教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，一級教師對應(yīng)專業(yè) 技術(shù)崗位八至十級，二級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級，三級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位

4、十三級。（二）完善評價標(biāo)準(zhǔn)1. 中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)，是中小學(xué)教師職稱評審的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。 屮小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)，要適應(yīng)實施素質(zhì)教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)屮小學(xué)教師職業(yè)特點，著眼于屮小學(xué)教師隊伍長遠發(fā)展，并在實踐屮不斷完善。要充分考慮 教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性，堅持育人為本、徳育為先，注重師徳索養(yǎng)，注重 教育教學(xué)工作業(yè)績,注重教育教學(xué)方法為藝術(shù)，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷,切實改變過分 強調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，引導(dǎo)教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進収，不斷提高實施素質(zhì)教育 的能力和水平。2. 國家制定各級屮小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價的基木標(biāo)準(zhǔn)條件（見附件）。各

5、試點省根 據(jù)木地教育發(fā)展情況，結(jié)合各類中小學(xué)校的特點和教育教學(xué)實際，制定中小學(xué)教師具體評價 標(biāo)準(zhǔn)。對于少數(shù)特別優(yōu)秀的教師，可制定相應(yīng)的破格評審條件。中小學(xué)止高級教師、高級教 師的評價標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)中學(xué)、小學(xué)的不同特點和要求，冇所區(qū)別，并對農(nóng)村教師予以適當(dāng)傾斜。 各試點省可根據(jù)木地教冇發(fā)展水平，在不低于國家基本標(biāo)準(zhǔn)條件的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。（三）創(chuàng)新評價機制1. 建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制。要按照分類改革、分類管理的要求， 建立健全同行專家評審制度。各試點省要加強對屮小學(xué)教師職稱評審工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完 善評委會的組織管理辦法，擴人評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學(xué)專家和 經(jīng)驗豐

6、富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責(zé)任制。2. 改革和創(chuàng)新評價辦法。認真總結(jié)推廣同行專家評審在中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價 中的成功經(jīng)驗，繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認可的實現(xiàn)形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議 等多種評價方式，對屮小學(xué)教師的業(yè)績、能力進行有效評價，確保評價結(jié)果的客觀公正，增 強同行專家評審的公信力。要在水平評價中全而推行評價結(jié)果公示制度，增加評審工作的透 明度。（四）實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接1. 中小學(xué)教師職稱評審是中小學(xué)教師崗位聘用的重要依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，崗位聘用是職 稱評審結(jié)果的主要體現(xiàn)。屮小學(xué)教師崗位出現(xiàn)空缺，教師可以跨校評聘。職稱評審要遵循教

7、育教學(xué)規(guī)律，適應(yīng)中小學(xué)教師崗位聘用的實際需要。公辦中小學(xué)教師的聘用和待遇，按照事 業(yè)單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規(guī)范。2. 中小學(xué)教師職稱評審，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進行，不再進行崗位結(jié)構(gòu)比例之外、 與崗位聘用相脫離的資格評審。中小學(xué)教師競聘上一職稱等級的崗位，由學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比 例控制范圍內(nèi)推薦符合條件的教師參加評審，并按照事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法和 中小學(xué)崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定，聘用通過職稱評市的教師到相應(yīng)教師崗位，人事、教育行 政部門應(yīng)及時兌現(xiàn)受聘教師的工資待遇，防止在有評審?fù)ㄟ^人選的情況下出現(xiàn)“有崗不聘” 的現(xiàn)象。3. 堅持中小學(xué)教師崗位聘用制度。按照深化事業(yè)單位人事制度改

8、革以及中小學(xué)人事制 度改革的要求，全而實行中小學(xué)教師聘用制度和崗位管理制度，發(fā)揮學(xué)校在用人上的主體作 用，實現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。要建立健全考核制度，加強聘后管理，在 崗位聘用小實現(xiàn)人員能上能24. 屮小學(xué)教師職稱評審和崗位聘用工作，要健全完善評聘監(jiān)督機制，充分發(fā)揮有關(guān)紀 檢監(jiān)察部門和廣大教師的監(jiān)督作用，確保評聘程序公正規(guī)范，評聘過程公開透明。評聘工作 應(yīng)在有崗位空缺的而提下，按照個人巾報、考核推薦、專家評審、學(xué)校聘用的基本程序進行。個人申報。小小學(xué)教師競聘相應(yīng)崗位，要按照不低于國家和當(dāng)?shù)刂贫ǖ脑u價標(biāo)準(zhǔn)條件, 按規(guī)定程序向聘用學(xué)校提出中報?？己送扑]。學(xué)校對參加競聘的教師，要結(jié)合

9、其任現(xiàn)職以來各學(xué)年度的考核情況，通過多 種方式進行全面考核。根據(jù)考核結(jié)果，經(jīng)集體研究，由學(xué)校根據(jù)核準(zhǔn)的教師崗位結(jié)構(gòu)比例 擇優(yōu)推薦擬聘人選參加評審。專家評審。由同行專家組成的評委會，按照評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對學(xué)校推薦的擬聘人選進 行專業(yè)技術(shù)水平評價。評審結(jié)果經(jīng)公示后，由人事行政部門和教育行政部門審核確認。學(xué)校聘用。中小學(xué)根據(jù)聘用制度的有關(guān)規(guī)定，將通過評審的教師聘用到相應(yīng)崗位。5. 屮小學(xué)教師高級、屮級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，以及高級、屮級、初級崗位內(nèi) 部各等級的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)新的屮小學(xué)教師職稱等級體系，按照國家關(guān)于屮小學(xué)崗位設(shè)置管 理的冇關(guān)規(guī)定執(zhí)行。勞動合同一、雙方在簽訂本合同前，應(yīng)認真閱讀本合同

10、書。本合同一經(jīng)簽訂，即貝有法律效力， 雙方必須嚴格履行。二、本合同必須由用人單位（甲方）的法定代表人（或者委托代理人）和職工（乙方）親自簽 章，并加蓋用人單位公章（或者勞動合同專用章）方為有效。三、本合同中的空欄，由雙方協(xié)商確定后填寫，并不得違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定；不 需填寫的空欄，劃上“”。四、工時制度分為標(biāo)準(zhǔn)工時、不定時、綜合計算工時三種。實行不定時、綜合計算工時工作制的，應(yīng)經(jīng)勞動保障部門批準(zhǔn)。五、本合同的未盡事宜，可另行簽訂補充協(xié)議，作為本合同的附件，與本合同一并履行。六、本合同必須認真填寫，字跡清楚、文字簡練、準(zhǔn)確，并不得擅自涂改。七、本合同（含附件）簽訂后，甲乙雙方各保管一份備查。

11、甲方（用人單位）：名稱：法定代表人：地址：經(jīng)濟類型：聯(lián)系電話：乙方（職工）：姓名：身份證號碼：現(xiàn)住址：聯(lián)系電話：根據(jù)（中華人民共和國勞動法和國家及省的有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方按照平等自愿、協(xié)商 i致的原則訂立本合同。一、合同期限（一）合同期限雙方同意按以下第種方式確定本合同期限：1、有固定期限：從年月日起至年月日止。2、無固定期限：從年月h起至本合同約定的終止條件出現(xiàn)時止（不得將法定解除條件約定為終止條件）o3、以完成一定的工作為期限：從年刀h起至工作任務(wù)完成時止。（二）試用期限雙方同意按以卜第種方式確定試用期期限（試用期包括在合同期內(nèi)）:1、無試用期。2、試用期從年月日起至年月日止。（試用期最長不

12、超過六個刀。其中合同期限在六個刀以下的，試用期不得超過十五 合同期限在六個月以上一年以下的。試用期不得超過三十日；合同期限在一年以上兩年以下 的，試用期不得超過六十口。）二、工作內(nèi)容（一）乙方的工作崗位（工作地點、部門、工種或職務(wù)）為（二）乙方的工作任務(wù)或職責(zé)是更本合同辦理，雙方簽章確認的協(xié) 議或通知書作為本合同的附件。（四）如甲方派乙方到外單位工作，應(yīng)簽訂補充協(xié)議。三、工作時間（一）甲乙雙方同意按以下第種方式確定乙方的工作時間：1、標(biāo)準(zhǔn)工時制，即每日工作小時，每周工作天，每周至少休息一天。2、不定時工作制，即經(jīng)勞動保障部門審批，乙方所在崗位實行不定時工作制。3、綜合計算工吋工作制，即經(jīng)勞動保

13、障部門審批，乙方所在崗位實行以為周期,總工時小時的綜合計算工時工作制。（二）甲方因生產(chǎn)（工作）需要，經(jīng)與工會和乙方協(xié)商后可以延長工作時間。除（勞動法） 第四十二條規(guī)定的情形外，一般每日不得超過一小時，因特殊原因最長每日不得超過三小時, 每月不得超過三十六小時。四，工資待遇（一）乙方正常工作時間的工資按卜-列第（）種形式執(zhí)行，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。1、乙方試用期工資元/月；試用期滿工資元/月（元/ h）o2、其他形式：。（二）工資必須以法定貨幣支付，不得以實物及有價證券替代貨幣支付。（三）甲方根據(jù)金業(yè)的經(jīng)營狀況和依法制定的工資分配辦法調(diào)整乙方工資，乙方在六十li 內(nèi)未提出異議的視為同意。（四

14、）卬方每刀日發(fā)放工資。如遇節(jié)假日或休息日，則提前到最近的工作日支付。（五）甲方依法安排乙方延長工作時間的，應(yīng)按（勞動法）第四十四條的規(guī)定支付延長工作 時間的工資報酬。五、勞動保護和勞動條件（一）卬方按國家和省冇關(guān)勞動保護規(guī)定提供符合國家勞動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動作業(yè)場所，切 實保護乙方在牛產(chǎn)工作中的安全和健康。如乙方工作過程屮可能產(chǎn)牛職業(yè)病危害，甲方應(yīng)按職業(yè)病防治法的規(guī)定保護乙方的健康及其相關(guān)權(quán)益。（二）甲方根據(jù)乙方從事的工作崗位，按國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給乙方必要的勞動保護用品， 并按勞動保護規(guī)定每 （年/季/月）免費安排乙方進行體檢。（三）乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮、強令冒險作業(yè)，對甲方及其管理人員漠視

15、乙方安全 和健康的行為，有權(quán)要求改正并向有關(guān)部門檢舉、控告。六、社會保險和福利待遇（一）合同期內(nèi)，甲方應(yīng)依法為乙方辦理參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險 的手續(xù)，社會保險費按規(guī)定的比例，由甲乙雙方負責(zé)。（二）乙方患病或非因工負傷，甲方應(yīng)按國家和地方的規(guī)定給予醫(yī)療期和醫(yī)療待遇，按醫(yī) 療保險及其他相關(guān)規(guī)定報銷醫(yī)療費用，并在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)支付病假工資或疾病救濟費。（三）乙方患職業(yè)病、因工負傷或者因工死廣的，甲方應(yīng)按（工傷保險條例）的規(guī)定辦理。（四）甲方按規(guī)定給予乙方亨受節(jié)h假、年休假、婚假、喪假、探親假、產(chǎn)假、看護假等 帶薪假期，并按本合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。七、勞動紀律（一）甲方根據(jù)國

16、家和省的有關(guān)法律、法規(guī)通過民主程序制定的各項規(guī)章制度，應(yīng)向乙方 公示；乙方應(yīng)自覺遵守國家和省規(guī)定的冇關(guān)勞動紀律、法規(guī)和企業(yè)依法制定的各項規(guī)章制度, 嚴格遵守安全操作規(guī)程，服從管理，按吋完成工作任務(wù)。（二）甲方冇權(quán)對乙方履行制度的情況進行檢査、督促、考核和獎懲。（三）如乙方掌握甲方的商業(yè)秘密，乙方有義務(wù)為甲方保守商業(yè)秘密，并作如下約定：_ ）、同的（一）任何一方要求變更本合同的有關(guān)內(nèi)容，都應(yīng)以書而形式通知對方。（二）甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以變更木合同，并辦理變更本合同的手續(xù)。九、本合同的解除（一）經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，木合同可以解除。由卬方解除木合同的，應(yīng)按規(guī)定支付經(jīng)濟 補償金0'（二）屬

17、下列情形之一的，甲方可以單方解除本合同：1、試用期內(nèi)證明乙方不符合錄用條件的；2、乙方嚴重違反勞動紀律或甲方規(guī)章制度的；3、嚴重失職、營私舞弊，對甲方利益造成重大損害的；4、乙方被依法追究刑事責(zé)任的；5、屮方/業(yè)、停業(yè)、瀕臨破產(chǎn)處于法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難的；6、乙方患病或非因工負傷，醫(yī)療期滿后不能從事本合同約定的工作，也不能從事由甲 方另行安排的工作的：7、乙方不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；8、本合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié) 商不能就變更本合同達成協(xié)議的；9、本合同約定的解除條件出現(xiàn)的。甲方按照第5、6、7、8、9項規(guī)定解除本合同的，需提前三十日書面通知乙方，并按規(guī) 定向乙方支付經(jīng)濟補償金，其中按第6項解除本合同并符合有關(guān)規(guī)定的還需支付乙方醫(yī)療補 助費。（三）乙方解除本合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知甲方。但屬下列情形之一的，乙 方可以隨時解除本合同：1、在試用期內(nèi)的；2、叩方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；3、甲方不按本合同規(guī)定支付勞動報酬，克扣或無故拖欠工資的；4、經(jīng)國家冇關(guān)部門確認，卬方勞動安全衛(wèi)生條件惡劣，嚴重危害乙方身體健康的。（四）有下列情形之一的，甲方不得解